軍隊基層管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強軍隊基層管理，提高基層正規(guī)化建設水平，增強部隊戰(zhàn)斗力，確保圓滿完成各項任務。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊基層單位，包括連（隊、站、室、所等）以及與其相當的基層單位。（三）基本原則1.依法管理：嚴格依據國家法律法規(guī)和軍隊條令條例進行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.以人為本：尊重官兵主體地位和創(chuàng)造精神，關心關愛官兵，維護官兵合法權益，促進官兵全面發(fā)展。3.科學管理：運用現代管理理念、方法和手段，提高管理效能，實現管理工作的規(guī)范化、制度化、科學化。4.從嚴治軍：堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律，培養(yǎng)過硬作風和紀律意識。5.注重經常：把管理工作貫穿于軍事、政治、后勤、裝備等各項工作之中，堅持常抓不懈，形成長效機制。二、人員管理（一）兵員管理1.兵員補充嚴格按照征兵命令和規(guī)定程序，做好兵員征集工作，確保兵員質量。加強對新兵的審查把關，防止不合格人員進入部隊。2.兵員調配根據部隊任務和建設需要，合理調配兵員，確保各崗位人員配備齊全、結構合理。嚴格控制兵員流動，特殊情況需要調動的，必須按規(guī)定辦理手續(xù)。3.兵員管理建立健全兵員檔案，準確記錄兵員基本情況、獎懲情況、培訓經歷等信息。加強對兵員的日常管理，嚴格執(zhí)行請銷假、點名、查鋪查哨等制度，確保兵員在位率和管理秩序。（二）軍官管理1.軍官選拔任用堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢的原則，選拔任用政治素質高、軍事素質硬、工作能力強、群眾基礎好的軍官。嚴格按照軍官選拔任用程序，做好推薦、考察、審批等工作，確保選拔任用公正、公平、公開。2.軍官考核評價建立健全軍官考核評價體系，定期對軍官的思想政治、軍事工作、履行職責、作風紀律等方面進行考核評價?？己嗽u價結果作為軍官晉升、獎懲、調整崗位的重要依據。3.軍官培訓培養(yǎng)制定軍官培訓計劃，根據不同崗位需求和軍官實際情況，組織開展各類培訓，提高軍官綜合素質和業(yè)務能力。鼓勵軍官在職學習、參加學歷教育和專業(yè)培訓，為軍官成長成才創(chuàng)造條件。（三）文職人員管理1.文職人員招聘按照軍隊文職人員招聘政策和規(guī)定，做好招聘工作，選拔優(yōu)秀文職人員充實到基層部隊。嚴格招聘程序，確保招聘質量，防止違規(guī)招聘和弄虛作假現象發(fā)生。2.文職人員使用管理根據文職人員崗位需求和專業(yè)特長，合理安排工作崗位，明確工作職責和任務。加強對文職人員的日常管理，建立健全考核評價、獎懲激勵等制度，充分調動文職人員工作積極性和主動性。三、軍事訓練管理（一）訓練計劃1.年度訓練計劃依據軍隊軍事訓練大綱和上級指示要求，結合本單位實際，制定年度訓練計劃。年度訓練計劃要明確訓練內容、訓練時間、訓練場地、訓練器材等保障措施，確保訓練任務順利完成。2.階段訓練計劃根據年度訓練計劃，制定階段訓練計劃，將年度訓練任務分解到各個階段，明確各階段訓練重點和目標。階段訓練計劃要具有針對性和可操作性，確保訓練有序進行。（二）訓練組織實施1.訓練準備訓練前要進行充分準備，包括訓練場地設施檢查、訓練器材裝備調試、訓練人員組織等。組織教練員備課示教，明確訓練內容、方法、步驟和要求，確保教練員熟悉訓練任務和教學方法。2.訓練實施嚴格按照訓練計劃和操作規(guī)程組織訓練，確保訓練質量和安全。加強訓練過程中的指導和監(jiān)督，及時糾正訓練中的問題，確保訓練效果。注重訓練方法創(chuàng)新，根據不同訓練內容和對象特點，靈活運用多種訓練方法，提高訓練效率。3.訓練考核建立健全訓練考核制度，定期對訓練人員進行考核，檢驗訓練效果?？己藘热菀?，包括軍事理論、軍事技能、體能等方面?？己私Y果要及時公布，對考核不合格的人員要進行補考或補訓，確保人人達到訓練標準。（三）訓練保障1.訓練場地設施保障加強訓練場地設施建設和維護，確保訓練場地設施滿足訓練需要。合理規(guī)劃訓練場地設施布局，提高場地設施利用率。2.訓練器材裝備保障按照訓練大綱要求，配備齊全、配套的訓練器材裝備，并定期進行維護保養(yǎng)和更新換代。加強訓練器材裝備管理，建立健全器材裝備管理制度，確保器材裝備安全可靠、性能良好。3.訓練經費保障合理安排訓練經費，確保訓練所需的各項費用開支。加強訓練經費管理，嚴格經費審批制度，提高經費使用效益。四、思想政治教育管理（一）教育計劃1.年度教育計劃根據上級思想政治教育指示要求，結合本單位實際，制定年度教育計劃。年度教育計劃要明確教育內容、教育時間、教育方法、教育要求等，確保教育任務有序推進。2.階段教育計劃根據年度教育計劃，制定階段教育計劃，將年度教育內容分解到各個階段，明確各階段教育重點和目標。階段教育計劃要緊密結合部隊實際和官兵思想狀況，具有針對性和實效性。（二）教育組織實施1.教育準備教育前要進行充分準備，包括教育資料收集、教案編寫、教學器材準備等。組織教育骨干培訓，提高教育骨干教學能力和水平。2.教育實施嚴格按照教育計劃和教案組織教育，確保教育內容落實。靈活運用多種教育方法，如課堂講授、討論交流、參觀見學、多媒體教學等，增強教育吸引力和感染力。注重教育效果反饋，及時了解官兵對教育內容的掌握情況和思想反映，調整教育方式方法，提高教育質量。3.教育考核建立健全教育考核制度，定期對官兵進行教育考核，檢驗教育效果?？己藘热莅ń逃齼热菡莆粘潭取⑺枷胝J識提高情況、行為表現等方面?？己私Y果要作為官兵評先評優(yōu)、晉職晉級的重要依據。（三）教育保障1.教育資料保障及時收集、整理、印發(fā)各類教育資料，為官兵提供學習參考。建立教育資料數據庫，方便官兵查閱和學習。2.教育設施保障加強教育設施建設，如教室、學習室、多媒體設備等，為教育提供良好的硬件條件。定期維護保養(yǎng)教育設施，確保設施設備正常運行。3.教育時間保障嚴格落實教育時間規(guī)定，確保官兵有足夠的時間參加教育學習。合理安排教育時間，避免與訓練、工作等任務沖突。五、行政管理（一）日常制度1.一日生活制度嚴格執(zhí)行起床、早操、整理內務和洗漱、開飯、操課、午休（午睡）、課外活動、點名、就寢等一日生活制度，保持良好的生活秩序。加強對一日生活制度落實情況的檢查督促，確保制度落到實處。2.請銷假制度嚴格請銷假審批程序，明確請假權限和時限。官兵外出必須按規(guī)定請假，歸隊后及時銷假。3.點名制度堅持每日點名制度，清點人員、檢查裝備、進行安全教育等。點名情況要如實記錄，發(fā)現問題及時處理。（二）安全管理1.安全教育定期開展安全教育，增強官兵安全意識，普及安全知識，提高安全防范能力。結合季節(jié)特點、任務實際等，有針對性地開展安全教育，如防火、防盜、防事故等。2.安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對部隊的人員、裝備、設施、場所等進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)要加強檢查，確保安全。3.安全防范措施加強營區(qū)安全管理，設置必要的安全設施和警示標志，防止外部人員和車輛隨意進入營區(qū)。加強對武器裝備、彈藥、易燃易爆物品等的管理，嚴格落實保管、使用、交接等制度，確保安全。（三）保密管理1.保密教育經常開展保密教育，增強官兵保密意識，掌握保密知識和技能。加強對新入伍官兵、涉密崗位人員等的保密教育，提高保密防范能力。2.保密制度嚴格執(zhí)行保密制度，明確保密責任，規(guī)范保密行為。加強對涉密文件、資料、計算機網絡等的管理，嚴格保密審批、登記、傳遞、保管、銷毀等程序。3.保密檢查定期開展保密檢查，及時發(fā)現和糾正保密工作中存在的問題。對違反保密規(guī)定的行為要嚴肅查處，追究相關人員責任。六、后勤管理（一）伙食管理1.伙食標準嚴格執(zhí)行軍隊伙食標準，確保官兵吃飽吃好。根據部隊任務、季節(jié)變化等情況，合理調整伙食供應，保證營養(yǎng)均衡。2.食堂管理加強食堂管理，保持食堂環(huán)境整潔衛(wèi)生，食品加工制作符合衛(wèi)生標準。嚴格食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)管理，確保食品安全。3.伙食賬目管理建立健全伙食賬目管理制度，做到賬目清楚、收支平衡。定期公布伙食賬目，接受官兵監(jiān)督。（二）營房管理1.營房建設與維修按照軍隊營房建設標準和要求，搞好營房建設規(guī)劃，合理布局營房設施。加強營房維修保養(yǎng)，及時修復損壞的營房設施，確保營房安全適用。2.營區(qū)環(huán)境管理加強營區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持營區(qū)整潔美觀。做好營區(qū)綠化美化工作，營造良好的營區(qū)環(huán)境。3.營房設施設備管理建立健全營房設施設備管理制度，加強對營房設施設備的登記、使用、維護、保管等工作。定期對營房設施設備進行檢查和維護，確保設施設備正常運行。（三）財務管理1.經費管理嚴格執(zhí)行軍隊財務制度，加強經費預算管理，合理安排經費開支。加強經費審批和報銷管理，確保經費使用合規(guī)、安全、有效。2.資產管理建立健全資產管理制度，加強對固定資產、流動資產等的管理。定期對資產進行清查盤點，確保資產賬實相符。3.財務監(jiān)督加強財務監(jiān)督檢查，定期對財務收支、經費使用等情況進行審計，防止違規(guī)違紀行為發(fā)生。七、裝備管理（一）裝備日常管理1.裝備使用嚴格按照裝備操作規(guī)程使用裝備，確保裝備安全可靠運行。加強對裝備使用人員的培訓，提高操作技能和維護保養(yǎng)水平。2.裝備維護保養(yǎng)建立健全裝備維護保養(yǎng)制度，定期對裝備進行維護保養(yǎng)，確保裝備性能良好。加強對裝備維護保養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決裝備存在的問題。3.裝備保管按照裝備保管要求，做好裝備的存放、保管工作，確保裝備安全。加強對裝備倉庫的管理，嚴格人員出入庫登記、裝備清點等制度。（二）裝備維修管理1.裝備維修計劃根據裝備技術狀況和使用情況，制定裝備維修計劃，明確維修內容、維修時間、維修人員等。裝備維修計劃要科學合理，確保裝備及時得到維修保障。2.裝備維修組織實施按照裝備維修計劃，組織專業(yè)技術人員進行裝備維修，確保維修質量。加強對裝備維修過程的管理，嚴格維修質量檢驗和驗收制度。3.裝備維修保障建立健全裝備維修保障體系，加強維修器材、零部件等的儲備和管理，確保維修保