兵團(tuán)征遷管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范兵團(tuán)征遷管理工作，保障兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及兵團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，結(jié)合兵團(tuán)土地資源管理、城市建設(shè)規(guī)劃等工作要求，旨在確保征遷工作依法依規(guī)、公平公正、有序高效開展。（二）適用范圍本辦法適用于兵團(tuán)范圍內(nèi)因公共利益需要實(shí)施的土地征收、房屋拆遷以及相關(guān)附屬設(shè)施征遷等活動(dòng)。包括兵團(tuán)各級各類重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、保障性安居工程等涉及的征遷工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則征遷工作必須嚴(yán)格遵守國家和兵團(tuán)的法律法規(guī)，按照法定程序進(jìn)行，確保征遷行為合法合規(guī)。2.公平公正原則保障被征遷人在征遷過程中的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，公平合理地確定征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保同等條件下被征遷人得到公平對待。3.公開透明原則征遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，確保征遷工作全過程透明。4.妥善安置原則以保障被征遷人的居住條件有改善、生活水平不降低為出發(fā)點(diǎn)，通過多種安置方式，妥善解決被征遷人的安置問題。5.和諧征遷原則加強(qiáng)與被征遷人的溝通協(xié)商，充分聽取意見和建議，積極化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)和諧征遷。二、征遷主體與職責(zé)（一）征遷主體兵團(tuán)各級人民政府及相關(guān)部門是征遷工作的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的征遷工作。具體包括發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、公安、司法、民政等部門，各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好征遷相關(guān)工作。（二）職責(zé)分工1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)征遷項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征遷項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目前期工作。2.國土資源部門負(fù)責(zé)征遷土地的權(quán)屬確認(rèn)、地類認(rèn)定、土地征收審批等工作，監(jiān)督征遷過程中的土地利用情況。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，制定房屋征收補(bǔ)償方案，組織實(shí)施房屋征收評估工作。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)征遷資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保征遷資金?？顚Ｓ谩?.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)征遷現(xiàn)場秩序，保障征遷工作安全順利進(jìn)行，依法處理征遷過程中的治安問題。6.司法部門負(fù)責(zé)為征遷工作提供法律咨詢和法律服務(wù)，依法處理征遷過程中的行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)。7.民政部門負(fù)責(zé)對符合條件的被征遷困難群眾給予社會(huì)救助，協(xié)助做好征遷群眾的安置和社會(huì)穩(wěn)定工作。三、征遷程序（一）項(xiàng)目確定1.發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，確定征遷項(xiàng)目，并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。2.項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等內(nèi)容。（二）規(guī)劃選址1.國土資源部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，對征遷項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃選址，確定征遷范圍。2.規(guī)劃部門根據(jù)項(xiàng)目選址意見，出具項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，明確項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃要求。（三）公告公示1.征遷范圍確定后，由征遷主體在被征遷區(qū)域內(nèi)發(fā)布征遷公告，公告內(nèi)容包括征遷目的、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、征遷期限等。2.同時(shí)，將征遷項(xiàng)目相關(guān)信息在兵團(tuán)政務(wù)網(wǎng)站、當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（四）調(diào)查登記1.征遷主體組織相關(guān)部門對被征遷范圍內(nèi)的土地、房屋及附屬設(shè)施等進(jìn)行調(diào)查登記，詳細(xì)記錄其權(quán)屬、面積、用途、結(jié)構(gòu)等情況。2.被征遷人應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查登記工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。（五）補(bǔ)償安置方案制定1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同國土資源、財(cái)政等部門根據(jù)調(diào)查登記情況，結(jié)合國家和兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定，制定征遷補(bǔ)償安置方案。2.補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、安置面積、搬遷期限、過渡方式及過渡期限等內(nèi)容。（六）聽證與征求意見1.征遷主體組織召開聽證會(huì)，聽取被征遷人、利害關(guān)系人對補(bǔ)償安置方案的意見和建議。2.根據(jù)聽證會(huì)意見，對補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改完善，并再次征求被征遷人意見。（七）方案審批補(bǔ)償安置方案經(jīng)征遷主體審核后，報(bào)兵團(tuán)或當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。（八）簽訂協(xié)議1.征遷主體與被征遷人按照批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案簽訂征遷補(bǔ)償安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式及過渡期限、違約責(zé)任等。（九）補(bǔ)償安置實(shí)施1.征遷主體按照征遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，及時(shí)支付補(bǔ)償款，交付安置房屋。2.被征遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，騰空房屋。（十）驗(yàn)收與結(jié)算1.征遷工作完成后，征遷主體組織相關(guān)部門對征遷區(qū)域進(jìn)行驗(yàn)收，檢查房屋拆除、土地清理等情況。2.對征遷資金進(jìn)行結(jié)算，確保資金使用合規(guī)、安全。四、征遷補(bǔ)償（一）補(bǔ)償原則征遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循公平合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，保障被征遷人的合法權(quán)益。（二）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償根據(jù)被征遷房屋的市場評估價(jià)值，給予被征遷人一次性貨幣補(bǔ)償。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換提供與被征遷房屋面積、價(jià)值相當(dāng)?shù)陌仓梅课?，與被征遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.土地征收補(bǔ)償按照土地原用途給予補(bǔ)償，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照兵團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照實(shí)際情況評估確定。2.房屋征收補(bǔ)償國有土地上房屋征收補(bǔ)償按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定執(zhí)行，包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)?。被征收房屋價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。（四）特殊情況補(bǔ)償1.對合法的未登記建筑，由征遷主體組織相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定和處理，根據(jù)認(rèn)定結(jié)果給予適當(dāng)補(bǔ)償。2.對被征遷房屋內(nèi)的裝飾裝修、附屬設(shè)施等，按照評估結(jié)果給予補(bǔ)償。3.對因征遷造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，根據(jù)被征遷房屋的經(jīng)營狀況、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素，給予合理補(bǔ)償。五、安置方式（一）集中安置1.在規(guī)劃建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，為被征遷人提供新建的安置房屋，集中安置被征遷群眾。2.安置小區(qū)配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，滿足被征遷人的居住和生活需求。（二）分散安置1.根據(jù)被征遷人的意愿，在符合規(guī)劃的前提下，由被征遷人自行選擇安置地點(diǎn)，進(jìn)行分散安置。2.征遷主體給予一定的安置補(bǔ)助，幫助被征遷人解決安置過程中的相關(guān)問題。（三）貨幣安置對選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽鬟w人，給予一次性貨幣安置款，由其自行解決居住問題。六、征遷資金管理（一）資金籌集征遷資金由兵團(tuán)各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集，通過財(cái)政預(yù)算安排、土地出讓收入等渠道解決。（二）資金管理1.征遷資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫O(shè)立專門的征遷資金賬戶，確保資金安全。2.財(cái)政部門會(huì)同征遷主體制定征遷資金管理辦法，明確資金的撥付、使用、監(jiān)督等程序。3.征遷主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用征遷資金，不得截留、挪用、擠占征遷資金。（三）資金監(jiān)督1.審計(jì)部門對征遷資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。2.監(jiān)察部門對征遷資金管理和使用過程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。七、法律責(zé)任（一）征遷主體責(zé)任征遷主體及其工作人員在征遷工作中違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照法定程序?qū)嵤┱鬟w的；2.未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置的；3.截留、挪用、擠占征遷資金的；4.對被征遷人采取暴力、威脅等非法方式迫使搬遷的；5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）被征遷人責(zé)任被征遷人在征遷過程中弄虛作假、騙取征遷補(bǔ)償?shù)?，由征遷主體責(zé)令退還非法所得，并處