PAGEPAGE18XX縣“十四五”期間科學(xué)技術(shù)和地震工作發(fā)展規(guī)劃綱要“十四五”時(shí)期，是我縣不斷加快科技進(jìn)步、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制全縣科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，提高科技自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快具有重要意義。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣科技實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，特編制我縣“十四五”期間科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。一、“十三五”科技發(fā)展回顧(一)科技工作取得的成績(jī)“十三五”期間，我縣科技工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，深入實(shí)施“科教興縣”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，積極構(gòu)筑新的技術(shù)創(chuàng)新體系和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。到2019年底，全縣科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到51.9%，并連續(xù)通過全國(guó)科技工作先進(jìn)縣（市）復(fù)查考核。1、深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略縣委、縣政府日益重視科技工作，科技組織和科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，建立了科技進(jìn)步責(zé)任目標(biāo)考核體系，將科技工作納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)科技進(jìn)步的觀念和意識(shí)；健全了較為完善的科技組織網(wǎng)絡(luò)和科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整了縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以縣、鄉(xiāng)、企技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，群眾性技術(shù)服務(wù)組織為補(bǔ)充的全縣科技社會(huì)化服務(wù)體系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)科技進(jìn)步“十三五”期間，按照“突出重點(diǎn)、抓出成效”的原則，組織實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)科技項(xiàng)目133項(xiàng)，爭(zhēng)取省級(jí)以上無償資金支持920萬元，科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)88％。在取得的科技成果中，有10項(xiàng)獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，11項(xiàng)獲本縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。積極推進(jìn)遼陽工業(yè)聚集區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)工作，利用遼陽園區(qū)現(xiàn)有的20萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極推進(jìn)省級(jí)科技孵化器建設(shè)。這些成果的取得為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐，極大地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。3、企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高

“十三五”期間，采取典型示范，政策引導(dǎo)，積極扶持的方針，大力培育企業(yè)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和能力有了較大提高。到2019年底，全縣已有10家市級(jí)工程技術(shù)研究中心，1家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，發(fā)展企辦科研開發(fā)機(jī)構(gòu)20家，申報(bào)國(guó)家專利27項(xiàng)。以大中、通達(dá)、綠陽、天賜、通遼為代表的多家企業(yè)不但有科技含量高的產(chǎn)品，而且產(chǎn)品還擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我縣被省科技廳認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有5個(gè)，市科技局認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3個(gè)。我縣天賜科技公司在“新三板”成功上市，二次共融資5000萬元。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，促進(jìn)了全縣企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)了高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、民營(yíng)科技企業(yè)蓬勃發(fā)展為推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)健康發(fā)展，“十三五”期間，本著規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定發(fā)展的原則，采取發(fā)展與轉(zhuǎn)化相結(jié)合的方法，抓住京津冀一體化的有利契機(jī)，積極發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。到2020年，全縣科技型中小企業(yè)發(fā)展到80家，其中工業(yè)企業(yè)占43.4%，農(nóng)業(yè)企業(yè)占56.6%，在農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)中，市級(jí)以上的龍頭企業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)中占46.7%，科技服務(wù)性質(zhì)的專業(yè)合作社在我縣農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)中占53.3%。這些企業(yè)已成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的主要力量。5、技術(shù)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，科技交流與合作日趨活躍全縣有大中、通達(dá)、北合、京天、綠陽、天賜、綠色能、慈云、中科億鑫、誠(chéng)信等多家企業(yè)與北京師范大學(xué)、北京科技大學(xué)、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校和科研院所建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。隨著京津冀一體化的發(fā)展，我縣企業(yè)與北京科研院所的聯(lián)系越來越緊密。“十三五”期間，全縣先后組織部門、企業(yè)參加省級(jí)以上技術(shù)交易會(huì)、博覽會(huì)技術(shù)產(chǎn)品展銷會(huì)8次，引進(jìn)新技術(shù)、新成果、新工藝等14項(xiàng)，農(nóng)作物新品種120余個(gè)。6、科技工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?？h委、縣政府相繼出臺(tái)了《加強(qiáng)科技工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于工業(yè)科技五個(gè)一活動(dòng)的完善意見》、《XX縣人民政府關(guān)于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)（村）活動(dòng)的實(shí)施意見》等政策文件，對(duì)科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新等作了明確要求。科技投入保持逐年增長(zhǎng)，黨政科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核有效激發(fā)了抓“科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力”的濃厚氛圍，使全縣上下對(duì)科技工作有了新定位、新認(rèn)識(shí)。（二）亟待解決的問題“十四五”期間是我縣實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)科技工作提出了更高的要求。與此同時(shí)，我縣科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大的差距。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多，主要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)自給率低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是科技基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱，科技創(chuàng)新資源不足。全縣規(guī)模以上企業(yè)中設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)的還比較少。三是科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與創(chuàng)新型XX縣的要求還不適應(yīng)。盡管我縣人才總量與過去相比有較大提高，但現(xiàn)有人才隊(duì)伍中，高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)比較匱乏。四是科技投入渠道不廣，總量不足。大多數(shù)企業(yè)存在短期行為，對(duì)科技的投入少，企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的動(dòng)力不足。五是為科技型中小企業(yè)和創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)還存在較大差距。二、“十四五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

圍繞我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)定不移地貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的基本方針，圍繞京津冀一體化的構(gòu)建，充分體現(xiàn)“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、高點(diǎn)起步、開放創(chuàng)新、綠色崛起”總要求，充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)主基調(diào)，充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的突出地位，充分體現(xiàn)保障和改善民生根本目的。切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。以科學(xué)發(fā)展為主題，以提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，提高資源利用效率，從根本上提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，建立適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律的新型科技體制，繁榮和發(fā)展我縣的科學(xué)技術(shù)事業(yè)，以重大專項(xiàng)、創(chuàng)新工程、科技行動(dòng)為抓手，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提高縣綜合實(shí)力和人民生活水平，促進(jìn)全縣科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）發(fā)展原則1、堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和進(jìn)一步提高農(nóng)村科技水平為重點(diǎn)，培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2、堅(jiān)持引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。要不斷提高自主創(chuàng)新的能力，使自主開發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品所占比重逐步增加。同時(shí)，重視引進(jìn)消化、吸收和自主創(chuàng)新的結(jié)合，在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上改進(jìn)提高，開發(fā)出新產(chǎn)品和新工藝。3、堅(jiān)持以人為本的原則。充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心作用，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能，尊重知識(shí)、尊重發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)和成果。4、堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)的原則。完善配套科技進(jìn)步的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化現(xiàn)有政策的有效實(shí)施，發(fā)揮集成效應(yīng)和保障作用。5、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。提倡綠色制造和清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)節(jié)能、資源綜合開發(fā)與利用、廢棄物再利用和無害化處理等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于科技工作全過程。6、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，依靠市場(chǎng)對(duì)人才、技術(shù)、資金要素進(jìn)行有效集成，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高科技活動(dòng)的效率和效益。（三）奮斗目標(biāo)“十四五”科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2020年底，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，全縣形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，培植一批具有較大規(guī)模和較高水平的高新技術(shù)企業(yè)；建立健全一個(gè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系；科技對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)形成有力支撐。具體目標(biāo)：1、全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。到2020年，培育省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9家以上，實(shí)施科技型小巨人發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)取達(dá)到18家科技型小巨人企業(yè)。爭(zhēng)取建成2家院士工作站。2、科技創(chuàng)新能力有較大提高。建立科技創(chuàng)新管理、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)、科技信息與科技普及六大科技創(chuàng)新體系。整合縣域內(nèi)的科技資源，申報(bào)完成2-3個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。在遼陽新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建成1家省級(jí)科技孵化器。建設(shè)一批市級(jí)工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心，專利申請(qǐng)年增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上，各級(jí)各類技術(shù)開發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到200家。3、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步水平明顯增強(qiáng)。到2020年，骨干企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)裝備、技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代。繼續(xù)打造省級(jí)科技型中小企業(yè)，爭(zhēng)取完成80家省級(jí)科技型中小企業(yè)的認(rèn)定工作。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，推廣一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。以開發(fā)高附加值、多功能新材料作為技術(shù)攻關(guān)的核心，采用先進(jìn)的技術(shù)措施，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段開展尾礦綜合利用。4、全社會(huì)科技投入明顯增長(zhǎng)。到2020年，縣財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政預(yù)算支出的比重提高到2%，高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)占年銷售收入的比例達(dá)到5%以上，大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)不低于年銷售收入1.5%，中小型科技企業(yè)不低于3%。5、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%以上。三、“十四五”期間科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展及地震工作的主要任務(wù)與重點(diǎn)（一）解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科技需求“十四五”期間，我縣農(nóng)業(yè)科技工作以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)兩條主線，大力實(shí)施科技星火工程。一是加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)信息技術(shù)、生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，加快優(yōu)種組培快繁、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等生產(chǎn)技術(shù)和模式的引進(jìn)應(yīng)用。二是推廣農(nóng)副產(chǎn)品深加工，圍繞林果、畜牧水產(chǎn)、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持科技型農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)加工基地，開展肉雞、蔬菜、蘋果、食用菌、畜牧產(chǎn)品等多種產(chǎn)品的深加工示范。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技傳播體系建設(shè)，以建立健全全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技術(shù)傳播站為重點(diǎn)，引進(jìn)“農(nóng)村信息進(jìn)村入戶服務(wù)系統(tǒng)”，建立完善的技術(shù)傳播和推廣體系。1、農(nóng)作物新品種選育：加強(qiáng)主要農(nóng)作物新品種選育，以改善品質(zhì)為主，培育專用、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種；重點(diǎn)支持糧飼兼用型玉米等新品種選育與示范推廣；利用分子育種、優(yōu)良基因?qū)氲痊F(xiàn)代育種技術(shù)培育農(nóng)業(yè)新品種，推廣農(nóng)作物新品種選育的先進(jìn)科技成果，加強(qiáng)農(nóng)作物種子新品種培育的科技含量，加快新品種的引進(jìn)步伐，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。2、主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工：利用山野家鄉(xiāng)、綠陽、京天、鄉(xiāng)情等企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，研究小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，開展糧、油、果、蔬、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)的研究與開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化：研究和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)，加快農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、可視化信息技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。4、設(shè)施農(nóng)業(yè)：落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。擴(kuò)大棚菜、棚果、棚菌規(guī)模，提高栽培、育種科技水平，加速設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，擴(kuò)大我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。5、畜牧水產(chǎn)業(yè)：盡快把我縣建成畜牧強(qiáng)縣，以大發(fā)肉雞為龍頭建立健全良種繁育、生產(chǎn)、加工體系，打造名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)新品種的引進(jìn)、培育、改良和快速擴(kuò)繁技術(shù)研究和應(yīng)用，重點(diǎn)開發(fā)推廣安全優(yōu)質(zhì)高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)及動(dòng)物疫病、畜禽養(yǎng)殖面源污染、免疫防治、區(qū)域凈化與根除等技術(shù)。6、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)：重點(diǎn)開展新型環(huán)保肥料、生物農(nóng)藥、飼料添加劑、安全獸藥的引進(jìn)與推廣，降低有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留量，提高食品安全性；發(fā)展以提高土壤肥力、減少土壤污染和水土流失為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用生物技術(shù)研究，爭(zhēng)取盡快取得突破。7、林果業(yè)：著眼建設(shè)林果強(qiáng)縣,促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大山區(qū)造林綠化，提高全縣森林覆蓋率。林果進(jìn)行集中連片經(jīng)營(yíng)，提高“XX縣北海道”的品牌影響。引進(jìn)優(yōu)良果樹新品種，促進(jìn)我縣果品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。（二）解決現(xiàn)代工業(yè)重大科技需求圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，按照“把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把骨干企業(yè)做強(qiáng)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)”的總體思路，以提高效益為目的，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)密集型向科技效益型轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約型轉(zhuǎn)變，由資源型向知識(shí)型轉(zhuǎn)變，由初級(jí)產(chǎn)品型向高新技術(shù)產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品型轉(zhuǎn)變。一是引進(jìn)高新技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。二是繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)和科技體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，把產(chǎn)品質(zhì)量擺在經(jīng)濟(jì)工作突出位置，不斷提高全民質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制觀念；三是繼續(xù)在重點(diǎn)企業(yè)中開展校企合作模式，開展“新上一個(gè)科技項(xiàng)目、開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品、建立一直科技隊(duì)伍、設(shè)立一筆科技基金、組建一個(gè)科技攻關(guān)機(jī)構(gòu)”為內(nèi)容的科技“五個(gè)一”活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，提升科技進(jìn)步實(shí)力。1、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化改造：廣泛運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)我縣冶金、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化。2、食品工業(yè)：以道光酒業(yè)、山野家鄉(xiāng)、綠陽脫水蔬菜、大發(fā)肉雞、通達(dá)油松花粉、京天水蘇糖、鄉(xiāng)情杏仁脫苦等食品加工企業(yè)為龍頭，采用現(xiàn)代化殺菌技術(shù)，膜分離技術(shù)、微生物技術(shù)、微膠囊技術(shù)、保鮮技術(shù)、生產(chǎn)自控技術(shù)等，研究開發(fā)新型綠色食品，方便食品、保健飲品乳制品等系列產(chǎn)品，要把保健食品的開發(fā)和工業(yè)化生產(chǎn)作為食品行業(yè)發(fā)展的主攻方向，不斷研發(fā)新品種，提高產(chǎn)品檔次，打造名牌產(chǎn)品，壯大我縣的食品工業(yè)。3、新能源領(lǐng)域：充分利用綠色能公司及其工程技術(shù)研究中心的有利優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展寬溫新型稀土鋰離子電池技術(shù)；利用我縣山區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，加快推進(jìn)太陽能光伏電池板、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。4、新材料領(lǐng)域：加強(qiáng)XX天賜印刷器材有限公司與北京師范大學(xué)合作，引進(jìn)新型印刷材料熱敏光阻物；加大北合公司的聚丙烯共混填充聚乙烯波紋管開發(fā)；引進(jìn)生產(chǎn)新工藝，研究開發(fā)利用尾礦沙、粉煤灰為主要原料的新型多孔條板、外墻復(fù)合板材、承重和保溫砼空心砌塊等新型墻體材料，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)綜合利用；引導(dǎo)石材行業(yè)向異型化、超薄化和電腦微雕等藝術(shù)制品方向發(fā)展。5、生物技術(shù)和新醫(yī)藥：以京天科技、通達(dá)公司為龍頭加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用，重點(diǎn)是引進(jìn)開發(fā)采用植物基因工程、細(xì)胞工程技術(shù)等培育的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、抗病蟲害的農(nóng)作物和果菜新品種。應(yīng)用生物發(fā)酵和工業(yè)色譜分離技術(shù)提取高純度水蘇糖，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在我縣中試與應(yīng)用。（三）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)圍繞人口健康、環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，開展科技示范，服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建“和諧XX縣”提供科技支撐。1、醫(yī)療衛(wèi)生健康技術(shù)：針對(duì)嚴(yán)重危害我縣人民健康的常見病、多發(fā)病、疑難病，在關(guān)鍵性應(yīng)用研究方面，集中力量攻關(guān)，力求有所突破；開展重大疫病快速救治技術(shù)研究，提高急診急救水平和重大疫病防控及快速救治能力；以慈云公司為龍頭開展創(chuàng)新藥物及中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展研究，開展中藥資源保護(hù)和利用的研究。2、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理：開展工業(yè)廢水廢氣治理技術(shù)、燃煤脫硫除塵技術(shù)、工業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的研究應(yīng)用，解決環(huán)境污染的相關(guān)技術(shù)問題。在尾礦綜合利用方面，積極促進(jìn)XX縣神牛礦業(yè)集團(tuán)有限公司與河北聯(lián)合大學(xué)合作，建設(shè)成XX市鐵尾礦綜合開發(fā)工程技術(shù)研究中心，全面開始對(duì)尾礦砂應(yīng)用于保溫、輕型建材等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性研發(fā)。3、資源綜合開發(fā)利用：以提高資源的科學(xué)管理與綜合利用水平為目標(biāo)，以土地、水等資源為重點(diǎn)，開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝，研究開發(fā)灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水與生物節(jié)水綜合配套技術(shù)。4、科學(xué)技術(shù)普及：要大力加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科技信息網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展用戶上網(wǎng)，加強(qiáng)與其它網(wǎng)絡(luò)的互通，形成特色，提高上網(wǎng)訪問率。要形成社會(huì)各界廣泛參與科普工程的科普工作體制，建立科普工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科普工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)崇尚科學(xué)、樹立科學(xué)思想、掌握科學(xué)方法、學(xué)會(huì)科學(xué)思維，使全民素質(zhì)有一個(gè)較大的提高。（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)1、“十四五”期間，將遼陽新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)晉升為省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。形成現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)群和高新技術(shù)幅射源。積極培植具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量和附加值。加速全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣。2、引導(dǎo)和支持企業(yè)積極創(chuàng)建市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在五大產(chǎn)業(yè)當(dāng)中選擇一批領(lǐng)頭企業(yè)建立市級(jí)工程技術(shù)中心，擁有自己的研發(fā)平臺(tái)、研發(fā)隊(duì)伍。3、鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)市場(chǎng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器、眾創(chuàng)空間、科技成果推廣等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)于科技咨詢、信息共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移的科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè),著力建設(shè)一批行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。4、繼續(xù)深化校企合作。加強(qiáng)與中科院、北京師范大學(xué)、北京科技大學(xué)、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京市農(nóng)科院等國(guó)內(nèi)尤其是京津科研院所的合作，力爭(zhēng)在人才、技術(shù)、成果、項(xiàng)目引進(jìn)工作中取得更大的突破。5、實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快科技隊(duì)伍建設(shè)。配合組織、人力資源等部門實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力營(yíng)造科技人才發(fā)展的良好環(huán)境。圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各科研機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施各類科技攻關(guān)和創(chuàng)新基金工程，努力聚集一批具有重大科學(xué)成就的國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者，造就一批能解決重大工程技術(shù)難題的高級(jí)專家和先進(jìn)適用技術(shù)人才，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的科技人才梯隊(duì)。6、建立農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心。重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、組裝和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，培育和完善科技成果市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體與科技工作者進(jìn)行科技成果交易提供場(chǎng)所，組織科技工作者深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線，或組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體參觀科研機(jī)構(gòu)和高等院校，幫助雙方建立聯(lián)系，積極推進(jìn)科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。（五）加強(qiáng)防震減災(zāi)工作提高地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力建設(shè)，申報(bào)縣一中為省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，并申報(bào)一批市級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校和社區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)抗震救災(zāi)設(shè)防。積極開展建設(shè)工程地震安全評(píng)價(jià)，震害預(yù)測(cè)，全面加強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)，做到群測(cè)群防。加強(qiáng)農(nóng)村安居工程建設(shè)。建立起縱向到邊，橫向到底的宏觀監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)地震應(yīng)急救援工作，提高地震應(yīng)急保障能力。四、支撐條件及保證措施為了保證我縣“十四五”科技規(guī)劃任務(wù)順利完成，必須加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，為科技事業(yè)發(fā)展提供必要的政策環(huán)境和支撐條件，建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的新體制，增加科技投入，使我縣科技事業(yè)有新的解放，大的發(fā)展。（一）建立健全科技工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為科技進(jìn)步提供組織保障繼續(xù)實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，建立健全由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參與的各級(jí)科技進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)科技活動(dòng)中的重大問題進(jìn)行決策；組織動(dòng)員全社會(huì)力量，參與科技創(chuàng)新活動(dòng)；協(xié)調(diào)各地、各部門在科技工作中的關(guān)系，調(diào)動(dòng)政府各部門科技創(chuàng)新的積極性，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)科技進(jìn)步的作用，建立健全科技進(jìn)步責(zé)任制考核體系，增強(qiáng)“一把手”抓科技進(jìn)步的緊迫感、責(zé)任感。強(qiáng)化全民的科技意識(shí)，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的寬松環(huán)境（二）深化科技體制改革，建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高效運(yùn)行機(jī)制加大科技改革力度，在科技人員管理中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科技人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。建立行業(yè)科技開發(fā)、科技咨詢和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。動(dòng)員社會(huì)力量創(chuàng)辦和發(fā)展多種形式的民營(yíng)科技企業(yè)，并通過政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為一體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。加強(qiáng)技術(shù)