PAGEPAGE1XX縣發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的思考為全面了解服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，加快推進(jìn)我縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近日，縣政府組織發(fā)改、財(cái)政、人社、住建、教育等縣直部門分別赴貴陽、洛陽兩地考察服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。兩城市均為國(guó)家商務(wù)部、工信部和科技部命名的服務(wù)外包基地城市，在推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展中各有成功經(jīng)驗(yàn)。此次考察，使我們正確了解服務(wù)外包的涵義，零距離接觸了典型的服務(wù)外包企業(yè)，更加清晰地體會(huì)了服務(wù)外包的核心內(nèi)涵，進(jìn)而充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用和重要意義。一、基本情況1、什么是服務(wù)外包？服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接其業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式，主要包括商業(yè)流程外包（BPO）、信息技術(shù)外包（ITO）和知識(shí)流程外包（KPO）。2、XX集團(tuán)承擔(dān)的角色。一是人才培養(yǎng)。華唐派入團(tuán)隊(duì)，依托當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)人才，重點(diǎn)是培訓(xùn)教師和坐席員。二是建設(shè)平臺(tái)。華唐依托自身的技術(shù)力量，為當(dāng)?shù)卣蚺嘤?xùn)學(xué)校建設(shè)外包平臺(tái)，提供設(shè)備和技術(shù)軟件，收取勞務(wù)費(fèi)用2萬元/席。三是引進(jìn)業(yè)務(wù)。華唐依托自身的信息和人脈資源，直接或間接引進(jìn)企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建立服務(wù)外包中心。四是運(yùn)營(yíng)服務(wù)。外包中心的運(yùn)營(yíng)管理，軟硬件更新維護(hù)等。3、貴陽、洛陽運(yùn)行模式。通過考察，貴陽和洛陽兩地均屬于ITO模式，主要是以呼叫中心為主。主要經(jīng)驗(yàn)：一是高度重視。兩地都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中貴陽是舉全省之力建設(shè)服務(wù)外包基礎(chǔ)，確定到2020年發(fā)展目標(biāo)是200萬個(gè)席位；洛陽是舉全市之力建設(shè)服務(wù)外包中心，確定到2020年發(fā)展目標(biāo)是20萬個(gè)席位。二是政策完善。兩城市均制定了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展10年規(guī)劃，出臺(tái)了關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，同時(shí)，政府每年拿出專項(xiàng)資金用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是人才培養(yǎng)。兩城市都是依托清華華唐，在當(dāng)?shù)貙W(xué)校開設(shè)服務(wù)外包專業(yè)，源源不斷地培訓(xùn)自己的服務(wù)外包人才。四是建設(shè)平臺(tái)。先期由政府出資建設(shè)服務(wù)外包平臺(tái)，同時(shí)，通過宣傳造勢(shì)和招商推介，吸引和引進(jìn)相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)入駐，逐步打造本地特色的服務(wù)外包基地。二、我縣發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，符合我市作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的定位和構(gòu)建“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要，契合了我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與貴陽和洛陽兩地比較，我縣發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)潛力巨大。（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為加快推進(jìn)服務(wù)處包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)實(shí)地考察，并提出了在京津冀協(xié)同發(fā)展中我縣發(fā)展外包服務(wù)業(yè)的初步構(gòu)想，爭(zhēng)取經(jīng)過幾年的努力，打造1萬席位的京津服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。（二）人力資源充足。目前，我縣每年大專以上畢業(yè)在2000人以上，其中回縣就業(yè)的在800人左右，可為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供一定數(shù)量的人才保證。同時(shí)，我縣有職教中心一所，總面積5800平方米的實(shí)訓(xùn)樓已建成，可作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)主體，每年可培養(yǎng)約3000左右的專業(yè)人才；也可以先期建設(shè)500－1000席位的服務(wù)外包平臺(tái)。（三）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯我縣從東、南、北三面環(huán)抱市區(qū)，東北、西南分別與內(nèi)蒙古寧城和北京市密云接壤，處于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)上；全縣立體交通網(wǎng)正在形成，距京、津、唐、秦等大中城市車程均在2小時(shí)以內(nèi)。區(qū)域交通條件十分優(yōu)越，在市場(chǎng)、信息、人才以及接受北京、天津輻射等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，便于接受發(fā)達(dá)地區(qū)以及國(guó)際資本和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（四）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化近年來，我縣加快了城市化建設(shè)步伐，城市功能不斷完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。同時(shí)，與北京、天津及周別城市相比，生活和商務(wù)成本相對(duì)較低，對(duì)于服務(wù)外包人才落戶我縣具有較強(qiáng)的吸引力。三、XX縣發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的建議根據(jù)我國(guó)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合我縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),我們認(rèn)為我縣應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而上,大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。建議在以下幾個(gè)方面給予高度重視。（一）盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組。迅速成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的推進(jìn)服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，在全縣營(yíng)造大力推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的氛圍。11月底前，邀請(qǐng)清華華唐有關(guān)人員專程來縣舉辦服務(wù)外包專題講座。同時(shí)，還要爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)我縣發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重視和在政策措施上的支持。（二）抓緊制定發(fā)展規(guī)劃。委托XX集團(tuán)，圍繞我縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、布局和發(fā)展重點(diǎn)、措施，年底前編制完成我縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，研究出臺(tái)我縣支持鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)支持政策，縣財(cái)政要安排專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目盡早啟動(dòng)。（三）推進(jìn)人才培訓(xùn)工作。由職教中心牽頭，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上編制人才培訓(xùn)規(guī)劃，增設(shè)服務(wù)外包專業(yè)，每年招收和培訓(xùn)一批應(yīng)屆畢業(yè)生，抓實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。由人社局牽頭，制定我縣服務(wù)外包人才引進(jìn)辦法。（四）打造服務(wù)外包平臺(tái)。打造XX縣服務(wù)外包平臺(tái)可以考慮三種模式：一是政府主導(dǎo)型。由縣政府投資建設(shè)，依托華唐優(yōu)勢(shì)，先建設(shè)一個(gè)500－1000左右席位的呼叫中心，摸索發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步打造服務(wù)外包基地和電商基地。二是教育機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型。以職教中心為主，政府推動(dòng)職教中心與華唐達(dá)成合作，依托現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)樓，建設(shè)模擬服務(wù)外包平臺(tái)，一邊培養(yǎng)人才，一邊開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。三是政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作型。政府規(guī)劃服務(wù)外包園區(qū)，通過華唐給牽線搭橋或招商引資，引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)，