公路單價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司公路項(xiàng)目單價(jià)管理，規(guī)范單價(jià)制定、執(zhí)行、調(diào)整等流程，確保項(xiàng)目成本合理控制，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的所有公路工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類公路建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：?jiǎn)蝺r(jià)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各項(xiàng)單價(jià)制定合法合規(guī)。2.合理性原則：?jiǎn)蝺r(jià)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、市場(chǎng)行情、成本構(gòu)成等因素綜合確定，保證其合理反映價(jià)值。3.準(zhǔn)確性原則：?jiǎn)蝺r(jià)計(jì)算依據(jù)要準(zhǔn)確可靠，數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)有效，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或偏差。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)市場(chǎng)變化、政策調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展等情況，適時(shí)對(duì)單價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保單價(jià)的時(shí)效性和適應(yīng)性。二、單價(jià)管理職責(zé)分工（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)審批公路單價(jià)管理辦法及相關(guān)重大單價(jià)調(diào)整事項(xiàng)。2.監(jiān)督單價(jià)管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決單價(jià)管理過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）工程管理部門1.負(fù)責(zé)提供公路工程項(xiàng)目的技術(shù)資料、工程進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)信息，為單價(jià)制定和調(diào)整提供依據(jù)。2.參與單價(jià)的制定、審核和調(diào)整工作，對(duì)單價(jià)與工程實(shí)際情況的匹配性進(jìn)行評(píng)估。3.負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)單價(jià)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋單價(jià)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）成本管理部門1.牽頭負(fù)責(zé)公路單價(jià)的制定、審核、調(diào)整及成本核算工作。2.收集、分析市場(chǎng)價(jià)格信息，建立單價(jià)信息庫(kù)，為單價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持。3.對(duì)單價(jià)變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目成本的影響進(jìn)行評(píng)估，提出成本控制建議。（四）物資采購(gòu)部門1.負(fù)責(zé)提供物資采購(gòu)價(jià)格信息，參與涉及物資采購(gòu)相關(guān)單價(jià)的制定和審核。2.按照單價(jià)管理要求進(jìn)行物資采購(gòu)，控制采購(gòu)成本，確保物資采購(gòu)價(jià)格符合單價(jià)規(guī)定。（五）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核單價(jià)相關(guān)費(fèi)用的支付，監(jiān)督資金使用情況。2.協(xié)助成本管理部門進(jìn)行成本核算和分析，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。（六）項(xiàng)目經(jīng)理部1.負(fù)責(zé)具體執(zhí)行公路單價(jià)管理辦法，按照規(guī)定的單價(jià)進(jìn)行工程計(jì)量和費(fèi)用結(jié)算。2.及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中單價(jià)執(zhí)行的實(shí)際情況，配合公司相關(guān)部門做好單價(jià)調(diào)整等工作。三、單價(jià)制定（一）制定依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)公路工程計(jì)價(jià)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同文件的相關(guān)要求。3.市場(chǎng)價(jià)格信息，包括人工、材料、機(jī)械等價(jià)格行情。4.公司以往類似項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。5.項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及技術(shù)要求。（二）制定流程1.成本管理部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，組織工程管理、物資采購(gòu)等部門進(jìn)行單價(jià)分析。2.結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息和公司成本數(shù)據(jù)，初步擬定公路單價(jià)方案。3.將初步擬定的單價(jià)方案提交公司內(nèi)部評(píng)審，評(píng)審部門包括工程管理、成本管理、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)等部門，各部門從專業(yè)角度對(duì)單價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核，并提出意見和建議。4.根據(jù)內(nèi)部評(píng)審意見，成本管理部門對(duì)單價(jià)方案進(jìn)行修改完善，形成正式的單價(jià)方案。5.正式單價(jià)方案報(bào)公司管理層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目單價(jià)執(zhí)行的依據(jù)。（三）單價(jià)構(gòu)成公路單價(jià)一般包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等部分。1.直接費(fèi)人工費(fèi)：根據(jù)不同工種、技術(shù)等級(jí)及市場(chǎng)人工價(jià)格確定，包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。材料費(fèi)：按照材料的市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格加上運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、損耗費(fèi)等計(jì)算，材料價(jià)格應(yīng)參考市場(chǎng)近期價(jià)格信息，并考慮一定的價(jià)格波動(dòng)因素。機(jī)械使用費(fèi)：根據(jù)施工機(jī)械的臺(tái)班單價(jià)及使用臺(tái)班數(shù)量計(jì)算，臺(tái)班單價(jià)包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅等。2.間接費(fèi)規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等，按照國(guó)家和地方規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取。企業(yè)管理費(fèi)：涵蓋管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用等，根據(jù)公司管理水平和項(xiàng)目實(shí)際情況確定費(fèi)率。3.利潤(rùn)：按照國(guó)家規(guī)定的利潤(rùn)率或根據(jù)項(xiàng)目預(yù)期收益情況確定。4.稅金：根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定的稅種和稅率計(jì)取，如營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。四、單價(jià)執(zhí)行（一）計(jì)量支付1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照合同約定和批準(zhǔn)的單價(jià)，每月定期對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，并提交計(jì)量報(bào)表。2.工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)量報(bào)表進(jìn)行審核，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)，符合工程實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量要求。3.成本管理部門根據(jù)審核后的計(jì)量報(bào)表，按照批準(zhǔn)的單價(jià)進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算和支付申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)公司管理層審批支付。（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)單價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作按照批準(zhǔn)的單價(jià)進(jìn)行操作。2.檢查內(nèi)容包括人工使用情況、材料采購(gòu)及消耗情況、機(jī)械使用情況等，防止出現(xiàn)偷工減料、超標(biāo)準(zhǔn)使用資源等違反單價(jià)規(guī)定的行為。3.發(fā)現(xiàn)單價(jià)執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求項(xiàng)目經(jīng)理部整改，并跟蹤整改情況。（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立單價(jià)執(zhí)行臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生情況，包括計(jì)量數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用金額等。2.成本管理部門定期對(duì)單價(jià)執(zhí)行臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)比實(shí)際成本與預(yù)算成本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差情況。3.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，查找成本偏差原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整和控制，確保項(xiàng)目成本在可控范圍內(nèi)。五、單價(jià)調(diào)整（一）調(diào)整條件1.國(guó)家或地方政策法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致公路工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)費(fèi)用發(fā)生改變。2.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，人工、材料、機(jī)械等主要價(jià)格變動(dòng)超過(guò)一定幅度（具體幅度根據(jù)市場(chǎng)情況和項(xiàng)目特點(diǎn)確定），對(duì)項(xiàng)目成本影響較大。3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、施工方案調(diào)整等原因，導(dǎo)致工程量、施工工藝等發(fā)生變化，原單價(jià)已不適用。4.其他不可抗力因素，如自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件等，對(duì)項(xiàng)目單價(jià)產(chǎn)生重大影響。（二）調(diào)整流程1.當(dāng)出現(xiàn)單價(jià)調(diào)整條件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)資料，如政策文件、價(jià)格信息證明、設(shè)計(jì)變更文件等，并向公司工程管理部門報(bào)告。2.工程管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)是否符合單價(jià)調(diào)整條件，并提出單價(jià)調(diào)整的初步意見。3.成本管理部門根據(jù)工程管理部門的意見，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格信息和成本數(shù)據(jù)，對(duì)單價(jià)調(diào)整進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，提出單價(jià)調(diào)整方案。4.將單價(jià)調(diào)整方案提交公司內(nèi)部評(píng)審，評(píng)審流程同單價(jià)制定時(shí)的評(píng)審流程。5.根據(jù)內(nèi)部評(píng)審意見，對(duì)單價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行修改完善，報(bào)公司管理層審批。6.經(jīng)批準(zhǔn)的單價(jià)調(diào)整方案，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目中執(zhí)行，并相應(yīng)調(diào)整計(jì)量支付等工作。六、單價(jià)信息管理（一）信息收集1.成本管理部門負(fù)責(zé)定期收集市場(chǎng)價(jià)格信息，包括人工、材料、機(jī)械等價(jià)格動(dòng)態(tài)，可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)網(wǎng)站、供應(yīng)商報(bào)價(jià)等多種渠道獲取。2.工程管理部門應(yīng)關(guān)注行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集相關(guān)價(jià)格信息和成本數(shù)據(jù)，為單價(jià)管理提供參考。3.物資采購(gòu)部門應(yīng)提供物資采購(gòu)過(guò)程中的實(shí)際價(jià)格信息，以及供應(yīng)商的價(jià)格變動(dòng)情況。（二）信息整理與分析1.成本管理部門對(duì)收集到的單價(jià)信息進(jìn)行整理、分類和匯總，建立單價(jià)信息庫(kù)。2.定期對(duì)單價(jià)信息進(jìn)行分析，研究?jī)r(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和規(guī)律，為單價(jià)制定、調(diào)整及成本控制提供決策依據(jù)。3.根據(jù)市場(chǎng)變化和項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)更新單價(jià)信息庫(kù)中的數(shù)據(jù)，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（三）信息共享1.建立公司內(nèi)部單價(jià)信息共享平臺(tái)，各部門可通過(guò)平臺(tái)查詢和共享單價(jià)相關(guān)信息。2.定期召開單價(jià)信息交流會(huì)議，各部門匯報(bào)單價(jià)信息收集、分析及應(yīng)用情況，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司審計(jì)部門定期對(duì)公路單價(jià)管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查單價(jià)制定、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序和要求。2.工程管理、成本管理等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)單價(jià)執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立單價(jià)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門及項(xiàng)目經(jīng)理部在單價(jià)管理工作