ICS65.020.01

CCSB10

DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T××××—××××

擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationforsoilenvironmentalqualityinvestigationin

proposedaddingcultivatedland

點擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識

征求意見稿

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了擬新增耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查的基本原則、工作程序、資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、結(jié)果

認(rèn)定與報告編制的要求。

本文件適用于擬新增耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

TD/T1031.1土地復(fù)墾方案編制規(guī)程

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

擬新增耕地proposedcultivatedland

未利用地、復(fù)墾土地等非耕地擬開墾為新增加的耕地。

3.2

土地復(fù)墾landreclamation

對生產(chǎn)建設(shè)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可利用狀態(tài)的活動。

[來源：TD/T1031.1—2011，3.1]

4基本原則

4.1針對性原則

針對擬新增耕地圖斑所在區(qū)域開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，以確定土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

4.2科學(xué)性原則

綜合考慮擬新增耕地所在區(qū)域的地形地貌、水文地質(zhì)、種植情況、潛在污染源情況等，科學(xué)進(jìn)行調(diào)

查。

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4.3可操作性原則

綜合考慮調(diào)查方法、時間和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合當(dāng)前工作基礎(chǔ)和技術(shù)水平使調(diào)查技術(shù)方法切實可行。

5工作程序

擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查分為資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、結(jié)果認(rèn)定、報告編制四個階段。

6資料收集

6.1自然社會資料

所在區(qū)域的地形地貌、氣候環(huán)境、水文水系、土壤類型等自然環(huán)境資料，以及行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、

人口狀況、工業(yè)布局、路網(wǎng)交通等社會經(jīng)濟(jì)資料。

6.2土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)

所在區(qū)域和客土來源區(qū)域涉及的土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查數(shù)據(jù)、耕

地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)査數(shù)據(jù)、土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)等相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料。

6.3潛在污染源信息

所在區(qū)域和客土來源區(qū)域存在及可能存在的工礦企業(yè)、重點污染行業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、固體廢物

及生活垃圾堆放等信息資料，以及歷史污染事故及處置措施情況等。

6.4土地復(fù)墾項目資料

對于復(fù)墾項目，應(yīng)收集項目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計報告及規(guī)劃設(shè)計圖、土地利用現(xiàn)狀圖、照片和地上

建筑物情況、擬新增耕地圖斑的矢量數(shù)據(jù)信息、土壤環(huán)境質(zhì)量信息（客土土壤來源信息和土壤改良信息

等）等相關(guān)資料。

7現(xiàn)場調(diào)查

7.1現(xiàn)場踏勘

7.1.1踏勘范圍

以擬新增耕地圖斑所在地塊內(nèi)為主，也可包括地塊周邊區(qū)域，周邊區(qū)域范圍由現(xiàn)場調(diào)查人員根據(jù)可

能污染來源影響的距離判斷。

7.1.2踏勘內(nèi)容

地理位置、四至范圍、土地利用現(xiàn)狀，土壤潛在污染源信息（工礦企業(yè)、尾礦庫、固廢填埋等）、

污染痕跡和填埋等異常情況。

7.1.3踏勘方法

通過拍照、錄像和現(xiàn)場記錄等方法開展踏勘。

7.2人員訪談

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7.2.1訪談對象

土地整治工程負(fù)責(zé)人員、地塊的承包人或經(jīng)營人、熟悉地塊信息的第三方；當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)

保、自然資源等行政主管部門的工作人員；區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存及歷史上存在過的工礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營人員；污

染事故責(zé)任單位有關(guān)人員，參與處置工作的知情人員；熟悉情況的村民等。

7.2.2訪談內(nèi)容

包括資料收集和現(xiàn)場調(diào)查所涉及的疑問，以及信息補(bǔ)充和已有資料的考證。訪談重點為地塊本身和

周邊區(qū)域是否存在歷史和潛在污染。若存在污染事故，記錄污染事故發(fā)生的時間、地點、類型、規(guī)模、

事件經(jīng)過、影響范圍和采取的應(yīng)急措施。

7.2.3訪談方法

原則上采取當(dāng)面交流的方式，訪談人員應(yīng)現(xiàn)場書面記錄訪談內(nèi)容，并通過拍照、錄像、錄音等方法

對訪談過程進(jìn)行記錄。

7.3監(jiān)測

7.3.1常規(guī)監(jiān)測

每個擬新增耕地圖斑應(yīng)開展常規(guī)監(jiān)測。

7.3.2其他監(jiān)測

通過資料收集和現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)存在歷史污染事故、新污染物污染、土壤深層污染等其

他污染風(fēng)險的，在常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上增加其他監(jiān)測。

7.3.3監(jiān)測方法

7.3.3.1布點要求：

a)每個圖斑至少設(shè)置1個監(jiān)測點，當(dāng)單個圖斑分布于多個地塊時，應(yīng)對每個地塊該圖斑設(shè)置監(jiān)測

點；

b)小于0.33hm2（含0.33hm2）的圖斑，至少設(shè)置1個監(jiān)測點；

c)大于0.33hm2小于4hm2（含4hm2）的圖斑，至少設(shè)置3個監(jiān)測點；

d)大于4hm2的圖斑，增設(shè)監(jiān)測點；

e)布點具體數(shù)量可根據(jù)圖斑面積、土地利用現(xiàn)狀、地形、客土來源等因素增加。

7.3.4.2土壤樣品的采集、處理和貯存按照HJ/T166執(zhí)行。

7.3.4.3監(jiān)測項目要求：

a)常規(guī)監(jiān)測按照GB15618中的基本項目和其他項目執(zhí)行。

b)新污染物監(jiān)測項目宜從最新發(fā)布的年度《重點管控新污染物清單》中選取。

c)存在污染事故的，監(jiān)測項目包含污染事故的特征污染物，并根據(jù)事故類型和污染物特征，結(jié)合

現(xiàn)場快速測定等檢測結(jié)果綜合選定監(jiān)測項目。

d)若無法明確監(jiān)測項目，可借助專家進(jìn)行專業(yè)研判。

7.3.4.4分析測試方法按照已有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，執(zhí)行GB15618中推薦的方法，并由具有資

質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品檢測分析。

8結(jié)果認(rèn)定

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8.1直接認(rèn)定

常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)低于GB15618中篩選值且不存在其他污染風(fēng)險，認(rèn)定該圖斑的土壤環(huán)境質(zhì)量符合擬

新增耕地的開墾要求；監(jiān)測數(shù)據(jù)高于GB15618中篩選值，認(rèn)定該圖斑的土壤環(huán)境質(zhì)量不符合擬新增耕

地的開墾要求。

8.2專家研判

常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)低于GB15618中篩選值且存在其他污染風(fēng)險，應(yīng)開展專家研判。

9報告編制

9.1內(nèi)容

調(diào)查結(jié)束，匯總調(diào)查結(jié)果，編制擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括調(diào)查實施情況、

行政區(qū)內(nèi)擬新增耕地項目工程概況、所在區(qū)域概況、地塊利用歷史及耕地現(xiàn)狀、歷史土壤與農(nóng)產(chǎn)品污染

情況、污染源狀況、布點監(jiān)測方案、監(jiān)測方法、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、結(jié)果認(rèn)定、結(jié)論與建議等內(nèi)容，

報告提綱見附錄A。

9.2附件材料

相關(guān)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查記錄、擬新增耕地現(xiàn)場四向環(huán)境照片、點位布設(shè)圖、樣品采集制備過

程照片、原始采樣記錄、現(xiàn)場調(diào)查記錄、檢測報告、質(zhì)量控制報告、專家研判意見等。

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AA

附錄A

（資料性）

擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報告提綱

A.1項目概況

A.1.1基本情況

包括項目名稱、項目參建單位、項目面積、地塊坐落、客土來源等內(nèi)容。

A.1.2調(diào)查依據(jù)

包括國家和地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等內(nèi)容。

A.1.3調(diào)查范圍與對象

包括調(diào)查的區(qū)域范圍、現(xiàn)場踏勘范圍、訪談對象范圍、監(jiān)測范圍等內(nèi)容。

A.1.4調(diào)查程序與技術(shù)路線

包括描述調(diào)查方案，包括具體程序、技術(shù)路線等內(nèi)容。

A.2地塊概況

A.2.1區(qū)域概況

包括自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、配套產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。

A.2.2地塊利用歷史及耕地現(xiàn)狀

包括開墾為耕地前每個圖斑的歷史利用情況，地塊耕地利用現(xiàn)狀等內(nèi)容。

A.2.3歷史土壤與農(nóng)產(chǎn)品污染情況

通過調(diào)查分析歷史土壤和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)歷史污染事件，闡述擬新增耕地歷史農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污

染情況。

A.2.4污染源狀況

地塊周邊是否存在工礦企業(yè)、尾礦庫、固廢填埋、污染痕跡和填埋等情況，污染源類型等。

A.3布點監(jiān)測

A.3.1布點監(jiān)測方案

包括監(jiān)測流程、布點原則、布點方法、布點數(shù)量、編碼規(guī)則、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法等內(nèi)容。

A.3.2樣品采集

包括樣品類型、采集方式、混樣點個數(shù)、采樣點位圖等內(nèi)容。

A.3.3樣品分析測試

包括制備保存、檢測方法等內(nèi)容。

A.3.4質(zhì)量保證與質(zhì)量控制

包括采樣制樣質(zhì)量控制、實驗室內(nèi)質(zhì)量控制、誤差分析等內(nèi)容。

A.4結(jié)果與分析

A.4.1常規(guī)監(jiān)測結(jié)果與分析

包括監(jiān)測結(jié)果、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價結(jié)果等內(nèi)容。

A.4.2其他監(jiān)測結(jié)果與分析

包括監(jiān)測結(jié)果、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價結(jié)果等內(nèi)容。