建設項目環(huán)境影響報告表

（污染影響類）

項目名稱：年再生覆膜砂2萬噸生產項目（一期年再

生覆膜砂15000噸生產項目）

建設單位（蓋章）：南通靈頓機械有限公司

編制日期：2022年4月

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制

一、建設項目基本情況

建設項目名稱年再生覆膜砂2萬噸生產項目（一期年再生覆膜砂15000噸生產項目）

項目代碼

建設單位聯系人聯系方式設地點

地理坐標（東經：120度43分38.250秒，北緯：32度14分30.849秒）

三十九、廢棄資源綜合利用業(yè)

國民經濟[C4220]非金屬廢料和碎建設項目

、非金屬廢料和碎屑加工處理

行業(yè)類別屑加工處理行業(yè)類別85

422

□新建（遷建）?首次申報項目

□改建建設項目□不予批準后再次申報項目

建設性質

擴建申報情形□超五年重新審核項目

□技術改造□重大變動重新報批項目

項目審批（核準項目審批（核準

/如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府/蒲備號

備案）部門（選填）備案）文號（選填）[2022]23

總投資（萬元）500環(huán)保投資（萬元）60

環(huán)保投資占比

12施工工期2個月

（%）

?否用地（用海）

是否開工建設0

是：面積（m2）

專項評價設置原則表

專項評價設置情

設置原則本項目情況

的類別況

排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]

大氣芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內有環(huán)廢氣含甲醛開展

境空氣保護目標2的建設項目

新增工業(yè)廢水直排建設項目（槽罐車外送

專項評價設置

地表水污水處理廠的除外）；新增廢水直排的污廢水間接排放不開展

情況

水集中處理廠

有毒有害和易燃易爆危險物質存儲量超過

環(huán)境風險未超過臨界量不開展

臨界量3的建設項目

取水口下游500米范圍內有重要水生生物的

生態(tài)自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道不涉及不開展

的新增河道取水的污染類建設項目

海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設項目不涉及不開展

1

注：1.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物（不包括無排

放標準的污染物）。2.環(huán)境空氣保護目標指自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和

農村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域。3.臨界量及其計算方法可參考《建設項目環(huán)境風險評價技

術導則》（HJ169）附錄B、附錄C。

規(guī)劃名稱：《如皋市白蒲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030）》

審批機關：江蘇省人民政府；

規(guī)劃情況

審批文件名稱及文號：《省政府關于如皋市白蒲鎮(zhèn)總體規(guī)劃的批復》（蘇政

復[2016]119號）

規(guī)劃環(huán)境影響

無

評價情況

根據《如皋市白蒲鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2016~2030），白蒲鎮(zhèn)的規(guī)劃范圍包括

鎮(zhèn)域總面積144.9km2，其中鎮(zhèn)區(qū)面積18.05km2，東至錢園路，南至朱窯路，西

至鎮(zhèn)界，北至曹港路；合理進行用地布局，形成“城鎮(zhèn)—新型社區(qū)—村莊”三級

城鄉(xiāng)空間體系。

功能定位為通過緊抓南通市大力推進沿江開發(fā)、南通市中心鎮(zhèn)建設以及

規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)

白蒲鎮(zhèn)自身行政區(qū)劃調整等契機，充分挖掘區(qū)位及交通優(yōu)勢對白蒲鎮(zhèn)發(fā)展的

境

影響評價符合潛力，延續(xù)和發(fā)揚地區(qū)特色，以建設優(yōu)質小城市為目標，最終將白蒲鎮(zhèn)建設

性分析

成為中華長壽之鄉(xiāng)，沿江沿海開發(fā)的重要物流基地，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，

重要液壓鑄造及綠色食品加工基地。

本企業(yè)所生產覆膜砂主要為周邊鑄造企業(yè)服務，回收廢砂進行再生也有

利于解決鑄造企業(yè)的廢砂處置問題，故本項目的建設符合《如皋市白蒲鎮(zhèn)總

體規(guī)劃》（2016~2030）要求。

（1）產業(yè)政策相符性分析

本項目為[C4220]非金屬廢料和碎屑加工處理，對照《產業(yè)結構調整指導

目錄（2019年本）》、《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整限制、淘汰目錄和

能耗限額》（蘇政辦發(fā)[2015]118號），本項目不屬于其中的限制類或淘汰類，

為允許類項目。對照《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》及《江蘇省“兩高”

項目管理目錄》，本項目不在“高污染、高環(huán)境風險”產品名錄內。對照《南通

其他符合性分市關于加大污染減排力度推進重點行業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》（通辦[2021]59

析

號），本項目不屬于高排放、高耗能行業(yè)。因此，本項目的建設符合國家和

地方相關產業(yè)政策的要求。

（2）選址及用地規(guī)劃相符性分析

本項目位于如皋市白蒲鎮(zhèn)，項目用地為工業(yè)用地，符合如皋市白蒲鎮(zhèn)土

地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃。

項目用地不屬于國家《禁止用地項目目錄（2012年本）》和《限制用地

2

項目目錄（2012年本）》中禁止、限制用地類項目，也不屬于《江蘇省禁止

用地項目目錄（2013年本）》和《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》

中禁止、限制用地類項目。

（3）與江蘇省人民政府辦公廳關于印發(fā)《兩減六治三提升專項行動方案》

的通知（蘇政辦發(fā)[2017]30號）及《南通市“兩減六治三提升”專項行動實施

方案》相符性

對照《關于全省開展“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動方案》及《南通市“兩

減六治三提升”專項行動實施方案》，本項目“兩減六治三提升”相符性分析見

表1-1。

表1-1“兩減六治三提升”相符性分析

類別方案內容本項目與其相符性

減少煤炭消費總量本項目不涉及煤炭

兩減

減少落后化工產能本項目不屬于化工行業(yè)

治理太湖水環(huán)境本項目不涉及太湖水環(huán)境

治理生活垃圾符合

治理黑臭水體本項目不涉及黑臭水體

六治治理畜禽養(yǎng)殖污染本項目不涉及畜禽養(yǎng)殖

項目產生的有機廢氣經二級活性

治理揮發(fā)性有機物污染炭吸附處理后通過15m排氣筒排

放

治理環(huán)境隱患符合

提升生態(tài)保護水平-

提升環(huán)境經濟政策調控

三提升

水平-

提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平-

因此，本項目符合《“兩減六治三提升”專項行動方案》的相關要求。

（4）與江蘇省人民政府關于印發(fā)江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實

施方案的通知（蘇政發(fā)【2018】122號）相符性分析

根據江蘇省人民政府關于印發(fā)《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實

施方案》的通知（蘇政發(fā)[2018]122號）中深化VOCS治理專項行動，“禁止建

設生產和使用高VOCS的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目，以減少苯、甲苯、

二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點，推進低VOCS含量、低反應活性原輔材料

和產品的替代?！?/p>

本項目生產過程產生的有機廢氣經二級活性炭吸附處理后通過1根15m

排氣筒排放，且本項目為非金屬廢料和碎屑加工處理和其他非金屬礦物制品

3

制造項目，不屬于鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)。符合

江蘇省人民政府關于印發(fā)江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計化實施方案的通

知（蘇政發(fā)【2018】122號）。

（）三線一單相符性

其他符合性分析5“”

①生態(tài)紅線

對照省政府關于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知(蘇政發(fā)

[2018]74號)及及《省政府關于調整取消部分集中式飲用水水源地保護區(qū)的通

知》（蘇政發(fā)〔2020〕82號），如皋市境內生態(tài)保護紅線為長江長青沙飲用

水水源保護區(qū)、長青沙水庫應急水源地飲用水水源保護區(qū)、長江如皋段刀鱭

國家級水產種質資源保護區(qū)。本項目位于如皋市白蒲鎮(zhèn)，不涉及上述管控區(qū)

域。

對照《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)

〔2020〕1號）及《如皋市生態(tài)管控區(qū)域調整方案》，與本項目最近的生態(tài)空

間管控區(qū)域為通揚運河（如皋市）清水通道維護區(qū)，本項目距離通揚運河（如

皋市）清水通道維護區(qū)3600m，不在生態(tài)空間管控范圍內。因此，本項目符

合《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕

1號）要求。江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃見附圖3。

②質量底線

根據2021年如皋市生態(tài)環(huán)境狀況公報，如皋市主要空氣污染物指標監(jiān)測

結果中所有指標滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，因此，

如皋市空氣環(huán)境質量暫判定為達標區(qū)，為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，如皋市人民政府

持續(xù)深入開展大氣污染治理。實施燃煤控制，在用煤量實現減量替代的前提

下，加強供熱管網建設。治理工業(yè)污染，實施超低排放改造，以家具制造業(yè)

為重點進行整治，推進油煙凈化和在線監(jiān)控設施建設。整治面源污染、全面

推行“綠色施工”，建立揚塵控制責任制，深化秸稈“雙禁”，強化“雙禁”工作力

度、采取上訴措施后，如皋市大氣環(huán)境質量狀況可以得到進一步改善。

全市共設勇敢大橋、碾砣港閘、向陽橋、新334省道橋、新南新線橋、

夏堡北大橋、曙光電灌站、焦港橋、引河大橋、環(huán)西大橋、新204公路橋、

四新橋、長莊大橋、拉馬河橋、永平閘15個國、省、市控考核斷面。Ⅰ～Ⅲ類

水質斷面占100%。通過加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及其配套污水管網建設、加強工

業(yè)污染源控制，促進企業(yè)清潔生產、建設生態(tài)農業(yè)等多方面綜合治理等措施

后，全市河流水質將得到進一步改善。

2021年，我市聲環(huán)境質量總體較好，晝間和夜間聲環(huán)境質量基本保持穩(wěn)

4

定。運營期采取相應的污染防治措施后，各類污染物能夠達標排放，不會改

變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質量要求，能維持環(huán)境功能區(qū)質量現狀。

運營期采取相應的污染防治措施后，各類污染物能夠達標排放，不會改

變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質量要求。

③資源利用上線

項目用水由當地的自來水部門供給，用電來自當地供電網。本項目的用

水、用電不會對自來水廠、用氣、供電單位產生負擔。因此本項目不會超出

資源利用上線。項目用地為工業(yè)用地，符合當地土地規(guī)劃要求。因此本項目

建設符合資源利用上線的要求。

④環(huán)境準入負面清單

A、對照《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》，本項目

屬于[C4220]非金屬廢料和碎屑加工處理和，不在長江經濟帶發(fā)展負面清單指

南提出的禁止范疇內，因此符合指導意見要求。

B、本項目位于如皋市白蒲鎮(zhèn)，本項目屬于[C3099]其他非金屬礦物制品

制造，項目合理安全儲存原料，不在環(huán)境準入負面清單范圍內，亦不屬于《市

場準入負面清單》（2022年版）中禁止準入類項目。生產過程中三廢均得到

有效處置，不會對周圍環(huán)境造成負面影響。

綜上所述，本項目與“三線一單”中的要求相符。

⑤與《省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》

（蘇政發(fā)（2020）49號）相符性分析

根據《省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》

（蘇政發(fā)（2020）49號）中生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，本項目屬于一般管控單元?！耙?/p>

般管控單元主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，加強生活污染和農業(yè)面源污染

治理，推動區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善?！北卷椖繉嵭小坝晡鄯至鳌敝疲钗鬯?/p>

化糞池處理后農肥利用；固廢零排放；廢氣經收集處理后排氣筒排放。因此

本項目符合《省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通

知》（蘇政發(fā)（2020）49號）的相關要求。

⑥與《市政府辦公室關于印發(fā)南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施

方案的通知》（通證辦規(guī)[2021]4號）相符性分析

對照文件附件3中南通市生態(tài)環(huán)境總體準入管控要求中的空間約束、污

染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源利用效率要求，本項目不屬于禁止、淘

汰類項目。項目所在地不在生態(tài)空間管控范圍內；各污染物經處理后達標排

5

放，大氣污染物總量控制指標由如皋市環(huán)境保護主管部門在如皋市總量控制

余量中協(xié)調解決；項目廢水、固廢零排放，無需申報總量。企業(yè)加強風險管

控。綜上所述，本項目符合市政府辦公室關于印發(fā)南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境

分區(qū)管控實施方案的通知（通政辦規(guī)〔2021〕4號）相關要求。

⑦與市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實

施方案》的通知（皋政辦發(fā)[2021]166號）相符性分析

表1-2與白蒲鎮(zhèn)一般管控要求相符性對照

相

類

白蒲鎮(zhèn)一般管控要求本項目建設情況符

別

性

空1.各類開發(fā)建設活動應符合如皋市、白蒲

間鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃本項目符合白蒲鎮(zhèn)國

布等相關要求。土規(guī)劃，本項目不位相

局2.位于通榆河流域的建設項目，符合《江于通榆河保護范圍符

約蘇省通榆河水污染防治條例》等相關要內。

束求。

落實污染物總量控制制度，根據區(qū)域環(huán)

1.本項目建成后將實施

境質量改善目標，削減污染物排放總量。

污污染物總量控制，大

開展管網排查，提升污水收集效率。強

染2.氣污染物總量控制指

化餐飲油煙治理，加強噪聲污染防治，

物標由如皋市環(huán)境保護

嚴格施工揚塵監(jiān)管，加強土壤和地下水相

排主管部門在如皋市總

污染防治與修復。符

放量控制余量中協(xié)調解

加強農業(yè)面源污染治理，嚴格控制化肥

管3.決；項目廢水、固廢

農藥施加量，合理水產養(yǎng)殖布局，控制

控零排放，故不會突破

水產養(yǎng)殖污染，逐步削減農業(yè)面源污染

生態(tài)環(huán)境承載力。

物排放量。

加強環(huán)境風險防范應急體系建設，加強本項目建成后將制定

環(huán)1.

環(huán)境應急預案管理，定期開展應急演練，環(huán)境風險應急預案，

境

持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查整治，提升同時企業(yè)內儲備有足

風相

應急監(jiān)測能力，加強應急物資管理。夠的環(huán)境應急物資，

險符

合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，實現環(huán)境風險聯防聯

防2.

嚴格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放控，故能滿足環(huán)境風

控

較大的建設項目布局。險防控的相關要求。

6

1.優(yōu)化能源結構，加強能源清潔利用，提

高資源能源使用效率，萬元GDP能耗、

萬元用水量等指標達到市定目標。

資GDP

提高土地利用效率、節(jié)約集約利用土地

源2.

資源。

開本項目按照相關清潔

嚴格執(zhí)行《關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)

發(fā)3.生產標準建設，不涉相

的通知》（皋政發(fā)〔〕號）的相

效2013162及相關燃料、化工及符

關要求，落實相應的禁燃區(qū)管控要求。

率地下水開采等。

禁止銷售使用燃料為“Ⅱ類”（較嚴），

要

具體包括：除單臺出力大于等于蒸噸

求20

/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品；石

油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤

焦油。

本項目的建設符合《如皋市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》的

通知（皋政辦發(fā)[2021]166號）的相關要求。

綜上所述，本項目與“三線一單”要求相符合。

（6）與《江蘇省通榆河水污染防治條例》相符性分析

其他符合性分析

通榆河一級保護區(qū)為通榆河及其兩側各一公里、主要供水河道及其兩側

各一公里區(qū)域。根據《如皋市人民政府法制辦公室“關于請求明確通榆河一級

保護區(qū)范圍的函”復函》，如皋市境內焦港河全線、如海運河全線、如泰運河

（介于焦港河和如海運河中間段），及其河道兩側各1000m屬于通榆河一級

保護區(qū)。

本項目所在地距離最近焦港河全線、如海運河全線、如泰運河（介于焦

港河和如海運河中間段）均在1km范圍外，不在通榆河以及保護區(qū)范圍內，

符合《江蘇省通榆河水污染防治條例》相關要求。

（7）與《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》相符性分析

本項目與《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》（省政府令第119

號）中相關內容的相符性分析情況如下表1-3。

表1-3本項目與省政府令第119號文相符性分析

是否

省政府令第號本項目相符性分析

119相符

新建、改建、擴建排放揮發(fā)性有機物的建

設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。新

本項目為擴建項目，

增揮發(fā)性有機物排放總量指標的不足部

待環(huán)境影響評價文件

分，可以依照有關規(guī)定通過排污權交易取相符

審查后予以批準后開

得。建設項目的環(huán)境影響評價文件未經審

工建設。

查或者審查后未予批準的，建設單位不得

開工建設。

排放揮發(fā)性有機物的生產經營者應當履本項目根據國家和省

相符

行防治揮發(fā)性有機物污染的義務，根據國相關標準以及防治技

7

家和省相關標準以及防治技術指南，采用術指南，混砂和焙燒

揮發(fā)性有機物污染控制技術，規(guī)范操作規(guī)過程中排放少量有機

程，組織生產經營管理，確保揮發(fā)性有機廢氣，有機廢氣經二

物的排放符合相應的排放標準。級活性炭吸附處理后

通過1根15m排氣筒

排放，能夠確保揮發(fā)

性有機物可達標排

放。

其他符合性分析揮發(fā)性有機物排放應當在排污許可分類

管理名錄規(guī)定的時限內按照排污許可證本項目建成后揮發(fā)性

載明的要求進行；禁止無證排污或者不按有機物排放將在排污

證排污。排污許可證核發(fā)機關應當根據揮許可分類管理名錄規(guī)

相符

發(fā)性有機物排放標準、總量控制指標、環(huán)定的時限內按照排污

境影響評價文件以及相關批復要求等，依許可證載明的要求進

法合理確定揮發(fā)性有機物的排放種類、濃行。

度以及排放量。

揮發(fā)性有機物排放單位應當按照有關規(guī)

本項目制定了運營期

定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有關監(jiān)測機

環(huán)境環(huán)境監(jiān)測，委托

構對其排放的揮發(fā)性有機物進行監(jiān)測，記

監(jiān)測機構進行例行監(jiān)相符

錄、保存監(jiān)測數據，并按照規(guī)定向社會公

測，并會按照規(guī)定向

開。監(jiān)測數據應當真實、可靠，保存時間

社會公開。

不得少于3年。

揮發(fā)性有機物排放重點單位應當按照有

關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝揮發(fā)性有機物自

動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控

本企業(yè)不屬于揮發(fā)性

系統(tǒng)聯網，保證其正常運行和數據傳輸，

有機物排放重點單相符

并按照規(guī)定如實向社會公開相關數據和

位。

信息，接受社會監(jiān)督。揮發(fā)性有機物排放

重點單位名錄由環(huán)境保護主管部門定期

公布。

產生揮發(fā)性有機物廢氣的生產經營活動

應當在密閉空間或者密閉設備中進行。生

產場所、生產設備應當按照環(huán)境保護和安

全生產等要求設計、安裝和有效運行揮發(fā)混砂和焙燒過程產生

性有機物回收或者凈化設施；固體廢物、的有機廢氣收集后經

廢水、廢氣處理系統(tǒng)產生的廢氣應當收集二級活性炭吸附處理相符

和處理；含有揮發(fā)性有機物的物料應當密后通過1根15m排氣

閉儲存、運輸、裝卸，禁止敞口和露天放筒排放

置。無法在密閉空間進行的生產經營活動

應當采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排

放量。

由表1-3可知，本項目的建設基本符合《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治

管理辦法》（省政府令第119號）的相關規(guī)定。

（8）與《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》（蘇環(huán)辦[2014]128

號）文相符性分析

根據《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》（蘇環(huán)辦[2014]128

8

號）要求：“一、總體要求（二）鼓勵對排放的VOCs進行回收利用，并優(yōu)先

在生產系統(tǒng)內回用。對濃度、性狀差異較大的廢氣應分類收集，并采用適宜

的方式進行有效處理，確保VOCs總去除率滿足管理要求，其中有機化工、

醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包

裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業(yè)原則上不低

于75%。

本項目不屬于上述重點行業(yè)，混砂和焙燒過程產生的有機廢氣收集后經

二級活性炭吸附處理后通過1根15m排氣筒排放，因此，本項目符合《江蘇

省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》的要求。

（9）與《南通市顆粒物無組織排放深度整治實施方案》的相符性分析

根據《南通市顆粒物無組織排放深度整治實施方案》的要求：①物料運

輸：運輸袋裝粉狀物料，以及粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料應采用密閉車

廂，或使用防塵布、防塵網覆蓋物料，捆扎緊密，不得有物料遺撒，廠區(qū)道

路應硬化，并定期清掃、灑水保持清潔；②物料儲存：粉狀物料應儲存于密

閉料倉或封閉式建筑物內，露天儲存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，堆置

區(qū)四周應以擋風墻、防風抑塵網等方式圍擋。③物料轉移和運輸：采用密閉

輸送系統(tǒng)，在封閉式建筑物內進行物料轉移和輸送；④物料加工與處理：物

料加工與處理過程中易散發(fā)粉塵的工藝環(huán)節(jié)（如破碎、粉磨、篩分、混合、

打磨、切割、投料、出料（渣）、包裝等）應采用密閉設備，或在密閉空間

內進行。不能密閉的，應采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施，密

閉式生產工藝設備、廢氣收集系統(tǒng)、除塵設施等應密封良好，無粉塵外逸。

本項目主要原料廢舊砂為粒料，噸袋包裝儲存在密閉的原料庫和一般固

廢庫。項目運輸車輛采用密閉車廂，頂部防塵布遮蓋。廠內場地已硬化，物

料通過提升機及輸送帶對進行轉移，主要加工設備及儲存設施均保持密閉，

且排氣口上方配備除塵設備。

綜上所述，本項目符合《南通市顆粒物無組織排放深度整治實施方案》

的要求。

（10）與《關于加強建設項目煙粉塵、揮發(fā)性有機物準入審核的通知》(蘇

環(huán)辦[2014]148號)的相符性分析

本項目在審批前取得南通市如皋生態(tài)環(huán)境局的總量平衡方案，符合《關

于加強建設項目煙粉塵、揮發(fā)性有機物準入審核的通知》(蘇環(huán)辦[2014]148號)

的要求。

9

（11）與《關于做好生態(tài)環(huán)境和應急管理部門聯動工作的意見》（蘇環(huán)

辦〔2020〕101號）的相符性分析

根據《關于做好生態(tài)環(huán)境和應急管理部門聯動工作的意見》（蘇環(huán)辦

〔2020〕101號）的要求：企業(yè)是各類環(huán)境治理設施建設、運行、維護、拆除

的責任主體。企業(yè)要對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、

粉塵治理、RTO焚燒爐等六類環(huán)境治理設施開展安全風險辨識管控，要健全

內部污染防治設施穩(wěn)定運行和管理責任制度，嚴格依據標準規(guī)范建設環(huán)境治

理設施，確保環(huán)境治理設施安全、穩(wěn)定、有效運行。生態(tài)環(huán)境部門在上述六

類環(huán)境治理設施的環(huán)評審批過程中，要督促企業(yè)開展安全風險辨識，并將已

審批的環(huán)境治理設施項目及時通報應急管理部門。生態(tài)環(huán)境部門在日常環(huán)境

監(jiān)管中，將發(fā)現的安全隱患線索及時移送應急管理部門。企業(yè)擬開展安全風

險辨識，本項目符合《關于做好生態(tài)環(huán)境和應急管理部門聯動工作的意見》

（蘇環(huán)辦〔2020〕101號）的要求。

（12）與《省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指

導意見(試行）的通知》（蘇環(huán)辦【2021】80號）和《南通市市區(qū)揚塵污染防

治管理辦法》（南通市人民政府令2019第6號）的相符性分析

根據《省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導意

見(試行）的通知》（蘇環(huán)辦【2021】80號）的要求：1.物料存儲環(huán)節(jié)：對易

起塵物料，應根據實際情況采取入棚或入倉儲存，倉（棚）內設有噴淋裝置，

在物料裝卸時灑水降塵；其中，對易起塵的渣土堆、廢渣等臨時堆場，應采

用防塵網+噴淋裝置和防塵布遮蓋，必要時進行噴淋、固化處理，設置高于廢

棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等。對無法封閉或半封閉儲存的物料，需在

堆場周圍設置不低于2m的硬質圍擋，并配備除塵設施，嚴格落實覆蓋（防塵

網或防塵布）、灑水（噴霧）等抑塵措施。

2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié)：加強物料裝卸、輸送、運輸等各個環(huán)節(jié)的

全過程控制，結合現場實際情況，配合各類除塵、抑塵措施。粉狀物料運輸

車輛應采用密閉車斗或罐車；塊狀物料應盡可能封閉或苫蓋嚴密。物料轉運

時轉運設施應采取密閉措施，轉運站和落料點配套抽風收塵裝置。露天裝卸

物料應采取灑水、噴淋等抑塵措施，密閉輸送物料應在裝卸處配備吸塵、噴

淋等。場地道路應進行硬化，定期清掃、灑水。

《南通市市區(qū)揚塵污染防治管理辦法》（南通市人民政府令2019第6號）

的要求：第二十一條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、

10

砂土等易產生揚塵污染物料的港口碼頭、堆場和露天倉庫，應當遵守下列揚

塵污染防治要求：（一）地面進行硬化處理；（二）堆放易產生揚塵污染的

物料，應當密閉。不能密閉的，設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取

遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網等措施；（三）裝卸易產生揚塵污染的

物料，可以密閉作業(yè)的應當密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場、物料堆放場所

應當建立密閉料倉與傳送裝置；

本項目覆膜砂原料儲存在密閉的原料庫，部分被廢舊砂儲存在密閉的一

般固廢庫。項目運輸車輛采用密閉車廂，頂部防塵布遮蓋。物料通過提升機

及密閉輸送帶對進行轉移，主要加工設備及儲存設施均保持密閉，各產生粉

塵環(huán)節(jié)均配備相應除塵措施。綜上，本項目符合《省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)江

蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導意見(試行）的通知》（蘇環(huán)辦【2021】

80號）和《南通市市區(qū)揚塵污染防治管理辦法》（南通市人民政府令2019第

6號）的要求。

（13）與《工貿行業(yè)重點可燃性粉塵目錄（2015版）》、《工貿行業(yè)可

燃性粉塵作業(yè)場所工藝設施防爆技術指南（試行）》的通知（安監(jiān)總廳管四

〔2015〕84號）和《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（應急管理部令2021年第

6號）的相符性分析

本項目不涉及可燃性粉塵，且產生粉塵的各個工序均進行有效的收集處

理。因此，本項目符合《工貿行業(yè)重點可燃性粉塵目錄（2015版）》、《工

貿行業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場所工藝設施防爆技術指南（試行）》的通知（安監(jiān)

總廳管四〔2015〕84號）和《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（應急管理部令

2021年第6號）的相關規(guī)定。

（14）與《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）相符性分

析

參照《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）表2“其他應用

領域其他類”的VOC含量限值為50g/L。本項目使用的酚醛樹脂中VOCs含

量折算為10.2g/L，符合標準限值要求。

（15）與《省大氣辦關于印發(fā)<江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方

案>的通知》（蘇大氣辦〔2021〕2號）相符性分析

根據《省大氣辦關于印發(fā)<江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案>

的通知》（蘇大氣辦〔2021〕2號）中“二、嚴格準入條件：禁止建設生產和

使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目。2021年起，全省工業(yè)涂裝、

11

包裝印刷、紡織、木材加工等行業(yè)一級涂料、油墨等生產企業(yè)的新（改、擴）

建項目需滿足低（無）VOCs含量限值要求。省內市場上流通的水性涂料等低

揮發(fā)性有機物含量涂料產品，執(zhí)行國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品

技術要求》（GB/T38597-2020）?！北卷椖渴褂玫姆尤渲瑵M足低VOCs含

量限值要求，因此，本項目符合《省大氣辦關于印發(fā)<江蘇省揮發(fā)性有機物清

潔原料替代工作方案>的通知》（蘇大氣辦〔2021〕2號）相關要求。

12

二、建設項目工程分析

1、項目由來

南通靈頓機械有限公司于2017年7月4日取得如皋市行政審批局關于《汽車渦輪增壓

器制造項目環(huán)境影響報告表》批復（文件號：皋行審環(huán)表復〔2017〕74號），并于2019年6

月完成企業(yè)自主驗收。2020年12月8日取得如皋市行政審批局關于《汽車渦輪增壓器制造

技改項目環(huán)境影響報告表》批復（文件號：皋行審環(huán)表復〔2020〕314號），此項目正在建

設中，待建設完成后進行驗收等環(huán)保手續(xù)。由于發(fā)展需要，南通靈頓機械有限公司利用現有

廠房680平方米，投資500萬元，購置振動破碎再生機、振動篩分機、節(jié)能型焙燒爐等設備

25臺（套），項目實施過程中不使用國家限制、淘汰類工藝設備，不生產國家限制、淘汰類

產品，同步落實節(jié)能、環(huán)保、安全、消防、職業(yè)病危害防治措施，并辦理相關手續(xù)，達到國

家相關標準。項目建成后，將年再生覆膜砂2萬噸（一期年再生覆膜砂15000噸）。

根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》，建設過程

中或者建成投產后可能對環(huán)境產生影響的新建、擴建、改建、遷建、技術改造項目及區(qū)域開

發(fā)建設項目，必須進行環(huán)境影響評價。對照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項

目屬于C4220非金屬廢料和碎屑加工處理和[C3099]其他非金屬礦物制品制造；根據《建設項

建

目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021版），本項目屬于“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè)85、

設

內非金屬廢料和碎屑加工處理422（碎屑加工處理）”，二十七、非金屬礦物制品業(yè)30、石墨及

容

其他非金屬礦物制品制造309（其他），應該編制環(huán)境影響報告表。受南通靈頓機械有限公

司委托，我單位承擔該項目的環(huán)境影響評價工作，在現場踏勘、資料收集和工程分析的基礎

上，根據環(huán)評技術導則、法律法規(guī)及其它有關文件，編制了該項目的環(huán)境影響報告表。

2、產品方案

本項目產品方案見表2-1。

表2-1本項目產品方案

工程名稱（車間、產品規(guī)模

序年運行

生產裝置或生產產品名稱

號本次擴建時數

線）現有全廠

（一期）

汽車渦輪增壓器汽車渦輪

170萬件/年070萬件/年3000h

生產線增壓器

覆膜砂再生生產

覆膜砂噸年噸年

2線015000/15000/7200h

表2-2鑄造用覆膜砂產品質量標準

序號性能指標要求

1常溫抗彎強度≥3MPa

13

2灼燒減量≤4.5%

3熔點85℃~110℃

4熱態(tài)抗彎強度1.5MPa~5.0MPa

注：鑄造用覆膜砂產品質量標準執(zhí)行中華人民共和國機械行業(yè)標準《鑄造用覆膜砂》

（JB/T8583-2008）

3、主要生產設施

本項目主要生產設備一覽表見表2-3。

表2-3本項目主要生產設備一覽表

數量（臺/套）

序

設備名稱規(guī)格及型號現有項本次擴全備注

號

目建廠

1射芯機無錫卡斯汀Z9506E10010

2空壓機復盛TA-120（1.5m3/h）101

3烘箱JC-HX202

納士達

4中頻鑄鐵熔煉爐101

MFFFe1000kg/750kw/500H8

半自動殼型澆注

瑞成

5線KX13700-00101現有

6防爆砂輪機三葉mTF3040404項目

7履帶式拋丸機無錫卡斯汀Z9506E202

8數控車床友佳FTC350808

9數控加工中心友佳vmp-40A404

10自動珩磨機RC06101

11伸縮式噴漆房15m×6m×6m101

12振動破碎機L10、L13022

13皮帶機Y336011

14斗提機D160033

15焙燒爐TR3011

再生

16螺旋給料機LX159011砂生

17冷卻床L12011產線

18振動篩分機SF500011

19控制系統(tǒng)/011

永磁式磁選皮帶

20機Y335011

21冷卻床L12011再生

覆膜

22斗提機D160033砂生

23原砂加熱器Y150011產線

14

（爐）

24配料系統(tǒng)/011

25混砂機D160011

26振動冷卻篩LZ1025011

27控制系統(tǒng)/011

本項目配置焙燒爐1個，焙燒爐單臺產能為3t/h，日工作時間按24小時，年工作300天

計，則焙燒爐年生再生砂2.16萬噸，項目配置混砂機1個，混砂機單臺產能為3t/h，日工作

時間按24小時，年工作300天計，則混砂機年混砂覆膜砂2.16萬噸，因此，可滿足年產2

萬噸再生覆膜砂（一期15000噸/年）的需求。

4、主要原輔材料消耗情況、理化性質及危險特性

本項目主要原輔材料消耗情況見表2-4。

表2-4本項目主要原輔材料消耗情況

建

年消耗量

序設儲存方

名稱主要成分備注

號項式

現有新增全廠

目

石英砂、酚醛

覆膜砂樹脂、烏洛托50kg/外購

11500t/a01500t/a袋

品及增強劑

藍晶石、石墨

水基涂料桶裝外購

2粉、鉻鐵礦粉20t/a020t/a

現生鐵鐵50kg/外購

310000t/a010000t/a袋

有

乙二醇、四硼

項

4切削液酸鈉、偏硅酸2t/a02t/a桶裝外購

目

鈉、磷酸鈉

鋼丸鋼20kg/外購

52t/a02t/a袋

6砂輪片--0.8t/a00.8t/a箱裝外購

7水性漆--10t/a010t/a桶裝外購

8潤滑油礦物油0.5t/a0.5t/a1t/a桶裝外購

酚含量

、游離

酚醛樹脂0.5%

醛0.5%、水40kg/

9（粘結0外購

本