公益用房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公益用房的規(guī)范化管理，提高公益用房的使用效益，保障公益事業(yè)的順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所擁有或使用的各類公益用房，包括但不限于為社區(qū)服務(wù)的活動(dòng)中心、為弱勢(shì)群體提供幫助的庇護(hù)場(chǎng)所、開展公益培訓(xùn)的教學(xué)場(chǎng)地等。（三）基本原則1.公益性原則公益用房的使用應(yīng)始終圍繞公益事業(yè)，以滿足社會(huì)公共需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不得擅自改變用途用于商業(yè)目的。2.規(guī)范管理原則建立健全公益用房管理制度，明確管理職責(zé)和流程，確保公益用房的使用、維護(hù)、安全等各項(xiàng)工作規(guī)范有序。3.合理利用原則充分挖掘公益用房的潛力，提高使用效率，避免資源閑置浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)公益資源的優(yōu)化配置。4.安全保障原則高度重視公益用房的安全管理，采取有效措施確保用房結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備安全以及人員使用安全，防止各類安全事故發(fā)生。二、公益用房的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)限（一）產(chǎn)權(quán)歸屬公益用房的產(chǎn)權(quán)歸屬根據(jù)實(shí)際情況確定，可能為本公司/組織自有產(chǎn)權(quán)，也可能是通過租賃、捐贈(zèng)等方式取得的使用權(quán)。對(duì)于自有產(chǎn)權(quán)的公益用房，應(yīng)提供合法有效的產(chǎn)權(quán)證明文件；對(duì)于租賃取得使用權(quán)的公益用房，應(yīng)簽訂規(guī)范的租賃合同，明確租賃期限、租金支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。（二）使用權(quán)限1.本公司/組織內(nèi)部各部門因公益業(yè)務(wù)需要使用公益用房的，應(yīng)按照規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后，在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。2.未經(jīng)本公司/組織批準(zhǔn)，任何部門和個(gè)人不得擅自將公益用房轉(zhuǎn)借、出租、抵押或改變其用途。3.在符合公益宗旨的前提下，經(jīng)本公司/組織同意，公益用房可在一定期限內(nèi)臨時(shí)提供給其他公益組織或單位開展合作項(xiàng)目使用，但應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和使用規(guī)范。三、公益用房的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)流程1.需求部門填寫《公益用房使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明用房的用途、使用期限、預(yù)計(jì)使用人數(shù)等信息。2.將申請(qǐng)表提交至本公司/組織的公益用房管理部門。（二）審批流程1.公益用房管理部門收到申請(qǐng)表后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審核，核實(shí)是否符合公益用房的使用范圍和相關(guān)規(guī)定。2.對(duì)于涉及多個(gè)部門或較大規(guī)模使用公益用房的申請(qǐng)，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，綜合考慮用房需求的合理性、資源的可調(diào)配性等因素。3.根據(jù)審核和評(píng)審結(jié)果，由公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，審批通過后，向申請(qǐng)部門發(fā)放《公益用房使用批準(zhǔn)書》。（三）特殊情況處理對(duì)于緊急公益事項(xiàng)需要臨時(shí)使用公益用房的，可簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批流程，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。四、公益用房的使用管理（一）使用規(guī)范1.使用部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和期限使用公益用房，不得擅自更改。如需調(diào)整，應(yīng)重新履行申請(qǐng)審批程序。2.保持公益用房的整潔衛(wèi)生，愛護(hù)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，不得隨意損壞或丟棄。使用過程中如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞，應(yīng)及時(shí)向公益用房管理部門報(bào)告并配合維修。3.在公益用房?jī)?nèi)開展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得從事違法違規(guī)或損害社會(huì)公共利益的行為。（二）安全管理1.公益用房管理部門負(fù)責(zé)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.使用部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門人員的安全教育，提高安全意識(shí)，確保人員在公益用房?jī)?nèi)的活動(dòng)安全。3.配備必要的消防器材和安全設(shè)施，并確保其處于良好的使用狀態(tài)。嚴(yán)禁在公益用房?jī)?nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。（三）活動(dòng)管理1.使用公益用房舉辦各類公益活動(dòng)，應(yīng)提前向公益用房管理部門提交活動(dòng)方案，包括活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、參與人員等信息。管理部門對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行審核，確?；顒?dòng)符合公益宗旨和安全要求。2.活動(dòng)期間，使用部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和安全保障工作，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)清理公益用房，恢復(fù)原狀。五、公益用房的維護(hù)與修繕（一）維護(hù)責(zé)任1.公益用房管理部門負(fù)責(zé)制定公益用房的年度維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.使用部門在使用過程中發(fā)現(xiàn)公益用房存在需要維護(hù)的問題，應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告，配合做好維護(hù)工作。（二）修繕流程1.對(duì)于一般性的維護(hù)修繕項(xiàng)目，由公益用房管理部門根據(jù)維護(hù)計(jì)劃安排維修人員進(jìn)行處理。2.對(duì)于較大規(guī)模的修繕工程或涉及結(jié)構(gòu)安全等重要問題的維修，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和施工。維修項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)編制詳細(xì)的維修方案，經(jīng)審批后組織實(shí)施。維修過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理，確保修繕工程質(zhì)量和安全。3.修繕工程竣工后，由公益用房管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收資料應(yīng)及時(shí)歸檔保存。六、公益用房的費(fèi)用管理（一）費(fèi)用構(gòu)成公益用房的費(fèi)用主要包括房屋租金（如有）、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)、修繕費(fèi)等。（二）費(fèi)用核算1.公益用房管理部門負(fù)責(zé)建立公益用房費(fèi)用臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。2.水電費(fèi)等按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，由使用部門承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。對(duì)于多個(gè)部門共同使用的公益用房，根據(jù)各部門的使用面積或使用時(shí)間等因素進(jìn)行合理分?jǐn)偂?.設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)、修繕費(fèi)等按照年度預(yù)算進(jìn)行控制和管理，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用時(shí)，按照審批后的維修項(xiàng)目進(jìn)行列支。（三）費(fèi)用支付1.對(duì)于應(yīng)由本公司/組織承擔(dān)的公益用房費(fèi)用，按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審批和支付。2.對(duì)于使用部門應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，由公益用房管理部門定期向使用部門結(jié)算，使用部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付費(fèi)用。逾期未支付的，按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。七、公益用房的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織內(nèi)部設(shè)立公益用房監(jiān)督小組，定期對(duì)公益用房的使用、維護(hù)、安全等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.公益用房管理部門定期向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)公益用房管理情況，接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）外部監(jiān)督積極接受社會(huì)公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督，對(duì)于公眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用公益用房或改變其用途的。2.損壞公益用房設(shè)施設(shè)備，拒不賠償或不配合維修的。3.在公益用房?jī)?nèi)從事違法違規(guī)或損害社會(huì)公共利益行為的。4.未按照規(guī)定支付公益用房相關(guān)費(fèi)用的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，公益用房管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知，責(zé)令違規(guī)部門或個(gè)人限期改正。2.對(duì)于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予警告、通報(bào)批評(píng)等處理；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，暫停其使用公益用房的權(quán)利，直至解除相關(guān)租賃合同或收回自有產(chǎn)權(quán)房屋，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。3.因違規(guī)行為給公益用房造