蘭州垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強蘭州市垃圾管理，改善城市環(huán)境，保障公眾健康，促進資源回收利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內垃圾的產生、收集、運輸、處置及相關管理活動。（三）基本原則垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化原則，實行政府主導、社會參與、屬地管理、分工負責的工作機制。（四）定義本辦法所稱垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。包括居民生活垃圾、單位生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾等。二、管理職責（一）政府職責1.市人民政府應當加強對全市垃圾管理工作的領導，將垃圾管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障垃圾管理工作所需經費。2.區(qū)（縣）人民政府負責本轄區(qū)內垃圾管理工作的組織實施，制定具體工作方案，落實管理責任。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內垃圾管理的日常工作，組織開展宣傳教育，指導、督促轄區(qū)內單位和個人做好垃圾管理工作。（二）部門職責1.城市管理部門是本市垃圾管理的主管部門，負責組織實施本辦法，對垃圾管理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革部門負責將垃圾處理設施建設項目納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)定權限審批、核準垃圾處理設施建設項目。3.財政部門負責保障垃圾管理工作所需經費，加強對垃圾處理設施建設、運行及垃圾處置費用的財政監(jiān)管。4.生態(tài)環(huán)境部門負責對垃圾污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處垃圾污染環(huán)境的違法行為。5.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責督促建設單位按照規(guī)定及時清運建筑垃圾，加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，指導其做好小區(qū)內垃圾管理工作。6.衛(wèi)生健康部門負責對醫(yī)療垃圾的收集、運輸、處置進行監(jiān)督管理，防止疾病傳播。7.市場監(jiān)管部門負責對餐飲服務單位的餐廚垃圾管理情況進行監(jiān)督檢查，依法查處相關違法行為。8.教育部門負責組織開展學校垃圾減量、分類等環(huán)保教育活動，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識。9.其他有關部門按照各自職責，做好垃圾管理的相關工作。三、垃圾減量與分類（一）減量措施1.鼓勵單位和個人減少垃圾產生，優(yōu)先采購可循環(huán)利用、易降解的產品，減少使用一次性用品。2.機關、企事業(yè)單位和社會團體應當推行無紙化辦公，減少紙張浪費。3.餐飲服務提供者應當合理配置菜品分量，引導消費者適量點餐，減少食物浪費。（二）分類標準1.本市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類?？苫厥瘴铮菏侵高m宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。有害垃圾：是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。廚余垃圾：是指易腐的生物質生活垃圾，包括食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等。其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。2.建筑垃圾分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾四類。工程渣土：是指工程建設過程中平整土地、基礎開挖等活動產生的棄土、棄石、棄渣等。工程泥漿：是指工程建設過程中鉆孔灌注樁、地下連續(xù)墻等施工產生的泥漿。工程垃圾：是指工程建設過程中產生的廢棄混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材等。拆除垃圾：是指建筑物、構筑物拆除過程中產生的棄料及其他廢棄物。（三）分類投放1.產生垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定的分類標準，將垃圾分別投放至相應的收集容器內。2.禁止將不同類別的垃圾混合投放。3.住宅小區(qū)應當設置垃圾分類收集容器，并按照規(guī)定的位置、標識和顏色進行設置。鼓勵有條件的住宅小區(qū)設置智能垃圾分類設施。4.機關、企事業(yè)單位和公共場所應當根據(jù)需要設置垃圾分類收集容器，并做好分類投放的引導工作。（四）分類收集與運輸1.垃圾收集單位應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，分類收集垃圾。2.可回收物應當交由再生資源回收利用企業(yè)進行回收處理。3.有害垃圾應當交由具有相應資質的危險廢物處理企業(yè)進行處理。4.廚余垃圾應當交由符合條件的餐廚垃圾處理企業(yè)進行處理。5.其他垃圾應當交由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進行運輸和處置。6.建筑垃圾應當按照規(guī)定的運輸路線和時間，運輸至指定的建筑垃圾消納場進行處置。禁止隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。四、垃圾處置（一）處置設施建設1.市、區(qū)（縣）人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，組織建設垃圾處理設施，提高垃圾處置能力。2.新建、改建、擴建垃圾處理設施應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，并依法辦理相關手續(xù)。3.垃圾處理設施建設項目應當按照環(huán)境影響評價要求，配套建設污染防治設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（二）處置方式1.生活垃圾應當采用焚燒、填埋等無害化方式進行處置。鼓勵采用先進的垃圾處理技術，提高垃圾處置效率和資源化水平。2.建筑垃圾應當優(yōu)先采用綜合利用的方式進行處置，如用于生產建筑材料、回填等。對不能綜合利用的建筑垃圾，應當運至指定的建筑垃圾消納場進行填埋處置。3.餐廚垃圾應當采用生物處理、焚燒等方式進行處置，嚴禁將餐廚垃圾直接排入下水道或者混入其他垃圾中。4.醫(yī)療垃圾應當按照國家有關規(guī)定，交由具有相應資質的醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。（三）處置設施運行管理1.垃圾處置設施運營單位應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，確保垃圾處置設施正常運行，保證處置效果。2.垃圾處置設施運營單位應當建立健全運行管理制度，加強對設施設備的維護保養(yǎng)，定期進行檢測和評估，確保設施設備安全可靠運行。3.垃圾處置設施運營單位應當按照規(guī)定記錄垃圾處置情況，并定期向城市管理部門報告。4.垃圾處置設施運營單位應當采取有效措施，防止在垃圾處置過程中產生二次污染，保障周邊環(huán)境安全。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應當建立健全垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強對垃圾產生、收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.城市管理部門可以依法對垃圾管理情況進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關文件和資料，要求有關單位和個人就相關問題作出說明。3.有關單位和個人應當配合城市管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關情況和資料。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定分類投放垃圾的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，將不同類別的垃圾混合收集、運輸?shù)?，由城市管理部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自從事垃圾處置活動的，由城市管理部門責令停止違法行為，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，垃圾處置設施運營單位未按照規(guī)定運行垃圾處置設施，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。對單位直接負責