公務(wù)護(hù)照管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織公務(wù)護(hù)照的管理，規(guī)范護(hù)照的申請(qǐng)、使用、保管及歸還等流程，確保護(hù)照的安全與正常使用，保障公司/組織公務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有因公務(wù)需要申請(qǐng)和使用公務(wù)護(hù)照的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)護(hù)照管理的法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公務(wù)護(hù)照的管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.專(zhuān)人專(zhuān)管原則明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)公務(wù)護(hù)照的管理工作，確保責(zé)任落實(shí)到人，避免護(hù)照管理出現(xiàn)混亂。3.安全保密原則加強(qiáng)對(duì)公務(wù)護(hù)照的安全保管，防止護(hù)照遺失、被盜或信息泄露，保障公司/組織及持照人的合法權(quán)益。二、護(hù)照申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.因公司/組織公務(wù)活動(dòng)需要前往國(guó)外，且符合國(guó)家有關(guān)出國(guó)審批規(guī)定的人員。2.申請(qǐng)人應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，無(wú)違法違紀(jì)記錄。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人填寫(xiě)《公務(wù)護(hù)照申請(qǐng)表》，詳細(xì)填寫(xiě)個(gè)人基本信息、出國(guó)事由、前往國(guó)家及地區(qū)、預(yù)計(jì)出訪時(shí)間等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。2.將填寫(xiě)完整的申請(qǐng)表提交所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際情況，對(duì)申請(qǐng)人的出國(guó)必要性、出訪行程安排等進(jìn)行認(rèn)真審核，并簽署意見(jiàn)。3.經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意后，申請(qǐng)表交至公司/組織外事管理部門(mén)。外事管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)材料是否齊全、出國(guó)事由是否合理、出訪行程是否符合規(guī)定等。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與申請(qǐng)人溝通并要求補(bǔ)充或修改相關(guān)材料。4.外事管理部門(mén)復(fù)核通過(guò)后，將申請(qǐng)表及相關(guān)材料報(bào)送公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司/組織整體工作安排和外事政策，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行最終審批。審批通過(guò)后，外事管理部門(mén)方可為申請(qǐng)人辦理公務(wù)護(hù)照申請(qǐng)手續(xù)。（三）申請(qǐng)材料1.《公務(wù)護(hù)照申請(qǐng)表》（原件）。2.本人有效身份證件（復(fù)印件）。3.近期免冠正面照片（符合護(hù)照制作要求）。4.根據(jù)出國(guó)事由需要提供的其他相關(guān)證明材料，如邀請(qǐng)函、任務(wù)批件等（原件或復(fù)印件）。三、護(hù)照頒發(fā)（一）頒發(fā)機(jī)構(gòu)公務(wù)護(hù)照由國(guó)家指定的外事部門(mén)頒發(fā)。公司/組織外事管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)取本單位人員的公務(wù)護(hù)照，并及時(shí)發(fā)放給申請(qǐng)人。（二）頒發(fā)程序1.外事管理部門(mén)收到國(guó)家外事部門(mén)頒發(fā)的公務(wù)護(hù)照后，應(yīng)及時(shí)核對(duì)護(hù)照信息，確保護(hù)照內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。2.通知申請(qǐng)人攜帶有效身份證件到外事管理部門(mén)領(lǐng)取公務(wù)護(hù)照。申請(qǐng)人領(lǐng)取護(hù)照時(shí)，應(yīng)在《公務(wù)護(hù)照領(lǐng)取登記表》上簽字確認(rèn)。3.外事管理部門(mén)向申請(qǐng)人發(fā)放公務(wù)護(hù)照的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要的護(hù)照使用培訓(xùn)，告知申請(qǐng)人護(hù)照的使用注意事項(xiàng)、保管要求及回國(guó)后及時(shí)歸還等規(guī)定。四、護(hù)照使用（一）使用范圍公務(wù)護(hù)照僅限持照人本人在執(zhí)行公司/組織公務(wù)活動(dòng)期間使用，不得用于非公務(wù)目的。（二）使用要求1.持照人應(yīng)嚴(yán)格按照護(hù)照簽證頁(yè)上注明的前往國(guó)家、地區(qū)及停留期限出入境，不得擅自更改行程或逾期停留。2.在國(guó)外期間，持照人應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)公司/組織及國(guó)家形象。3.持照人在國(guó)外公務(wù)活動(dòng)中需要使用護(hù)照時(shí)，應(yīng)妥善保管，防止護(hù)照遺失、被盜或損壞。如遇護(hù)照遺失或被盜，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案，并及時(shí)報(bào)告公司/組織外事管理部門(mén)。外事管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況協(xié)助持照人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)護(hù)照或采取其他必要措施。4.持照人在國(guó)外期間如需變更護(hù)照使用情況，如延長(zhǎng)停留期限、變更前往國(guó)家或地區(qū)等，應(yīng)提前向公司/組織外事管理部門(mén)報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。五、護(hù)照保管（一）保管責(zé)任1.公司/組織外事管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公務(wù)護(hù)照保管專(zhuān)柜，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)護(hù)照的保管工作。保管人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心和安全保密意識(shí)，確保護(hù)照的安全存放。2.持照人領(lǐng)取公務(wù)護(hù)照后，應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人或交由無(wú)關(guān)人員保管。如因工作需要暫時(shí)委托他人保管，應(yīng)經(jīng)外事管理部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。（二）保管環(huán)境1.護(hù)照保管專(zhuān)柜應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等安全防護(hù)措施，確保護(hù)照存放環(huán)境安全可靠。2.保管專(zhuān)柜應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，注明“公務(wù)護(hù)照保管專(zhuān)柜”字樣，嚴(yán)禁存放其他無(wú)關(guān)物品。（三）定期盤(pán)點(diǎn)外事管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公務(wù)護(hù)照進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核對(duì)護(hù)照數(shù)量、有效期等信息，確保護(hù)照管理賬實(shí)相符。盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，并形成盤(pán)點(diǎn)報(bào)告存檔。如發(fā)現(xiàn)護(hù)照數(shù)量短缺或其他異常情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的處理措施。六、護(hù)照延期與換發(fā)（一）延期1.公務(wù)護(hù)照有效期不足6個(gè)月的，持照人應(yīng)在回國(guó)后及時(shí)向公司/組織外事管理部門(mén)申請(qǐng)延期。2.申請(qǐng)護(hù)照延期時(shí)，持照人應(yīng)填寫(xiě)《公務(wù)護(hù)照延期申請(qǐng)表》，提交原護(hù)照及相關(guān)證明材料（如出國(guó)任務(wù)批件、行程調(diào)整說(shuō)明等）。3.外事管理部門(mén)對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)送國(guó)家外事部門(mén)辦理護(hù)照延期手續(xù)。（二）換發(fā)1.公務(wù)護(hù)照出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以換發(fā)：護(hù)照簽證頁(yè)即將使用完畢的；護(hù)照有效期不足1年的；護(hù)照嚴(yán)重污損、殘缺不能正常使用的；持照人姓名、出生日期、護(hù)照號(hào)碼等信息發(fā)生變更的；其他經(jīng)國(guó)家外事部門(mén)批準(zhǔn)需要換發(fā)護(hù)照的情形。2.申請(qǐng)護(hù)照換發(fā)時(shí)，持照人應(yīng)填寫(xiě)《公務(wù)護(hù)照換發(fā)申請(qǐng)表》，提交原護(hù)照及相關(guān)證明材料（如身份信息變更證明、出國(guó)任務(wù)批件等）。3.外事管理部門(mén)對(duì)換發(fā)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)送國(guó)家外事部門(mén)辦理護(hù)照換發(fā)手續(xù)。七、護(hù)照注銷(xiāo)與收繳（一）注銷(xiāo)1.持照人完成出國(guó)公務(wù)活動(dòng)回國(guó)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將公務(wù)護(hù)照交回公司/組織外事管理部門(mén)。外事管理部門(mén)核對(duì)護(hù)照信息無(wú)誤后，在《公務(wù)護(hù)照注銷(xiāo)登記表》上登記注銷(xiāo)，并將護(hù)照統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家外事部門(mén)注銷(xiāo)。2.因持照人離職、退休、調(diào)崗等原因不再需要使用公務(wù)護(hù)照的，所在部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知外事管理部門(mén)收回護(hù)照，并辦理注銷(xiāo)手續(xù)。（二）收繳1.如發(fā)現(xiàn)持照人存在違反護(hù)照管理規(guī)定或其他違規(guī)行為，公司/組織外事管理部門(mén)有權(quán)收繳其公務(wù)護(hù)照。2.收繳護(hù)照時(shí)，外事管理部門(mén)應(yīng)出具收繳證明，并告知持照人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。持照人對(duì)收繳決定有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)護(hù)照管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)護(hù)照申請(qǐng)、使用、保管等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，確保護(hù)照管理工作規(guī)范有序。2.外事管理部門(mén)應(yīng)建立健全公務(wù)護(hù)照管理檔案，詳細(xì)記錄護(hù)照申請(qǐng)、頒發(fā)、使用、延期、換發(fā)、注銷(xiāo)等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督檢查。（二）外部檢查積極配合國(guó)家外事部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)公司/組織公務(wù)護(hù)照管理工作的檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.持照人有下列行為之一的，視為違規(guī)：擅自涂改、偽造、變?cè)旃珓?wù)護(hù)照的；轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)公務(wù)護(hù)照的；持公務(wù)護(hù)照從事非公務(wù)活動(dòng)的；未按規(guī)定使用、保管公務(wù)護(hù)照，導(dǎo)致護(hù)照遺失、被盜或損壞的；其他違反護(hù)照管理規(guī)定的行為。2.護(hù)照管理人員有下列行為之一的，視為違規(guī)：未按規(guī)定審核、審批護(hù)照申請(qǐng)材料，導(dǎo)致不符合條件人員獲得護(hù)照的；未妥善保管公務(wù)護(hù)照，造成護(hù)照遺失、被盜或損壞的；擅自為持照人變更護(hù)照使用情況，未按規(guī)定辦理審批手續(xù)的；其他違反護(hù)照管理規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對(duì)于持照人違反護(hù)照管理規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。2.對(duì)于護(hù)照管理人員違反