擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）

說明書

組織編制單位：建甌市人民政府

建甌市林業(yè)局

承擔編制單位：福建省林業(yè)勘察設(shè)計院

報送時間：2023年12月

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

第一章關(guān)于規(guī)劃總則的說明

一、風(fēng)景區(qū)范圍及面積

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱“風(fēng)景區(qū)”）位于福建省建甌市龍

村鄉(xiāng)北部。風(fēng)景區(qū)范圍東起火窯崗，西至擎天巖西坡；南臨小東游村，

北至雪崗頂，由龍池寺景區(qū)和白石崗景區(qū)兩個景區(qū)組成，地理坐標介

于東經(jīng)118°31′19″-118°36′51″，北緯27°16′57″-

27°19′56″，根據(jù)林業(yè)部門備案數(shù)據(jù)，落圖面積為27.36平方公里。

規(guī)劃根據(jù)風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀土地權(quán)屬及道路分布情況，在原面積不變的

情況下，將原落圖范圍中超出龍村鄉(xiāng)鄉(xiāng)界和因道路分割破碎的區(qū)塊進

行優(yōu)化調(diào)整。故此次風(fēng)景區(qū)規(guī)劃用地總面積為27.36平方公里，包括

龍池寺景區(qū)和白石崗景區(qū)，其中龍池寺景區(qū)用地面積5.73平方公里，

白石崗景區(qū)用地面積21.63平方公里。風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)即為一級保護

區(qū)，面積1.04平方公里，占總面積3.80%。

二、風(fēng)景區(qū)資源評價

（一）風(fēng)景區(qū)資源類型評價

根據(jù)《擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評價報告》與實地考察情況，

本次規(guī)劃共發(fā)現(xiàn)126處景源，其中龍池寺景區(qū)56處，白石崗景區(qū)70

處。126個景源可分為自然景觀與人文景觀2大類，包含7個中類，

其中，天景7個，占5.56%；地景34個，占26.98%；水景42個，占

33.33%；生景13個，占10.32%；建筑4個，占3.17%；勝跡20個，

占15.08%；風(fēng)物7個，占5.56%。詳見表1-1。

1

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

表1-1風(fēng)景區(qū)景源分類一覽表

景區(qū)

龍池寺景區(qū)白石崗景區(qū)合計

類別

天

日出、晚霞、云海、雪景日出、晚霞、云海7

景

擎天巖、飛來石、筆架石、母

白石群、浴池谷、龍齒壁、豬釘

子石、老鼠巖、潛龍巖、冒汗

耙、仙人印、游龍壁、碗巖、拳

地巖、磨盤石、曬布巖、靈蛇出

石、麒麟壁、接吻石、漂浮石、34

景洞、獅子巖、筍石、長耳人面

水痕石、駱駝巖、絕情壁、心臟

石、雛鷹巖、彌勒巖壁、望山

石、臨流石

石、觀云石、冠云巖

白水漈、接天瀑、葫蘆潭、鴛鴦

潭、四疊瀑、燕子潭、絕情潭、

回龍轉(zhuǎn)鳳、左右逢源、珠簾瀑、

自然景花瓶潭、龍女瀑、蝴蝶潭、杏葉

源潭、疊翠潭、碧水潭、龍爪潭、

月牙灣、平溪湖、魚尾瀑、藏玉

水

池、玉階跌水、閨秀潭、拐瀑、42

景

人參瀑、喇叭瀑、織線瀑、白蛇

潭、黃金跌水、白鏈瀑、順水

潭、鑲玉潭、二疊瀑、綠野仙

蹤、小壺口、九曲灣、奇石溪、

石碎溪、疊嶂溪、疊印潭、緣匯

溪、回首溪

赤皮青岡古樹林、千年油杉萬畝生態(tài)林、千年紫薇林、桂花

生

王、南方紅豆杉、高山云霧古樹、錐栗林、林相季相景觀、13

景

茶、映山紅、翠竹林蝴蝶谷、翠竹林

建

龍池寺、品茗軒道廠、引水渠4

筑

龍珠泉、九曲嶺（古道）、仙

人尻印、獼猴座、風(fēng)扇巖、白

云峯頂、白云巖、鐵鼎巖、雷

打巖、試心巖、正果洞、“擎

勝

人文景天一柱之可觀”碑刻、“疊山19

跡

源先生事畧”碑文、“宋謝枋得

慶全庵桃花詩”碑文、石水

戶、石盆、石香爐、石缸、鑄

鐘

謝枋得、道祖悟、文人墨寶、

風(fēng)

三月三廟會、游春戲、擎天巖7

物

提線木偶戲、喊山祭

總計5670126

（二）風(fēng)景區(qū)景源分級評價

2

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

1、評價標準

根據(jù)風(fēng)景區(qū)景源的價值，可將126處景源分為一級、二級、三級

和四級。分級評價標準如下：

一級景源具有名貴、罕見、國家重點保護價值和國家代表性作用，

在國內(nèi)外聞名和有國際吸引力；

二級景源具有重要、特殊、省級重點保護價值和地方代表性作用，

在省內(nèi)外聞名和有省際吸引力；

三級景源具有一定價值和游線輔助作用，有市、縣級保護價值和

相關(guān)地區(qū)的吸引力；

四級景源具有一般價值和構(gòu)景作用，有風(fēng)景區(qū)和縣際吸引力。

2、評價結(jié)果

根據(jù)上述評級標準，對126處景源進行分級評價，結(jié)果如下：一

級景源4處，占3.17%；二級景源12處，占9.52%；三級景源59處，

占46.83%；四級景源51處，占40.48%。詳見表1-2。

表1-2風(fēng)景區(qū)景源（景群）分級評價統(tǒng)計表

景區(qū)等級景源（景點）名稱合計比例

龍池寺一級擎天巖、赤皮青岡古樹林、千年油杉王32.38%

景區(qū)二級龍池寺、龍珠泉、九曲嶺（古道）、南方紅豆86.35%

杉、長耳人面石、雛鷹巖、游春戲、擎天巖提線

木偶戲

三級日出、晚霞、雪景、飛來石、筆架石、母子石、1713.49%

老鼠巖、潛龍巖、磨盤石、曬布巖、獅子巖、筍

石、彌勒巖壁、望山石、觀云石、冠云巖、翠竹

林、品茗軒、雷打巖、正果洞、“疊山先生事

畧”碑文、“宋謝枋得慶全庵桃花詩”碑文、石

香爐、石缸、鑄鐘、文人墨寶、三月三廟會、喊

山祭

四級日出、晚霞、雪景、飛來石、筆架石、母子石、2822.22%

老鼠巖、潛龍巖、磨盤石、曬布巖、獅子巖、筍

3

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

景區(qū)等級景源（景點）名稱合計比例

石、彌勒巖壁、望山石、觀云石、冠云巖、翠竹

林、品茗軒、雷打巖、正果洞、“疊山先生事

畧”碑文、“宋謝枋得慶全庵桃花詩”碑文、石

香爐、石缸、鑄鐘、文人墨寶、三月三廟會、喊

山祭

白石崗一級白石群10.79%

景區(qū)二級萬畝生態(tài)林、千年紫薇林、白水漈、平溪湖43.17%

三級浴池谷、龍齒壁、拳石、接吻石、漂浮石、水痕4233.33%

石、接天瀑、葫蘆潭、絕情潭、回龍轉(zhuǎn)風(fēng)、左右

逢源、月牙灣、龍女瀑、拐瀑、藏玉池、玉階跌

水、鑲玉潭、二疊瀑、珠簾瀑、桂花古樹、道

廠、鴛鴦潭、四疊瀑、燕子潭、花瓶潭、蝴蝶

潭、杏葉潭、疊翠潭、碧水潭、龍爪潭、魚尾

瀑、閨秀潭、人參瀑、喇叭瀑、織線瀑、白蛇

潭、黃金跌水、白鏈瀑、順水潭、綠野仙蹤、小

壺口、林相季相景觀

四級日出、晚霞、云海、豬釘耙、仙人印、游龍壁、2318.25%

碗巖、麒麟壁、駱駝巖、絕情壁、心臟石、臨流

石九曲灣、奇石溪、石碎溪、疊嶂溪、疊印潭、

緣匯溪、回首溪、錐栗林、蝴蝶谷、翠竹林、引

水渠

合計126100.00%

（三）風(fēng)景資源特征評價

1、千年龍池寺

龍池寺位于擎天巖主峰

（海拔1222.9米）半山腰古

道上方，又稱擎天巖庵，號稱

“西鄉(xiāng)第一古剎”，始建于北

宋至和年間(公元1054—圖1-1龍池寺

1056年)，迄今已近千年。龍池寺現(xiàn)存的殿宇是清代和民國年間的建

筑物，其山門為清代所建，梁上“乾隆”二字清晰可見，山門前立一

石碑，正中刻著“擎天一柱之可觀”七個大字，寺中心主體由大雄寶

4

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

殿、觀音堂、地藏王殿三殿并立，鱗次櫛比，接檁連脊，挑檐方角。

殿內(nèi)清靜蔭蔽，幽雅脫俗，游人至此，心曠神怡，萬慮頓息。

2、萬畝生態(tài)林

風(fēng)景區(qū)內(nèi)共有生態(tài)公益

林面積15285.79畝，占風(fēng)景

區(qū)總面積的37.24%，集中分布

在爐都坑峽谷、火窯崗、白石

坑區(qū)域，空間分布呈“T”字圖1-2萬畝生態(tài)林

型。地理位置東起火窯崗，南至翁坑千畝杉木林，西至梨坪村，北至

車子巖穿山公路、白石坑一帶。

（四）風(fēng)景區(qū)資源綜合評價

風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景資源以自然景觀單元為主（共計96處，占景觀

單元總數(shù)的76.19%），其中以地景和水景最為突出（地景34處，水景

42處）。風(fēng)景區(qū)的人文資源數(shù)量較少（共計30處，占景觀單元總數(shù)的

23.81%），級別較低，總體上保護較好。

風(fēng)景區(qū)內(nèi)資源豐富，景觀類型多樣，自然山水景觀和歷史人文景

觀兼?zhèn)?，文化資源特色突出，具有較高觀賞價值、文化價值和科學(xué)價

值。風(fēng)景資源品質(zhì)高，具備典型性、稀有性、完整性。

典型性——擎天巖百年古樹共有358株以上，古樹群面積80畝，

主要樹種有赤皮青岡、鉤栲、南方紅豆杉等鄉(xiāng)土和珍貴喬木樹種，郁

閉度達0.8以上。其中，江南油杉、南方紅豆杉等古樹屬珍稀樹種，

2015年被評為南平市首批“十佳鄉(xiāng)村景觀林”，2022年被評為福建省

5

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

第二批“最美古樹群”，具有省級水平代表性。萬畝生態(tài)林景觀可與

省內(nèi)同類風(fēng)景區(qū)林地景觀相媲美。

稀有性——千年古剎龍池寺，以及白石崗山頂露出的白石群，晶

瑩剔透，熠熠生輝，此類地質(zhì)景觀屬全省罕見。

完整性——風(fēng)景區(qū)內(nèi)山、水、林自然生態(tài)資源保護完整；特色人

文景觀龍池寺及其周邊環(huán)境等保護完好?，F(xiàn)風(fēng)景區(qū)內(nèi)自然景觀和文化

景觀完美融合，整體景觀好。

三、風(fēng)景區(qū)性質(zhì)與功能分區(qū)

（一）風(fēng)景區(qū)性質(zhì)

風(fēng)景區(qū)是以擎天巖、白石崗、平溪湖、爐都坑等山岳峽谷和擎天

巖古樹群生態(tài)景觀為特色，以擎天巖山水覽勝、龍池寺和九曲嶺（古

道）訪古為內(nèi)涵，目標建成集自然探險、古今研學(xué)、生態(tài)觀光等于一

體的山岳峽谷型省級風(fēng)景名勝區(qū)。

（二）風(fēng)景區(qū)功能分區(qū)

規(guī)劃依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標準》（GB/T50298-2018），將風(fēng)

景區(qū)劃分為特別保存區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、發(fā)展控制區(qū)和旅

游服務(wù)區(qū)五大功能區(qū)。

1、特別保存區(qū)

規(guī)劃根據(jù)景觀和生態(tài)價值，將白石崗景區(qū)內(nèi)部分生態(tài)林分布區(qū)域

劃為特別保存區(qū)，面積為0.32平方公里。

2、風(fēng)景游覽區(qū)

規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀景物、景點、景群分布特點，將龍池寺景區(qū)內(nèi)擎天

6

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

巖至九曲嶺（古道）及沿途林地和白石崗景區(qū)內(nèi)白石坑峽谷沿線自然

景觀分布區(qū)域劃為風(fēng)景游覽區(qū)，面積為6.19平方公里。

3、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)

規(guī)劃以生態(tài)紅線、生態(tài)公益林為依據(jù)，將龍池寺景區(qū)和白石崗景

區(qū)內(nèi)重點恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、水土保持的次生森林植被區(qū)域劃

為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)，面積為19.11平方公里。

4、發(fā)展控制區(qū)

規(guī)劃根據(jù)擎天巖村、梨坪村耕地和居民活動情況，將風(fēng)景區(qū)內(nèi)涉

及的居民社會用地和耕地等區(qū)域劃為發(fā)展控制區(qū)，面積為1.54平方

公里。

5、旅游服務(wù)區(qū)

旅游服務(wù)設(shè)施集中的地區(qū)，宜劃出一定的范圍與空間作為旅游服

務(wù)區(qū)。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀游人主要活動及現(xiàn)狀服務(wù)設(shè)施分布情況，將龍池

寺景區(qū)內(nèi)龍池寺入口停車區(qū)域和白石崗景區(qū)內(nèi)南部平溪次入口周邊

區(qū)域劃為旅游服務(wù)區(qū)，面積為0.20平方公里。

四、規(guī)劃依據(jù)與規(guī)劃期限

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與地方法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正本）；

（2）《中華人民共和國文物保護法》（2017年修正本）；

（3）《中華人民共和國土地管理法》（2020年修正本）；

（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年修訂本）

7

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

（5）《中華人民共和國森林法》（2020年修訂本）；

（6）《中華人民共和國水土保持法》（2010年修訂本）；

（7）《中華人民共和國野生動物保護法》（2023年修訂本）；

（8）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2016年修訂本）；

（9）《福建省風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2015年）；

（10）《福建省生態(tài)公益林管理辦法》（2018年）；

（11）國家和省有關(guān)其他法律法規(guī)規(guī)范。

2、相關(guān)規(guī)劃、標準、規(guī)范及其他文件

（1）《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標準》（GB/T50298-2018）；

（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；

（3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）；

（4）《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）；

（5）《國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批辦法》(中華人民共和國

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第26號)；

（6）《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》

（自然資辦發(fā)〔2020〕51號）；

（7）《關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知》（自然資發(fā)〔2022〕

142號）；

（8）《福建林業(yè)局關(guān)于進一步加強風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)地

管理工作通知》（閩林文〔2021〕45號）；

（9）《第二次全國重點保護野生植物資源調(diào)查建甌市調(diào)查報告》；

（10）《南平市國家重點保護野生植物名錄》；

8

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

（11）《南平市國家重點保護野生動物名錄》；

（12）《福建省建甌市生物多樣性保護工程規(guī)劃》；

（13）《建甌市陸生野生動物資源調(diào)查報告》；

（14）《建甌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年

遠景目標綱要》；

（15）《2022年建甌市統(tǒng)計年鑒》；

（16）《擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評價報告》（2018年）。

（二）規(guī)劃期限

充分銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將風(fēng)景區(qū)規(guī)劃期限確定為13

年，即2022-2035年。其中，近期為2022-2025年；遠期為2026-2035

年。

五、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則

（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想

實行“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的風(fēng)景區(qū)工

作原則，保障風(fēng)景區(qū)健康發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理。通過科學(xué)規(guī)劃，達到風(fēng)景區(qū)資源合理開發(fā)

利用，實現(xiàn)資源保護與經(jīng)濟效益“雙贏”的效果。

嚴格保護，永續(xù)利用。堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護與發(fā)展，適

度發(fā)展生態(tài)文化旅游，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善、永續(xù)利

用的目的。

（二）規(guī)劃原則

1、生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護原則

9

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

按照“山水林田湖草”是一個生命共同體的理念，規(guī)劃實施自然

生態(tài)系統(tǒng)嚴格保護，充分挖掘風(fēng)景區(qū)文化內(nèi)涵，保護風(fēng)景區(qū)特色。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展原則

風(fēng)景名勝區(qū)是一個復(fù)雜的自然、社會復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃通過統(tǒng)

籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源保護、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

3、“區(qū)內(nèi)游，區(qū)外住”原則

針對本風(fēng)景區(qū)特殊地理區(qū)位和資源分布特征，規(guī)劃旅游設(shè)施主要

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施“區(qū)內(nèi)游，區(qū)外住”的原則，達到保護風(fēng)景，發(fā)展旅

游，促進建甌市經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

六、規(guī)劃目標

（一）總體目標

風(fēng)景名勝區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)中具有重要地位，承擔著保護自然文

化遺產(chǎn)、傳承歷史文化、科普科教、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展等重要功能。

風(fēng)景名勝區(qū)是滿足人民群眾精神需求的重要載體。風(fēng)景區(qū)規(guī)劃立足資

源保護，以綠色發(fā)展為目標，堅持“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴格保護，

永續(xù)利用”的工作方針，目標至本規(guī)劃期末（2035年），形成游覽配

套設(shè)施建設(shè)完善、景點豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、利用和管理卓有成效的知

名風(fēng)景區(qū)，建成福建省內(nèi)外重要的生態(tài)文明教育、生態(tài)觀光、休閑健

身的旅游勝地。

（二）分項目標

1、資源保護目標

堅持保護第一的原則，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理

10

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

念，維護風(fēng)景區(qū)資源的真實性和完整性。

重點保護好風(fēng)景區(qū)內(nèi)萬畝生態(tài)林景觀的完整性，重點保護好赤皮

青岡古樹群、擎天巖杜鵑林和雪崗頂千年紫薇林的原真性，加強生態(tài)

公益林生態(tài)保護培育，讓風(fēng)景區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，資源特色與

價值得到充分體現(xiàn)；同時保護好九曲嶺（古道）、龍池寺等人文景觀

資源和歷史文化遺跡。

2、建設(shè)發(fā)展目標

通過嚴格保護和科學(xué)建設(shè)，提升風(fēng)景區(qū)保護管理水平；建立健全

游覽體系和旅游配套服務(wù)體系，合理組織旅游活動，提高旅游產(chǎn)品的

檔次；挖掘茶、寺廟（龍池寺）、森林等資源，大力開展生態(tài)旅游、戶

外運動等主題游線。目標將其建設(shè)成為景觀優(yōu)美，生態(tài)健全，環(huán)境優(yōu)

良，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的省內(nèi)一流的風(fēng)景名勝區(qū)。

3、旅游發(fā)展目標

充分利用優(yōu)美的自然風(fēng)光和獨特人文景觀資源，發(fā)展山水觀光、

休閑健身，以及鄉(xiāng)村文化旅游等多種旅游活動項目。預(yù)測近期年接待

旅游人數(shù)40.08萬人次；遠期年接待旅游人數(shù)86.52萬人次。旅游經(jīng)

濟收入成為地方經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一。

11

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

第二章關(guān)于保護培育規(guī)劃的說明

為保護風(fēng)景區(qū)資源完整性和真實性，確保風(fēng)景區(qū)資源永續(xù)利用，

采取資源分級保護和分類保護措施。

一、資源分級保護

根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-2018），基于本風(fēng)景區(qū)的

資源特點與空間分布、功能結(jié)構(gòu)和空間布局，結(jié)合現(xiàn)有道路、地形地

貌與景區(qū)范圍，劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和三級保護區(qū)實施分級

控制保護，并對一、二級保護區(qū)實施重點保護控制。此外，在風(fēng)景區(qū)

外圍劃定保護控制地帶，并提出相應(yīng)的保護規(guī)定。

（一）一級保護區(qū)

本次規(guī)劃將風(fēng)景區(qū)內(nèi)資源價值最高的區(qū)域劃為一級保護區(qū)，包括

特別保存區(qū)和部分風(fēng)景游覽區(qū)，總面積為1.04平方公里，占風(fēng)景區(qū)

總面積的3.80%。一級保護區(qū)包括白石崗景區(qū)內(nèi)部分生態(tài)林地。

一級保護區(qū)保護規(guī)定：

1、一級保護區(qū)內(nèi)特別保存區(qū)域除必需的科研、監(jiān)測和防護設(shè)施

外，嚴禁建設(shè)任何建筑設(shè)施。

2、一級保護區(qū)內(nèi)風(fēng)景游覽區(qū)嚴禁建設(shè)與風(fēng)景游賞和保護無關(guān)的

設(shè)施，不得安排旅社床位，禁止安排對外交通，嚴格限制機動交通工

具。

3、嚴格保護自然地形地貌和森林植被，加強常綠闊葉林群落培

育和珍稀植物的保護。

12

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

（二）二級保護區(qū)

本次規(guī)劃將風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀價值一般，自然生態(tài)價值較高的區(qū)域劃

為二級保護區(qū)，包括主要的風(fēng)景恢復(fù)區(qū)和部分風(fēng)景游覽區(qū)，是一級保

護的緩沖地帶，總面積為5.46平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的19.96%。

二級保護區(qū)范圍包括擎天巖東側(cè)、北側(cè)、西側(cè)生態(tài)林地、白石崗景區(qū)

內(nèi)部分生態(tài)林地、千年紫薇林及其周邊區(qū)域生態(tài)林地及平溪峽谷東側(cè)

生態(tài)林地。

二級保護區(qū)保護規(guī)定：

1、二級保護區(qū)應(yīng)恢復(fù)生態(tài)與景觀環(huán)境，限制各類建設(shè)和人為活

動，可安排直接為風(fēng)景游賞服務(wù)的相關(guān)設(shè)施。

2、嚴格限制游覽性交通以外的機動交通車輛進入本區(qū)。

3、對現(xiàn)狀樹種單一的人工次生林采取定向撫育措施，加快其向

自然植物群落的演替。定向培育植物應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種為主，適當?shù)囊M

外來樹種，豐富植物多樣性和植物景觀多樣性。

4、嚴格保護古樹林生態(tài)環(huán)境、景觀風(fēng)貌；建立保護標志，建立

健全科學(xué)記錄檔案，實施統(tǒng)一管理。嚴禁設(shè)置與歷史遺存保護管理無

關(guān)的設(shè)施，嚴禁任何不利于保護的因素進入。改建、新建建筑應(yīng)注重

與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，控制建筑高度、風(fēng)格和體量，保持文化遺產(chǎn)的真

實性與完整性。

（三）三級保護區(qū)

本次規(guī)劃將風(fēng)景區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝資源少、景觀價值一般、生態(tài)價值

一般的區(qū)域劃為三級保護區(qū)，包括發(fā)展控制區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)和部分風(fēng)

13

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

景恢復(fù)區(qū)，總面積為20.86平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的76.24%。三

級保護區(qū)包括風(fēng)景區(qū)內(nèi)除上述一、二級保護區(qū)范圍以外的地域。

三級保護區(qū)保護規(guī)定：

在三級保護區(qū)內(nèi)，允許原有土地利用方式與形態(tài)存在。根據(jù)不同

區(qū)域的主導(dǎo)功能，合理安排各項建設(shè)與設(shè)施，該區(qū)域內(nèi)建設(shè)應(yīng)控制建

設(shè)功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)強度，建筑物、構(gòu)筑物的高度和形式，應(yīng)與

風(fēng)景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）風(fēng)景區(qū)外圍保護地帶

綜合考慮風(fēng)景區(qū)自然和人文連續(xù)性，規(guī)劃將擎天巖村、坪綃村、

梨坪村、洋后村等居民點及外圍一重山區(qū)域劃為外圍保護地帶。

外圍保護地帶保護規(guī)定：

1、嚴禁破壞山體、植被和動物棲息環(huán)境，禁止開展污染環(huán)境的

各項建設(shè)。

2、加強森林植被保護培育，有序進行林木采伐。

3、村莊建設(shè)景觀應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境協(xié)調(diào)，消除干擾或破壞風(fēng)景區(qū)資

源環(huán)境的因素。

二、資源分類保護

風(fēng)景區(qū)風(fēng)景資源分類保護包括森林植被保護、自然水體保護、古

樹名木保護、生物多樣性保護、古村落及文物古跡保護，以及非物質(zhì)

文化遺產(chǎn)保護六大類。

（一）森林植被保護

1、森林植被現(xiàn)狀

14

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

風(fēng)景區(qū)森林植被類型屬中亞熱帶常綠闊葉林地帶。風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀

植被類型較多樣，萬畝生態(tài)林中大部分為天然次生常綠闊葉林或針闊

葉混交林，部分為針葉林或果林、竹林和灌叢。

2、保護措施

（1）按照適地適樹的原則，植樹造林，恢復(fù)森林植被。

（2）重視森林生態(tài)系統(tǒng)的保護，按照國家生態(tài)林和自然保護小

區(qū)有關(guān)規(guī)定，重點保護風(fēng)景區(qū)內(nèi)萬畝生態(tài)林和自然保護小區(qū)（建甌梨

坪平溪自然保護小區(qū)、建甌梨坪黃尾坑自然保護小區(qū)、建甌梨坪武魯

巖自然保護小區(qū)，建甌梨坪翁坑自然保護小區(qū)、建甌小東游白石自然

保護小區(qū)、建甌擎天巖風(fēng)景林保護小區(qū)、建甌擎天巖坪綃林保護小區(qū)、

建甌擎天巖自然保護小區(qū)），在上述區(qū)域?qū)嵤┓馍接郑龠M天然更

新，使植物群落向地帶性常綠闊葉林方向轉(zhuǎn)化。

（3）遵循植被自然演替規(guī)律，促進地帶性植被穩(wěn)定發(fā)展，合理

增植色葉樹，豐富植物色相，發(fā)揮植物的造景優(yōu)勢。

（4）將森林防火工作擺在森林保護培育的重要環(huán)節(jié)，常抓不懈。

加強森林防火預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，每個景區(qū)分別設(shè)置一處觀察臺（塔），

逐步完善火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)和防火設(shè)備設(shè)施，提高防火能力，減少森林火

災(zāi)發(fā)生。

（5）加強森林病蟲害防治，建立健全病蟲害預(yù)測預(yù)報體系。當

發(fā)現(xiàn)林木存在病害時，應(yīng)及時進行治理，保護森林資源的安全。采用

以蟲治蟲、生物制劑防治等防治措施，保持林木資源的可持續(xù)發(fā)展及

風(fēng)景區(qū)的森林景觀效果。

15

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

（二）自然水體保護

1、水資源現(xiàn)狀

山之靈在于水，風(fēng)景區(qū)內(nèi)水資源豐富，地表水域有平溪及其主要

山澗湖塘。平溪水質(zhì)優(yōu)良，現(xiàn)狀因小型水電站運行，導(dǎo)致溪流生態(tài)基

流不穩(wěn)定。

2、保護措施

（1）加強周邊水源涵養(yǎng)林建設(shè)，做好河谷水質(zhì)的日常監(jiān)測，嚴

格保護匯水面山體植被，嚴禁砍伐樹木和開山采石等行為，防止水土

流失。

（2）針對未來風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建的大型旅游服務(wù)設(shè)施項目，需嚴格

執(zhí)行環(huán)境影響評價，經(jīng)環(huán)境保護部門審批后方可施工，經(jīng)驗收合格后

方可投入營運。

（3）現(xiàn)狀保持梨坪水電站、黎明一級電站和黎明二級電站最小

下泄流量運行，未來水工設(shè)施經(jīng)營管理逐步退出，并結(jié)合旅游發(fā)展將

其改建為旅游服務(wù)部，并利用現(xiàn)狀水道、溪流安排漂流等生態(tài)旅游項

目。

（三）古樹名木保護

1、古樹名木現(xiàn)狀

古樹名木是自然資源的瑰寶，是活的歷史文物，具有較高的歷史

價值、人文價值、生態(tài)價值、觀賞價值和科研價值。龍池寺景區(qū)的古

樹群是風(fēng)景區(qū)的一大特色，不僅數(shù)量多、分布集中，還擁有江南油杉、

南方紅豆杉等一批珍稀古樹。

16

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

2、保護措施

（1）劃定古樹名木保護范圍。將樹冠垂直投影外延5米以內(nèi)的

范圍劃為古樹絕對保護范圍；將樹冠以外50米范圍劃為古樹名木生

境保護范圍。重點保護赤皮青岡古樹林（位于龍池寺景區(qū)內(nèi)）、千年

紫薇林（位于白石崗景區(qū)雪崗頂內(nèi)）、映山紅季相景觀（位于擎天巖

周邊環(huán)境）、古樹林（位于擎天巖村、坪綃村及梨坪村內(nèi)）等區(qū)域。

（2）加強珍稀植物和古樹名木的保護，建立完善的古樹名木檔

案，實行動態(tài)管理。所有古樹名木都需掛牌保護，加強古樹名木周邊

的環(huán)境治理，提供良好的生長條件。

（3）建立管護責(zé)任制。根據(jù)古樹名木所在位置，劃分管護責(zé)任

單位，分解管護指標，加強古樹病蟲害防治，及時做好除腐、消毒、

堵洞的工作和松土施肥等技術(shù)管護。

（4）古樹名木保護范圍內(nèi)不得修建與古樹名木保護無關(guān)的建筑

或構(gòu)筑物，不得使用明火、排放煙氣、埋設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地

面、挖坑取土、淹漬或封死地面、堆放垃圾或易燃物、傾倒廢渣廢水

等有害物。

（5）加強可能影響古樹名木生長的外延區(qū)域巡護工作；按照“預(yù)

防為主，綜合治理”的方針，加強巡護區(qū)內(nèi)植物有害生物監(jiān)測工作，

做好監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)疫情及時報告相關(guān)部門。

（四）生物多樣性保護

1、生物多樣性資源現(xiàn)狀

風(fēng)景區(qū)內(nèi)野生動植物資源十分豐富，據(jù)統(tǒng)計擁有國家級保護野生

17

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

植物4科6種，其中國家一級保護野生植物有南方紅豆杉，國家二級

保護野生植物有香榧、閩楠、花櫚木、紅豆樹、江南油杉等5種。擁

有國家級保護野生動物16科22種。其中國家一級保護野生動物有穿

山甲、大靈貓、小靈貓、黑麂、黃腹角雉、金貓等6種，國家二級保

護野生動物有蟒蛇、眼鏡王蛇、白鷴、紅隼、褐翅鴉鵑、雀鷹、松雀

鷹、小鴉鵑、草鸮、領(lǐng)角鸮、畫眉、斑尾鵑鳩、紅翅綠鳩、鴛鴦、毛

冠鹿、虎紋蛙等16種。

風(fēng)景區(qū)內(nèi)有建甌梨坪平溪自然保護小區(qū)、建甌梨坪黃尾坑自然保

護小區(qū)、建甌梨坪武魯巖自然保護小區(qū)，建甌梨坪翁坑自然保護小區(qū)、

建甌小東游白石自然保護小區(qū)、建甌擎天巖風(fēng)景林保護小區(qū)、建甌擎

天巖坪綃林保護小區(qū)、建甌擎天巖自然保護小區(qū)等八個自然保護小區(qū)。

2、保護措施

（1）建設(shè)項目對國家和地方重點保護野生動植物及其棲息地產(chǎn)

生不利影響的，需依法征求國家或者省級野生動植物保護主管部門意

見。

（2）嚴格保護地帶性森林植被群落、蕨類植物，以及珍稀物種。

加強對外來引進物種的管理，防止林業(yè)有害生物的侵入。

（3）保護蛇類、鳥類等珍稀生物的棲息環(huán)境。擴大闊葉林和漿

果類植物的種植面積，為鳥類生息繁衍創(chuàng)造條件；加強相關(guān)科研投入

和科普教育。

（4）禁止非法獵捕野生動物以及非法采集野生植物或者破壞其

生長環(huán)境；開展日常巡護活動，防止破壞野生動植物及其棲息地活動

18

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

發(fā)生；開展野生動植物、野生種群、野生動物疫源疫病等監(jiān)測活動。

（五）古村落及文物古跡保護

1、保護現(xiàn)狀

建甌市龍村鄉(xiāng)擎天巖村大汴地自然村是福建省第二批省級傳統(tǒng)

村落，坐落于風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶。

風(fēng)景區(qū)內(nèi)有一處千年古寺廟始建于北宋至和年間(公元1054-

1056年)，名為龍池寺，又稱擎天巖庵，號稱“西鄉(xiāng)第一古剎”，明

洪武九年(1376)九月重修，天啟三年(1623)十月遭火，次年住持僧明

龍和如孔向周姓子孫募款重建，其后三百年間未見修繕，到民國28

年(1939)重建，1945年重修。1984年，群眾集資將龍池寺修繕一新，

新砌石護坡，新筑石圍墻長80余米。1993年1月經(jīng)縣政府批準，成

為開放性寺廟。

2、保護措施

遵循“修舊如舊”的原則，引導(dǎo)風(fēng)景區(qū)內(nèi)古寺（龍池寺）修繕工

作。主要包括建筑主體、外墻裝飾和環(huán)境整治，提高建筑安全性和景

觀性等內(nèi)容，挖掘龍池寺文化內(nèi)涵，彰顯文化主題，賦予其新的生命

力和發(fā)展前景。

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

1、非物質(zhì)文化概況

龍村鄉(xiāng)歷史悠久，文化底蘊深厚，種類繁多、形式多樣，民俗豐

富多彩。擁有傳統(tǒng)戲劇、民間美術(shù)、民間音樂、民間手工技藝、曲藝、

民俗活動等非物質(zhì)文化，有三月三廟會、游春戲、擎天巖提線木偶戲

19

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2、保護措施

（1）建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，建立完整的檔

案。

（2）保存：用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對保護

對象進行真實、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實物資料，選定

有關(guān)機構(gòu)妥善保存并合理利用。

（3）傳承：通過社會教育和學(xué)校教育等途徑，使非物質(zhì)文化遺

產(chǎn)的傳承后繼有人，讓其在青少年當中得到繼承和發(fā)揚。繼續(xù)作為活

的文化傳統(tǒng)流行在大眾生活中。

（4）傳播：利用節(jié)日活動、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形

式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了

解和認識，促進社會共享。

三、建設(shè)控制管理

（一）分區(qū)設(shè)施建設(shè)控制

風(fēng)景區(qū)設(shè)施分為道路交通、餐飲、住宿、宣講咨詢、購物、管理

設(shè)施、游覽設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及其他設(shè)施等九種類型。具體控制與管理

要求詳見表2-1。

表2-1分區(qū)設(shè)施建設(shè)控制一覽表

設(shè)施類型一級保護區(qū)二級保護區(qū)三級保護區(qū)備注

索道等×○○

機動車道、停車場△○●

道路

游船碼頭△○●

交通

棧道○●●

土路●●●

20

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

設(shè)施類型一級保護區(qū)二級保護區(qū)三級保護區(qū)備注

石砌步道○●●

其它鋪裝○○○

游覽車?？空尽瘛瘛?/p>

飲食點△●●

野餐點×△●

餐飲小型餐廳×△●

中型餐廳×△●

大型餐廳×△●

野營點×●●

家庭客棧×●●

住宿小型賓館×△●

中型賓館××●

大型賓館××●

展覽館△○○

宣講

解說設(shè)施●●●

咨詢

咨詢中心△●●

銀行××△

醫(yī)院×××

療養(yǎng)院××△

購物

商攤、小賣部△●●

商店△△●

衛(wèi)生救護站△●●

行政管理設(shè)施×○●

管理景點保護設(shè)施●●●

設(shè)施游客監(jiān)控設(shè)施●●●

環(huán)境監(jiān)控設(shè)施●●●

風(fēng)雨亭△●●

游覽

休息椅凳△●●

設(shè)施

景觀小品△●●

郵電所×△●

多媒體信息亭×○●

夜景照明設(shè)施●●●

應(yīng)急供電設(shè)施●●●

給水設(shè)施●●●

基礎(chǔ)

排水管網(wǎng)●●●

設(shè)施

垃圾站●●●

公廁●●●

防火通道●●●

消防站●●●

水利基礎(chǔ)設(shè)施△○△

科教、紀念類設(shè)施△○●

其它

節(jié)慶、鄉(xiāng)土類設(shè)施△●●

21

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

設(shè)施類型一級保護區(qū)二級保護區(qū)三級保護區(qū)備注

宗教設(shè)施△●●

注：●適宜設(shè)置；○限制設(shè)置；×禁止設(shè)置；△可保留不宜設(shè)置。

（二）分區(qū)活動控制

具體活動控制管理要求詳見表2-2。

表2-2分區(qū)活動控制一覽表

活動類型一級保護區(qū)二級保護區(qū)三級保護區(qū)備注

1.休閑散步△●●

2.登山△○○

3.騎自行車游覽—○○

4.古跡探訪△●●

5.文化交流△●○

6.攝影、攝像○●○

旅游7.登高眺望△●○

8.采摘—○○

活動9.垂釣—○○

10.動植物觀賞△●●

11.游泳———

12.野營露營—△●

13.民俗節(jié)慶—△○

14.修養(yǎng)療養(yǎng)—○○

15.文博展覽—○○

1.伐木×××

2.采藥、挖根×××

經(jīng)濟3.開山采石、采礦挖×××

沙

社會4.放牧×××

5.贏利性捶拓×××

活動6.人工養(yǎng)殖、種植×△△

7.抽取地下水××△

8.商業(yè)活動×○○

1.采集標本△△○

科研2.科研性捶拓△○○

3.鉆探×××

活動4.觀測○○○

5.科教攝影攝橡○○○

22

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

活動類型一級保護區(qū)二級保護區(qū)三級保護區(qū)備注

1.標樁立界●●●

2.植樹造林○●●

管理

3.災(zāi)害防治△●●

4.引進外來樹種—△○

活動

5.監(jiān)測△●●

6.解說活動○○○

注：●應(yīng)該執(zhí)行；○允許開展；△有條件允許開展；×禁止開展；—不適用。

四、生態(tài)環(huán)境保護

生態(tài)環(huán)境保護涉及風(fēng)景區(qū)內(nèi)大氣、水、噪聲等方面內(nèi)容。

（一）生態(tài)環(huán)境概況

1、大氣環(huán)境質(zhì)量

風(fēng)景區(qū)內(nèi)無工業(yè)廢氣、無固體廢棄物、無噪聲污染等污染源。

2、水環(huán)境質(zhì)量

風(fēng)景區(qū)內(nèi)山澗溪谷眾多，主溪流為平溪，經(jīng)平溪峽谷，流入平溪

水庫。平溪全長約2.5公里，年徑流量以4-9月的汛期最多?，F(xiàn)風(fēng)景

區(qū)內(nèi)森林植被豐茂，水環(huán)境質(zhì)量較好。

3、噪聲環(huán)境質(zhì)量

通過實地調(diào)查，風(fēng)景區(qū)內(nèi)無工業(yè)企業(yè)，目前無過境交通車輛等噪

音源，景區(qū)環(huán)境安靜，聲環(huán)境質(zhì)量良好。

（二）環(huán)境影響預(yù)測與分析

以風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀資源環(huán)境為基礎(chǔ)，對規(guī)劃實施可能引發(fā)的環(huán)境影響

進行預(yù)測與分析。主要包括以下幾方面。

（1）大氣：隨著土地利用的優(yōu)化和植被環(huán)境的改善，風(fēng)景區(qū)內(nèi)

大氣質(zhì)量將得到進一步的提升，外來車輛的有效管控，環(huán)保車、電瓶

23

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

車的投入使用，都將有效保護景區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量。

（2）水體：隨著林地的增加和植被群落的優(yōu)化，風(fēng)景區(qū)的水土

涵養(yǎng)能力將得到更好的提升，水資源的利用更加合理。結(jié)合居民點環(huán)

境的整治和給水排水、污水垃圾處理等一系列基礎(chǔ)工程設(shè)施的完善，

居民生活污水、旅游開發(fā)用水等對地表水、水體等的污染將得到控制。

另一方面，隨著旅游的發(fā)展，旅游村、服務(wù)點的開發(fā)，整體用水量將

會有一定的增加，規(guī)劃確定的規(guī)模必須控制在水資源合理利用范圍之

內(nèi)，同時必須配設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施。

（3）山體：風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止開采、采伐，建設(shè)不得破壞大的地貌

格局，并保證盡可能不破壞山林植被。對山體環(huán)境的負面影響主要來

自于景點和景區(qū)道路建設(shè)等，建設(shè)中應(yīng)合理選址及布線，并根據(jù)需要

進行山體加固、經(jīng)管處理和生態(tài)恢復(fù)。

（4）噪音：風(fēng)景區(qū)采取相應(yīng)的管理措施，規(guī)范景區(qū)內(nèi)車輛及人

為活動，并通過合理組織游覽線路，避開對聲音的敏感區(qū)域，設(shè)置相

應(yīng)的管理措施。

5）固體廢棄物：隨游人規(guī)模的增加，風(fēng)景區(qū)的游人垃圾及其他

固體垃圾都將有所增加，規(guī)劃必須配置相應(yīng)的收集、處理及轉(zhuǎn)運設(shè)施，

避免對環(huán)境的破壞。旅游村、服務(wù)點的建設(shè)會增加生活垃圾量，應(yīng)納

入風(fēng)景區(qū)的廢物量預(yù)測之內(nèi)，依托現(xiàn)有居民點的建設(shè)，增設(shè)相應(yīng)的環(huán)

衛(wèi)設(shè)施規(guī)模。

6）土地利用強度：對土地利用產(chǎn)生影響的主要為景點、設(shè)施、

道路和基礎(chǔ)工程建設(shè)等，雖建設(shè)規(guī)模都較小，但整體上依托原有建設(shè)

24

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

用地和機耕道建設(shè)，在建設(shè)階段必須嚴格按照規(guī)劃確定的規(guī)模進行建

設(shè)控制，避免環(huán)境的破壞。

（三）規(guī)劃對策及措施

1、大氣環(huán)境質(zhì)量保護

（1）規(guī)劃指標

風(fēng)景區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

（GB3095-2012）規(guī)定的一級標準。

（2）規(guī)劃措施

①嚴格控制機動車輛出入景區(qū)，減少汽車尾氣排放量及揚塵。

②風(fēng)景區(qū)內(nèi)的旅游接待設(shè)施應(yīng)采用無污染能源；居民生活燃料結(jié)

構(gòu)應(yīng)逐步推廣使用電能、太陽能、天然氣等無污染能源，減少燒柴等

污染能源。

③風(fēng)景區(qū)周邊應(yīng)控制建設(shè)有大氣污染工業(yè)。

2、水環(huán)境保護

（1）規(guī)劃指標

風(fēng)景區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》

（GB3838-2002）規(guī)定的Ⅰ類水質(zhì)標準執(zhí)行。

（2）規(guī)劃措施

①控制生活污水排放。風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民點和旅游服務(wù)基地排水系統(tǒng)

采用雨污分流制，根據(jù)居民點布局設(shè)置相對獨立污水處理系統(tǒng)。生活

污水經(jīng)處理后，確保出水水質(zhì)達國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-

2002）Ⅰ級標準后排入周邊農(nóng)田消納，嚴禁直排。生活垃圾應(yīng)由村收

25

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到飲用水水源保護區(qū)外集中處理。

②控制農(nóng)業(yè)污染源。實施生態(tài)農(nóng)業(yè)措施，提倡生產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，

限制使用化肥、農(nóng)藥用量，積極推廣使用低毒或生物農(nóng)藥，減少污染

排放量。

3、聲環(huán)境保護

（1）規(guī)劃指標

風(fēng)景區(qū)室外允許噪聲值應(yīng)優(yōu)于現(xiàn)行國家標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》

0類聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲標準。

（2）規(guī)劃措施

①風(fēng)景區(qū)內(nèi)部道路交通實行封閉式管理，嚴格控制大型機動車輛

進入，確保風(fēng)景區(qū)噪聲環(huán)境達標。

②在聲環(huán)境敏感地帶設(shè)置禁鳴標志并通過綠化進行隔音；游覽交

通工具應(yīng)采用生態(tài)環(huán)保動力，避免噪聲超標準。

4、固體廢棄物

（1）規(guī)劃指標

固體垃圾分類、及時處理，及時清運，生活垃圾等清運率達到100%。

（2）保護措施

結(jié)合坪綃村、梨坪村建立完善的垃圾收集——運輸——中轉(zhuǎn)——

無害化處理或外運系統(tǒng)；嚴禁在河道邊、水庫邊，尤其在水資源保護

地附近堆放垃圾；沿游賞線路及各景點增設(shè)垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并對

垃圾進行定時清掃清理。

5、建設(shè)項目影響

26

擎天巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）說明書

關(guān)于道路交通、游覽設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)項目、提升整治

項目等建設(shè)，做好對旅游環(huán)境承載力、旅游開發(fā)量等方面的系統(tǒng)評估，

以及風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)規(guī)劃工作，相關(guān)管理部門要加強對道路等建設(shè)

項目的審查和控制。根據(jù)環(huán)境的承載力，及時做好進入風(fēng)景區(qū)游客數(shù)

量與車流的限制，對風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護的宣傳和教育從管理人員、導(dǎo)游

人員、游客等多方著手開展。道路交通、游覽設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)

減災(zāi)項目、提升整治項目在選址時預(yù)留生物遷徙通道，保證生物棲息

地安全。

6、野生動植物及其棲息地保護措施

在風(fēng)景區(qū)內(nèi)保護野生動植物及其棲息地集聚區(qū)，并落實以下幾點：

（1）禁止非法獵捕野生動物以及非法采集野生植物或者破壞其

生長環(huán)境；

（2）開展日常巡護活動，防止破壞野生動植物及其棲息地活動

發(fā)生；

（3）開展野生動植物野生種群、野生動物疫源疫病等監(jiān)測活動；

（4）實施野生動植物遷地保護項目；

（5）開展野生動植物收容救護活動；

（6）建設(shè)項目可能對國家和地方重點保護野生動植物及其棲息

地產(chǎn)生不利影響的，環(huán)境影響評價文件的審批部門在審批環(huán)境影響評