賓縣畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研匯報一、過去四年來畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)情況(一)生產(chǎn)指標(biāo)情況。估計底,肉牛存欄達(dá)成29萬頭,年出欄達(dá)成11萬頭,和底相比分別增加20.8%、34.16%。生豬喂養(yǎng)量達(dá)成60萬頭,和底相比增加18.8%。禽類喂養(yǎng)量達(dá)成950萬只,和底相比增加15.85%。禽蛋達(dá)成2.9萬噸,肉類總產(chǎn)量達(dá)成5.7萬噸,和底相比分別增加11.5%、52%。四年來,從總生產(chǎn)形勢來看,受賓西牛業(yè)及我縣產(chǎn)業(yè)政策拉動,我縣肉牛業(yè)發(fā)展形勢樂觀,牛行較高維持在3.8—3.85元(毛斤)左右。生豬生產(chǎn)情況受全國形勢影響,波動較大。尤其是今年上六個月以來,空欄率增加,生產(chǎn)能力削減。禽類生產(chǎn)也展現(xiàn)波動態(tài)勢,禽蛋價格偏低。（二）規(guī)模經(jīng)營情況。估計到底,全縣各類畜禽專業(yè)場（戶）發(fā)展到10400個,和底相比增加1500個。畜禽專業(yè)場（戶）占全縣總農(nóng)戶百分比達(dá)成10%,和底相比增加1個百分點。規(guī)模養(yǎng)牛專業(yè)戶發(fā)展到4000個,年出欄百頭牛育肥場發(fā)展到350處。養(yǎng)豬專業(yè)戶發(fā)展到3300個,千頭豬場25處,養(yǎng)禽專業(yè)戶發(fā)展到1900個,萬只雞場達(dá)成25個,特種動物養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展到1200個?？倎碚f,我縣畜牧業(yè)在四年來時間內(nèi),展現(xiàn)快速發(fā)展良好趨勢,其關(guān)鍵特點有以下多個方面。(一)畜牧業(yè)已基礎(chǔ)實現(xiàn)由支柱產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵表現(xiàn)是畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中比重不停增大,多年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中比重全部超出了50%,基礎(chǔ)實現(xiàn)了"半壁江山"。估計底,全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)成24.6億元,和底相比增加28.12%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%,和底相比增加2.5個百分點。農(nóng)民畜牧業(yè)人均收入1200元,和相比增加33%。畜牧業(yè)對于加速我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民及地方財政收入,保障市場供給和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。(二)肉牛產(chǎn)業(yè)工作取得突破性進(jìn)展,標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)推進(jìn)工作取得階段性成效。以來,縣委、縣政府加大了對肉牛產(chǎn)業(yè)重視程度,把肉牛產(chǎn)業(yè)作為強縣富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,堅持走基地化建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,經(jīng)過政策引導(dǎo)、機制推進(jìn)、專題扶持等多項方法,肉牛產(chǎn)業(yè)連續(xù)快速發(fā)展,肉牛產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不停提升,形成了獨具特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,為我縣農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。估計到肉牛產(chǎn)值達(dá)成8.65億元,農(nóng)民肉牛業(yè)人均收入450元,分別較底增加14.2%,33%?；亟ㄔO(shè)取得實效。賓西牛業(yè)企業(yè)落戶賓西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后,標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)建設(shè)全方面開啟。估計存欄1000頭以上肉牛專業(yè)小區(qū)達(dá)成15個?，F(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)已入戶投入使用。關(guān)鍵做了以下工作。一是采取購置、利用政府機動地等形式,處理了土地使用難題。二是放寬信貸額度,活化擔(dān)保形式,對入戶小區(qū)養(yǎng)殖戶優(yōu)先給貸款和貼息,在牛舍建設(shè)上給一定程度補助。全縣肉牛專題貸款1億元,現(xiàn)在投放7300萬,其中50%以上用于小區(qū)及養(yǎng)殖大戶。三是制訂《標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)技術(shù)方案》,規(guī)范肉牛小區(qū)牛舍建設(shè)和設(shè)施配套。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入30多萬元,為小區(qū)建設(shè)處理了機井、電力線路、道路改造等實際問題。四是落實哈爾濱市地方標(biāo)準(zhǔn),加速發(fā)展生態(tài)、環(huán)境保護型肉牛產(chǎn)業(yè)。估計到年底,我縣可新增優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力3萬頭。以標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)為關(guān)鍵載體優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)基地,將在我縣肉牛產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮不可替換作用。"企業(yè)聯(lián)基地,基地聯(lián)小區(qū),小區(qū)帶農(nóng)戶"聯(lián)動發(fā)展模式,將有效推進(jìn)我縣傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。（三）畜禽品種不停得到優(yōu)化,畜產(chǎn)品質(zhì)量逐年提升。經(jīng)過繁育改良、引進(jìn)推廣優(yōu)良品種,我縣良種覆蓋率不停增大。豬、黃牛、禽改良面分別達(dá)成98%、90%和98%以上。幾年來,我們一直堅持"以改促繁,以繁促發(fā)展"方針,繁改體系建設(shè)不停加強。截止現(xiàn)在,全縣共建立繁育站點143處,實現(xiàn)了繁改不出村目標(biāo)。連續(xù)多年凍配改良黃牛全部名列全省第一。大力開展三元雜交技術(shù),培育適合賓縣情況最好肉牛雜交組合和三元輪回終端雜交最好父本,為培育我縣品牌肉牛奠定了良好基礎(chǔ)。同時開展良種豬人工繁育及良種豬人工育種及禽類、良種肉羊、良種肉犬等品種凍精配種工作,使我縣全部畜禽基礎(chǔ)實現(xiàn)了良種化。（四)科技興牧作用不停強化,畜產(chǎn)品效益水平穩(wěn)步提升。四年來認(rèn)真落實豐收計劃,大力推廣十項新技術(shù),使我縣養(yǎng)殖業(yè)質(zhì)量和效益不停提升。擴充和總結(jié)出"選良種、標(biāo)準(zhǔn)舍、冬防寒、夏防暑、高精料、加酒糟、添秸稈、飲足水、快育肥、適時出欄"肉牛育肥綜合配套技術(shù),現(xiàn)已成為我縣農(nóng)民喂養(yǎng)育肥牛關(guān)鍵技術(shù)手段,大大提升了肉牛日增重、出欄量,縮短了育肥期,提升了飼料轉(zhuǎn)化率,增加了養(yǎng)牛經(jīng)濟效益。據(jù)測定,肉牛采取快速育肥綜合技術(shù)育肥,經(jīng)80—90天育肥,日增重達(dá)成1.53Kg,500Kg左右出欄,每頭贏利330元左右,比當(dāng)?shù)攸S牛（153元)提升115%。秸桿綜合利用百分比加大,種草養(yǎng)鵝、種草養(yǎng)畜也出現(xiàn)了良好勢頭。(五）依法行政,穩(wěn)步推進(jìn),動物防疫及畜產(chǎn)品安全整改工作有序推進(jìn)。齊抓共管,群防群控,重大動物疫病防治工作有效推進(jìn)。落實“兩強化、五強制"為主綜合防控方法,有效控制重大動物疫病。四年來,按上級要求,全方面開展高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)、牲畜口蹄疫強制免疫大會戰(zhàn)。禽類免疫率達(dá)成95.5%,口蹄疫免疫率達(dá)成91.8%。豬瘟、丹毒免疫率達(dá)成了96.7%,肺疫達(dá)成了95.3%,雞新城疫免疫密度達(dá)成97.61%,禽霍亂免疫密度達(dá)成94.2%。認(rèn)真落實畜牧行業(yè)法規(guī),動物防疫、草原、飼料、獸醫(yī)、獸藥等執(zhí)法環(huán)境和市場經(jīng)營秩序深入規(guī)范。（六）強化市場體系建設(shè),關(guān)鍵畜產(chǎn)品外銷量連年增加。幾年來,我縣關(guān)鍵畜產(chǎn)品外銷率逐年增加,外銷率全部分別達(dá)成60—90%。我縣建成賓安肉牛交易市場,集市上市日肉牛達(dá)成1500頭,日交易量400多頭,年交易額達(dá)成1.4億元。,全縣牲畜交易市場達(dá)成10處,畜牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人達(dá)成1000人以上。賓縣已經(jīng)成為哈東地域最大肉牛交易集散地。尤其是近兩年來,我們以賓西牛業(yè)等龍頭企業(yè)為依靠,經(jīng)過上海駐東北辦事處協(xié)調(diào),根據(jù)協(xié)議向上海等地供給肉牛,打響了賓縣品牌,取得了良好效果。四年來,我縣以肉牛產(chǎn)業(yè)為主體畜牧業(yè)取得顯著成績,關(guān)鍵得益于以下三個方面原因。一是得益于縣委、縣政府對加緊發(fā)展畜牧業(yè)正確決議和強有力領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府正確把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形式,把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟新框架產(chǎn)業(yè)來抓,制訂了一系列激勵畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,財政、信用社等部門也大力支持畜牧業(yè)發(fā)展?？h信用合作社逐年加大信貸資金投放力度,今年已下放7300多萬元資金用于支持肉牛生產(chǎn)發(fā)展。二是得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門對畜牧業(yè)各項政策落實落實。三是得益于廣大農(nóng)民主動響應(yīng)縣委、縣政府號召,對畜牧業(yè)發(fā)展投入很高熱情。多年來,以糧食生產(chǎn)為主傳統(tǒng)種植業(yè),常常出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象,使農(nóng)民認(rèn)識到單純發(fā)展種植業(yè)生產(chǎn)方法是行不通。所以,發(fā)展畜牧業(yè)逐步成為廣大農(nóng)民自覺行動,紛紛行動起來投入到生產(chǎn)之中。畜牧業(yè)收入在農(nóng)村經(jīng)濟收入比重逐年增加,生產(chǎn)力得到很大發(fā)展,我縣畜牧業(yè)逐步走上了一條良性循環(huán)發(fā)展軌道。二、畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)存在問題即使我們工作取得了很大成績,不過,經(jīng)過調(diào)查了解和分析,我們工作中還存在部分不應(yīng)忽略問題。在一定程度上制約了畜牧業(yè)及基地建設(shè)工作推進(jìn)落實,必需立即給予處理。(一)肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金不足。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)民人均收入低。40%以上農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn),農(nóng)戶自籌資金能力不高,肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。政府財力擔(dān)心,對肉牛產(chǎn)業(yè)投入顯著不足。標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)需要新建牛舍,每平方米投資全部在300元以上,前期投入大。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在飼料、獸藥等投入品方面全部有嚴(yán)格要求,產(chǎn)品監(jiān)測、檢驗等公益性建設(shè)全部需要大量資金。這些資金短缺問題,全部將在較長一個時期影響我縣畜牧業(yè)深入發(fā)展。(二)科學(xué)喂養(yǎng)、疫病防治等方面還存在較大差距。標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念還不深入人心。養(yǎng)殖戶對實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意義認(rèn)識普遍不足。繁育改良工作也面臨新挑戰(zhàn)。夏黃Ｆ1代在生產(chǎn)性能上顯著好于其它改良牛一代,但因為長久利用夏洛來凍精級進(jìn)雜交,肉牛生產(chǎn)性能、牛肉質(zhì)量提升不快。農(nóng)戶在喂養(yǎng)配方、環(huán)境衛(wèi)生、疫病防治等方面全部存在認(rèn)識誤區(qū),對科學(xué)生產(chǎn)、動物防疫等認(rèn)識不夠。(三)企業(yè)和養(yǎng)殖戶對接存在一定距離。賓西牛業(yè)企業(yè)落戶我縣賓西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后,養(yǎng)殖戶對企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟實力還不托底。能不能根據(jù)市場價格收購,養(yǎng)殖戶有懷疑思想。同時,養(yǎng)殖戶認(rèn)為企業(yè)制訂政策還不夠顯著。農(nóng)民想看到是實惠政策。另外,農(nóng)戶普遍存在養(yǎng)牛不愁賣心理,和賓西牛業(yè)企業(yè)合作主動性還有待于經(jīng)過宣傳等方法深入提升。(四）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)工作亟待加速。我縣以標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)為主體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作已取得實質(zhì)性突破。不過,建設(shè)速度還是相對緩慢。原有小區(qū)布局不盡合理,人畜混居,農(nóng)民習(xí)慣成自然,對小區(qū)認(rèn)識上存在誤區(qū)。小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程實施工作還未完全開啟。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程實施還沒有列入日程。即使有了集中喂養(yǎng),但假如不按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),小區(qū)建設(shè)關(guān)鍵目標(biāo)就難以實現(xiàn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地建設(shè)工作力度不大。（五）發(fā)展環(huán)境還需要深入優(yōu)化。截止現(xiàn)在肉牛養(yǎng)殖貸款發(fā)放已達(dá)成7300多萬,為緩解我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金擔(dān)心起到了關(guān)鍵性作用。不過,農(nóng)戶還是認(rèn)為貸款利息偏高,手續(xù)還應(yīng)該深入簡化?？h政府扶持政策出臺后,在我縣農(nóng)戶中引發(fā)強烈反響,得到了群眾熱烈歡迎和主動響應(yīng)。不過,也有部分政策包含到部門,部門利益為重,在農(nóng)戶辦理貸款擔(dān)保、評定等工作中,不作為或不主動主動負(fù)擔(dān)義務(wù),引發(fā)群眾不滿。三、未來五年工作安排"十一五"期間,我縣畜牧業(yè)必需緊密圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),努力突出科學(xué)發(fā)展觀,強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),發(fā)展生態(tài)、綠色畜牧業(yè),加速構(gòu)建畜牧強縣步伐。在總體發(fā)展思緒上,必需把握以下幾點。一是必需把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,突出主導(dǎo)地位,發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是必需堅持以基地化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為工作格局,把龍頭企業(yè)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作做為突破口,著力提升產(chǎn)業(yè)化對畜牧業(yè)調(diào)控作用。三是在發(fā)展上,要繼續(xù)堅持以牛為主,大力發(fā)展"牛經(jīng)濟",提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,創(chuàng)建綠色、特色品牌。在具體操作過程中,要關(guān)鍵把握好以下多個問題。一是要處理好畜產(chǎn)品基地化生產(chǎn)和市場對接問題。目前伴隨賣方市場逐步形成,市場對畜產(chǎn)品多樣化和優(yōu)質(zhì)化要求日益強烈。在實施畜產(chǎn)品基地生產(chǎn)時,必需認(rèn)真研究市場需求什么問題,立足于當(dāng)?shù)赜驅(qū)嶋H,定在中國、國際大市場,去考慮和研究發(fā)展什么畜種和畜產(chǎn)品,建設(shè)什么基地。因地制宜,合理布局,發(fā)展適宜當(dāng)?shù)赜驐l件優(yōu)勢畜產(chǎn)品。根據(jù)中國外市場需求和標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量、高水平地發(fā)展特色畜產(chǎn)品,滿足企業(yè)生產(chǎn)要求,開拓中國市場,開發(fā)國際市場。二是處理好龍頭企業(yè)和基地養(yǎng)殖戶間利益問題?；鼗a(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭是企業(yè),規(guī)模大、起點高、有市場產(chǎn)品必需由龍頭企業(yè)來消化和拉動發(fā)展,同時也是農(nóng)民實現(xiàn)收益關(guān)鍵。要引導(dǎo)企業(yè)以多個形式和養(yǎng)殖戶建立起穩(wěn)定購銷關(guān)系和"利益共享,風(fēng)險共擔(dān)"利益聯(lián)結(jié)機制,尤其是在基地建設(shè)時期,要確定正確共建模式,采取多個可行方法,扶持廣大農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)必需堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點計劃設(shè)計。要做到科學(xué)計劃,合理布局,適合企業(yè)生產(chǎn)要求。四是養(yǎng)殖小區(qū)必需實施企業(yè)化管理。畜牧業(yè)基地建設(shè)最終去向是工業(yè)經(jīng)濟,所以,在管理上要實施企業(yè)化管理。首先要加強對養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn),提升勞動者喂養(yǎng)管理水平。首先要抓緊時間建設(shè)合作社,落實生產(chǎn)、銷售等各項制度,適應(yīng)基地和市場發(fā)展要求。未來五年預(yù)期目標(biāo)是：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上用5年時間,把畜牧業(yè)建成農(nóng)村經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),綜合生產(chǎn)能力達(dá)成省內(nèi)優(yōu)異水平,畜產(chǎn)品實現(xiàn)綠色、特色、品牌化,畜產(chǎn)品加工實現(xiàn)系列化,綜合生產(chǎn)能力達(dá)成全國優(yōu)異水平。到畜牧業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化,達(dá)成發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)。估計,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)成32億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入2500元,占農(nóng)民人均收入50%。肉牛喂養(yǎng)量達(dá)成45萬頭,生豬喂養(yǎng)量達(dá)成85萬頭,家禽喂養(yǎng)量達(dá)成1300萬只,羊喂養(yǎng)量達(dá)成8.5萬只。肉類、禽蛋產(chǎn)量分別為8萬噸、5萬噸。鮮奶產(chǎn)量7.5萬噸。關(guān)鍵要加強以下多個方面建設(shè)。一是加強畜產(chǎn)品加工體系建設(shè)。以賓西牛業(yè)企業(yè)為關(guān)鍵,扶強扶壯畜產(chǎn)品加工企業(yè)。激勵龍頭企業(yè)采取向養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)、原料供給和出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等方法反哺養(yǎng)殖業(yè)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶建立契約機制,形成相互依存、相互促進(jìn)緊密合作關(guān)系。以"政府搭臺、企業(yè)唱戲、合作社管理、部門服務(wù)、農(nóng)民受益、各方滿意"目標(biāo),激勵肉牛小區(qū)業(yè)主、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人參與合作社建設(shè)。十一五期末畜產(chǎn)品加工預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)銷售收入5億元。二是畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地體系建設(shè)。以龍頭企業(yè)為依靠,以提升生產(chǎn)力水平和市場競爭力為目標(biāo),突出綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn),全方面推廣標(biāo)準(zhǔn)化喂養(yǎng)規(guī)程。果斷推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)為主體生產(chǎn)基地建設(shè)。到,全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少發(fā)展３處存欄1000頭以上標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū),規(guī)模養(yǎng)殖出欄肉牛占全縣出欄總量70%,肉牛生產(chǎn)實現(xiàn)綠色、特色、品牌化。規(guī)模養(yǎng)殖出欄生豬占全縣出欄總量80%,肉料比達(dá)成1∶3;綠色畜產(chǎn)品達(dá)成50%。建成規(guī)范化肉牛產(chǎn)業(yè)合作社17個。三是加強畜禽良種工程體系建設(shè)。實施標(biāo)準(zhǔn)化繁育改良站點制度,建成設(shè)備優(yōu)異、功效齊全、技術(shù)力量雄厚、科技含量高、遍布全縣黃牛改良服務(wù)體系。大力推廣黃牛改良三元終端輪回雜交,嚴(yán)禁雜交亂配。到,黃牛凍配改良達(dá)10萬頭,其中三元雜交所占百分比達(dá)成60%以上。生豬、家禽良種率達(dá)成100%。四是加強飼草飼料工程體系建設(shè)。加緊草地治理、改善生態(tài)環(huán)境,提升草原載畜能力。對勝利、新甸、滿井草場進(jìn)行人工種草、圍欄封畜、松土補播。按《賓縣退耕還草實施方案》要求,加緊退耕還草進(jìn)度,建設(shè)高產(chǎn)人工草地和飼草飼料基地,增加飼草飼料產(chǎn)量。主動推行舍飼圈養(yǎng)方法,大力開展"三貯"、"三化",