目錄

第一章工程概況................................................................2

一、工程名稱...............................................................2

二、工程概況...............................................................2

三、工程內(nèi)容...............................................................2

四、木幕墻工程特點及施工難點分析..........................................3

第二章編制總說明...............................................................3

一、編制說明...............................................................4

二、編制依據(jù)...............................................................4

第三章安全事故應(yīng)急預(yù)案及緊急情況解決措施....................................5

一、重大危險源控制.........................................................5

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案......................................................11

三、應(yīng)急救援工作組織機構(gòu)..................................................12

四、安全、環(huán)境、質(zhì)量事故及風(fēng)險的辨識及監(jiān)測...............................13

五、情況解決措施及風(fēng)險控制................................................14

第四章吊籃應(yīng)急預(yù)案........................................................29

第一章工程概況

一、工程名稱

本工程為新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程。

二、工程概況

該工程地上二十四層，地下二層。幕墻設(shè)計總標高106.8米。施工范圍：建筑

外立面玻璃幕墻、石材幕墻、鋁板幕墻。本工程幕墻高度超過50m,現(xiàn)場按規(guī)定

進行專家論證。

本工程幕

系統(tǒng)代

墻系統(tǒng)：系統(tǒng)描述重要材料

號

系統(tǒng)名稱

框架：鋁合金型材17501系列(室內(nèi)可視部位

粉末噴涂解決，室外可視部位氟碳噴涂，非可

視部位型材表面陽極氧化解決)

玻璃幕墻BLMQ構(gòu)件式-半隱框系統(tǒng)面板：中空鋼化LOW-E玻璃(6mmLOW-E+12A+6

mm)

面板：中空鋼化LOW-E玻璃(6mmLOW-E+12A+6

mm)

框架：立柱12#鋼型材、橫梁L50*5角鋼

石材幕墻SCMQ構(gòu)件式-干掛系統(tǒng)面板：花崗巖板材，光面板厚度225nlm

毛面板厚度228mm

框架：立柱鋼方管120*80*3.5

橫梁鋼方管40*40*3.5

鋁板幕墻LBMQ構(gòu)件式-骨架系統(tǒng)

面板：鋁板厚度2.5mm

面板：鋁板厚度2.5nun

2.1水文氣象

本工程位新疆烏魯木齊市，屬典型的大陸性氣候，四季分明，日照長，區(qū)內(nèi)

數(shù)年平均氣溫為16℃,最高溫度39C、最低溫度-35C；數(shù)年平均無霜期為211

天，區(qū)內(nèi)全年風(fēng)向以西北風(fēng)為主。

2.2交通條件

工程所在地位于新疆烏魯木齊市，交通便利。

2.3水電供應(yīng)

工程所在地區(qū)位于烏魯木齊市區(qū)，水電資源充足，完全能滿

足施工及生活規(guī)定。

三、工程內(nèi)容

新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工范圍：

1）施工范圍：玻璃幕墻、石材幕墻及板材幕濡。

2）工作內(nèi)容涉及但不限于：

3）所有與本工程有關(guān)的材料，涉及玻璃、石材、鋁板、鋁合金型材、鋼材、

預(yù)埋件、鋼連接件、不銹鋼連接件、緊固件、密封材料和防火、隔聲、

防銹、防水、防氣材料以及各種配套五金配件的加工、制作、供應(yīng)，并按

約定運至施工現(xiàn)場安裝上墻。

4）整個外墻裝修工程的安裝施工涉及安裝所需設(shè)備、機具、測量儀器等的

準備。

5）配合其他專業(yè)，如與其它專業(yè)相交處的銜接節(jié)點進行施工解決。

6）符合施工規(guī)范規(guī)定的幕墻性能實物模型實驗并提交報告。

7）完畢幕墻竣工資料和竣工圖紙的移交。

8）竣工驗收前的外墻清潔工作。

四、本幕墻工程特點及施工難點分析

I.本幕墻「程特點

科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程施工圖紙。

(2)建筑幕墻設(shè)計規(guī)范

《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ102-2023

《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ133-2023

《建筑幕墻》GB/T21086-2023

《玻璃幕墻工程質(zhì)量檢查標準》JGJ/T139-2023

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2023

《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2023

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2023

《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2023

《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50017-2023

第三章安全事故應(yīng)急預(yù)案及緊急情況解

決措施

一、重大危險源控制

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定

期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下

應(yīng)當(dāng)采用的應(yīng)急措施”，在公司發(fā)布的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系中對重大危

險源的控制也有明確規(guī)定。

(一)、在幕墻施工過程中常見的重大危險源重要有以下幾方面：

1.高處墜落。在離地兩米以上的吊頂和油漆作業(yè)中、拆除及幕墻施工中，由

于腳手架等未按規(guī)定搭設(shè)，作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，易發(fā)生墜落事

故。

2.觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接；對電閘刀、接線盒、電動

機及其傳輸系統(tǒng)等無a靠的防護；未達成三級配電兩級保護等極易導(dǎo)致觸電事

故。

3.作業(yè)人員在施工現(xiàn)場未使用或不能對的使用安全防護用品（如安全帽、安

全帶）也是發(fā)生人身傷害事故的因素。

4.電工、電焊工等特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗，對所從事的操作規(guī)程

似是血非、似懂非懂，在易爆易燃物品的上方、周邊違章進行電焊、氣割作業(yè)，以

致導(dǎo)致火災(zāi)事故。

5.化學(xué)危險品（涂料、粘結(jié)劑等）未按規(guī)定設(shè)立小倉庫單獨存放，與其他材料

放在一起，易發(fā)生安全事故。

以上五個方面的重大危險源在本工程有也許出現(xiàn)的，也是重大事故隱患最

突出的環(huán)節(jié)。假如不加以辨認和分析并采用行之有效的防范措施，就有也許發(fā)生

安全事故。

如何控制重大危險源，有效地遏制各類事故發(fā)生，發(fā)明良好的安全環(huán)境，項

目部必須做到：

（1）真正貫徹各級安全生產(chǎn)肉位責(zé)任制。對于一個工程項目，項目經(jīng)理要根據(jù)

項目的特點把重大危險源清楚列目，并一一進行摸底，制定積極有效的防范措施,

對違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正。同時，組織制定重大危險源的控制目的，實行

安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。

(2)項目部管理人員、安全員要嚴格履行自己的職責(zé)，指導(dǎo)、幫助作業(yè)人員如

何有效地辨認重大危險源，如何針對不同的重大危險源采用相應(yīng)的對策，盡量避

免安全事故的發(fā)生。

(3)全體發(fā)動，人人參與。加強對全體職工的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，特別

是以防止事故為主的重大危險源控制的安全教育，真正做到“安全重擔(dān)大家挑，

人人肩上有指標”，使全體職工都能辨認重大危險源，避免事故發(fā)生，保證自身

安全。只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才干使本工程

安全工程切實落到實處。

(二)、腳手架、作業(yè)平臺的控制

各種類型的自制或商品化的活動塔架都可作為操作平臺，但都必須做出驗

算，備有計算書。它的計算書及圖紙都應(yīng)編入施二組織設(shè)計。這樣做的目的，不

僅是備查和備案，更重要的是在思想和行動上，運用技術(shù)手段來滿足對施工作業(yè)

的安全規(guī)定。也因此，對購置的操作平臺，也須由合格的生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并須有

商品質(zhì)量檢查合格證。操作人員都必須通過考核，持證上崗。

1.各類施工腳手架嚴格按照腳手架安全技術(shù)防護標準和支搭規(guī)范搭設(shè)，腳

手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目網(wǎng)防護，密目網(wǎng)應(yīng)繃拉平直，封閉嚴密。鋼管腳手架

不得使用嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。腳手架不得鋼木混搭。

2.鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的鋼扣件，不得使用鉛絲或其它材

料綁扎。

3.腳手架及作業(yè)平臺的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于15厘米，

不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。操作

面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道/身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口封

嚴，防護高度應(yīng)為1.5米。

4、腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形，縱向必須設(shè)立十字蓋，十字蓋寬度不

得超過7根立桿，與水平面夾角應(yīng)為45-60度。

5、現(xiàn)場使用的各類作業(yè)平臺必須按相關(guān)規(guī)范規(guī)定搭設(shè)，做到搭設(shè)穩(wěn)固、上

有防護網(wǎng)、下有固定裝置等。

6.平臺移動時不允許平臺上站人、平臺上不允許搭設(shè)人字梯等。

（三）、臨時用電系統(tǒng)和電動工具、設(shè)備控制

1.建立現(xiàn)場臨時用電檢查制度，按現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路

和設(shè)施進行定期檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

2.現(xiàn)場采用雙路供電系統(tǒng)，保證電源供應(yīng)。臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，

架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，也不得沿地

面明敷設(shè)。

3.施工機具、車輛及人員，應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達不到規(guī)范規(guī)

定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

4.配電系統(tǒng)必須實行分級配電?，F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)立必須符合有關(guān)

規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標

明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)須統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一配制，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按

規(guī)定設(shè)立圍攔和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的聯(lián)接，采用外插聯(lián)接方式。

5.獨立的配電系統(tǒng)必須按部頒標準采用三相五線制的接零保護系統(tǒng)，非獨

立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采用相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和

電力施「機械的金屈外殼、金屈支架和底座必須按規(guī)定采用可靠的接零或接他保

護。

6.在采用接地和按零保護方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護裝置，實行分級

保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

7、電動工具的使用應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插

座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管

應(yīng)由專人負責(zé)。

8、施工現(xiàn)場的臨時照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時，應(yīng)在頂板施

工中預(yù)埋線管，臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電

源一側(cè)加裝漏電保護滯。

9、電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使

用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。電焊機一次線長度應(yīng)小于5米，二

次線長度應(yīng)小于30米。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到

位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋作回路地線。焊把線無破

損，絕緣良好。電焊機設(shè)立地點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

10、機電安裝工程在安裝調(diào)試過程中，特別在吊頂上方施工時，要嚴格遵守

操作規(guī)程，嚴禁一個人單獨作業(yè)，施工前要填報施工申請單。

（四）、"四口五臨邊”防護控制

房屋建筑施工過程中，施工人員大部分時間處在未完畢建筑物各層各部位

或構(gòu)件的邊口上。時間久了，如習(xí)認為常，不加注意，往往發(fā)生各種事故。邊沿

地帶，有的是一條邊線，有的是圍繞一個洞口，這種狀態(tài)稱為臨邊與洞口。其實,

身臨洞口也是一種身臨邊沿狀態(tài)，故屬同一范疇。

1.一方面要領(lǐng)略到臨邊與洞口狀態(tài)在施工過程中是極容易發(fā)生墜落事故的

場合。不要認為小心一點，就不至于跌落下去。事故登記表白，有的時候，手里

拿著較大或較多的物件時、光線較陰暗時、邊走邊說話時、注意力集中于操作時、

天氣不好時、干重活時、受到意外撞擊時、人多而擁擠時，等等，都會發(fā)生臨邊

墜落或落物傷人現(xiàn)象，導(dǎo)致各種不幸事故。盡管亡羊補牢、發(fā)通告，采用措施，但

往往事過境遷，傷亡一再出現(xiàn)。在客觀上，轉(zhuǎn)彎抹角的剛完畢的樓梯段、一兩尺

大小的單獨小洞口，不太長的電梯井邊上，都是疏于防范而導(dǎo)致墜落的危險地

帶。所以，一方面要從事件發(fā)生的頻繁，死亡人數(shù)的巨大記錄這一客觀現(xiàn)象來理

解和結(jié)識臨邊與洞口作業(yè)安全防護的重要性。

2.要明確哪些場合屬于規(guī)定的臨邊和洞口，必須防護不得缺少。在這此施工

場合進行高處作業(yè)時，當(dāng)工作面邊沿沒有圍護設(shè)施，或雖有圍護設(shè)施而其高度不

大于8()()mm時，這種作業(yè)就屬于臨邊作業(yè)。至于洞口，則在水平方向的樓面、屋

面、平臺等面上，邊長小于25cm的，稱為孔，但乜必須蓋沒；等于或大于25cm

稱為洞。在垂直了樓面、地面鉛直面上，則高度小丁，75cm的都稱為孔，高度等于

或大于75cm、寬度大于45cm的均稱為洞。尚有，凡深度在2m以上的人孔、溝

槽與管道洞邊沿上高處作業(yè)都屬于洞口作業(yè)范圍。

3.必須嚴格遵守如何加以防護的各項規(guī)定。

(1)防護攔桿。這類防護設(shè)施，型式和構(gòu)造簡私，所用材料為施工現(xiàn)場合常用,

不需專門采購?？晒?jié)省費用，更重要的是效果較好。欄桿上桿的高度，是從人身

受到?jīng)_擊后，沖向橫桿時要防止重心高出橫桿，導(dǎo)致從桿上翻出去考慮的；欄桿

的受力強度應(yīng)能防止受到大個子人員忽然沖擊時;不受損壞；欄桿柱的固定，須

使它在受到也許出現(xiàn)的最大沖擊時，不致被沖倒或拉出。

(2)安全網(wǎng)。安全網(wǎng)用的地方較多，關(guān)于安全網(wǎng)，司空見慣，但必須注意到商

品的正規(guī)性，要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢查合格證、標牌等。根據(jù)國家標準，須

特別注意下列幾個關(guān)聯(lián)到高處作業(yè)意外事項的必須遵守的要點：

①安全立網(wǎng)不能代替安全平網(wǎng)，它們的受力性能不同。

②網(wǎng)的標牌與選用的網(wǎng)相符合，使用前須檢查確認。

③安裝所須按規(guī)定規(guī)定一一進行檢查，特別是邊繩位置及系結(jié)點的距離、多

張網(wǎng)的接連方式等都須符合規(guī)定。

④平網(wǎng)的負載高度、伸出寬度、下方最小距離，都須符合標準。

⑤立網(wǎng)必須鉛直向，網(wǎng)平面與支撐作業(yè)人員邊沿處的最大間隙不得超過10

cm。

(五)、現(xiàn)場消防安全控制

1.嚴格遵守有關(guān)消防、保衛(wèi)方面的法令、法規(guī)，配備專、兼職消防保衛(wèi)人員，

制定有關(guān)消防保衛(wèi)管理制度，完善消防設(shè)施，消除事故隱患。

2.現(xiàn)場設(shè)有消防管道、消防栓，樓層內(nèi)設(shè)有消防栓，并有專人負責(zé)，定期檢

查，保證完好備用。

3.堅持現(xiàn)場用火審批制度，電氣焊工作要有滅火器材，操作崗位上嚴禁吸煙,

對易燃、易爆物品的使用要按規(guī)定執(zhí)行，指定專人設(shè)庫存放分類管理。

4.新工人進場要和安全教育一起進行防火教育，重點工作設(shè)消防保衛(wèi)人員，施

工現(xiàn)場值勤人員晝夜值班，搞好“四防”工作。

5、把消防安全、保衛(wèi)工作在此項目上提高到政治影響的高度上去考慮，現(xiàn)

場杜絕任何也許出現(xiàn)的安全隱患，這是我們進入現(xiàn)場施工壓倒一切的重要工作。

（六）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全控制

1.施工現(xiàn)場周邊設(shè)立明顯標示，提醒周邊居民此處施工，請多諒解；

2.施工現(xiàn)場周邊設(shè)立封閉圍檔；

3.嚴格限制現(xiàn)場工人出入工地；

4.施工現(xiàn)場垃圾清運規(guī)定每日統(tǒng)一清運，保證出入車輛整潔，運送途中不發(fā)

生遺撒。

5、嚴格控制施工噪音，將噪音較大的工作只在每日的規(guī)定期間進行，并與

現(xiàn)場做相應(yīng)的隔音解決，工作的規(guī)定期間為每日上午8：30?11：00、下午2：

00-4：3（）o

（七）、縮短工期的安全措施

由于本工程工期緊任務(wù)重，為加快工程講度，準時完畢工程內(nèi)容，將采用相

應(yīng)趕工措施，為保證實現(xiàn)本章第一節(jié)所制定各項安全管理目的，施工中將采用一

系列安全生產(chǎn)加強措施：

1.成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理小組，公司安全總監(jiān)任組長，項目經(jīng)理任副組長

（負責(zé)現(xiàn)場管理）。

2.現(xiàn)場安全員必須有一人必須24小時常駐現(xiàn)場。

3、安全管理人員每日必須準時在現(xiàn)場進行安全巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

4.根據(jù)工程特點制定專項安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

5.現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)事故將立即啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

6.有安全生產(chǎn)管理小組根據(jù)施工內(nèi)容按工序制定具體安全生產(chǎn)手冊，現(xiàn)場

工人及管理人員做到人手一冊。

7、加強現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)教育，定期進行安全生產(chǎn)教育考核，考核不合

格人員停止其作業(yè)，直到考核成績合格方可從新上崗。

8、天天上班前規(guī)定工人必須檢查自己所使用的各種電動機具，檢查無端障后

方可使用。

9、現(xiàn)場安全員定期組織相關(guān)人員對現(xiàn)場各種機械設(shè)備進行檢查、檢修，對于

問題嚴重的設(shè)備將撤出現(xiàn)場。

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，為了保護施工人員的身體健康和生命

安全，盡也許減少或減少生產(chǎn)安全事故和各類突發(fā)事件給工程導(dǎo)致的損失和影

響，特制訂木工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案。

成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組。組成成員：執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)

人、商務(wù)經(jīng)理、責(zé)任工程師、安全總監(jiān)、物資總監(jiān)等。

附:項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成

組長：胡濟麟

副組長：仲兵

技術(shù)支持組組長：仲躋青

搶險搶修組組長：袁騰騰

醫(yī)療救護組組長：陳祚平

后勤保障組組長：季軍

保衛(wèi)組組長：年作文

組員：各工種班組長

（一）、應(yīng)急救援指揮小組工作職責(zé)

1.接到應(yīng)急報告后立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故救援，搶救傷員，保

護事故現(xiàn)場。

2.在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門進行事故報告。

3、迅速對事故現(xiàn)場進行勘察，對有也許進一步擴大的事故現(xiàn)場進行封閉，

在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下清除危險。

4、接待并配合相關(guān)部門進行事故的初步調(diào)查，組織接待并籍慰事故人員家

屬和社會關(guān)注方。

5.組織、調(diào)動各方面的資源進行事故人員的救治和事故現(xiàn)場的整頓和整改。

6.配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析和解決工作。

（一）、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確

1.項目應(yīng)急救援經(jīng)費保障、搶險救護人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備的裝備情況。

2.項目應(yīng)急救援人員疏散措施，涉及：生產(chǎn)作業(yè)場合和員工宿舍救援車輛通

行、人員行走通道和疏散路線，規(guī)定相應(yīng)的安全標記和平常保持通暢的措施。

3.項目應(yīng)急救援現(xiàn)場醫(yī)療急救援現(xiàn)場醫(yī)療急救措施，涉及：制對不同，傷害

采用的現(xiàn)場急救措施；據(jù)也許的傷情認定2-3個最快捷的相應(yīng)醫(yī)院，明確標

記應(yīng)的路線。

4、項目應(yīng)急救援緊急處置措施；現(xiàn)場如有易燃易爆物品，要明確轉(zhuǎn)移場合及

轉(zhuǎn)移路途中的安全保證措施。

為及時有效地解決重大突發(fā)事件對工程正常施工秩序的影響，我公司從工程

伊始，就建立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各

部門支持配合的施工應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在事故發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應(yīng)

急機制。保證做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反映迅速、處置果斷,

把事故損失減少到最低。

三、應(yīng)急救援工作組織機構(gòu)

（一）、領(lǐng)導(dǎo)小組

本工程應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組織分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由項目經(jīng)理

部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，這也是事件發(fā)生第一反映小組，也是事件的控制中心。第二級

間接對接現(xiàn)場，由公司總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，它支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組

工作，為第一級應(yīng)急小組提供財政支持，社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提

供建議和決策參考。

（二）、應(yīng)急救援隊伍

根據(jù)事件發(fā)生對象，組成事件相應(yīng)救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目經(jīng)理

部各重要部門，有項目的安所有、工程部、機電部、技術(shù)部、行政部、醫(yī)務(wù)室等;

二級救援隊伍來源于公司總部各重要部門，有總部的質(zhì)量安所有、保衛(wèi)部、項目

管理部、機電部、資金部、財務(wù)部、公司醫(yī)院等；兩級之間互相配合、互相支持,

由一級救援隊伍解決事件的發(fā)生初始階段；由一級救援隊伍解決事件的調(diào)節(jié)、安

撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

（三）、小組的責(zé)任期限

2023年5月20日?2023年9月20日，共計120天。

（四）、小組激活時間

事故發(fā)生后1小時內(nèi)，啟動應(yīng)急機制，同時上報。全天24小時進入應(yīng)急狀態(tài)。

事后解決報告提交公司總部、業(yè)主、政府部門,48小時后，應(yīng)急狀態(tài)解除。

四、安全、環(huán)境、質(zhì)量事故及風(fēng)險的辨識及監(jiān)測

《安全施工

措施》章節(jié)

中己經(jīng)對高

空墜落、物

體打擊、觸

電、機械傷

害、坍塌等

常見事故進

行了辨識和

事件及風(fēng)險辨識重點監(jiān)測

防護措施，

因此，本工

程重大事件

及風(fēng)險辨識

的范圍重要

涉及下表幾

項內(nèi)容。

事件、風(fēng)險

分類

易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、

稀料、氧氣、乙快氣、天然氣

可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保

溫材料

化學(xué)品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、

氫氧化鈉、氫氧化鉀

火災(zāi)、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸

作業(yè)點和場合：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、

木工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、倉

庫、油庫、施工現(xiàn)場配電室、食堂

作業(yè)點和場合：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、

木工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、倉

庫、油庫、施工現(xiàn)場配電室、食堂

施工人員身體狀況

瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、

傳染性疾病食堂餐飲衛(wèi)生狀況

鼠疫等流行性強、致命性疾病

辦公室和工人臨時休息區(qū)衛(wèi)生狀況

資金短缺工程資金短缺、投資不到位業(yè)主付款情況

物資短缺或

國家調(diào)控物資緊俏短缺或大

設(shè)備供貨不鋼筋、水泥、型鋼、機電設(shè)備等

宗材料設(shè)備供貨延時

及時

重大交通、重大班車事故、貨品運送、車汽車保養(yǎng)

事故輛事故駕駛員安全培訓(xùn)

連續(xù)5天以上，影響正常施工

進度的惡劣天氣，認定標準以每年5月底一9月底的雨天

惡劣天氣國家氣象中心發(fā)出預(yù)警警報每年3月初一4月中旬的沙塵天氣

為準。

每年11月中旬至次年2月中旬的雪天

施工現(xiàn)場周邊兩公里范圍內(nèi)

現(xiàn)場周邊市政改造工程信息及相

交通阻塞的社會道路因市政斷路引發(fā)

關(guān)交通信息

的進場困難。

重大節(jié)日放假假期應(yīng)急準備春節(jié)、五一黃金周

工期進度、施工工藝、變更、

工程管理風(fēng)險關(guān)鍵線路、現(xiàn)場管理、技術(shù)措施

項目經(jīng)理任用等

協(xié)議風(fēng)險協(xié)議履行到位限度協(xié)議條款、協(xié)議履約管理

分包選擇、承包商拖欠工人工

分包風(fēng)險資引發(fā)的怠工、靜坐等勞資糾各分包商拖欠工人工資款

紛

五、緊急情況解決措施及風(fēng)險控制

（一）、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施

根據(jù)GB18218-2023《重大危險源辨識》的標準，本工程火災(zāi)、爆炸重大危險源

通常有2個，一個是施工作業(yè)區(qū)，一個是臨建倉庫區(qū)。其中化學(xué)危險品的搬運、

儲存數(shù)量超過臨界量是危險源普查的重點。因此，工程開工后要對重大危險源應(yīng)

登記、建檔、定期檢測、監(jiān)控，并培訓(xùn)施工人員掌握工地儲存的化學(xué)危險品的特

性、防范方法。

火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程

2.火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則

(1)緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)負責(zé)人要

以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉遲延。各部

門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或

玩忽職守導(dǎo)致嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(2)項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即

進行自救；若事態(tài)情況評重，難以控制和解決，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援

隊伍求救，并密切配合救援隊伍。

(3)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。

(4)在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)一方面保證人身安全，迅

速組織脫離危險區(qū)域或場合后，再采用急救措施。

(5)截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送，防止事態(tài)擴大。

(6)安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

(7)緊急事故解決結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止

事故再次發(fā)生的對策。

3.火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施

(1)對施工人員進行防火安全教育目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避

難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)

生時的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事作，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自

救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失減少到最低

水平。

(2)初期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向

樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。

(3)緊急情況下電梯、樓梯的使用

高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。由于室內(nèi)電

梯井會產(chǎn)生"煙囪效應(yīng)"，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最佳通過室內(nèi)樓梯或室

外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高，最佳采用這種方法逃生)。假如下行樓

梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全

網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻，揮動彩色安全帽表白你所處的位置。切忌逃

生時在馬道上擁擠。

4.火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素

(1)人員聚集

劫難發(fā)生時，由于人的生理反映和心理反映決定受災(zāi)人員的行為具明顯向

光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，特別是辯不清方向，走投無路時，只要有

一光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威

脅時，人們由于過度緊張、恐慌，而失去對的的理解和判斷能力，只要有人一聲

招喚，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至導(dǎo)致人員傷亡。

(2)恐慌行為

是一種過度和不明智的逃離型行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如：

絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致〃競爭性〃擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間

及跳樓等行動，時常帶來劫難性后果。

(3)再進火場行為

受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊因

素驅(qū)使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實

際火災(zāi)案例中，由于再進火場而導(dǎo)致劫難性后果的占有相

稱大的比例。

具體分工如下：

王坤負責(zé)現(xiàn)場，任務(wù)是掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。

仲兵負責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、維持現(xiàn)場秩序。

年作文負責(zé)立即同消防、醫(yī)院、公安部門的聯(lián)系，說明具體事故地點、

事故情況，并派人到路口接應(yīng)。

袁騰騰、陳祚平負責(zé)現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。

桑濤負責(zé)現(xiàn)場電氣線路及照明的控制。

工地現(xiàn)場值班電話：

有關(guān)負責(zé)人聯(lián)系電話：

項目負責(zé)人：胡濟麟手機：

安全員：仲兵手機：

技術(shù)負責(zé)人：仲躋青手機：

(二)、傳染性疾病事故應(yīng)急措施

由于項目施工人員聚集眾多，因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病重要防止瘧疾、禽

流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病發(fā)生，其中以禽流感為最

也許復(fù)發(fā)疾病U

1.管理傳染源：患者隔離治療，轉(zhuǎn)運時應(yīng)戴口罩。

2.消除傳染源：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療

3、切斷傳播途徑：

(1)接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；

(2)解決患者血液或分泌物時應(yīng)戴手套；

(3)被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；

(4)發(fā)生疫情時，應(yīng)盡量減少與禽類接觸，接觸禽類時應(yīng)戴上手套和口罩，

穿上防護衣。

(5)戴口罩：禽流感病人、接觸者必須戴口罩；

(6)換氣：辦公室加強通風(fēng)換氣；保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)天天開窗換氣兩次,

每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。

(7)遠離易感場合：少去或不去人群密集的場合，去時戴口罩；

(8)消毒：被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規(guī)定進行)；

(9)保持辦公空、工人休息室地面、墻面清潔；保證排水道去水順暢;

(10)吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨;

(11)勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口；

具體分工如下：

仲躋青、袁騰騰負責(zé)現(xiàn)場掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。

仲兵負貢及時加強搶救現(xiàn)場的通風(fēng)、散熱八

年作文、陳祚平負責(zé)立即同醫(yī)院聯(lián)系，說明具體事故地點、事故情況，并派

人到路口接應(yīng)。

桑濤負責(zé)現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。

(三)、資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施

1、項目資金短缺、物資設(shè)備不能準時供貨，是影響工程施工進度的重

要因素之一。避免這類事件發(fā)生的最佳辦法是早發(fā)現(xiàn)、早解決、早遏制。

即隨時資金和物資流通信息，提前發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生的苗頭，提前給公司總

部、工程建設(shè)指揮部、設(shè)計院發(fā)出預(yù)警預(yù)報，做好多套解決方案，一旦

事件發(fā)生，有充足的時間和多種選擇解決問題。

2.資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則

(1)預(yù)案一旦啟動，相關(guān)負責(zé)人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任

務(wù)，絕不能以任何理由推諉遲延。各部門之間、芥單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)

配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守導(dǎo)致嚴重后果的，要追究有關(guān)人

員的責(zé)任。

(2)成本員、材料員隨時跟蹤資金和物資到位的情況，收集事件也許發(fā)生的

信息，提前向公司總部、業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理發(fā)出事件書面預(yù)警，做好資金、物

資的調(diào)配工作，調(diào)整工程進度，將影響工程的因素減少到最低。

(3)一切以保證工程進度和工程質(zhì)量為重，不得因短缺時間發(fā)生松怠對進度

和質(zhì)量的控制。

3.資金、物資短缺的應(yīng)急措施

(1)資金短缺的應(yīng)急措施

我公司與多家金融機構(gòu)建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，具有在短時間內(nèi)迅速

融資的保障能力。

(2)物資短缺的應(yīng)急措施

近十兒年，我公司通過大型工程、外資工程的施工，建立了完善的物資采購

工作流程，有全面具體的物資信息庫提供材料信息。并與其中一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)

商、供貨商保持著長期合作的關(guān)系。一旦發(fā)生物資供貨短缺，我公司會以雄厚的

資金保障和良好的社會關(guān)系，解決物資短貨問題。

(四)、節(jié)假日應(yīng)急流程及措施

1.節(jié)假日應(yīng)急工作流程

2.節(jié)假日事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則及措施

(1)緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)負

責(zé)人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉遲

延。各部門、各單位重要負責(zé)人應(yīng)立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故解

決工作。因工作不到位或玩忽職守導(dǎo)致嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(2)緊急事故解決結(jié)束后，節(jié)假日值班負責(zé)人應(yīng)填寫記錄，假日結(jié)束后，召

集相關(guān)人員研窕防止事故再次發(fā)生的對策。

(五)、重大交通事故應(yīng)急流程及措施

1.重大交通事故應(yīng)急工作流程

2.重大交通事故應(yīng)急措施

(1)事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并告知交警。

(2)項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院。

并派人保護現(xiàn)場。

(3)協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全

地帶。

(4)做好事后人員的安撫、善后工作。

(六)、惡劣天氣應(yīng)急流程及措施

1、春季沙塵暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程嚴密注視的惡劣天氣，

工程開工后，隨時收集未來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象

中心預(yù)緊預(yù)報，工程應(yīng)急機制小組即啟動。

2、惡劣天氣應(yīng)急工作流程

3、

2.惡劣天氣應(yīng)急措施

(1)調(diào)整施工進度和強度。

(2)做好成品保護和材料設(shè)備保護。

(3)做好人員安全保護，必要時調(diào)整工人勞動強度和工作時間。

(4)啟動專項資金發(fā)入各項保護費用。

(七)、交通阻塞應(yīng)急流程及措施

本工程交通阻塞應(yīng)急定位在因市政道路改造中斷交通達24小時以上，原有

道路不能直接進入施工現(xiàn)場情況發(fā)生。

1.交通阻塞應(yīng)急工作流程

2.交通阻塞應(yīng)急措施

(1)提前收集市政道路改造信息，評估道路改造對工程進出場貨品和人員運

送的影響，視限度大小提前照會市政公司、交通大隊，提出應(yīng)急交通申請。

(2)在道路中斷前夕，在現(xiàn)場多備一些消耗量大的常用材料。

(3)告知外地進京運送物資的車輛，改大噸位運送為小噸位運送。調(diào)整車輛

進場時間。

⑷啟動專項資金沒入填補車輛運送費用和交通費用的增長。

(八)、工程管理風(fēng)險

1.工期風(fēng)險控制措施：

(1)做好前期準備工作

在投標階段就著手開工的前期準備工作，涉及項目管理機構(gòu)及人員、勞務(wù)分

包的選擇、機械設(shè)備他投入、施工安排、市場的調(diào)研、施工組織和技術(shù)方案的研

究和優(yōu)選等，中標后立即著手進行現(xiàn)場平面布置、臨建安排和臨水臨電布設(shè)，勞

動力和機械設(shè)備的進場、各種施工證件的辦理、施工進度的安排。

(2)抓住關(guān)鍵線路，合理安排各工序，建立完善的計劃保證體系

以施工總進度網(wǎng)絡(luò)圖為宏觀調(diào)控計劃，施工總進度計劃為總體實行計劃，

以月、周、日計劃為具體執(zhí)行計劃，并由此派生出設(shè)計圖紙計劃、專業(yè)分包招標

計劃和進場計劃、技術(shù)保障計劃、商務(wù)保障計劃、物資供應(yīng)計劃、質(zhì)量檢查與控

制計劃、安全防護計劃及后勤保障一系列計劃，使進度計劃管理層次分明、進一

步全面、貫徹始終。

2.質(zhì)量與安全風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險控制措施

(1)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)及強制性標準，明確工程質(zhì)量目的，建立完善的

項目質(zhì)量保證體系，選擇、管理、運用好專業(yè)及勞務(wù)分包，提高專業(yè)施工的質(zhì)量,

公司總部對工程項目要進行嚴格的質(zhì)量控制。詳見第十一章質(zhì)量保證體系、保證

措施和創(chuàng)優(yōu)計劃。

(2)完善安全保證體系，貫徹安全貢任，健全安全管理制度，細化安全管理

內(nèi)容及安全保證措施，加強安全教育培訓(xùn)及安全檢查手段，同時要運用保險機

制保證勞動人員遭遇工作傷害后及時獲得經(jīng)濟補償，具體詳見第七章《安全措

施》。

(3)認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部、上海市關(guān)于施工現(xiàn)場文明施工管理的各項規(guī)定,

做到“無大氣污染、無粉塵污染、無噪音污染、無污水污染，”即亮化、硬化、

綠化、美化、凈化”。

3.技術(shù)風(fēng)險：

(1)地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供的地勘資料有時與實際出入很大，解決

異常地質(zhì)情況或碰到其他障礙物都會增長工作量和延長工期；所以要根據(jù)經(jīng)驗認

真勘測，充足考慮各種不利因素飛

(2)設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時

1)根據(jù)施工總進度計劃提出施工圖需求計劃，以保證施工準備所需的施工

圖紙；

2)項目部單獨設(shè)立設(shè)計協(xié)調(diào)部專門進行設(shè)計協(xié)調(diào)和會審把關(guān)，充足保證設(shè)

計方的出圖計劃、出圖質(zhì)量以及圖紙的配套，杜絕或者避免不必要的設(shè)計修改。

協(xié)調(diào)好不同專業(yè)承包商在設(shè)計上的關(guān)系，最大限度地消除各專業(yè)設(shè)計之間的矛

盾；進行具體的會審，提出圖紙中存在的問題，并盡快組織四方圖紙會審，解決

制約工程實行的相關(guān)問題，同時也請設(shè)計方對本工程進行一次全面的設(shè)計交底；

(3)技術(shù)規(guī)范。特別是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用

的標準、規(guī)范，在工序過程中又未能較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)」影響以后工程的驗

收和結(jié)算；因此本工程采用中華人民共和國現(xiàn)行有效的國家規(guī)范及上海市地方標

準，按照設(shè)計說明施工，對于涉及新技術(shù)、新工藝、新材料的工作，采用相應(yīng)廠

家使用說明或操作說明，或國外同類標準，但應(yīng)事先征得業(yè)主批準。

(4)施工技術(shù)協(xié)調(diào)。

我公司將積極高效地為業(yè)主服務(wù)，協(xié)助業(yè)主貫徹重大施工事宜和施工條件，

解決工程實行過程中的重大問題，協(xié)助業(yè)主做好專業(yè)承包商和材料設(shè)備選型和

招標工作。根據(jù)施工總體進度計劃的安排，及時向業(yè)主提供指定分包的招標計劃

與進場計劃。按照業(yè)重規(guī)定，在考慮專業(yè)分包商施工前必要的技術(shù)、物資準備時

間的前提下，編制分包進場計劃。

(5)施工工藝的風(fēng)險

采用成熟先進的施工技術(shù)，合理安排工藝流程

4.項目經(jīng)理任用風(fēng)險控制

(1)建立項目經(jīng)理資信等級制度和內(nèi)部競爭制度，擇優(yōu)而用；

(2)大力進行誠信教育，提倡陽光收入；

(3)做好對項目經(jīng)理的激勵和約束，集權(quán)與分權(quán)的制度設(shè)立，并在項目管理

中落到實處。

5.政策性風(fēng)險控制措施

加強國家經(jīng)濟政策的研究，提高管理人員的素質(zhì)和科學(xué)決策能力。同國家或

政府加強溝通，保持良好的關(guān)系，增強公司的應(yīng)變能力。

(九)、協(xié)議風(fēng)險控制措施

1.我公司設(shè)有專門的協(xié)議管理機構(gòu)負責(zé)施工協(xié)議的簽訂，并實行監(jiān)督、管

理、控制。

2.認真研究協(xié)議條款，保證協(xié)議條款全面、完善，文字細致、嚴密，避免協(xié)

議漏洞。

3、與施工圖紙認真核對，在協(xié)議中明確風(fēng)險范圍及解決方法。

4、加強協(xié)議履行時管理，制定完善的協(xié)議管理制度。在整個施工協(xié)議履行

過程中，對每一項工作都要嚴格管理，妥善安排；記錄清楚，手續(xù)齊全，避免因

差錯而引起協(xié)議糾紛。

5.與相關(guān)方合理分擔(dān)風(fēng)險

(十)、分包風(fēng)險

(一)分包風(fēng)險控制措施

1.尋找有實力、信譽好、施工水平高的分包單位進行合作，避免因分包單位

水平低導(dǎo)致質(zhì)量不合格，又無力承擔(dān)返修責(zé)任的情況出現(xiàn)，實現(xiàn)合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)

移。有效的分解和控制公司風(fēng)險。

2.分包協(xié)議一定要與有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位簽訂，即使有時協(xié)議

細節(jié)尚未貫徹而需先行進場，也應(yīng)先簽訂一個非常簡樸的協(xié)議，表白分包單位

是能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位。

3、在分包協(xié)議簽訂過程中，非常重視協(xié)議的每一個細節(jié)內(nèi)容，從承包內(nèi)容、

施工質(zhì)量、工期規(guī)定、成品保護到安全、環(huán)保、文明施工、新技術(shù)的應(yīng)用都描述

得很具體、具體，使分包在執(zhí)行過程中能作到有法可依，同時也便于總包管理。

同時對于每一份新簽的協(xié)議，都組織協(xié)議評審，同時由商務(wù)部組織向全體管理

人員進行協(xié)議交底，讓全體管理人員明確其工作內(nèi)容、權(quán)利和職責(zé)。

4、加強對分包的考核，按照質(zhì)量、工期、安全、文明施工、技術(shù)資料、環(huán)

保、機械維護七個方面定期對分包進行考核。

5.積極解決勞資糾紛事件

(1)相關(guān)負責(zé)人不能以任何理由推諉遲延。各部門之間、各單位之間必須服

從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守導(dǎo)致嚴重后果的，

要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(2)項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層領(lǐng)導(dǎo)

和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容涉及：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、因

素、通過、社會反映及其他已掌握的情況。

(3)解決勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細致的

宣傳解釋和思想政治工作，公正解決、妥善解決工人提出的實際問題和合理規(guī)定,

防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會

秩序，保證社會政治穩(wěn)定。

(4)當(dāng)事件協(xié)商解決不成，有也許誘發(fā)暴力破壞活動時，應(yīng)及時建議公安部

門依法采用防范措施，防止事態(tài)進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰

條例的人員，應(yīng)建議公安部門依法解次。

(二)勞資糾紛事件應(yīng)急流程及措施

1.勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程

2.勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則及措施

(1)預(yù)案啟動后，相關(guān)負責(zé)人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù),

絕不能以任何理由推諉遲延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合,

共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守導(dǎo)致嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)

任。

(2)項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層

領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容涉及：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、

地點、因素、通過、社會反映及其他已掌握的情況。

(3)解決勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細致

的宣傳解釋和思想政治工作，公正解決、妥善解決工人提出的實際問題和合

理規(guī)定，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生

產(chǎn)、生活和社會秩序、保證社會政治穩(wěn)定。

(4)當(dāng)事件協(xié)商解決不成，有也許誘發(fā)暴力破壞活動時，應(yīng)及時建議公

安部門依法采用防范措施，防止事態(tài)進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反

治安處罰條例的人員，應(yīng)建議公安部門依法解決。

第四章、吊籃應(yīng)急預(yù)案

1.1編制目的

為保證設(shè)備在出現(xiàn)異常情況下，及時有效地實行應(yīng)急救援工作，最大限

度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)

秩序。

1.2編制依據(jù)

據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全

監(jiān)察條例》、和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法

規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3應(yīng)急工作原則

遵循快速反映，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。

2.1工程概況：

新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院“二期綜合病房樓”幕墻工程位于新疆烏魯

木齊市。

本公司（徐州建筑裝飾集團有限公司）承擔(dān)新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院

“二期綜合病房樓”幕墻工程施工：1層-到24層玻璃幕墻、鋁板幕墻、石

材幕墻，涉及到吊籃出現(xiàn)異常（短繩，滑繩，卡繩），焊接與熱切割作業(yè)等

危險源蘊含著一定的危險。

（1）一旦發(fā)生事故。應(yīng)急救援工作應(yīng)在公司領(lǐng)導(dǎo)和總包的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各

有關(guān)職能人員分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

（2）成立事故應(yīng)急指揮部?？傊笓]由胡濟麟（項目經(jīng)理）擔(dān)任，如有特殊

情況項目經(jīng)理不能到位時，由仲躋青代任。成員仲兵、季軍、袁騰騰、陳祚

平以及各班組負責(zé)人組成。

職貢：

①負責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。

②負責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實行工作，及緊急解決措施。

③負責(zé)調(diào)用本項目部范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。

④負責(zé)組織人員和物資疏散工作。

⑤負責(zé)配合上級部門進行事故調(diào)查解決工作。

⑥負責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

⑦負責(zé)組織預(yù)案的演練，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充。

負責(zé)平時的應(yīng)急準備。負責(zé)報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)

調(diào)。

②負責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。

聯(lián)系地點及電話，項目部辦公室：

該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護措施的前

提下，必要時進一步事故發(fā)生中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，防止事故擴

大，減少事故損失，克制危害范圍的擴大。并負責(zé)事故調(diào)查工作。

負責(zé)對火災(zāi)、人員傷亡等任務(wù)，并對其它具有、火災(zāi)、爆炸等潛在危險

點進行監(jiān)控和保護，負責(zé)應(yīng)急救援、采用措施防止事故擴大，導(dǎo)致二次事故。

后勤保障

負責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證。其中涉及應(yīng)急搶險器材、救援防護器材、

監(jiān)測分析器材等。

(1)善后解決

負責(zé)組織貫徹救援人員后勤保障和藹后解決工作。

聯(lián)系地點及電話，項目部辦公室，

通訊救護：

及時將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時到位。

負責(zé)對受傷人員實行醫(yī)療救護，提供運送車輛，聯(lián)系擬定治療醫(yī)院(首

選:新疆天山醫(yī)院：距施工工地500M)辦理相關(guān)手續(xù)。

2防止與預(yù)警

(1)高處墜落及物體打擊事故防止監(jiān)控措施：

①認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。

②專業(yè)作業(yè)人員必須持證上崗。

③高空作業(yè)要有效可靠的防護設(shè)施。

④吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運營前，對超高限位、制動裝置、

斷繩保險等安全設(shè)施進行檢直。。

⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。

⑥嚴禁操作故陌設(shè)備。

(2)機械傷害事故防止監(jiān)控措施：

①按技術(shù)性能規(guī)定對的使用機械設(shè)備，隨時檢查安全裝置是否失效。

②按操作規(guī)程進行機械操作。

③處在運營和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

④準時進行保養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時停止其使

用。

(3)火災(zāi)事故防止監(jiān)控措施：

①對加工區(qū)、生活區(qū)、等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。

②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場合安裝帶報警裝置的漏電

保護器。

④嚴格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。

(4)觸電防止措施

①用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計、安裝及使用。

②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。

③嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。

④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員

與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。

⑤在有觸電危險的處所設(shè)立醒目的文字或圖形標志。

⑥設(shè)備的金屬外殼采用保護接地措施。

⑦供電系統(tǒng)對的采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。漏電保護

裝置必須定期進行檢查。

(5)中毒防止措施

①現(xiàn)場嚴禁焚燒有害有毒物質(zhì)。

②署伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。

(6)易燃、易爆危險品引起火災(zāi)、爆炸事故防止監(jiān)控措施：

①使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙,

同時應(yīng)加強通風(fēng)，使作業(yè)場合有害氣體濃度減少。

②焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙煥氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,

與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

4預(yù)警行動

接警人員接到報警后，應(yīng)迅速向指揮部負責(zé)人報告，報告的內(nèi)容涉及發(fā)

生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、

需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式，指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)專

業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實行救援，并視情況向上級管理部門報告。

4.1信息報告與處置

（1）信息報告與告知

①應(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示

應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。

②突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)

（應(yīng)急指揮辦公室）。

③應(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮；

特別重大事故，可直接向相關(guān)單位（部門）負責(zé)人報告。同時按規(guī)定，上級主

管單位報告。

4.2信息上報

①事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即上報主管部門。

②信息上報內(nèi)容涉及：單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以及事故

現(xiàn)場情況;事故的簡要通過;事故已經(jīng)導(dǎo)致的傷亡人數(shù)（涉及下落不明的人數(shù)）

和初步記錄的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采用的措施等。

③根據(jù)事故性質(zhì)，應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向

政府有關(guān)部門報告。

（4）信息傳遞

事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員f應(yīng)急指揮辦公室f兼職應(yīng)急救援人員一安全生

產(chǎn)事故應(yīng)急組織一有人員、部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)程序

單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、挖制及應(yīng)急行動、擴大應(yīng)急、

應(yīng)急終止、和后期處置。

5.2處置措施

(1)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工

作的指揮與協(xié)調(diào)，告知有關(guān)部門及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險

救護工作。

(2)召集、調(diào)動搶救力量，各有關(guān)人員接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即

響應(yīng)，搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的

安排。

(3)現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急救援

力量進行應(yīng)急搶救，并且要與參與應(yīng)急行動的車間、部門保持通信暢通。

(4)當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動規(guī)定期，及時向木地

政府和上級主管單位報告請求支援。

(5)事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本

預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充

足考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采用應(yīng)急處置措施。

(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、

疾病防止控制等應(yīng)急工作。

5.3事故現(xiàn)場處置

5.3.1觸