2025年行政法與行政訴訟法考試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.下列屬于行政行為的是（）A.某縣民政局建辦公樓的行為B.某縣民政局起訴建筑公司違約的行為C.某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D.某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為答案：C。行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。A項建辦公樓屬于民事行為；B項起訴建筑公司違約是民事訴訟行為；D項依建筑合同獎勵也是基于民事合同的行為；C項民政局越權(quán)處罰違法建筑公司，是行使行政職權(quán)的行為，屬于行政行為。2.行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的上級人民政府規(guī)章與某行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相抵觸，該復(fù)議機關(guān)的正確處理方法是（）A.根據(jù)具體行政行為所依據(jù)的上級人民政府規(guī)章，作出復(fù)議決定B.駁回復(fù)議申請C.轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)依法處理D.以行政法規(guī)為依據(jù)，作出復(fù)議決定答案：D。當規(guī)章與行政法規(guī)相抵觸時，由于行政法規(guī)的效力高于規(guī)章，復(fù)議機關(guān)應(yīng)以行政法規(guī)為依據(jù)作出復(fù)議決定。3.下列不屬于行政許可法調(diào)整范圍的是（）A.老王下崗后自謀出路，想自己開一個小飯館，于是向工商局提出申請，工商局經(jīng)審查，發(fā)給了老王營業(yè)執(zhí)照B.公安交通部門根據(jù)李某的申請，發(fā)給李某駕駛執(zhí)照C.某大學希望上級教育主管部門撥款對學校進行擴建，上級教育主管部門對其申請予以審批D.進出口食品檢疫機關(guān)，對某公司的出口食品鑒定后，貼上了檢疫標簽答案：C。行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。C項中教育主管部門對大學的撥款審批，不屬于準予其從事特定活動，不屬于行政許可調(diào)整范圍。A項工商局發(fā)營業(yè)執(zhí)照、B項公安交通部門發(fā)駕駛執(zhí)照、D項進出口食品檢疫機關(guān)貼檢疫標簽都屬于行政許可。4.下列關(guān)于行政賠償請求的要件，說法不正確的是（）A.請求人必須具有行政賠償請求權(quán)B.必須有明確的行政賠償義務(wù)機關(guān)C.必須在法定期限內(nèi)提出行政賠償請求D.不要求行政機關(guān)的行政行為違法答案：D。行政賠償是指行政主體違法實施行政行為，侵犯相對人合法權(quán)益造成損害時由國家承擔的一種賠償責任。所以行政賠償請求要求行政機關(guān)的行政行為違法，D選項說法錯誤。A、B、C選項均是行政賠償請求的要件。5.行政訴訟中，被告無正當理由拒不到庭應(yīng)訴的，人民法院可以（）A.要求被告出庭應(yīng)訴B.要求原告撤訴C.按缺席審理判決D.通知其上級機關(guān)應(yīng)訴答案：C。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，被告無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決。6.下列不屬于行政訴訟受案范圍的是（）A.對拘留、罰款等行政處罰不服的B.對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的C.國防、外交等國家行為D.認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的答案：C。國防、外交等國家行為不屬于行政訴訟受案范圍。A、B、D選項都屬于行政訴訟受案范圍。7.行政復(fù)議期間具體行政行為（）A.原則上不停止執(zhí)行B.應(yīng)當停止執(zhí)行C.相對人不應(yīng)執(zhí)行D.可以停止執(zhí)行，也可以不停止執(zhí)行答案：A。行政復(fù)議期間具體行政行為原則上不停止執(zhí)行，但有法定情形的可以停止執(zhí)行。8.行政法的調(diào)整對象是（）A.行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系B.行政相對人之間的關(guān)系C.行政權(quán)力和其他國家權(quán)力的關(guān)系D.行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系答案：A。行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。行政關(guān)系是行政主體在行使行政職能過程中與行政相對人發(fā)生的各種關(guān)系；監(jiān)督行政關(guān)系是國家有權(quán)機關(guān)在監(jiān)督行政行為過程中與行政主體之間形成的關(guān)系。9.下列不屬于行政主體的是（）A.市公安局B.縣政府C.鄉(xiāng)人民政府D.某大學保衛(wèi)處答案：D。行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責任的社會組織。某大學保衛(wèi)處不具有行政主體資格，它只是大學的一個內(nèi)部機構(gòu)。A、B、C選項均是行政主體。10.行政行為以其啟動是否需要行政相對人先行申請為標準分為（）A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束行政行為與自由裁量行政行為C.依職權(quán)行政行為與依申請行政行為D.要式行政行為與非要式行政行為答案：C。依職權(quán)行政行為是指行政主體根據(jù)其職權(quán)而無需行政相對人申請就能主動實施的行政行為；依申請行政行為是指行政主體只有在行政相對人提出申請后才能實施的行政行為。所以行政行為以其啟動是否需要行政相對人先行申請為標準分為依職權(quán)行政行為與依申請行政行為。二、多項選擇題（每題3分，共30分）1.行政法的基本原則包括（）A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當原則D.高效便民原則答案：ABCD。行政法的基本原則包括合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則、權(quán)責統(tǒng)一原則。2.下列屬于行政強制措施的有（）A.查封B.扣押C.凍結(jié)D.行政拘留答案：ABC。行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。包括查封、扣押、凍結(jié)等。行政拘留屬于行政處罰。3.行政訴訟中，人民法院審理上訴案件，認為原判決認定事實清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤的，（）A.判決駁回上訴B.依法改判C.裁定撤銷原判D.發(fā)回原審人民法院重審答案：B。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，原判決認定事實清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判。4.行政復(fù)議的參加人包括（）A.申請人B.被申請人C.第三人D.復(fù)議機關(guān)答案：ABC。行政復(fù)議參加人是指為維護自己合法權(quán)益而以自己的名義參加行政復(fù)議活動的當事人以及與當事人地位相似的人。包括申請人、被申請人、第三人。復(fù)議機關(guān)是行政復(fù)議的受理和審理機關(guān)，不屬于行政復(fù)議參加人。5.下列可以作為行政訴訟證據(jù)的有（）A.書證B.物證C.視聽資料D.證人證言答案：ABCD。行政訴訟證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。6.行政賠償?shù)姆绞接校ǎ〢.支付賠償金B(yǎng).返還財產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉答案：ABCD。行政賠償?shù)姆绞桨ㄖЦ顿r償金、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉等。7.行政許可的實施程序包括（）A.申請與受理B.審查與決定C.期限D(zhuǎn).聽證答案：ABCD。行政許可的實施程序包括申請與受理、審查與決定、期限、聽證、變更與延續(xù)等程序。8.下列屬于行政相對人的權(quán)利的有（）A.申請權(quán)B.參與權(quán)C.了解權(quán)D.申訴、控告、檢舉權(quán)答案：ABCD。行政相對人的權(quán)利包括申請權(quán)、參與權(quán)、了解權(quán)、申訴、控告、檢舉權(quán)、陳述、申辯權(quán)、申請復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)、請求行政賠償權(quán)等。9.行政處罰的種類有（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得、沒收非法財物D.責令停產(chǎn)停業(yè)答案：ABCD。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。10.行政行為的效力包括（）A.公定力B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力答案：ABCD。行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。公定力是指行政行為一經(jīng)成立，不論是否合法，即具有被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織或個人予以尊重的一種法律效力；確定力是指有效成立的行政行為，具有不可變更性；拘束力是指行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束效力；執(zhí)行力是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的效力。三、簡答題（每題10分，共20分）1.簡述行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別。答案：（1）性質(zhì)不同。行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為，是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和糾錯機制；行政訴訟是人民法院的司法行為，是司法機關(guān)對行政行為的外部監(jiān)督和審查機制。（2）受理機關(guān)不同。行政復(fù)議的受理機關(guān)是作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)；行政訴訟的受理機關(guān)是人民法院。（3）審查范圍不同。行政復(fù)議不僅審查具體行政行為的合法性，還審查其合理性；行政訴訟原則上只審查具體行政行為的合法性。（4）審查方式不同。行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式；行政訴訟一般采用開庭審理的方式。（5）適用程序不同。行政復(fù)議適用行政程序，相對簡便、快捷；行政訴訟適用司法程序，較為嚴格、復(fù)雜。（6）法律效力不同。除法律規(guī)定的終局復(fù)議外，行政復(fù)議決定不具有最終的法律效力，相對人不服可以提起行政訴訟；行政訴訟的判決和裁定具有最終的法律效力。2.簡述行政許可的設(shè)定權(quán)限。答案：（1）法律可以設(shè)定行政許可。法律是我國最高權(quán)力機關(guān)制定的規(guī)范性文件，其設(shè)定行政許可的范圍沒有限制，可以對各類事項設(shè)定行政許可。（2）行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。（3）地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。（4）省級政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。（5）其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。如國務(wù)院部門規(guī)章、較大市的人民政府規(guī)章以及其他各級各類行政規(guī)范性文件都不得設(shè)定行政許可。四、案例分析題（每題15分，共30分）1.某縣工商局以某企業(yè)違法經(jīng)營為由，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。該企業(yè)不服，向市工商局申請行政復(fù)議。市工商局經(jīng)審查，維持了縣工商局的處罰決定。該企業(yè)仍不服，遂向人民法院提起行政訴訟。（1）本案的被告是誰？為什么？（2）人民法院對本案應(yīng)如何審理和判決？答案：（1）本案的被告是縣工商局和市工商局。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告。在本案中，市工商局維持了縣工商局的處罰決定，所以縣工商局和市工商局是共同被告。（2）人民法院應(yīng)依法對縣工商局的吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰行為和市工商局的復(fù)議決定進行全面審查。首先審查縣工商局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰決定的合法性，包括事實認定是否清楚、證據(jù)是否充分、適用法律是否正確、程序是否合法等。同時審查市工商局的復(fù)議決定是否合法。如果縣工商局的處罰決定和市工商局的復(fù)議決定均合法，人民法院應(yīng)判決駁回該企業(yè)的訴訟請求；如果縣工商局的處罰決定存在違法情形，如事實認定錯誤、證據(jù)不足、適用法律錯誤、違反法定程序等，人民法院應(yīng)判決撤銷縣工商局的處罰決定和市工商局的復(fù)議決定，并可以判決縣工商局重新作出行政行為。2.某市公安局在一次執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)張某涉嫌吸毒，遂將其強制帶至公安機關(guān)進行檢測。經(jīng)檢測，張某確實吸毒。公安局依據(jù)《治安管理處罰法》對張某作出行政拘留10日的處罰決定。張某認為公安局在檢測過程中存在程序違法，向人民法院提起行政訴訟。（1）公安局的強制檢測行為是否屬于行政強制措施？為什么？（2）如果人民法院經(jīng)審理認定公安局的檢測程序違法，但張某確實吸毒，人民法院應(yīng)如何判決？答案：（1）公安局的強制檢測行為屬于行政強制措施。行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。公安局為了查明張某是否吸毒，將其強制帶至公安機關(guān)進行檢測