自青

然浦

資

源新

、城

江

南綠

底色

蘊(yùn)

——生

現(xiàn)態(tài)

代規(guī)

湖

濱劃

綠建

色

生設(shè)

態(tài)導(dǎo)

城

區(qū)則

目第一章總則

1.1政策背景

1.2適用范圍

錄CONTENT

第二章建設(shè)目標(biāo)

2.1總體目標(biāo)

2.2單元?jiǎng)澏?/p>

2.3目標(biāo)體系

第三章韌性安全的設(shè)施與海綿

3.1空間韌性

3.2設(shè)施韌性

3.3海綿城市

第四章健康活力的空間與環(huán)境

4.1空間布局與設(shè)計(jì)

4.2全齡友好

4.3環(huán)境品質(zhì)

第五章低碳綠色的建筑與交通

5.1綠色建筑

5.2綠色交通

第六章高效節(jié)約的能源與資源

6.1低碳能源

6.2資源利用

6.3碳排放

第七章智慧創(chuàng)新的管理與人文

7.1數(shù)字底座

7.2應(yīng)用場(chǎng)景

7.3數(shù)字管控

7.4綠色人文

青

浦

新

城

綠

色

生

序態(tài)

規(guī)

劃

建

設(shè)

導(dǎo)

言則

根據(jù)上海市政府《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)

FOREWWORD

施意見》，新城按照產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便

利、治理高效的要求，要建設(shè)成為“最現(xiàn)代”“最生態(tài)”“最便利”“最具活

力”“最具特色”的獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)城市。《“十四五”新城環(huán)境品質(zhì)和新基建

專項(xiàng)方案》中提出新城聚焦綠色低碳發(fā)展，全面按照綠色生態(tài)城區(qū)目標(biāo)要

求建設(shè)，以綠色生態(tài)為引領(lǐng)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程中明確新城建設(shè)

要求。

2022年3月，上海市《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08-2253-2018）

啟動(dòng)修訂，面向“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)、“人民城市”、“韌性城市”、“健康城市”、

“數(shù)字城市”等新發(fā)展理念，同時(shí)滿足五個(gè)新城綠色生態(tài)建設(shè)的基本要求進(jìn)

行修訂。

青浦新城定位于產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便

利、治理高效的要求，以創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)貿(mào)易、旅游休閑功能為支撐，凸

顯青浦新城綠色生態(tài)的城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展需求，聚焦自然資源、江南底蘊(yùn)

打造現(xiàn)代湖濱綠色生態(tài)城區(qū)。

《青浦新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》作為青浦新城總體規(guī)劃層面的綠

色生態(tài)指導(dǎo)文件，支撐和銜接青浦新城總體規(guī)劃及單元規(guī)劃的實(shí)施，意在

挖掘青浦新城綠色生態(tài)城區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，?chǔ)備一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照

“分新城、分區(qū)域、分重點(diǎn)”方式，劃定新城綠色生態(tài)城區(qū)目標(biāo)單元，制定

“一城一策”特色指標(biāo)體系，立足綠色生態(tài)指標(biāo)的實(shí)施可行性和管理有效性，

為青浦新城綠色低碳建設(shè)提供技術(shù)指引，重點(diǎn)指導(dǎo)青浦新城在韌性安全的

設(shè)施與海綿、健康活力的空間與環(huán)境、低碳便捷的建筑與交通、高效節(jié)約

的能源與資源、智慧創(chuàng)新的管理與人文五個(gè)方面的規(guī)劃建設(shè)。

3

青

浦總則

新01

城

綠

色

生

態(tài)

規(guī)

劃

建

設(shè)

導(dǎo)

則

1

4

青

浦總則

新01

城

綠

色

生

態(tài)

規(guī)

劃

建

設(shè)

導(dǎo)

則

1

5

第一章

總則

OVERVIEW

1.1政策背景

1.2適用范圍

青

浦總則

新01

城

綠

色

生

態(tài)1.1政策背景

規(guī)

劃

建2021年2月23日，上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見》

設(shè)

導(dǎo)的通知，提出新城是上海推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)

則

的重要戰(zhàn)略空間。明確將位于重要區(qū)域廊道上、發(fā)展基礎(chǔ)較好的嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5

個(gè)新城，培育成在長(zhǎng)三角城市群中具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，新城進(jìn)行高水平規(guī)劃建設(shè)

成為一項(xiàng)戰(zhàn)略命題。其中新城“1+6”政策文件《“十四五”新城環(huán)境品質(zhì)和新基建專項(xiàng)方案》中提出聚

1焦新城綠色低碳建設(shè)，以綠色生態(tài)為引領(lǐng)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程中明確新城建設(shè)要求，提出

新城要全面按照綠色生態(tài)城區(qū)目標(biāo)要求建設(shè)。

2021年10月，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布《上海市綠色建筑“十四五”規(guī)劃》文件，要求

持續(xù)推進(jìn)城市區(qū)域綠色發(fā)展，引導(dǎo)五個(gè)新城高質(zhì)量實(shí)施綠色生態(tài)理念，全面推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)

項(xiàng)目落地與經(jīng)驗(yàn)推廣，全市至2025年創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)項(xiàng)目25項(xiàng)以上。

2021年12月1日，上海市長(zhǎng)令《上海市綠色建筑管理辦法》正式實(shí)施，其中明確“本市推進(jìn)綠色生態(tài)

城區(qū)創(chuàng)建與示范工作，發(fā)揮綠色建筑集約發(fā)展效應(yīng)。區(qū)人民政府、特定地區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)確定轄區(qū)內(nèi)

一定區(qū)域創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)，組織編制、實(shí)施綠色生態(tài)城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃；本市嘉定新城、松江新城、

青浦新城、奉賢新城、南匯新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建范圍?！?/p>

2022年3月，上海市《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08-2253-2018）啟動(dòng)修訂，面向“雙碳”戰(zhàn)略

目標(biāo)、“人民城市”、“韌性城市”、“健康城市”、“數(shù)字城市”等新發(fā)展理念，同時(shí)要滿足五個(gè)新城綠色

生態(tài)建設(shè)的基本要求進(jìn)行修訂。

在上述新城高質(zhì)量建設(shè)及新發(fā)展需求的背景下，亟需針對(duì)五個(gè)新城在總體層面開展綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)

劃編制，與標(biāo)準(zhǔn)修訂工作緊密結(jié)合，保障五個(gè)新城全面推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)目標(biāo)，指導(dǎo)新城綠色低碳

建設(shè)。

7

青

總則浦

01新

城

綠

色

生

1.2適用范圍態(tài)

規(guī)

劃

建

本導(dǎo)則適用于青浦新城城市開發(fā)邊界內(nèi)城市建用地，范圍東至油墩港-章涇江-老通波塘，南至滬青設(shè)

導(dǎo)

平公路-中澤路-滬青平公路（新），西至青趙公路-上達(dá)河-西大盈港-五浦路-青浦大道-青順路-新則

塘港路-新開涇-三分蕩路-青浦大道，北至滬常高速，總用地面積約91.1平方公里。

本導(dǎo)則的使用對(duì)象包括規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理全過程的政府管理部門、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)單位、建筑

設(shè)計(jì)單位、開發(fā)單位等。1

本導(dǎo)則是關(guān)于青浦新城的綠色低碳建設(shè)控制性要求和技術(shù)指引。本導(dǎo)則自發(fā)布之日起實(shí)施，未涉及

的內(nèi)容應(yīng)按照國家、上?，F(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

圖例

導(dǎo)則適用范圍線

北盈路

崧澤大道

上達(dá)河

8

第二章

建設(shè)目標(biāo)

CONSTRUCTIONTARGET

2.1總體目標(biāo)

2.2單元?jiǎng)澏?/p>

2.3目標(biāo)體系

2.4項(xiàng)目清單

青

浦建設(shè)目標(biāo)

新02

城

綠

色

生

態(tài)2.1總體目標(biāo)

規(guī)

劃

建

設(shè)為貫徹落實(shí)國家、上海市綠色低碳政策要求，實(shí)現(xiàn)上海市綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃至2035年，

導(dǎo)

則推進(jìn)青浦新城綠色低碳發(fā)展，按照產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、治理高

效的要求，以創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)貿(mào)易、旅游休閑功能為支撐，聚焦自然資源、江南底蘊(yùn)打造現(xiàn)代湖濱

綠色生態(tài)城區(qū)。

2新建城區(qū)100%建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)；

滿足《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DG/TJ08-2253)總體要求；

規(guī)劃建設(shè)不少于一片超低能耗建筑集中示范區(qū)；

新建民用建筑基本級(jí)及以上綠色建筑面積占總建筑面積的比例達(dá)到100%；

新建政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠房等建筑屋頂安裝光伏的面積比例≥50%，其他類型公共建筑屋頂

安裝光伏的面積比例≥30%。

11

青

建設(shè)目標(biāo)浦

02新

城

綠

色

生

2.2單元?jiǎng)澏☉B(tài)

規(guī)

劃

建

根據(jù)上位規(guī)劃要求與區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合青浦新城綠色生態(tài)城區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑶嗥中鲁蔷G色生態(tài)設(shè)

導(dǎo)

城區(qū)發(fā)展依次劃分為領(lǐng)先示范區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)、一般發(fā)展區(qū)三類，根據(jù)分區(qū)分類分級(jí)管理的建設(shè)標(biāo)則

準(zhǔn)，提出不同區(qū)域的綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求：

領(lǐng)先示范區(qū)：按照二星級(jí)及以上綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)；

重點(diǎn)建設(shè)區(qū)：按照一星級(jí)及以上綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)；2

一般發(fā)展區(qū)：按照基本級(jí)及以上綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。

圖例

領(lǐng)先示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)一般發(fā)展區(qū)

生物醫(yī)藥產(chǎn)

業(yè)園區(qū)域

綜合保稅

區(qū)域

人工智能

產(chǎn)業(yè)園

氫能產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)

北盈路（國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

崧澤大道

新城中央商務(wù)區(qū)

上達(dá)河電子信息產(chǎn)業(yè)園

城市更新

實(shí)踐區(qū)

集中建設(shè)

樣板區(qū)

12

青

浦建設(shè)目標(biāo)

新02

城

綠

色

生

態(tài)2.2單元?jiǎng)澏?/p>

規(guī)

劃

建

設(shè)根據(jù)青浦新城上位相關(guān)規(guī)劃及“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)方案，明確領(lǐng)先示范區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)和一般發(fā)展

導(dǎo)

則區(qū)的具體范圍：

領(lǐng)先示范區(qū)

21.新城中央商務(wù)區(qū)

總面積6.5平方公里，北至崧澤大道，西至勝利路，南至盈港路，東至同三國道。

2.城市更新實(shí)踐區(qū)

西北臨漕港，東至環(huán)城河、柘澤塘，南至滬青平公路，總面積約1.57平方公里。

3.集中建設(shè)樣板區(qū)

總面積約1.2平方公里，東至青浦大道，北至青順路，西至青順路-新塘港路-新開涇江，南至規(guī)劃三

分蕩路。

重點(diǎn)建設(shè)區(qū)

1.氫能產(chǎn)業(yè)園

東至勝利路，南至北盈路，西至開發(fā)邊界，北至天盈路，面積約2.平方公里。

2.人工智能產(chǎn)業(yè)園

東至外青松公路，南至北青公路，西至勝利路，北至新金路-久業(yè)路-香大路-東大盈港-徐家港，面

積約3.38平方公里。

3.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園

東至久樂路，南至陳涇港-向陽河-天瑞路，西至開發(fā)邊界，北至香大東路，面積約1.2平方公里。

4.綜合保稅區(qū)域

東至老通波塘，南至北青公路，西北至開發(fā)邊界，面積約2.0平方公里（其中綜合保稅區(qū)面積1.58平

方公里，即海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)）。

5.電子信息產(chǎn)業(yè)園

東至崧波路，南至滬青平公路，西至油墩港，北至崧煌路，面積約4.62平方公里。

一般發(fā)展區(qū)

新城其他區(qū)域

除領(lǐng)先示范區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)之外的新城其他區(qū)域，面積約68.63平方公里。

13

青

建設(shè)目標(biāo)浦

02新

城

綠

色

生

2.3目標(biāo)體系態(tài)

規(guī)

劃

建

指標(biāo)賦值設(shè)

序?qū)?/p>

專項(xiàng)指標(biāo)名稱指標(biāo)屬性則

號(hào)

領(lǐng)先示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)一般發(fā)展區(qū)

1應(yīng)急避難場(chǎng)所人均避難面積≥4m2≥4m2≥3m2通用指標(biāo)

韌性

安全2新建城區(qū)年徑流總量控制率≥75%≥75%≥75%通用指標(biāo)

的設(shè)2

施與3雨水資源利用率≥2%≥2%≥2%通用指標(biāo)

海綿

4鎮(zhèn)管及以上河湖斷面水質(zhì)優(yōu)良比例≥70%≥70%≥70%特色指標(biāo)

健康515分鐘社區(qū)生活圈服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%100%100%通用指標(biāo)

活力

的布6骨干河道兩側(cè)公共空間貫通率≥80%≥80%≥80%通用指標(biāo)

局與

環(huán)境7屋頂綠化面積比例≥30%≥30%≥30%通用指標(biāo)

8新建大型公共建筑綠色建筑星級(jí)三星級(jí)三星級(jí)三星級(jí)通用指標(biāo)

9新建民用建筑超低能耗建筑面積比例100%100%100%通用指標(biāo)

低碳

綠色10近零能耗建筑/零碳建筑示范項(xiàng)目實(shí)施實(shí)施——通用指標(biāo)

的建

筑與新建停車場(chǎng)配建充電設(shè)施停車位比例

11≥15%（30%）≥15%（30%）≥15%（30%）通用指標(biāo)

交通（快充）

12慢行網(wǎng)絡(luò)密度≥9km/km2≥9km/km2≥9km/km2通用指標(biāo)

13濱水驛站500米服務(wù)半徑覆蓋率≥80%≥75%≥75%特色指標(biāo)

新建政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠房等建筑/

14其他類型公共建筑屋頂安裝光伏的面積≥50%/≥30%≥50%/≥30%≥50%/≥30%通用指標(biāo)

比例

高效

節(jié)約15建筑可再生能源替代率≥15%≥15%≥15%通用指標(biāo)

的能

源和

廢棄混凝土、裝修垃圾、拆房垃圾等建

資源16100%≥90%≥80%通用指標(biāo)

筑垃圾資源化利用率

17“零綠廢排放”示范區(qū)數(shù)量1個(gè)————特色指標(biāo)

智慧

創(chuàng)新

的管大型公共建筑用能分類分項(xiàng)計(jì)量且接入

18100%100%100%通用指標(biāo)

理與區(qū)（市）能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)

人文

14

青

浦建設(shè)目標(biāo)

新02

城

綠

色

生

態(tài)2.4項(xiàng)目清單

規(guī)

劃

建初步擬定近期儲(chǔ)備項(xiàng)目5項(xiàng)，其中中央商務(wù)區(qū)低碳示范區(qū)打造超低能耗建筑集中示范區(qū)。

設(shè)

導(dǎo)

則序

項(xiàng)目名稱目標(biāo)單元項(xiàng)目規(guī)模類型目標(biāo)定位推進(jìn)計(jì)劃

號(hào)

三星級(jí)綠色生態(tài)

1中央商務(wù)區(qū)示范樣板區(qū)領(lǐng)先示范區(qū)2.9平方公里新建2023-2025年

城區(qū)

超低能耗建筑集

22中央商務(wù)區(qū)低碳示范區(qū)領(lǐng)先示范區(qū)0.18平方公里新建2023-2025年

中示范

二星級(jí)綠色生態(tài)

3青浦老城廂和藝術(shù)島領(lǐng)先示范區(qū)1.2平方公里更新2024-2035年

城區(qū)

二星級(jí)綠色生態(tài)

4青浦生命科學(xué)園重點(diǎn)發(fā)展區(qū)1.2平方公里新建2025-2035年

城區(qū)

二星級(jí)綠色生態(tài)

5民用航空產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展區(qū)2.0平方公里新建2025-2035年

城區(qū)

圖例項(xiàng)目范圍圖

4

5

北盈路

崧澤大道

2

1

上達(dá)河

3

15

青

浦總則

新01

城

綠

色

生

態(tài)

設(shè)

計(jì)

導(dǎo)

則

1

16

青

浦總則

新01

城

綠

色

生

態(tài)

規(guī)

劃

建

設(shè)

導(dǎo)

則第三章

1韌性安全的設(shè)施與海綿

RESILIENTANDSAFE

3.1空間韌性

3.2設(shè)施韌性

3.3海綿城市

17

青

浦韌性安全的設(shè)施與海綿

新03

城

綠

色

生

態(tài)

規(guī)

劃

建

設(shè)

導(dǎo)

則

空間韌性

進(jìn)行應(yīng)急防災(zāi)空間規(guī)劃，應(yīng)對(duì)城市未來發(fā)展的不確定性，構(gòu)建安全韌性、彈性適應(yīng)的城市空間格局。

3地下空間開發(fā)利用應(yīng)考慮地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、洪災(zāi)、震災(zāi)、暴恐和戰(zhàn)爭(zhēng)空襲等災(zāi)害的綜合防治。通風(fēng)

廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)青浦新城風(fēng)環(huán)境特征，依托生態(tài)廊道、街區(qū)與建筑布局、地下空間的設(shè)計(jì)，達(dá)到

自然通風(fēng)效果，改善微氣候。

設(shè)施韌性

促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施韌性的系統(tǒng)化提升，增強(qiáng)電力、燃?xì)獾壬€系統(tǒng)的抗沖擊和快速修復(fù)能力，在供水、

供電、供氣各方面補(bǔ)齊短板。加強(qiáng)青浦新城公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升新城火災(zāi)防御能力。

明確社區(qū)應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。全面統(tǒng)籌地下基礎(chǔ)設(shè)施部署，推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，

加快地下設(shè)施信息化集成。鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)三類及以上城市市政管線采用綜合管廊方式敷設(shè)。

海綿城市

落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，構(gòu)筑城市生態(tài)韌性。按照源頭減排、過程控制

和系統(tǒng)治理的方式，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。

18

青

韌性安全的設(shè)施與海綿浦

03新

城

綠

色

生

3.1空間韌性態(tài)

規(guī)

劃

建

防災(zāi)與應(yīng)急設(shè)

導(dǎo)

構(gòu)建安全韌性、彈性適應(yīng)的城市空間格局，構(gòu)建以生態(tài)空間、避難空間和安全生產(chǎn)空間為重點(diǎn)的韌則

性城市空間格局。根據(jù)人口密度、空間條件及服務(wù)半徑，合理預(yù)留避難場(chǎng)地、疏散通道、方艙醫(yī)院

等“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急救援空間，做好設(shè)施接入條件預(yù)留。社區(qū)層面適當(dāng)預(yù)留可供彈性使用的空間和場(chǎng)

地，滿足應(yīng)急情形下避難、休憩、供給等需求。應(yīng)急避難場(chǎng)所覆蓋率達(dá)到100%。領(lǐng)先示范區(qū)和重點(diǎn)

建設(shè)區(qū)的應(yīng)急避難場(chǎng)所人均避難面積≥4平方米，一般發(fā)展區(qū)≥3平方米。

【防災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所】?jī)?yōu)先選擇場(chǎng)地地形較平坦、地勢(shì)較高、有利于排水、空氣流通、具備一定基

礎(chǔ)設(shè)施的公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校、休育場(chǎng)館等公共建筑與設(shè)施。防臺(tái)風(fēng)避難場(chǎng)所應(yīng)考慮臨災(zāi)和災(zāi)

時(shí)的避難使用，其相應(yīng)安全保護(hù)時(shí)間不得低于24小時(shí)。應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)不宜設(shè)置架空設(shè)施，確需設(shè)

置時(shí)應(yīng)用安全保護(hù)措施，場(chǎng)所功能布置結(jié)合《應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》DB31MF/Z003設(shè)置。

【防災(zāi)應(yīng)急避難通道】避難場(chǎng)所內(nèi)的通道可按主通道、次通道、支道和人行道分級(jí)設(shè)置，構(gòu)成的分

級(jí)疏散救援通道體系，各級(jí)應(yīng)急通道應(yīng)與場(chǎng)所內(nèi)各類應(yīng)急功能區(qū)和避難設(shè)施連接，且應(yīng)與避難場(chǎng)所

外部的應(yīng)急交通道路相連。

應(yīng)急避難通道有效寬度設(shè)置表

通道類別通道有效寬度（m）

主通道≥7.0

次通道≥4.03

支道≥3.5

人行道≥1.5

應(yīng)急交通出入口設(shè)置表

場(chǎng)所類型應(yīng)急交通應(yīng)急出入口數(shù)量（個(gè)）

中心避難場(chǎng)所

救災(zāi)主干道或2個(gè)方向及以上

≥4

的疏散主干道

Ⅰ類固定長(zhǎng)期場(chǎng)所

固定中期場(chǎng)所≥3

等級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所

固定中期場(chǎng)所≥3

救災(zāi)主干道、疏散主干道或2

Ⅱ類

個(gè)方向及以上的疏散次干道

固定短期場(chǎng)所≥2

Ⅲ類固定短期場(chǎng)所≥2

救災(zāi)主干道、疏散主干道及疏≥2

社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所緊急避難場(chǎng)所

散次干道

≥2

19

青

浦韌性安全的設(shè)施與海綿

新03

城

綠

色

生

態(tài)3.1空間韌性

規(guī)

劃

建

設(shè)地下空間開發(fā)

導(dǎo)

則地下空間開發(fā)利用應(yīng)考慮地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、洪災(zāi)、震災(zāi)、暴恐和戰(zhàn)爭(zhēng)空襲等災(zāi)害的綜合防治，與人

民防空工程規(guī)劃相協(xié)調(diào)，滿足人民防空的要求。重點(diǎn)地區(qū)新建建筑地下建筑量達(dá)到地面建筑量的50%

左右；新建市政設(shè)施（含變電站、排水泵站、垃圾中轉(zhuǎn)站等）地下化比例達(dá)到100%。

【公共活動(dòng)功能】?jī)?yōu)先布局地下交通設(shè)施、地下市政公用設(shè)施、地下防災(zāi)設(shè)施和人民防空工程等。

適度布局地下公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施和地下物流倉儲(chǔ)設(shè)施等。地下人民防

空設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括通信指揮工程、醫(yī)療救助工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、人民掩蔽工程和人防物資儲(chǔ)備等。

【可持續(xù)設(shè)計(jì)】地下空間開發(fā)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)區(qū)域內(nèi)原有的自然水域、濕地和動(dòng)物植被，

采取有效的生態(tài)補(bǔ)償與環(huán)境提升措施。為地面預(yù)留適合的覆土深度，滿足上層植被生長(zhǎng)發(fā)展需求，

喬木＞3米，灌木＞1.5米，草坪＞0.6米。合理選擇地下空間綠化方式，因地制宜采用喬、灌、藤、

草相結(jié)合的復(fù)層綠化。采取有效措施補(bǔ)充利用天然光。

【地下設(shè)施】地下空間地面出入口、采光豎井、通風(fēng)豎井、進(jìn)排風(fēng)口和排煙口等應(yīng)設(shè)置在地勢(shì)相對(duì)

較高的位置，孔口標(biāo)高應(yīng)高于室外地面，并滿足青浦區(qū)防洪要求。建設(shè)地鐵、隧道、綜合管溝、地

下道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及單建式地下工程，符合國家有關(guān)地下工程建設(shè)兼顧民防需要的標(biāo)準(zhǔn)。

3

20

青

韌性安全的設(shè)施與海綿浦

03新

城

綠

色

生

3.1空間韌性態(tài)

規(guī)

劃

建

通風(fēng)廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)

導(dǎo)

則

根據(jù)青浦新城風(fēng)環(huán)境特征，城市層面強(qiáng)化通風(fēng)廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)，降低熱島效應(yīng)，微觀層面通過規(guī)劃公

園、廣場(chǎng)等公共開放空間銜接通風(fēng)廊道。依托生態(tài)廊道、街區(qū)與建筑布局，達(dá)到城市通風(fēng)效果，改

善區(qū)域微氣候環(huán)境。

【生態(tài)通風(fēng)廊道】依托新誼河生態(tài)廊道、油墩港生態(tài)廊道、青松生態(tài)廊道等新城的環(huán)城公園帶，與

上達(dá)河、東大盈港、淀浦河，以及上達(dá)河公園、青北郊野公園、崧澤遺址公園等共同構(gòu)建青浦新城

生態(tài)空間基底，促進(jìn)自然與城市融合。

【街區(qū)通風(fēng)廊道】在街區(qū)和建筑布局上，考慮自然采光通風(fēng)，疏密有度，順應(yīng)夏季主導(dǎo)風(fēng)方向，街

區(qū)內(nèi)預(yù)留不少于1條通風(fēng)廊道，建筑迎風(fēng)面積比＜0.7，實(shí)現(xiàn)街區(qū)自然通風(fēng)。開展中微觀尺度風(fēng)環(huán)境模

擬，對(duì)通風(fēng)廊道布局進(jìn)行優(yōu)化。

【立體通風(fēng)廊道】?jī)?yōu)先利用自然采光，結(jié)合下沉廣場(chǎng)、采光中庭、天窗以及光導(dǎo)系統(tǒng)，最大程度將3

自然光線和自然風(fēng)引入地下空間，以新風(fēng)系統(tǒng)等技術(shù)手段作為補(bǔ)充，改善地下空間采光通風(fēng)環(huán)境。

適當(dāng)增加綠化種植，將地面自然生態(tài)延伸至地下，豐富空間景觀層次。

21

青

浦韌性安全的設(shè)施與海綿

新03

城

綠

色

生

態(tài)3.2設(shè)施韌性

規(guī)

劃

建

設(shè)綜合管廊

導(dǎo)

則

推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，鼓勵(lì)在不宜開挖、空間資源有限、密集建設(shè)區(qū)等區(qū)域?qū)⒏黝惞芫€納入綜合管廊，

科學(xué)布置共溝敷設(shè)。減少城區(qū)道路、綠地地下管線的開挖頻次，便于統(tǒng)一檢修、管理和維護(hù)。

【管線要求】新建城區(qū)主干路下的管線宜納入綜合管廊，并與主干路同步建設(shè)。給水、雨水、污水、

再生水、天然氣、熱力、電力、通信等城市工程管線可納入綜合管廊。納入綜合管廊的工程管線應(yīng)

進(jìn)行專項(xiàng)管線設(shè)計(jì)，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》GB50838的有關(guān)規(guī)定，

工程管線設(shè)計(jì)符合綜合管廊工程規(guī)劃和各管線專項(xiàng)規(guī)劃的要求，并與城市總體規(guī)劃、地下空間規(guī)劃、

防洪規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。工程管線應(yīng)滿足抗震設(shè)防的要求。納入天然氣管道的綜合

管廊應(yīng)與地下空間等設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)有污水管道的綜合管廊艙室應(yīng)采用機(jī)械進(jìn)、排風(fēng)的通風(fēng)方式。

【應(yīng)用場(chǎng)景】在以下場(chǎng)景下宜采用綜合管廊：

1.交通運(yùn)輸繁忙或地下管線較多的城市主干道以及配合軌道交通、地下道路、城市地下綜合體等建

設(shè)工程地段。

2.城市核心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、地下空間高強(qiáng)度成片集中開發(fā)區(qū)、重要廣場(chǎng)、主要道路的交叉口、道

路與鐵路或河流的交叉處、過江隧道等。

3.道路寬度難以滿足直埋敷設(shè)多種管線的路段。

4.重要的公共空間。

35.不宜開挖路面的地段。

綜合管廊類型表

綜合管廊類型設(shè)置位置

干線綜合管廊機(jī)動(dòng)車道、道路綠化帶下

支線綜合管廊道路綠化帶、人行道或非機(jī)動(dòng)車道下

纜線管廊人行道下

干線綜合管廊示意圖支線綜合管廊示意圖纜線綜合管廊示意圖

22

青

韌性安全的設(shè)施與海綿浦

03新

城

綠

色

生

3.2設(shè)施韌性態(tài)

規(guī)

劃

建

設(shè)

導(dǎo)

則

管線入地

促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施韌性的系統(tǒng)化提升，增強(qiáng)電力、燃?xì)獾壬€系統(tǒng)的抗沖擊和快速修復(fù)能力。促進(jìn)基

礎(chǔ)設(shè)施韌性的系統(tǒng)化提升，增強(qiáng)電力、燃?xì)獾壬€系統(tǒng)的抗沖擊和快速修復(fù)能力。加快推進(jìn)新城

地下管線規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化管理。青