能源公司應急預案編制細則

一、總則1.目的為有效預防、及時應對能源公司可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障公司的安全穩(wěn)定運營，維護員工生命安全和公司利益，特制定本應急預案編制細則。2.編制依據(jù)依據(jù)國家相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等，以及行業(yè)標準和能源公司的實際情況進行編制。3.工作原則-以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡。-預防為主，防救結(jié)合：堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，提高公司的應急處置能力。-統(tǒng)一領導，分級負責：在公司統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，明確各部門和人員的職責，確保應急處置工作高效有序進行。-快速反應，協(xié)同應對：加強應急隊伍建設，提高快速反應能力，建立健全部門之間、員工之間的協(xié)同配合機制，形成應對突發(fā)事件的合力。-科學施救，降低損失：依靠科技進步，采用先進的應急救援技術和裝備，提高應急救援的科學性、有效性，降低突發(fā)事件造成的損失。二、適用范圍本細則適用于能源公司全體員工以及在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能受到突發(fā)事件影響的相關方。涵蓋公司所屬的各個辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場、倉庫等地點發(fā)生的各類突發(fā)事件的預防與應急處置。三、組織架構與職責分工1.應急指揮中心-組成：由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，各部門負責人為成員。-職責：全面負責公司突發(fā)事件的應急處置工作；制定和修訂公司應急預案；組織應急演練；協(xié)調(diào)各方面資源，下達應急處置指令；及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況。2.應急救援工作小組-搶險救援組：由生產(chǎn)部門牽頭，相關技術人員和維修人員組成。負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。-醫(yī)療救護組：由綜合管理部門負責，聯(lián)系附近醫(yī)療機構，組織公司內(nèi)部有急救知識的人員組成。負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，確保受傷人員得到及時有效的治療。-后勤保障組：由物資采購部門和財務部門組成。負責應急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應，保障應急救援工作的物資需求；提供應急資金支持，確保應急費用的及時到位。-治安保衛(wèi)組：由安全保衛(wèi)部門負責，公司保安人員為主要力量。負責突發(fā)事件現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入，保障應急救援工作的安全進行。-信息發(fā)布組：由市場宣傳部門負責。負責收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件的相關信息，及時向員工、客戶和社會公眾通報事件進展情況，正確引導輿論。-事故調(diào)查組：由安全管理部門和相關技術專家組成。負責對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。四、管理內(nèi)容與流程1.風險評估與預防-風險評估：定期組織對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類風險進行全面評估，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、風險程度和影響范圍。重點關注能源生產(chǎn)過程中的安全風險、自然災害風險、公共衛(wèi)生風險等。-預防措施：根據(jù)風險評估結(jié)果，制定針對性的預防措施。加強安全生產(chǎn)管理，完善安全設施和設備，提高員工的安全意識和操作技能；加強對自然災害的監(jiān)測和預警，做好防范措施；加強公共衛(wèi)生管理，做好疫情防控工作等。2.應急預案編制-分類編制：根據(jù)突發(fā)事件的類型，分別編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案是公司應對各類突發(fā)事件的總體預案；專項應急預案針對某一類特定的突發(fā)事件，如火災、地震、泄漏事故等制定；現(xiàn)場處置方案則是針對具體的事故現(xiàn)場制定的應急處置措施。-編制要求：應急預案應包括總則、應急組織機構及職責、預警與應急處置程序、應急救援保障措施、后期處置、附件等內(nèi)容。內(nèi)容要具體、實用，具有可操作性，明確各部門和人員在應急處置中的職責和行動步驟。3.預警與應急處置程序-預警發(fā)布：建立健全突發(fā)事件預警機制，通過監(jiān)測系統(tǒng)、員工報告、外部信息等渠道及時獲取預警信息。當發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象時，由應急指揮中心發(fā)布預警信息，通知相關部門和人員做好應急準備。-應急響應：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告公司應急指揮中心，并采取必要的應急措施。應急指揮中心接到報告后，應迅速啟動應急預案，組織各應急救援工作小組趕赴現(xiàn)場進行應急處置。-應急處置措施：根據(jù)突發(fā)事件的類型和現(xiàn)場情況，采取相應的應急處置措施。如火災事故應立即組織滅火、疏散人員；泄漏事故應采取堵漏、收容等措施，防止污染物擴散；人員傷亡事故應及時進行醫(yī)療救護等。-應急結(jié)束：當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應急指揮中心宣布應急結(jié)束。應急結(jié)束后，應組織對事件現(xiàn)場進行清理和恢復，做好后期處置工作。4.應急救援保障措施-應急物資保障：建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、防護用品、急救藥品等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的完好和充足。-應急隊伍保障：加強應急救援隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高應急救援人員的業(yè)務水平和實戰(zhàn)能力。鼓勵員工積極參與應急救援工作，建立兼職應急救援隊伍。-通信與信息保障：建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各應急救援工作小組、現(xiàn)場人員之間的通信暢通。同時，加強信息管理，及時收集、整理和傳遞突發(fā)事件的相關信息。-技術支持保障：與相關科研機構、專業(yè)技術服務單位建立合作關系，為應急救援提供技術支持。加強應急技術研發(fā)，提高應急救援的科技含量。五、權利與義務1.員工權利-知情權：員工有權了解公司應急預案的相關內(nèi)容，包括突發(fā)事件的類型、應急處置程序、自己在應急救援中的職責等。-建議權：員工有權對應急預案的編制、修訂和應急救援工作提出意見和建議。-受培訓權：員工有權接受公司組織的應急救援培訓，提高自身的應急處置能力。-獲得救助權：在突發(fā)事件發(fā)生時，員工有權獲得公司提供的必要救助和保護，確保自身生命安全和身體健康。2.員工義務-遵守制度：員工應嚴格遵守公司的應急預案和相關應急管理制度，積極配合應急救援工作。-報告義務：員工在發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象或突發(fā)事件發(fā)生時，應及時向公司報告。-參與救援：員工應根據(jù)自身能力和公司安排，積極參與應急救援工作，為減少突發(fā)事件造成的損失貢獻力量。3.客戶權利與義務-知情權：客戶有權了解公司在應對突發(fā)事件方面的措施和保障，以確保自身利益不受影響。-協(xié)助義務：在突發(fā)事件發(fā)生時，客戶應積極配合公司的應急處置工作，提供必要的協(xié)助。六、監(jiān)督與考核機制1.監(jiān)督機制-定期檢查：公司安全管理部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查，包括應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練等方面。檢查結(jié)果及時向公司領導匯報，并提出改進意見和建議。-日常監(jiān)督：各部門負責人負責對本部門員工在日常工作中對應急預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。-外部監(jiān)督：接受政府相關部門、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的監(jiān)督，對于提出的問題和建議，認真對待并及時整改。2.考核機制-將應急工作納入績效考核：將員工在應急救援工作中的表現(xiàn)納入績效考核體系，對應急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對在應急救援工作中玩忽職守、失職瀆職的部門和個人，按照公司相關規(guī)定進行嚴肅處理。-應急演練考核：對應急演練的效果進行考核，評估各部門和人員在演練中的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，不斷提