能源公司設(shè)備采購招標(biāo)辦法

一、總則1.目的為規(guī)范能源公司設(shè)備采購招標(biāo)行為，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，提高資金使用效益，維護(hù)公司利益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司實(shí)際情況，制定本辦法。2.原則設(shè)備采購招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。確保所有潛在供應(yīng)商有平等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)，公司對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁，嚴(yán)格按照既定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)。3.適用范圍本辦法適用于能源公司及其所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)備采購招標(biāo)活動(dòng)。涉及的設(shè)備包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、辦公設(shè)備等與公司生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的各類設(shè)備采購。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司高層領(lǐng)導(dǎo)為核心的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司設(shè)備采購招標(biāo)工作的指導(dǎo)、決策和監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：審定招標(biāo)工作的重大事項(xiàng)，如招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等；協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大爭(zhēng)議和問題；對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行最終審批。2.招標(biāo)工作小組由公司采購部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成招標(biāo)工作小組。采購部門負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等；技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行審核，提供技術(shù)支持和評(píng)估意見；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核和財(cái)務(wù)分析；法務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過程中的法律合規(guī)性進(jìn)行審查，處理相關(guān)法律事務(wù)。3.監(jiān)督小組由公司內(nèi)部審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。監(jiān)督小組有權(quán)對(duì)招標(biāo)程序的執(zhí)行情況、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)提出糾正意見。三、管理內(nèi)容與流程1.需求申報(bào)各部門根據(jù)工作需要，結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排，提出設(shè)備采購需求。需求申報(bào)應(yīng)明確設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等詳細(xì)信息，并填寫《設(shè)備采購需求申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后提交至采購部門。2.預(yù)算審核采購部門收到需求申報(bào)后，會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)采購預(yù)算進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算安排，對(duì)采購項(xiàng)目的資金來源和預(yù)算合理性進(jìn)行審查，確定最終的采購預(yù)算額度，并反饋給采購部門。3.招標(biāo)策劃采購部門根據(jù)審核后的需求和預(yù)算，制定招標(biāo)方案。招標(biāo)方案應(yīng)包括招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等）、招標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)時(shí)間安排等內(nèi)容。招標(biāo)方案需報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。4.招標(biāo)文件編制采購部門依據(jù)招標(biāo)方案，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。技術(shù)規(guī)格要求應(yīng)明確設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；商務(wù)條款應(yīng)包括報(bào)價(jià)要求、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，避免產(chǎn)生歧義。5.招標(biāo)公告發(fā)布采用公開招標(biāo)方式的，采購部門應(yīng)在公司網(wǎng)站、行業(yè)媒體等指定渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、招標(biāo)條件、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和方式、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間等信息。招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于法定規(guī)定的期限，以確保潛在投標(biāo)人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。6.投標(biāo)人資格審查在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購部門對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明等相關(guān)材料。只有通過資格審查的投標(biāo)人才能進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。7.開標(biāo)與評(píng)標(biāo)開標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)規(guī)格響應(yīng)情況等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部專家和外部專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。8.定標(biāo)與中標(biāo)通知招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人。采購部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，雙方應(yīng)按照中標(biāo)通知書和招標(biāo)文件的要求簽訂合同。9.合同簽訂與執(zhí)行中標(biāo)人與公司采購部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂設(shè)備采購合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，確保設(shè)備按時(shí)、按質(zhì)、按量交付使用。四、權(quán)利與義務(wù)1.招標(biāo)人權(quán)利與義務(wù)招標(biāo)人有權(quán)按照本辦法的規(guī)定組織招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清和說明。招標(biāo)人有義務(wù)按照法定程序和招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，為投標(biāo)人提供必要的信息和協(xié)助，保護(hù)投標(biāo)人的商業(yè)秘密，按照合同約定支付貨款。2.投標(biāo)人權(quán)利與義務(wù)投標(biāo)人有權(quán)獲取招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容提出疑問和異議，參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)。投標(biāo)人有義務(wù)按照招標(biāo)文件的要求編制和提交投標(biāo)文件，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的投標(biāo)信息，遵守招標(biāo)紀(jì)律，不得采取不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員權(quán)利與義務(wù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有權(quán)獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，提出評(píng)審意見和推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有義務(wù)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，客觀、公正地履行職責(zé)，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果保密。五、監(jiān)督與考核機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督小組對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，包括招標(biāo)程序的執(zhí)行情況、招標(biāo)文件的編制和發(fā)售、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果的確定等。監(jiān)督小組有權(quán)查閱相關(guān)文件和資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)于違反招標(biāo)規(guī)定的行為，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)制止，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.投訴處理投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議或投訴的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向公司采購部門或監(jiān)督小組提出。采購部門或監(jiān)督小組應(yīng)在收到投訴后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的期限內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益。3.績(jī)效考核建立招標(biāo)工作績(jī)效考核制度，對(duì)參與招標(biāo)工作的部門和人員進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括招標(biāo)工作的效率、質(zhì)量、合規(guī)性等方面。對(duì)在招標(biāo)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反招標(biāo)規(guī)定、造成公司損失的部門和