安全生產(chǎn)考核巡察辦法一、考核巡察目的

安全生產(chǎn)考核巡察的目的是為了全面、客觀、公正地評價企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。通過考核巡察，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升企業(yè)安全管理水平，保障員工生命財產(chǎn)安全。

二、考核巡察原則

考核巡察應(yīng)遵循以下原則：

1.法規(guī)依據(jù)：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行考核。

2.公平公正：考核過程公開透明，確保各企業(yè)公平競爭，避免人為因素的干擾。

3.客觀真實：考核結(jié)果應(yīng)客觀反映企業(yè)的安全生產(chǎn)實際狀況，不得虛報、瞞報。

4.全面覆蓋：考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)管理的各個方面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等。

5.動態(tài)管理：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的變化，及時調(diào)整考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確?？己说挠行院歪槍π?。

6.重點關(guān)注：對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進(jìn)行重點關(guān)注，提高考核的針對性和實效性。

7.閉環(huán)管理：對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要求企業(yè)制定整改措施，并進(jìn)行跟蹤督促，確保問題得到有效解決。

8.持續(xù)改進(jìn)：通過考核巡察，推動企業(yè)不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

三、考核巡察內(nèi)容

考核巡察內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任到人，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.安全管理制度執(zhí)行情況：評估企業(yè)是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

3.安全生產(chǎn)投入情況：核實企業(yè)是否按照規(guī)定足額投入安全生產(chǎn)費用，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全教育培訓(xùn)等。

4.隱患排查治理情況：檢查企業(yè)是否定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

5.安全教育培訓(xùn)情況：評估企業(yè)是否對員工進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。

6.應(yīng)急救援能力建設(shè)：考察企業(yè)是否建立健全應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急預(yù)案、救援隊伍、救援設(shè)備等。

7.安全生產(chǎn)事故處理情況：檢查企業(yè)對安全生產(chǎn)事故的處理是否及時、規(guī)范，是否吸取事故教訓(xùn)，改進(jìn)安全管理。

8.安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守情況：核實企業(yè)是否嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否存在違法行為。

9.企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)：評估企業(yè)是否營造了良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，員工是否具有強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識。

10.外部監(jiān)管和公眾意見：了解企業(yè)接受外部監(jiān)管的情況和公眾對企業(yè)的安全生產(chǎn)評價，作為考核巡察的參考。

四、考核巡察程序

考核巡察程序分為以下幾個階段：

1.準(zhǔn)備階段：成立巡察組，明確巡察目標(biāo)和任務(wù)，制定巡察方案，確定巡察對象和范圍，收集相關(guān)資料，做好前期準(zhǔn)備工作。

2.啟動階段：召開巡察啟動會議，向被巡察企業(yè)說明巡察目的、內(nèi)容、要求和方法，被巡察企業(yè)進(jìn)行情況介紹和匯報。

3.考察階段：巡察組按照巡察方案，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、訪談?wù){(diào)查、座談交流等方式，全面了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

4.分析評估階段：對收集到的信息進(jìn)行整理分析，評估企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，找出存在的問題和不足。

5.反饋階段：巡察組向被巡察企業(yè)反饋巡察發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改建議，幫助企業(yè)制定整改措施。

6.整改落實階段：被巡察企業(yè)根據(jù)巡察反饋意見，制定整改計劃，落實整改措施，巡察組進(jìn)行跟蹤督促。

7.總結(jié)報告階段：巡察組對巡察工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成巡察報告，上報相關(guān)部門。

8.后續(xù)跟蹤階段：巡察組對被巡察企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤，確保問題得到有效解決。

9.整改驗收階段：對整改措施落實情況進(jìn)行驗收，對整改效果進(jìn)行評價。

10.檔案管理階段：將巡察過程中的所有資料、報告、記錄等進(jìn)行整理歸檔，便于后續(xù)查詢和審計。

五、考核巡察方法

考核巡察方法主要包括以下幾種：

1.文件審查：查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、隱患排查記錄、事故報告等文件，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。

2.現(xiàn)場檢查：實地考察企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查安全設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù)情況，觀察員工的安全操作行為，評估現(xiàn)場安全管理水平。

3.訪談?wù){(diào)查：與企業(yè)管理人員、安全管理人員、技術(shù)人員和一線員工進(jìn)行訪談，了解他們的安全生產(chǎn)意識和行為，收集他們對安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

4.座談交流：組織座談會，邀請企業(yè)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，討論安全生產(chǎn)管理中的重點、難點問題，交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。

5.問卷調(diào)查：設(shè)計問卷，對員工進(jìn)行匿名調(diào)查，了解他們對安全生產(chǎn)的認(rèn)知、態(tài)度和行為，收集更廣泛的意見和建議。

6.應(yīng)急演練：觀摩企業(yè)的應(yīng)急救援演練，評估企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急預(yù)案的實用性。

7.數(shù)據(jù)分析：對企業(yè)的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，如事故發(fā)生率、隱患整改率等，以數(shù)據(jù)為依據(jù)評估企業(yè)的安全生產(chǎn)績效。

8.案例分析：選取典型案例進(jìn)行分析，評估企業(yè)對事故處理的及時性和有效性，以及是否能夠從事故中吸取教訓(xùn)。

9.對比分析：對比企業(yè)與其他同行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，找出差距和不足，提出改進(jìn)建議。

10.法律法規(guī)檢查：檢查企業(yè)是否遵守相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否存在違法行為或違規(guī)操作。

六、考核巡察結(jié)果運用

考核巡察結(jié)果的應(yīng)用主要包括以下幾個方面：

1.整改落實：針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，要求被巡察企業(yè)制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和整改時限，確保問題得到有效解決。

2.責(zé)任追究：對因安全生產(chǎn)管理不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。

3.改進(jìn)措施：根據(jù)巡察結(jié)果，提出針對性的改進(jìn)措施，指導(dǎo)企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。

4.通報批評：對安全生產(chǎn)管理存在嚴(yán)重問題的企業(yè)，通過媒體或內(nèi)部通報進(jìn)行批評，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。

5.信用管理：將巡察結(jié)果納入企業(yè)信用管理體系，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)良好的企業(yè)給予信用加分，對存在問題較多的企業(yè)實施信用減分。

6.政策引導(dǎo)：根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，提出政策建議，推動相關(guān)部門完善安全生產(chǎn)政策法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

7.經(jīng)驗推廣：對巡察中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀安全生產(chǎn)管理案例，進(jìn)行總結(jié)和推廣，促進(jìn)企業(yè)間的學(xué)習(xí)交流。

8.持續(xù)跟蹤：對整改落實情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，確保整改措施到位，防止問題反彈。

9.教育培訓(xùn)：利用巡察結(jié)果，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員和員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

10.評估改進(jìn)：將巡察結(jié)果作為評估企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。

七、考核巡察檔案管理

考核巡察檔案管理是確保巡察工作規(guī)范化、制度化的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.檔案收集：在巡察過程中，收集所有與巡察相關(guān)的文件、記錄、照片、視頻等資料，確保檔案的完整性和真實性。

2.分類整理：根據(jù)檔案的性質(zhì)和內(nèi)容，進(jìn)行分類整理，如巡察方案、巡察記錄、訪談記錄、整改報告等，便于查閱和管理。

3.編號歸檔：對收集到的檔案進(jìn)行編號，建立檔案目錄，確保檔案的有序存放和快速檢索。

4.安全保管：采用適當(dāng)?shù)谋９艽胧?，如防火、防盜、防潮、防塵等，確保檔案的安全和完好。

5.定期檢查：定期對檔案進(jìn)行檢查，確保檔案的保管條件適宜，無損壞、丟失或篡改現(xiàn)象。

6.查閱服務(wù)：為相關(guān)部門和人員提供檔案查閱服務(wù)，確保檔案的合理利用。

7.保密措施：對涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，采取嚴(yán)格的保密措施，防止信息泄露。

8.轉(zhuǎn)移和銷毀：根據(jù)檔案保管期限和相關(guān)規(guī)定，對不再具有保存價值的檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)移或銷毀，確保檔案的動態(tài)管理。

9.系統(tǒng)管理：利用檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的電子化管理，提高檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。

10.持續(xù)完善：根據(jù)巡察工作的需要和檔案管理的發(fā)展，不斷優(yōu)化檔案管理流程，提升檔案管理的水平。

八、考核巡察監(jiān)督與問責(zé)

考核巡察監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制是確保巡察工作有效性和權(quán)威性的關(guān)鍵，具體措施包括：

1.獨立監(jiān)督：巡察組應(yīng)獨立開展巡察工作，不受被巡察企業(yè)和其他外部因素的干擾，確保巡察的客觀性和公正性。

2.信息公開：巡察過程中，應(yīng)及時公開巡察信息，如巡察對象、時間、內(nèi)容等，接受社會監(jiān)督。

3.舉報渠道：設(shè)立舉報電話、郵箱等渠道，鼓勵公眾對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。

4.問責(zé)機(jī)制：對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括行政問責(zé)、紀(jì)律處分和法律責(zé)任。

5.追責(zé)到底：對安全生產(chǎn)事故背后的責(zé)任問題，要追責(zé)到底，不留死角，確保責(zé)任追究的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

6.通報曝光：對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和個人，通過媒體或內(nèi)部通報進(jìn)行曝光，形成震懾作用。

7.懲戒與激勵：對在安全生產(chǎn)管理中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵，激發(fā)安全生產(chǎn)工作的積極性。

8.定期評估：對巡察工作的效果進(jìn)行定期評估，包括巡察質(zhì)量、問題整改情況等，不斷改進(jìn)巡察工作。

9.交叉巡察：實行交叉巡察制度，防止地方保護(hù)主義和人情干擾，提高巡察工作的獨立性和公正性。

10.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)巡察工作的實際情況和外部環(huán)境的變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化巡察監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，提升工作效率和效果。

九、考核巡察后續(xù)跟進(jìn)

考核巡察后續(xù)跟進(jìn)是確保整改措施落實到位和問題得到有效解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體措施如下：

1.整改計劃制定：要求被巡察企業(yè)根據(jù)巡察反饋意見，制定詳細(xì)的整改計劃，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和完成時限。

2.整改過程監(jiān)督：對企業(yè)的整改過程進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到有效實施，防止形式主義和走過場。

3.定期檢查：安排專人定期對企業(yè)的整改情況進(jìn)行檢查，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、訪談等方式，核實整改效果。

4.整改效果評估：對整改效果進(jìn)行評估，包括整改措施是否到位、問題是否得到解決、安全生產(chǎn)水平是否提升等。

5.針對性指導(dǎo)：針對企業(yè)在整改過程中遇到的問題，提供專業(yè)指導(dǎo)和幫助，確保整改工作順利進(jìn)行。

6.跟蹤報道：對整改工作的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報道，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

7.整改結(jié)果反饋：將整改結(jié)果及時反饋給被巡察企業(yè)，對整改效果給予肯定或指出不足，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。

8.檔案記錄：對整改過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成檔案，作為后續(xù)管理和評估的依據(jù)。

9.長效機(jī)制建立：通過整改工作，幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止問題反彈。

10.持續(xù)關(guān)注：對整改后的企業(yè)進(jìn)行持續(xù)關(guān)注，確保其安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

十、考核巡察工作總結(jié)與評價

考核巡察工作總結(jié)與評價是對巡察工作進(jìn)行回顧、分析和反思的過程，旨在不斷提升巡察工作的質(zhì)量和效果，具體內(nèi)容包括：

1.工作回顧：對巡察工作的整個過程進(jìn)行回顧，包括巡察準(zhǔn)備、啟動、實施、總結(jié)等階段，梳理工作中的亮點和不足。

2.成效評估：評估巡察工作取得的成效，包括發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量、推動企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的程度等。

3.問題分析：分析巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括問題的性質(zhì)、成因、影響等，為后續(xù)工作提供參考。

4.經(jīng)驗總結(jié)：總結(jié)巡察工作中的成功經(jīng)驗和有效做法，形成可復(fù)制、可推廣的模式。

5.改進(jìn)措施：針對巡察工作中存在的問題，提出具體的改進(jìn)措施，包括完善巡察方案、改進(jìn)巡察方法、加強(qiáng)