深圳市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報處理辦法一、總則

為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳市實際情況，制定本辦法。

本辦法所稱安全生產(chǎn)舉報，是指任何單位和個人對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的行為進行舉報。

本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)舉報的處理。

一、舉報范圍

本辦法所稱舉報范圍包括：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)許可證失效的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和檢測的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對危險作業(yè)進行管理的；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對安全生產(chǎn)違法行為進行報告的；

（八）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

一、舉報方式

舉報人可以通過以下方式提出舉報：

（一）撥打安全生產(chǎn)舉報熱線電話；

（二）通過互聯(lián)網(wǎng)提交舉報材料；

（三）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其派出機構(gòu)提交舉報材料；

（四）通過信函、電子郵件等方式提交舉報材料。

一、舉報處理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報材料之日起15個工作日內(nèi)，對舉報事項進行核實和處理。

對舉報事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法采取以下措施：

（一）對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實；

（二）對違法行為進行查處；

（三）對舉報人進行保密；

（四）對舉報人給予獎勵。

一、舉報獎勵

對舉報違法行為，經(jīng)查證屬實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

一、保密

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員對舉報人身份和舉報內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)。

一、法律責(zé)任

違反本辦法規(guī)定，泄露舉報人身份和舉報內(nèi)容的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

一、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、舉報內(nèi)容要求

舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、具體，包括以下信息：

（一）被舉報單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）違法行為的時間、地點、涉及的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)備；

（三）違法行為的詳細(xì)情況，包括違法行為的具體內(nèi)容、可能造成的危害等；

（四）舉報人的姓名、聯(lián)系方式等，舉報人可以匿名舉報，但應(yīng)當(dāng)提供有效的聯(lián)系方式以便核實和處理；

（五）其他有助于調(diào)查處理的相關(guān)證據(jù)材料。

舉報人提供的舉報材料應(yīng)當(dāng)清晰可辨，如文字材料應(yīng)字跡工整，電子材料應(yīng)格式規(guī)范。對于舉報內(nèi)容不明確或者材料不完整的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以要求舉報人補充材料。舉報人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

三、舉報處理程序

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到舉報后，按照以下程序進行處理：

（一）登記：對舉報材料進行登記，包括舉報時間、舉報人信息、舉報內(nèi)容等；

（二）審查：對舉報材料進行審查，判斷舉報事項是否屬于本辦法規(guī)定的舉報范圍；

（三）核實：對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，必要時可以要求舉報人提供相關(guān)證據(jù)；

（四）處理：根據(jù)調(diào)查核實情況，依法對違法行為進行處理，包括但不限于責(zé)令改正、罰款、吊銷許可證等；

（五）反饋：將處理結(jié)果告知舉報人，并對舉報人的信息進行保密；

（六）歸檔：將舉報材料和處理結(jié)果歸檔保存，以備查證。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在處理舉報過程中，應(yīng)當(dāng)依法保護舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人的個人信息。對于舉報不實或者惡意舉報的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

四、舉報獎勵制度

為鼓勵社會公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，深圳市設(shè)立舉報獎勵制度。具體獎勵辦法如下：

（一）獎勵對象：對舉報安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實并依法作出處理的，給予舉報人獎勵。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額根據(jù)違法行為的性質(zhì)、危害程度和舉報價值等因素確定，最低不低于一千元人民幣，最高不超過十萬元人民幣。

（三）獎勵發(fā)放：獎勵資金由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在處理完畢后十日內(nèi)發(fā)放給舉報人。

（四）獎勵申請：舉報人應(yīng)當(dāng)在知道獎勵決定之日起三十日內(nèi)，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出獎勵申請，并提供有效身份證明。

（五）獎勵保密：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對舉報人及其舉報信息予以保密，不得泄露。

（六）獎勵異議：對獎勵決定有異議的，舉報人可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，經(jīng)復(fù)核后作出決定。

（七）獎勵撤銷：如發(fā)現(xiàn)舉報人提供虛假信息或者惡意舉報的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)撤銷獎勵并追回已發(fā)放的獎勵資金。

舉報獎勵制度旨在激發(fā)社會公眾的監(jiān)督積極性，共同維護安全生產(chǎn)秩序。

五、保密與保護

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員對舉報人的個人信息和舉報內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露給任何無關(guān)單位和個人。具體保密和保護措施包括：

（一）對舉報人身份信息進行嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報人同意，不得向任何第三方透露；

（二）對舉報內(nèi)容進行保密，不得向被舉報單位或其他無關(guān)人員透露；

（三）對舉報材料進行分類管理，確保舉報材料的存儲和傳輸安全；

（四）對舉報人提供的證據(jù)材料進行保密處理，不得用于舉報人以外的其他用途；

（五）對舉報人的合法權(quán)益進行保護，對因舉報行為遭受打擊報復(fù)的，依法予以查處；

（六）對舉報人進行獎勵時，確保獎勵發(fā)放過程的安全和保密；

（七）建立健全舉報保密工作責(zé)任制，對違反保密規(guī)定的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

六、法律責(zé)任

違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員泄露舉報人信息的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（二）舉報人提供虛假信息或者惡意舉報，擾亂舉報處理秩序的，依法予以警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任；

（三）被舉報單位或者個人對舉報人進行打擊報復(fù)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門未在規(guī)定期限內(nèi)處理舉報事項的，依法給予通報批評或者責(zé)令改正；

（五）舉報人因舉報行為受到不公正對待或者損害的，有權(quán)依法申請國家賠償；

（六）任何單位和個人阻撓、干擾舉報工作的，依法予以制止，并追究相關(guān)責(zé)任。

七、附則

本辦法的解釋權(quán)屬于深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)舉報處理的規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

本辦法的修改、廢止，由深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

八、監(jiān)督與檢查

為確保本辦法的有效實施，深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將加強對舉報處理工作的監(jiān)督與檢查，具體措施包括：

（一）定期對舉報處理情況進行自查，確保舉報事項得到及時、公正的處理；

（二）接受社會公眾、新聞媒體等對舉報處理工作的監(jiān)督，對提出的意見和建議認(rèn)真研究，及時改進工作；

（三）對舉報處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行糾正，對違反本辦法的行為依法進行查處；

（四）建立舉報處理工作績效考核機制，對舉報處理工作進行量化考核，確保工作質(zhì)量；

（五）對舉報處理工作進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善舉報處理工作制度；

（六）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同維護安全生產(chǎn)秩序。通過上述措施，確保舉報處理工作規(guī)范、高效、透明。

九、信息發(fā)布與宣傳

為提高社會公眾對安全生產(chǎn)舉報重要性的認(rèn)識，深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將采取以下措施進行信息發(fā)布與宣傳：

（一）通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳安全生產(chǎn)舉報的意義和途徑；

（二）定期發(fā)布安全生產(chǎn)舉報典型案例，增強社會公眾的參與意識和責(zé)任感；

（三）組織安全生產(chǎn)舉報知識普及活動，提高公眾的舉報能力和技巧；

（四）與教育機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等合作，開展安全生產(chǎn)舉報教育，培養(yǎng)公眾的舉報習(xí)慣；

（五）對舉報工作取得顯著成效的單位和個人，予以表彰和宣傳，樹立榜樣；

（六）建立健全舉報信息發(fā)布制度，確保舉報信息的及時、準(zhǔn)確傳遞；

（七）對舉報工作中存在的問題和不足，及時進行總結(jié)和改進，不斷提升舉報工作水平。

十、爭議解決

在執(zhí)行本辦法過程中，如出現(xiàn)爭議，按照以下原則和程序解決：

（一）爭議雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決，可以尋求第三方調(diào)解；

（二）協(xié)商和調(diào)解不成的，爭議雙方可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在處理舉報過程中，如與