廣州市房屋安全鑒定操作技術(shù)規(guī)程2010-03-08發(fā)布2010-07-01實施 I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語 14基本規(guī)定 25房屋安全鑒定技術(shù)要點 56鑒定報告編寫要求 8 9 附錄C 附錄D 本規(guī)程建立在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了廣州市房屋安全鑒定工作經(jīng)驗，對已有房屋安全鑒定各項指標(biāo)的設(shè)置及其數(shù)值參考了JGJ125(2004年版)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、GB50292-1999《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、GB50144-2008《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、GB50023-2009《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)設(shè)計施工規(guī)范的相關(guān)條款及參數(shù)，并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相協(xié)調(diào)。本規(guī)程的編寫格式嚴(yán)格按照GB/T1的要求進行。本規(guī)程的附錄A～B為規(guī)范性附錄，附錄C～D為資料性附錄。本規(guī)程由廣州市國土資源和房屋管理局提出。本規(guī)程由廣東省技術(shù)監(jiān)督局歸口。本規(guī)程的起草單位：廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市房屋鑒定事務(wù)所、全國房地產(chǎn)行業(yè)培訓(xùn)中心、廣州市房屋安全鑒定協(xié)會。本規(guī)程的主要起草人：劉仲國、盧偉生、何文中、張文廣、何小菱、劉振慶、張卓然、麥慧民、白裕光、朱永飛、張杰、沈振中、李義生。本規(guī)程為首次發(fā)布。1廣州市房屋安全鑒定操作技術(shù)規(guī)程1范圍1.1本規(guī)程規(guī)定了房屋安全鑒定的術(shù)語、基本規(guī)定、房屋安全鑒定技術(shù)要點、鑒定報告編寫要求等內(nèi)1.2本規(guī)程規(guī)定了房屋安全鑒定的一般原則，適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的已有房屋安全鑒定，省內(nèi)其1.3各房屋安全鑒定單位在開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)時，除應(yīng)遵守本技術(shù)規(guī)程外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB50023-2009《建GB50292-1999《民用建筑GB/T50315-200GB/T50344-2004《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T8923一88《涂裝前鋼材表面銹蝕等級和除銹等級》JGJ/T136-2001《貫入法檢測砌筑砂漿抗壓強度技術(shù)規(guī)程》CECS252:2009《火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》CECS03:2007《鉆芯法檢測混凝土強度技術(shù)規(guī)程》CECS02:2005《超聲回彈綜合法檢測混凝土強度技術(shù)CECS21:2000《超聲法檢測混凝土缺陷技術(shù)規(guī)程》中華人民共和國建設(shè)部令第110號《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》中華人民共和國建設(shè)部令第129號《城市危險房服管理規(guī)定》城住字[84]第678號《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)[2008]132號《地震災(zāi)后建筑鑒定與加固技術(shù)指南》對已有房屋結(jié)構(gòu)的工作性能和工作狀態(tài)所進行調(diào)查、檢測、分析驗算和評定等一系列活動。通過對遇受外界突發(fā)事故的房屋進行緊急安全檢查、檢測，對房屋損壞程度及2估。如：爆炸、火災(zāi)、臺風(fēng)、水淹、交通事故、地震、地質(zhì)突變等突發(fā)事件引起的鑒定。房屋完損等級評定housingdamagedrating通過對房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件損壞情況、工作狀態(tài)及完損等級進行鑒定評估。房屋危險性鑒定housingdangerousappraisal對房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危險性和影響范圍進行鑒定評估。對已有房屋的安全性、正常使用性所進行的調(diào)查、檢測、分析驗算和評定等一系列活動。專項鑒定specialappraisal針對已有房屋結(jié)構(gòu)的專項問題或按照特定要求所進行的鑒定房屋火災(zāi)后結(jié)構(gòu)鑒定housingstructuralassessmentafterfire為評估火災(zāi)后結(jié)構(gòu)可靠性而進行的檢測鑒定工作。房屋抗震鑒定housingseismicappraisal通過檢查已有房屋的設(shè)計、施工質(zhì)量和現(xiàn)狀，按規(guī)定的抗震設(shè)防要求，對其在地震作用下的安全性進行評估。房屋結(jié)構(gòu)檢測inspectionofbuildingstructure為評定建筑結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量或鑒定既有建筑結(jié)構(gòu)的性能等所實施的檢測工作。4基本規(guī)定4.1鑒定類型房屋安全鑒定類別可歸納為以下5種：1房屋安全性應(yīng)急鑒定2房屋完損性鑒定3房屋危險性鑒定4房屋可靠性鑒定5房屋專項鑒定4.2鑒定范圍屬于下列情況之一的房屋，應(yīng)進行安全鑒定：1房屋地基基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)有明顯下沉、裂縫、變形、等損壞現(xiàn)象的；2房屋遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事故引起損壞現(xiàn)象的；3房屋存在拆改結(jié)構(gòu)、改變使用功能或明顯加大使用荷載的；4房屋超過設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的；5其它影響房屋安全需要進行專項鑒定的情形，如：施工可能影響的周邊房屋鑒定，房屋損壞糾紛鑒定，房屋抗震性能鑒定等；4.3鑒定程序4.3.1房屋安全鑒定基本程序按圖1規(guī)定進行。4.3.2受理房屋安全鑒定委托時，鑒定機構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托內(nèi)容查驗下列證件，并復(fù)印留存：1房屋產(chǎn)權(quán)證或所有權(quán)有效證明；2房屋租賃合同：3仲裁或?qū)徟袡C關(guān)出具的房屋安全鑒定委托書、已發(fā)生法律效力的裁定書、判決書等；34.3.3鑒定機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)委托人正確填寫《房屋安全鑒定委托書》(見附錄A),委托書填寫內(nèi)容應(yīng)與委托人持有合法證件的相應(yīng)內(nèi)容一致。委托人為單位的，委托書應(yīng)加蓋單位公章；委托人為個人的，應(yīng)有委托人簽字或加蓋私章。圖1房屋安全鑒定程序4.4鑒定工作內(nèi)容房屋安全鑒定工作的主要內(nèi)容包括：房屋初步調(diào)查、房屋安全鑒定方案、房屋詳細(xì)調(diào)查、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件檢測、結(jié)構(gòu)驗算、鑒定評級、編制房屋安全鑒定報告等。4.4.1初步調(diào)查4.4.1.1初步調(diào)查應(yīng)包括圖紙資料調(diào)查、使用歷史調(diào)查和使用狀況調(diào)查三個部分，調(diào)查時應(yīng)考慮使用條件在目標(biāo)使用年限內(nèi)可能發(fā)生的變化。4.4.1.2圖紙資料調(diào)查應(yīng)包括工程地質(zhì)勘察報告、設(shè)計文件(含建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計圖或竣工圖，設(shè)計變更通知書等)、竣工驗收技術(shù)資料(含隱蔽工程驗收記錄)、曾有過的房屋檢測或安全鑒定報告及結(jié)構(gòu)安全等方面出現(xiàn)問題的記錄和處理情況。4.4.1.3房屋使用歷史的調(diào)查應(yīng)包括施工、維修與加固、用途變更與改擴建、使用條件變更以及受災(zāi)害等情況。4.4.1.4房屋使用狀況的調(diào)查包括房屋的實際狀況、使用條件、內(nèi)外環(huán)境、房屋下部不良地質(zhì)構(gòu)造影響以及目前存在的問題等。4.4.2房屋安全鑒定方案房屋安全鑒定方案，應(yīng)根據(jù)委托方提出的鑒定原因、范圍、目的和國家相關(guān)檢測鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)初步調(diào)查后綜合確定。房屋安全鑒定方案宜包括下列主要內(nèi)容：1房屋概況，主要包括房屋結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、總層數(shù)、設(shè)計、施工單位，建造年代等；3鑒定目的、范圍和內(nèi)容；4鑒定依據(jù)，主要包括鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料等；5檢測項目、檢測方法以及檢測的數(shù)量；6鑒定工作進度計劃；7委托方應(yīng)提供的資料及須協(xié)助的內(nèi)容。4.4.3詳細(xì)調(diào)查與檢測4.4.3.1詳細(xì)調(diào)查與檢測可根據(jù)實際情況選擇以下內(nèi)容：結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)狀查勘、結(jié)構(gòu)上的作用調(diào)查、地基基礎(chǔ)工作狀況查勘、結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測等。4.4.3.2房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)狀查勘。查勘內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)的布置和構(gòu)造、構(gòu)件及其連接等，應(yīng)重4點查勘結(jié)構(gòu)構(gòu)件缺陷及損傷(如變形、裂縫等)。4.4.3.3結(jié)構(gòu)上的作用調(diào)查，主要是核實結(jié)構(gòu)上的作用大小及確定驗算所用的荷載和荷載效應(yīng)，包括結(jié)構(gòu)上的直接作用(荷載)和間接作用(如地基變形、混凝土收縮、溫差變化或地震等引起的作用),必要時4.4.3.4房屋地基基礎(chǔ)工作狀態(tài)的查勘，主要是測量地基變形及其在上部結(jié)構(gòu)中的反應(yīng)，根據(jù)沉降觀測資料和上部結(jié)構(gòu)的工作狀態(tài)分析判斷基礎(chǔ)的工作狀態(tài)。必要等。對鄰近有地下工程施工的房屋，還應(yīng)調(diào)查地基土質(zhì)分布情況、4.4.3.5結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測，包括構(gòu)件尺寸及幾何參數(shù)檢測、建筑變形檢測及材料力學(xué)性能檢測三部分。結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測應(yīng)符合本規(guī)程第5.6節(jié)的要求。4.4.4.1根據(jù)詳細(xì)調(diào)查的情況和結(jié)果，綜合分析包括檢測結(jié)果分析、結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力驗算、房屋存在問4.4.4.2檢測結(jié)果分析，應(yīng)符合國家常值時，其判斷和處理應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得隨2結(jié)構(gòu)構(gòu)件驗算使用的驗算模型，應(yīng)與實際受力與構(gòu)造狀況相符。3結(jié)構(gòu)分析采用的構(gòu)件材料強度標(biāo)準(zhǔn)值，若原設(shè)計文件有效，且不懷疑結(jié)構(gòu)有嚴(yán)重的性能退化或設(shè)4結(jié)構(gòu)分析所采用的計算機軟件應(yīng)能滿足相關(guān)的技術(shù)要求。6構(gòu)件和結(jié)構(gòu)的幾何參數(shù)應(yīng)采用實測值。并應(yīng)考慮銹蝕、腐蝕、腐朽、蟲蛀、風(fēng)化、局部缺陷或缺7當(dāng)結(jié)構(gòu)受到地基變形、溫差和收縮變形、桿件變形等作用，且對其承載有顯著影響時，應(yīng)考慮由4.4.4.5房屋存在問題的原因分析應(yīng)詳盡明晰、科學(xué)客觀。4.4.5.2可靠性鑒定包括安4.4.5.3房屋危險性等級評定，應(yīng)以整幢結(jié)合房屋歷史現(xiàn)狀、環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢，全面分析4.4.6鑒定報告。鑒定工作完成后，應(yīng)及時出具鑒定報告，并對鑒定報告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。鑒定報告的編寫除遵守國家相應(yīng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求外，還應(yīng)符合本規(guī)程第6章的要求。4.5.1從事房屋安全鑒定的單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦4.5.2進行房屋安全鑒定必須有兩名以上(含兩名)有鑒定資格的人員參加，并在報告中注明其執(zhí)業(yè)注4.5.3鑒定報告編寫人、審核人、審定人應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分，各簽名欄應(yīng)親筆簽名，確保鑒定報告質(zhì)量。55.1.1房屋安全性應(yīng)急鑒定應(yīng)根據(jù)房屋損壞現(xiàn)狀和損壞發(fā)展趨勢，及時出具鑒定5.1.3緊急處理意見應(yīng)安全、可靠，具-99《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(2004版)進行評定。5.2.2房屋完損等級評定一般以幢為評定單位。房屋完損等級評定不包括工業(yè)建筑，不應(yīng)涉及房屋原設(shè)5.2.3有抗震設(shè)防要求的房屋，在評定房屋的完損等級時應(yīng)結(jié)合抗震能力進行評定。5.2.4對于公共娛樂場所或經(jīng)營場所房屋的完損等級鑒定，要突出房屋工作狀態(tài)的查勘和房屋使用功能改變的情況，有條件的情況下可以結(jié)合原房屋設(shè)計功能進行核對。5.2.5對于木結(jié)構(gòu)房屋的完損等級鑒定，可以借助一些常規(guī)的測量方法及鑒定人員的查勘經(jīng)驗，對房屋5.3.1房屋危險性鑒定一般應(yīng)按照J(rèn)GJ125-99《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(2004版)進行房屋危險性等級根據(jù)房屋損壞特征及損壞程度(如：承載力、裂縫、變形、構(gòu)造缺陷等)進行房屋安全性等級評定。5.3.2當(dāng)需要通過結(jié)構(gòu)檢測驗算評定構(gòu)件或結(jié)構(gòu)承載力時，應(yīng)符合4.4.3和4.4.4條的規(guī)定。5.3.3當(dāng)危險房屋等級評定為C級或D級時，應(yīng)及時提出處理建議，包括危險性提示。屬于歷史風(fēng)貌保護類或文物類的危險房屋，一般情況下不應(yīng)提出拆除重建類的處理建議。5.4.1房屋可靠性鑒定可分為安全性鑒定和正常使用性鑒定，依據(jù)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為GB50292-1999《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》或GB50144-2008《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。5.4.2按照《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》及《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的相性鑒定或安全性鑒定情形的，應(yīng)進行可靠性鑒定或安全性鑒定，不得僅按照《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》或《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進行房屋完損等級鑒定或房5.4.3可靠性鑒定評級方法、分級標(biāo)準(zhǔn)及等級符號，應(yīng)符合GB5.4.4可靠性鑒定對象可以是房屋整體或所劃分的相對獨立的鑒定單元，亦可是結(jié)構(gòu)系統(tǒng)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件。5.4.6房屋裝飾裝修過程中，因拆改房屋承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件、增加使用荷載或改變使1在原始資料調(diào)查階段，必須收集該房屋的原設(shè)計圖紙狀況，并應(yīng)從抗震構(gòu)造方面考慮其對房屋結(jié)構(gòu)安全性的影響。3應(yīng)遵守國家建設(shè)部110號令《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。5.5.1施工周邊房屋安全鑒定6JGJ125-99(2004版)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,也可依據(jù)GB50292《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、GB50144-2008《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。3對房屋的已有損壞部位應(yīng)詳細(xì)記錄，對可能產(chǎn)生影響的6房屋已有裂縫的觀測，要選取有代表性或?qū)Y(jié)構(gòu)有影1要根據(jù)施工單位提供的施工進度情況、近期工程沉降及位移的觀測資料、被鑒定房屋的沉降觀測資料，結(jié)合房屋的損壞狀況，分析判斷房屋地基基礎(chǔ)的沉降是2當(dāng)基坑或地下工程有明顯地下水滲漏或降水，已經(jīng)造成地表沉陷和房屋基礎(chǔ)不均勻沉降，應(yīng)對周邊房屋損壞進行安全性鑒定及變形監(jiān)測。3施工后進行第二次鑒定時。應(yīng)通過兩次鑒定結(jié)果對比，分析房屋損壞原因，確定基坑或地下工程施工是否影響房屋安全及影響程度。4基坑或地下工程施工前未對周邊房屋進行安全鑒定，應(yīng)注意新舊裂縫的擴5.5.2火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定5.5.2.1火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定以建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全性鑒定為主，依據(jù)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為CECS252:2009《火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。結(jié)構(gòu)可靠性鑒定可根據(jù)建筑類型，按GB50292《民用建筑可靠性鑒定5.5.2.2建筑物發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)及時對建筑結(jié)構(gòu)進行檢測鑒定，檢測人員應(yīng)到現(xiàn)場調(diào)查所有過火房間和整體建筑物。對有垮塌危險的結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)首先采度分布推定、結(jié)構(gòu)內(nèi)部溫度推定、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀5.5.2.4火災(zāi)后結(jié)構(gòu)整體和構(gòu)件的檢查與檢測，包括火災(zāi)后結(jié)構(gòu)的整體和構(gòu)件損傷程度的檢查和結(jié)構(gòu)材料性能檢測。對直接暴露于火焰或高溫?zé)煔獾慕Y(jié)構(gòu)構(gòu)件，應(yīng)全數(shù)檢查燒灼損傷狀5.5.2.6火災(zāi)后的結(jié)構(gòu)分析，應(yīng)針對不同的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件(包括節(jié)點連接),考慮火災(zāi)后結(jié)構(gòu)的材料力學(xué)性能、連接狀態(tài)、結(jié)構(gòu)幾何形狀變化和損傷等進行結(jié)構(gòu)分1火災(zāi)后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗力，在考慮火災(zāi)作用對結(jié)構(gòu)材料性能、結(jié)構(gòu)受力性能的不利影響后，可按照2對于燒灼嚴(yán)重、變形明顯等損傷嚴(yán)重的重要結(jié)構(gòu)構(gòu)件，必要時宜通過試驗檢驗分析確定。75.5.3.2接受房屋損壞糾紛鑒定委托前，應(yīng)認(rèn)真了解委托方委托鑒定的內(nèi)容及目的，并向委托方了解房屋損壞情況，當(dāng)目前的技術(shù)手段滿足不了委托要求的，應(yīng)向委托方予以說明。5.5.3.3在進行房屋損壞糾紛現(xiàn)場鑒定前，應(yīng)結(jié)合雙方的糾紛內(nèi)容及矛盾焦點，制定針對性的鑒定方5.5.3.4檢查過程應(yīng)公開、公正，要認(rèn)真聽取糾紛雙方的陳述，了解房屋的使用歷史及裝修、改造等5.5.3.5現(xiàn)場查勘的內(nèi)容應(yīng)詳盡，涉及部位均應(yīng)檢查，對雙方矛盾焦點部位應(yīng)建筑質(zhì)量引起的糾紛，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料性能的檢測及承載能力驗算；對設(shè)法找出滲漏的部位、水源及產(chǎn)生的原因。當(dāng)檢測條件允許情況下，可采5.5.4.2已有房屋的抗震鑒定，應(yīng)包括以下內(nèi)容和基本要求建筑圖及結(jié)構(gòu)平面布置圖的測繪、結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸的量測、建筑材料強度的檢測等。2根據(jù)其使用功能、地區(qū)的設(shè)防烈度，按照GB50223《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》的要求，劃分其設(shè)防類別(甲、乙、丙、丁類)3根據(jù)建筑的建造年代和實際需要，確定其后續(xù)使用年限，并確定其抗震鑒定方法，即劃分為A、4根據(jù)各類建筑結(jié)構(gòu)的特點、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造和抗震承載力等因素，采用相應(yīng)的逐級鑒定方法，進5對建筑整體抗震性能做出評價，對不符合抗震鑒定要求的建筑提出相應(yīng)的抗5.5.4.3抗震鑒定方法分為兩級。第一級鑒定以宏觀控制和構(gòu)造鑒定為主進行綜以抗震驗算為主結(jié)合構(gòu)造影響進行綜合評價。除A類建筑第一級鑒定符合各項要求可評為滿足抗震鑒定要求、不再進行第二級鑒定外，其余均需進行第二級鑒《砌體工程現(xiàn)場檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、JGJ5.6.2已有房屋的結(jié)構(gòu)檢測，應(yīng)根據(jù)鑒定的類別、目的及房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，確定檢測項目、檢測方法及檢2當(dāng)對古建筑和有紀(jì)念性的已有房屋結(jié)構(gòu)進行檢測時，應(yīng)避免對房屋結(jié)構(gòu)造成損傷。3當(dāng)房屋需要安全性監(jiān)測時，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)的受力特點制定監(jiān)測方案。4當(dāng)現(xiàn)有的無損檢測方法難以保證檢測結(jié)果的精度時，應(yīng)局部鑿開或破損進行驗證。2幾何尺寸與尺寸偏差的檢測，宜選用傳力樹上的構(gòu)件進行抽樣；83結(jié)構(gòu)連接構(gòu)造的檢測，應(yīng)選擇對結(jié)構(gòu)安全影響大的部位進行抽樣；4結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料強度的檢測，按檢測批量評定時，應(yīng)進行隨機抽樣，且最小樣本容量宜符合GB/T50344-2004《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第3.3.13條的規(guī)定。5構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能的實荷檢驗，應(yīng)選擇同類構(gòu)件中荷載效應(yīng)相對較大和施工質(zhì)量相對較差構(gòu)件或受到災(zāi)害影響、環(huán)境侵蝕影響構(gòu)件中有代表性的構(gòu)件。6需要擴大檢測范圍時應(yīng)沿同層同類構(gòu)件擴展，不得隨意選取。5.6.5當(dāng)為下列情況時，檢測對象可以是單個構(gòu)件或部分構(gòu)件；但檢測結(jié)論不得擴大到未檢測的構(gòu)件或范圍。1委托方指定檢測對象或范圍；2因環(huán)境侵蝕或火災(zāi)、爆炸、高溫以及人為因素等造成部分構(gòu)件損傷時。5.6.6檢測時應(yīng)確保所使用的儀器設(shè)備在檢定或校準(zhǔn)周期內(nèi)，并處于正常狀態(tài)。儀器設(shè)備的精度應(yīng)滿足檢測項目的要求。5.6.7檢測機構(gòu)和檢測人員，應(yīng)符合國家規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)條件要求；現(xiàn)場檢測工作應(yīng)由兩名或兩名以上檢測人員承擔(dān)。5.6.8已有房屋結(jié)構(gòu)檢測，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，給出所檢測項目的評定結(jié)論，并能為建筑結(jié)構(gòu)的鑒定提供可靠的依據(jù)。5.7鑒定資料的管理5.7.1鑒定機構(gòu)必須建立鑒定項目管理臺帳并裝訂成冊，鑒定資料主要包括下列內(nèi)容：1鑒定合同或委托書；2委托人提供的重要資料復(fù)印件；3編制完整、簽發(fā)手續(xù)齊全的鑒定報告原件；4現(xiàn)場查勘記錄、影像資料和委托檢測的報告書；5承載力復(fù)核驗算資料；5.7.2對危險房屋，鑒定資料還應(yīng)保存房屋的外觀照片、危險部位的損壞照片及在《危險房屋管理系統(tǒng)》報送后的回執(zhí)打印件。5.7.3歸檔資料的整理、程序、方法、手續(xù)等均應(yīng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。6鑒定報告編寫要求6.1房屋鑒定報告宜包括房屋概況、鑒定目的和內(nèi)容、鑒定依據(jù)、現(xiàn)場檢查檢測結(jié)果、結(jié)構(gòu)承載力復(fù)核結(jié)果、房屋損壞原因分析、鑒定評級、鑒定結(jié)論、處理建議、附檢測報告及相關(guān)圖紙等部分。具體可根據(jù)4.1條不同的鑒定類別選取。6.2鑒定報告編寫格式可參照附錄B執(zhí)行。9(規(guī)范性附錄)房屋安全鑒定委托書受委托單位：受理編號：年第號結(jié)構(gòu)類型建筑面積鑒定面積權(quán)屬性質(zhì)圖紙資料鑒定類別□應(yīng)急性安全鑒定□房屋完損等級鑒定□房屋危險性鑒定□房屋可靠性鑒定□施工周邊房屋鑒定□災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)鑒定□房屋損壞糾紛鑒定(司法鑒定)□房屋抗震鑒定□其他鑒定委托方簽字(或蓋章):2、委托人交齊鑒定費后，憑交費單據(jù)領(lǐng)取鑒定文件及圖紙資料。3、鑒定單位對鑒定項目的資料及鑒定報告負(fù)有保密責(zé)任，不得擅自公開或泄露給他附錄B(規(guī)范性附錄)B.1鑒定報告格式一B.1.1封皮編號：房安鑒2009XXXXX市房屋安全鑒定所2009一X一X鑒定機構(gòu)：(蓋章)單位地址：XX市XX區(qū)XXX道(街、路)XX號報告編號：房安鑒2009XXX二.鑒定目的、內(nèi)容：三.鑒定依據(jù)：五.檢查結(jié)果：六.檢測驗算：七.原因分析：八.鑒定評級：九.鑒定結(jié)論：十.處理建議：十一.附圖、照片(以下空白)鑒定人：審核人：審定人：XX區(qū)XX路X號樓結(jié)構(gòu)安全鑒定B.2鑒定報告格式二DB44/T724-2010(委托人)建筑面積m2鑒定面積m2產(chǎn)權(quán)性質(zhì)鑒定日期有效日期鑒定類別鑒定等級鑒定結(jié)論現(xiàn)場鑒定人員姓名簽名審核人審定人鑒定機構(gòu)(公章)附錄C(資料性附錄)標(biāo)準(zhǔn)用語說明C.1執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的條文時，要求嚴(yán)格程度的用詞，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。說明如下：1.表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：2.表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：3.表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：要求”。附錄D(資料性附錄)標(biāo)準(zhǔn)條文說明D.1范圍(1,代表它是對應(yīng)本標(biāo)準(zhǔn)第1章的條文說明，以下同理)本條文明確了本規(guī)程的適用范圍和房屋安全鑒定的基本原則。制定本規(guī)程的目的是為了規(guī)范房屋安全鑒定操作行為，提高房屋安全鑒定準(zhǔn)確性和技術(shù)水平，確保房屋安全鑒定工作質(zhì)量，使房屋安全鑒定工作規(guī)范化、科學(xué)化，實現(xiàn)鑒定行為的規(guī)范操作。D.2規(guī)范性引用文件引用文件，其隨后所有的修改單(包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均適用于本程。本規(guī)程依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合廣州市實際情況制定，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程外，尚應(yīng)遵守國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。D.3術(shù)語本規(guī)程的術(shù)語注意了與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，從鑒定的角度對相關(guān)術(shù)語進行了解釋和說明。D.4基本規(guī)定基本規(guī)定是房屋安全鑒定工作必須遵循的準(zhǔn)則，隨著鑒定目的、內(nèi)容的不同，房屋安全鑒定工作可以細(xì)化，但不能簡化和隨意取舍。D.4.1房屋鑒定類型房屋鑒定類型是多種多樣的，不局限以上幾種類型，這里是將相似的鑒定類型進行歸類，目的是防止鑒定類型繁雜和簡單的鑒定項目復(fù)雜化。D.4.2房屋安全鑒定的范圍房屋安全鑒定范圍的劃分，主要是提示委托方在正?；蚍钦Ｊ褂梅课莸那闆r下，針對房屋使用現(xiàn)狀進行房屋安全鑒定。鑒定機構(gòu)應(yīng)委托方的需求，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照鑒定范圍確定鑒定類別，根據(jù)鑒定能力開展房屋鑒定工作。D.4.3房屋安全鑒定程序房屋安全鑒定程序是鑒定工作質(zhì)量的保證。房屋安全鑒定程序可以根據(jù)鑒定項目的不同進一步細(xì)化，但不得簡化。房屋安全鑒定過程要按程序辦事，不按程序操作很容易出問題。查驗證件是鑒定程序中的值得注意的事項，在區(qū)別建筑是否違章有著重要意義。還有查驗證件有利于鑒定工作的順利開展。如相關(guān)人提出房屋安全鑒定時，應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)人或使用人的同意，不然容易產(chǎn)生糾紛。鑒定機構(gòu)應(yīng)正確指導(dǎo)委托人填寫《房屋安全鑒定委托書》,填寫內(nèi)容應(yīng)真實有效。D.4.4鑒定工作內(nèi)容本條規(guī)定了房屋安全鑒定工作的主要內(nèi)容，由于鑒定類別的不同，鑒定工作內(nèi)容可以結(jié)合項目實際情況進行調(diào)整，但不得故意簡化或漏項。D.4.4.1～4.4.2這兩條規(guī)定的內(nèi)容和要求，是做好以下各部分工作的前提條件，是進入現(xiàn)場進行詳細(xì)檢查、檢測需要做好的準(zhǔn)備工作。接受鑒定委托，不僅要明確鑒定目的、范圍和內(nèi)容，同時還要按規(guī)定要求做好初步調(diào)查，特別是對比較復(fù)雜和陌生的工程項目更要做好初步調(diào)查工作，才能制定出符合實際、符合要求的鑒定方案，確定下一步工作大綱并指導(dǎo)下一步的工作。房屋安全鑒定方案，應(yīng)根據(jù)委托方提出的鑒定原因、范圍和目的及國家相關(guān)檢測、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)初步調(diào)查后綜合確定。鑒定方案應(yīng)及時告知委托人。D.4.4.3詳細(xì)檢查與檢測是鑒定的關(guān)鍵性工作。不應(yīng)有疏漏，否則影響鑒定的結(jié)論和鑒定報告的科學(xué)性。詳細(xì)調(diào)查與檢測的工作內(nèi)容，可根據(jù)實際鑒定需要進行選擇。工程鑒定實踐表明，搞好現(xiàn)場詳細(xì)調(diào)查與檢測工作，才能獲得可靠的數(shù)據(jù)、必要的資料，是進行下一步綜合分析、驗算與評定工作的基礎(chǔ)，也就是說，確保詳細(xì)檢查與檢測工作的質(zhì)量，是決定鑒定工作好壞的關(guān)鍵之一。為此，本規(guī)程對該部分工作內(nèi)容作了明確規(guī)定。定要充實可靠，各類查勘記錄要妥善保管，現(xiàn)場照片要齊全，這樣有利于鑒定分析和鑒定報告的審核。DB44/T724—2010結(jié)構(gòu)和構(gòu)件檢測屬于比較成熟的技術(shù)，本規(guī)程第5.6節(jié)有獨立的章節(jié)規(guī)定。對于已有房屋鑒定中的檢測工作不再進行新的規(guī)定，目前的檢測方法基本滿足房屋安全鑒定的基本要求。D.4.4.4綜合分析是確保進行正確評級的基礎(chǔ)。需要說明的是：1檢測工作完成后，應(yīng)及時進行檢測數(shù)據(jù)的處理和分析，數(shù)據(jù)的處理和分析應(yīng)符合國家或行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，不得隨意處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)不足或不準(zhǔn)確時，應(yīng)及時進行補充檢測。2在已有房屋安全性或可靠性鑒定中，對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的承載力進行驗算，是一項十分重要的工作。為了求得科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)，本規(guī)程對承載力驗算采用的分析方法、驗算模型、材料強度標(biāo)準(zhǔn)值取值、計算程序及幾何參數(shù)取值均做了明確規(guī)定。關(guān)于驗算采用的結(jié)構(gòu)分析方法，在實際鑒定工作中可結(jié)合實際情況按以下原則操作：a)對于存在加建、改建和改變使用功能的房屋結(jié)構(gòu)分析，宜采用現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范為依據(jù)是比較切合實際的。因為加建、改建和改變使用功能的過程，已改變了房屋的原設(shè)計條件，用原設(shè)計規(guī)范進行驗算顯然是不科學(xué)的。b)對于不存在加建、改建和改變使用功能的房屋結(jié)構(gòu)分析，僅為評定原結(jié)構(gòu)質(zhì)量時，宜采用原設(shè)計規(guī)范為依據(jù)是比較客觀的，因為房屋現(xiàn)狀是根據(jù)原設(shè)計規(guī)范設(shè)計的我們應(yīng)該尊重事實，但應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范查找房屋結(jié)構(gòu)不足的部分，并提出完善建議，對房屋的安全使用是有利的。3對房屋結(jié)構(gòu)存在的問題，如結(jié)構(gòu)構(gòu)件的缺陷、損傷及承載力不足，要詳盡分析產(chǎn)生的原因和對結(jié)構(gòu)性能的影響。D.4.4.5鑒定評級房屋安全鑒定時，房屋等級的評定應(yīng)按選用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)要求進行，評定程序不得簡化、評定應(yīng)該明確，且評定的等級應(yīng)符合相應(yīng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的分級標(biāo)準(zhǔn)要求。對于可不參與鑒定的構(gòu)件或可直接評定等級的構(gòu)件及房屋，應(yīng)滿足選用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。D.4.5鑒定行為規(guī)定為確保鑒定結(jié)論的科學(xué)、公正，鑒定行為必須規(guī)范，除遵守國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，根據(jù)廣州市的實際情況，本條對鑒定行為進行了規(guī)定，在此說明如下：1、廣州市已于2003年底開放房屋安全鑒定市場，允許社會上的設(shè)計單位、科研院所和民營公司從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)，實行鑒定鑒定的備案管理。根據(jù)《廣州市房屋安全管理規(guī)定》和《廣州市房屋安全鑒定單位備案管理規(guī)定》,在廣州市行政轄區(qū)內(nèi)開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)綇V州市國土資源和房屋管理局辦理備案手續(xù)，具體由廣州市房屋鑒定事務(wù)所負(fù)責(zé)。2、廣州市房屋鑒定人員實行資格證和執(zhí)業(yè)注冊管理制度。根據(jù)《廣州市房屋安全鑒定員資格及執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》,鑒定員考取鑒定員資格證后，應(yīng)向市房屋安全鑒定協(xié)會申領(lǐng)執(zhí)業(yè)注冊證書，方可從事房屋安全鑒定工作。3、鑒定報告實行鑒定人負(fù)責(zé)制度，鑒定責(zé)任事故要追溯行為當(dāng)事人的法律責(zé)任，故在鑒定報告中要求編寫人、審核人、審定人分開，并要在簽名欄內(nèi)親筆簽名，一是嚴(yán)格鑒定報告質(zhì)量把關(guān)、二是明確責(zé)任。4、經(jīng)鑒定屬于危險房屋的應(yīng)將鑒定報告副本報送轄區(qū)國土資源和房屋管理分局，以備對危險房屋將產(chǎn)生的公共安全進行緊急處理。D.5房屋安全鑒定技術(shù)要點房屋安全鑒定技術(shù)要點的核心，是推行房屋安全鑒定工作質(zhì)量的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。作為鑒定機構(gòu)和鑒定從業(yè)人員應(yīng)該在自律的基礎(chǔ)上，按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)和自身的技術(shù)水平規(guī)范操作。通過有效的工作程序和規(guī)章制度的約束，完成鑒定工作。其目的是減少房屋鑒定工作質(zhì)量的瑕疵和司法糾紛，推動房屋安全鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。加強房屋安全鑒定技術(shù)的管理，規(guī)范鑒定行為，我們對日常開展的鑒定項目的鑒定形式進行規(guī)范性的梳理。其目的是在本規(guī)程的要求下把房屋安全鑒定工作做的更好。D.5.1房屋安全性應(yīng)急鑒定房屋安全性應(yīng)急鑒定是房屋安全鑒定的一種特殊形式。如：爆炸、火災(zāi)、地震、地質(zhì)突變、臺風(fēng)、水淹以及交通事故等突發(fā)事件引起的房屋損壞。這一類鑒定帶有公益性，有一定的時限要求，決策方或委托方對房屋損壞情況需要緊急處理。由于鑒定條件的局限性，房屋安全應(yīng)急鑒定多以緊急處理建議的形式提出，如緊急排險等。緊急處理建議應(yīng)安全、可靠，具有可操作性。對于因外界突發(fā)事故引起的房屋損壞的緊急鑒定，應(yīng)按照現(xiàn)行相適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求進行安全性鑒定。房屋安全應(yīng)急鑒定由于時間和現(xiàn)場的局限，其檢測量及測試數(shù)據(jù)不能及時提供，按照主要數(shù)據(jù)齊全并能說明問題即可。D.5.2房屋完損等級評定房屋完損等級評定適用于：房屋結(jié)構(gòu)體系較簡單、住宅使用功能為主、破損直觀的房屋等級評定以及對房屋的完好程度評定。對于構(gòu)成房屋危險的房屋，應(yīng)采用JGJ125《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進行評定。城住字[84]第678號《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》屬于經(jīng)驗定性型評定，必要時才依靠檢測數(shù)據(jù)。因此對于危險性房屋、工業(yè)建筑、原設(shè)計質(zhì)量和原使用功能的鑒定有局限而不適用，其優(yōu)點是憑直觀房屋損壞狀況評定房屋等級，方法簡單快捷。對于公共娛樂場所或經(jīng)營場所房屋的年審鑒定，要突出房屋工作狀態(tài)的查勘和房屋使用功能改變的情況。木結(jié)構(gòu)房屋在我國屬于非常成熟的一類建筑，直觀性比較強，可以借助一些常規(guī)的測量方法及鑒定人員的經(jīng)驗而進行的鑒定。D.5.3房屋危險性鑒定房屋危險性鑒定按無危險點、有危險點、局部危險、整體危險四個等級進行鑒定評級，對于房屋維修和排危處理有明確的指導(dǎo)意義。危險房屋的處理建議應(yīng)符合《城市危險房屋管理規(guī)定》的要求。同時也應(yīng)根據(jù)損壞情況和經(jīng)濟合理對房屋提出技術(shù)性維修意見。歷史風(fēng)貌保護類的或文物類的房屋，屬于搶救性保護的建筑，其歷史、文化和科學(xué)價值很大，這一類房屋鑒定應(yīng)該高度重視，一般情況下不提出拆除重建類的處理建議，應(yīng)該以修舊如舊或保持原風(fēng)貌的建議為主，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。D.5.4房屋可靠性鑒定房屋可靠性鑒定適用于：建筑物超過設(shè)計基準(zhǔn)期繼續(xù)使用的鑒定；建筑物改變使用用途或使用條件的鑒定；建筑物大修前或加層、擴建前的鑒定；建筑物出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性損壞或存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的鑒定；重要建筑物的安全鑒定；臨時性建筑物需要延長使用期的鑒定等。房屋可靠性鑒定應(yīng)嚴(yán)格按照國家頒布的可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)進行鑒定，按安全性和使用性鑒定要求進行分類評定等級，綜合后評定房屋等級。可靠性鑒定要求數(shù)據(jù)齊全，層次分明，處理建議要具有可操作性。評級步驟應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，鑒定程序不得簡化?？煽啃澡b定不應(yīng)忽略對房屋抗震體系進行查勘?？煽啃澡b定中的結(jié)構(gòu)驗算應(yīng)符合本規(guī)程第4.4.4條的要求。D.5.5房屋專項鑒定房屋專項鑒定是根據(jù)委托要求進行鑒定，包括：施工對周邊房屋影響的鑒定、火災(zāi)后房屋結(jié)構(gòu)損傷程度鑒定、房屋損壞糾紛鑒定、房屋抗震鑒定等。房屋專項鑒定目的性明確，鑒定此類房屋應(yīng)符合相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求。D.5.5.1施工周邊房屋安全鑒定工程施工前周邊房屋安全鑒定的主要目的是證據(jù)保全和明確房屋損壞的程度?？紤]在將來房屋周邊施工過程中或施工結(jié)束后，若發(fā)生房屋損壞糾紛時，作為區(qū)分房屋損壞責(zé)任的依據(jù)，因此要充分了解周邊施工對房屋的影響，包括施工方案、地質(zhì)和房屋結(jié)構(gòu)工作狀況，并在檢查中仔細(xì)、詳盡，必要時還應(yīng)做好觀測標(biāo)記。施工中或施工后的周邊房屋安全鑒定，若施工前對被鑒定房屋已作安全鑒定，則要對比兩次鑒定時房屋的損壞情況及程度，分析房屋損壞的原因，明確新建工程的施工是否對被鑒定房屋造成影響及其影響程度；若施工前未對被鑒定房屋作過安全鑒定，則應(yīng)注意裂縫的新舊情況及向相關(guān)人員了解裂縫出現(xiàn)的時間，并根據(jù)房屋損壞的具體情況及部位，并結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)方面的基本知識及經(jīng)驗，對房屋損壞的原因進行分析。火災(zāi)后筑結(jié)構(gòu)鑒定調(diào)查和檢測的對象應(yīng)為整各建筑結(jié)構(gòu)，或者是結(jié)構(gòu)系統(tǒng)于局部小范圍火災(zāi)，經(jīng)初步調(diào)查確認(rèn)受損范圍僅發(fā)生在有限區(qū)域時，調(diào)查區(qū)域范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件，且調(diào)查必須詳細(xì)準(zhǔn)確。對直接暴露于火焰或高溫?zé)煔獾慕Y(jié)構(gòu)構(gòu)件，應(yīng)全查燒灼損傷狀況。在檢測環(huán)境條件允許的情況下，應(yīng)對燒灼和相近非燒灼的火災(zāi)后的結(jié)構(gòu)分析，應(yīng)針對不同的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件(包括節(jié)點連接),考慮火災(zāi)后結(jié)構(gòu)殘余狀態(tài)的材料力學(xué)性能、連接狀態(tài)、結(jié)構(gòu)幾何形狀變化和損傷等進行結(jié)構(gòu)分析與構(gòu)件校火災(zāi)后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗力，