福建省建設工程消防驗收管理辦法(試行)一、總則

為了加強建設工程消防驗收管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的各類建設工程的消防驗收管理。

二、消防驗收范圍與條件

消防驗收范圍包括但不限于以下建設工程：

1.住宅建筑；

2.公共建筑，如學校、醫(yī)院、商場、賓館、飯店等；

3.工業(yè)建筑；

4.倉庫、堆場等儲存設施；

5.城市交通、市政工程等涉及消防安全的工程項目。

消防驗收條件應當符合以下要求：

1.建設工程的設計文件已經(jīng)公安消防機構審核批準；

2.建設工程已經(jīng)按照批準的設計文件施工；

3.建設工程已經(jīng)完成主體結(jié)構；

4.建設工程內(nèi)的消防設施、器材已按照設計要求安裝、調(diào)試完畢，并符合國家標準和行業(yè)規(guī)范；

5.建設單位已組織消防技術交底，確保施工人員了解消防要求；

6.建設工程已進行消防驗收前的自查，自查報告經(jīng)建設單位簽字確認；

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、消防驗收程序

消防驗收程序分為以下幾個階段：

1.建設單位應當在工程竣工驗收前，向公安消防機構提出消防驗收申請。申請時需提供以下材料：

-消防驗收申請表；

-建設工程消防設計審核批準文件；

-施工單位消防施工報告；

-消防設施、器材安裝調(diào)試報告；

-消防驗收自查報告；

-其他相關證明材料。

2.公安消防機構收到消防驗收申請后，應當在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審核。

3.審核合格的，公安消防機構將組織消防驗收。驗收前，建設單位應當向公安消防機構提交消防驗收計劃，明確驗收時間、地點和參加人員。

4.消防驗收時，公安消防機構將依據(jù)國家標準和行業(yè)規(guī)范，對建設工程的消防設施、器材進行現(xiàn)場檢查。

5.驗收合格的，公安消防機構將出具消防驗收合格證明。不合格的，將提出整改意見，并要求建設單位進行整改。

6.建設單位應當在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向公安消防機構重新提出驗收申請。

7.公安消防機構對整改后的建設工程進行復查，復查合格后，出具消防驗收合格證明。

8.消防驗收合格證明是建設工程投入使用的重要依據(jù)，建設單位應當妥善保管。

四、消防驗收內(nèi)容和標準

消防驗收內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.消防安全設計文件是否符合國家標準和行業(yè)規(guī)范；

2.建設工程主體結(jié)構是否符合消防安全要求；

3.消防設施、器材的安裝、設置是否符合設計文件和國家標準；

4.消防通道、安全出口的設置是否符合規(guī)定，是否暢通；

5.消防給水系統(tǒng)、消防排水系統(tǒng)是否完善，消防水池、消防水箱等設施是否滿足要求；

6.消防報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設施是否正常運行；

7.消防控制室、消防水泵房等消防重點部位的設置和管理是否符合要求；

8.消防安全標志、消防疏散指示標識的設置是否符合規(guī)定；

9.建設單位、施工單位和監(jiān)理單位是否履行了消防安全責任。

消防驗收標準應當遵循以下原則：

1.符合國家有關消防安全的法律、法規(guī)和標準；

2.符合地方性法規(guī)和規(guī)章的要求；

3.符合消防設計文件和國家標準；

4.符合消防安全實際需要；

5.確保消防安全設施、器材的可靠性和有效性。驗收過程中，公安消防機構將依據(jù)上述標準和原則，對建設工程進行綜合評定。

五、消防驗收不合格的處理

若消防驗收不合格，公安消防機構將采取以下措施：

1.向建設單位發(fā)出《消防驗收不合格通知書》，明確不合格的具體內(nèi)容和整改要求；

2.要求建設單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，整改期間，建設工程不得投入使用；

3.對整改情況進行復查，復查合格后，方可重新提出消防驗收申請；

4.對整改不力或逾期未整改的，公安消防機構將依法予以行政處罰，包括但不限于罰款、停工整頓等；

5.對因消防驗收不合格導致嚴重后果的，將依法追究相關責任人的法律責任；

6.對整改后仍不合格的，公安消防機構將依法限制或禁止建設工程的使用；

7.建設單位在整改期間，應確保施工現(xiàn)場的消防安全，防止火災事故的發(fā)生；

8.公安消防機構將加強對整改過程的監(jiān)督，確保整改措施得到有效落實；

9.整改完成后，建設單位需重新提交消防驗收申請，并按照規(guī)定程序進行驗收；

10.公安消防機構將根據(jù)整改情況，決定是否重新組織消防驗收。

六、消防驗收的監(jiān)督管理

消防驗收的監(jiān)督管理包括以下內(nèi)容：

1.公安消防機構負責消防驗收的監(jiān)督管理，對消防驗收的全過程進行監(jiān)督，確保驗收工作依法、規(guī)范進行；

2.公安消防機構應當建立健全消防驗收管理制度，明確驗收程序、標準和要求；

3.公安消防機構應當加強對消防驗收人員的培訓和考核，確保驗收人員具備相應的專業(yè)知識和技能；

4.公安消防機構應當對消防驗收申請材料進行嚴格審查，確保材料真實、完整；

5.公安消防機構應當對消防驗收現(xiàn)場進行實地檢查，對消防設施、器材的安裝、設置和運行情況進行核實；

6.公安消防機構應當對消防驗收不合格的建設工程進行跟蹤監(jiān)督，確保整改措施得到有效實施；

7.公安消防機構應當定期對消防驗收工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；

8.公安消防機構應當接受社會監(jiān)督，對公眾投訴和舉報的消防驗收問題進行調(diào)查處理；

9.公安消防機構應當加強與建設、規(guī)劃、國土等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同保障消防驗收工作的順利進行；

10.公安消防機構應當將消防驗收結(jié)果及時向社會公布，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

七、消防驗收的職責與義務

1.建設單位在消防驗收中的職責與義務：

-負責組織消防驗收工作，確保消防設施、器材的安裝、設置符合設計文件和國家標準；

-向公安消防機構提供完整的消防驗收申請材料；

-在消防驗收期間，配合公安消防機構進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督；

-對驗收不合格的建設工程，及時進行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作；

-在建設工程投入使用后，定期對消防設施、器材進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。

2.施工單位在消防驗收中的職責與義務：

-按照設計文件和國家標準施工，確保消防設施、器材的安裝、設置質(zhì)量；

-配合建設單位組織消防驗收，提供必要的施工資料；

-在施工過程中，嚴格遵守消防安全規(guī)定，防止火災事故的發(fā)生；

-對施工過程中發(fā)現(xiàn)的消防問題，及時整改并報告建設單位。

3.監(jiān)理單位在消防驗收中的職責與義務：

-對消防設施、器材的安裝、設置過程進行監(jiān)督，確保符合設計文件和國家標準；

-對施工單位的消防工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告建設單位；

-參與消防驗收，對驗收過程提出意見和建議；

-對驗收不合格的建設工程，協(xié)助建設單位進行整改。

4.公安消防機構在消防驗收中的職責與義務：

-負責消防驗收的監(jiān)督管理，確保驗收工作依法、規(guī)范進行；

-對消防驗收申請材料進行審查，對驗收現(xiàn)場進行實地檢查；

-對驗收不合格的建設工程提出整改意見，并監(jiān)督整改措施的落實；

-對違反消防驗收規(guī)定的行為進行查處，依法予以行政處罰。

八、消防驗收的法律責任

1.建設單位未按照本辦法規(guī)定進行消防驗收，或者驗收不合格擅自投入使用的，由公安消防機構責令停止使用，并處五萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，依法承擔刑事責任。

2.施工單位未按照消防設計文件和國家標準施工，或者使用不合格的消防設施、器材的，由公安消防機構責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

3.監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責，導致消防設施、器材不符合設計文件和國家標準的，由公安消防機構責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

4.公安消防機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.對在消防驗收中隱瞞事實、提供虛假材料或者拒絕、阻撓消防驗收的，由公安消防機構責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.任何單位和個人有權對違反消防驗收規(guī)定的違法行為進行舉報，公安消防機構應當及時查處，并為舉報人保密。

7.對違反消防驗收規(guī)定的單位和個人，除依法進行行政處罰外，還應當依法采取其他必要的法律措施，如限制其參與政府投資工程等。

8.消防驗收的法律責任適用范圍包括但不限于消防設施、器材的安裝、設置、使用、維護保養(yǎng)等方面，具體依據(jù)相關法律法規(guī)執(zhí)行。

九、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

2.本辦法未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。

3.各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）公安消防機構可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法。

4.本辦法由福建省公安消防總隊負責解釋。

5.本辦法發(fā)布前已在建的建設工程，其消防驗收工作可參照本辦法執(zhí)行。

6.本辦法的修訂和廢止，由福建省公安消防總隊提出，經(jīng)省人民政府批準后公布實施。

7.本辦法的施行，有助于提高全省建設工程的消防安全水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

8.各級政府、相關部門和單位應高度重視消防驗收工作，加強組織領導，確保本辦法得到有效實施。

9.本辦法的執(zhí)行情況，將作為對相關部門和單位工作考核的重要內(nèi)容。

10.本辦法的施行，為建設工程消防驗收提供了明確的法律依據(jù)和操作規(guī)范，對于規(guī)范消防驗收行為，促進消防安全管理具有重要意義。

十、實施與監(jiān)督

1.本辦法的實施，由各級公安消防機構負責具體監(jiān)督和執(zhí)行。

2.公安消防機構應建立健全消防驗收監(jiān)督機制，對消防驗收過程進行全程監(jiān)督，確保各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。

3.各級建設、規(guī)劃、國土等部門應積極配合公安消防機構，共同推進消防驗收工作。

4.建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應自覺遵守本辦法，確保消防設施、器材的安裝、設置和使用符合國家標準和規(guī)范。

5.公安消防機構應加強對消防驗收工作的培訓和指導，提高相關人員的業(yè)務水平。