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文檔簡(jiǎn)介
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證一、許可證概述
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證是我國(guó)政府為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故而設(shè)立的一種行政許可證。它是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的法律憑證,是企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必備條件。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須取得相應(yīng)的許可證,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、許可證的申請(qǐng)條件
申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)需滿足以下條件:
1.具備合法的企業(yè)法人資格,注冊(cè)資金符合國(guó)家規(guī)定。
2.有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施,包括倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存罐等,并保證設(shè)施的安全可靠。
3.擁有專(zhuān)職的安全管理人員和具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的從業(yè)人員。
4.建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,包括購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié)的管理制度。
5.配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備,確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。
6.通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求。
7.具有符合國(guó)家規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案,并能定期進(jìn)行演練。
8.無(wú)違反國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理法律法規(guī)的記錄。
9.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
企業(yè)需按照上述條件準(zhǔn)備相關(guān)材料,并向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
三、許可證申請(qǐng)流程
1.企業(yè)進(jìn)行自我評(píng)估,確保符合申請(qǐng)條件,并準(zhǔn)備相關(guān)材料。
2.企業(yè)向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng),包括但不限于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、注冊(cè)資金證明、安全管理人員和從業(yè)人員資質(zhì)證明、安全管理制度文本、儲(chǔ)存設(shè)施和防護(hù)設(shè)施情況說(shuō)明等。
3.縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,對(duì)符合條件的,將申請(qǐng)材料報(bào)送至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
4.省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
5.審核通過(guò)后,省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
6.企業(yè)取得許可證后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
7.企業(yè)應(yīng)按照許可證的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如需變更經(jīng)營(yíng)范圍或地址,應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)S可證。
8.企業(yè)需定期向相關(guān)部門(mén)報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況,并接受監(jiān)督檢查。
9.如企業(yè)不符合經(jīng)營(yíng)條件或發(fā)生重大安全事故,許可證可能會(huì)被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)。
10.企業(yè)應(yīng)妥善保管許可證,不得轉(zhuǎn)借、出租或偽造。
四、許可證的內(nèi)容與格式
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證通常包含以下內(nèi)容:
1.許可證編號(hào):由管理部門(mén)統(tǒng)一編制的唯一編號(hào),用于識(shí)別和查詢(xún)。
2.企業(yè)名稱(chēng):許可證持有人全稱(chēng)。
3.法定代表人:企業(yè)的法定代表人姓名。
4.經(jīng)營(yíng)范圍:企業(yè)被允許從事的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體范圍,包括品名、類(lèi)別、危險(xiǎn)特性等。
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體地址。
6.有效期限:許可證的有效起始日期和終止日期。
7.發(fā)證機(jī)關(guān):核發(fā)許可證的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的名稱(chēng)。
8.許可條件:企業(yè)取得許可證時(shí)必須滿足的條件摘要。
9.證書(shū)編號(hào):許可證的副本編號(hào),用于區(qū)分正副本。
10.備注:可能包括特別說(shuō)明或注意事項(xiàng)。
許可證的格式通常由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定,要求字體、字號(hào)、排版和顏色等符合規(guī)范要求。證書(shū)一般為紙質(zhì)文件,并加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)的公章。在電子化趨勢(shì)下,部分許可證也可能采用電子證書(shū)形式。
五、許可證的監(jiān)督管理
1.許可證持有企業(yè)應(yīng)定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告其經(jīng)營(yíng)狀況,包括但不限于危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和處置情況。
2.監(jiān)管部門(mén)將對(duì)許可證持有企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,以確保企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)和許可證的規(guī)定。
3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括但不限于企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備的安全狀況、從業(yè)人員資質(zhì)、應(yīng)急預(yù)案的制定與演練等。
4.企業(yè)如有變更經(jīng)營(yíng)范圍、地址或法定代表人等情況,應(yīng)在變更后及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,并辦理相應(yīng)的許可證變更手續(xù)。
5.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,包括查看企業(yè)儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的安全防護(hù)措施,以及查看相關(guān)記錄和文件。
6.對(duì)違反許可證規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè),監(jiān)管部門(mén)將依法進(jìn)行處罰,包括但不限于警告、罰款、暫扣或吊銷(xiāo)許可證等。
7.企業(yè)如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,應(yīng)立即向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,并按照規(guī)定采取應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大。
8.監(jiān)管部門(mén)將建立舉報(bào)制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)違反危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
9.企業(yè)應(yīng)配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查和調(diào)查,不得拒絕或妨礙。
10.監(jiān)管部門(mén)將對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和評(píng)估,以持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管工作。
六、許可證的變更與延續(xù)
1.許可證持有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍、地址、法定代表人等方面發(fā)生變更時(shí),需在變更后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
2.變更申請(qǐng)需提交相關(guān)證明材料,如企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、變更后的公司章程、變更后的法定代表人身份證明等。
3.發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核通過(guò)后,將變更內(nèi)容記錄在許可證上,并出具變更后的許可證。
4.對(duì)于許可證有效期內(nèi)的變更,原許可證有效期保持不變;對(duì)于有效期外的變更,新許可證有效期自變更批準(zhǔn)之日起計(jì)算。
5.許可證持有企業(yè)如需延續(xù)許可證有效期,應(yīng)在許可證到期前三個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
6.延續(xù)申請(qǐng)需提交企業(yè)近三年的經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、安全管理制度執(zhí)行情況、事故處理記錄等相關(guān)材料。
7.發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括企業(yè)是否符合繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的條件、是否發(fā)生重大安全事故等。
8.審核通過(guò)后,發(fā)證機(jī)關(guān)將延續(xù)許可證有效期,并出具新的許可證。
9.企業(yè)在許可證有效期內(nèi),如發(fā)生重大事故或嚴(yán)重違法行為,可能導(dǎo)致許可證被撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)。
10.企業(yè)應(yīng)確保許可證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)更新,以維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和公共安全。
七、許可證的撤銷(xiāo)與吊銷(xiāo)
1.許可證持有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為,如未按規(guī)定儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,導(dǎo)致安全事故,監(jiān)管部門(mén)有權(quán)撤銷(xiāo)其許可證。
2.企業(yè)在許可證有效期內(nèi),如因違法經(jīng)營(yíng)被司法機(jī)關(guān)判決有罪,監(jiān)管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其許可證。
3.發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,若事故調(diào)查結(jié)果表明企業(yè)存在重大過(guò)失或違規(guī)操作,監(jiān)管部門(mén)將吊銷(xiāo)其許可證。
4.企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告重大事故或隱瞞事故真相,監(jiān)管部門(mén)有權(quán)吊銷(xiāo)其許可證。
5.企業(yè)在許可證有效期內(nèi),如連續(xù)兩年未進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其許可證。
6.企業(yè)在許可證有效期內(nèi),如未按規(guī)定進(jìn)行年度審查或年度審查不合格,監(jiān)管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其許可證。
7.企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他原因,無(wú)法繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)主動(dòng)向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)撤銷(xiāo)許可證。
8.發(fā)證機(jī)關(guān)在吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)許可證前,將告知企業(yè)其權(quán)利和義務(wù),并給予合理的陳述和申辯機(jī)會(huì)。
9.吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)許可證的決定,將依法向社會(huì)公告,并通知企業(yè)。
10.企業(yè)在許可證被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)后,不得繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如需重新經(jīng)營(yíng),需重新申請(qǐng)?jiān)S可證。
八、許可證的補(bǔ)辦與遺失處理
1.許可證持有企業(yè)在許可證遺失或損毀時(shí),應(yīng)立即向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并提交書(shū)面申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)補(bǔ)辦許可證的企業(yè)需提供相關(guān)證明材料,如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、遺失或損毀證明等。
3.發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,確認(rèn)無(wú)誤后,將公告許可證遺失信息,并通知企業(yè)領(lǐng)取新許可證。
4.企業(yè)在領(lǐng)取新許可證時(shí),需支付補(bǔ)辦費(fèi)用,具體金額根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
5.新許可證的編號(hào)將與原許可證保持一致,但需注明為補(bǔ)辦版本。
6.如許可證遺失系因被盜、被搶等原因,企業(yè)還需提供相關(guān)報(bào)案證明。
7.發(fā)證機(jī)關(guān)在補(bǔ)發(fā)許可證時(shí),將對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審查,確保其符合繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的條件。
8.企業(yè)在補(bǔ)辦許可證期間,應(yīng)暫停涉及許可證的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),直至新許可證到手。
9.企業(yè)在收到新許可證后,應(yīng)妥善保管,防止再次遺失或損毀。
10.如許可證補(bǔ)辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為,發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)暫停或終止補(bǔ)辦程序,并依法進(jìn)行處理。
九、許可證的法律法規(guī)遵守
1.許可證持有企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī),確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。
2.企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度,包括但不限于危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和處置等方面的規(guī)定。
3.企業(yè)需對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),確保其具備必要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)和操作技能。
4.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù),確保其符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
5.企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須按照國(guó)家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自改變用途或違規(guī)操作。
6.企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
7.企業(yè)在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制事故,并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
8.企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù),包括購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié),以備監(jiān)管部門(mén)檢查。
9.企業(yè)在許可證有效期內(nèi),如發(fā)生重大安全事故或違法行為,可能面臨許可證被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)的法律后果。
10.企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的最新政策法規(guī),及時(shí)調(diào)整內(nèi)部管理制度,確保與法律法規(guī)保持一致。
十、許可證的公示與透明度
1.許可證持有企業(yè)的相關(guān)信息,包括企業(yè)名稱(chēng)、許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限等,應(yīng)通過(guò)適當(dāng)渠道向社會(huì)公示。
2.公示信息應(yīng)包括企業(yè)地址、聯(lián)系方式,以及企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)和許可證規(guī)定的情況。
3.公示方式可以包括政府官方網(wǎng)站、行業(yè)信息平臺(tái)、企業(yè)自身網(wǎng)站等,確保公眾能夠方便地獲取信息。
4.企業(yè)應(yīng)確保公示信息的準(zhǔn)確性,并及時(shí)更新,以反映最新的經(jīng)營(yíng)狀況和許可證狀態(tài)。
5.公示內(nèi)容應(yīng)包含對(duì)公眾的警示信息,如企業(yè)存在安全隱患、違規(guī)記錄等,以增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)。
6.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期檢查企業(yè)的公示
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