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文檔簡介
一、引言為深入貫徹落實(shí)《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作的意見》(教財(cái)〔202X〕X號(hào))等文件精神,規(guī)范高校學(xué)生資助管理,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(以下簡稱“困難學(xué)生”)合法權(quán)益,推動(dòng)資助工作從“保障型”向“育人型”轉(zhuǎn)變,XX省教育廳于202X年X月X日至X月X日,組織由教育行政部門、高校資助專家、財(cái)務(wù)審計(jì)人員組成的檢查組,對(duì)XX高校202X年度學(xué)生資助工作開展專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:二、檢查概況(一)檢查范圍覆蓋XX高校所有二級(jí)學(xué)院(共X個(gè))、資助管理中心及相關(guān)職能部門(財(cái)務(wù)處、學(xué)生工作處、團(tuán)委等)。(二)檢查對(duì)象1.資助管理機(jī)制:學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資助管理中心的職責(zé)落實(shí)情況;2.資助政策執(zhí)行:國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等政策的落實(shí)情況;3.資助對(duì)象認(rèn)定:困難學(xué)生認(rèn)定流程、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;4.資助資金管理:資金發(fā)放的及時(shí)性、足額性、規(guī)范性;5.資助育人工作:誠信教育、感恩教育、勵(lì)志教育等活動(dòng)開展情況;6.資助檔案管理:檔案收集、整理、保存的完整性與信息化水平。(三)檢查方式采用“資料查閱+實(shí)地走訪+座談訪談+問卷調(diào)查”相結(jié)合的方式:查閱了202X年度資助政策文件、困難學(xué)生認(rèn)定材料、資金發(fā)放憑證、檔案臺(tái)賬等資料共X份;實(shí)地走訪了XX學(xué)院、XX學(xué)院等X個(gè)二級(jí)學(xué)院的資助工作辦公室,查看了勤工助學(xué)崗位設(shè)置情況;召開了由資助管理人員、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表參加的座談會(huì)X場(chǎng),訪談人員共X人次;發(fā)放問卷調(diào)查表X份(學(xué)生X份、教師X份),回收有效問卷X份,有效率X%。三、檢查內(nèi)容及結(jié)果(一)資助政策落實(shí)情況XX高校能嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)學(xué)生資助政策,制定了《XX高校學(xué)生資助管理辦法》《XX高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部制度,覆蓋了獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助等資助類型。政策宣傳方面,通過班會(huì)、海報(bào)、微信公眾號(hào)、“資助政策宣講周”活動(dòng)等多種形式開展宣傳,學(xué)生對(duì)資助政策的知曉率達(dá)X%(問卷調(diào)查結(jié)果)。其中,針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難新生,開展了“一對(duì)一”政策解讀,確保新生及時(shí)了解資助政策。(二)資助對(duì)象認(rèn)定情況資助對(duì)象認(rèn)定流程規(guī)范,嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)議、學(xué)院審核、學(xué)校公示”的程序進(jìn)行。班級(jí)評(píng)議環(huán)節(jié),成立了由輔導(dǎo)員、學(xué)生代表組成的評(píng)議小組,確保評(píng)議結(jié)果公平公正;學(xué)院審核環(huán)節(jié),對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了核查,包括查看家庭貧困證明、與學(xué)生家長聯(lián)系核實(shí)等;學(xué)校公示環(huán)節(jié),在校園網(wǎng)、教學(xué)樓公告欄等場(chǎng)所公示了認(rèn)定結(jié)果,公示期為X天,未收到異議。此外,建立了困難學(xué)生動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,每學(xué)期對(duì)困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行復(fù)查,及時(shí)調(diào)整困難學(xué)生名單,202X年共調(diào)整困難學(xué)生X名(新增X名,退出X名)。(三)資助資金發(fā)放情況資助資金發(fā)放及時(shí)、足額、規(guī)范。202X年度,XX高校共發(fā)放各類資助資金X萬元,其中:國家獎(jiǎng)學(xué)金X萬元(X名學(xué)生)、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金X萬元(X名學(xué)生)、國家助學(xué)金X萬元(X名學(xué)生)、助學(xué)貸款X萬元(X名學(xué)生)、勤工助學(xué)補(bǔ)貼X萬元(X名學(xué)生)、困難補(bǔ)助X萬元(X名學(xué)生)。資金發(fā)放均通過銀行代發(fā)系統(tǒng)直接打入學(xué)生個(gè)人賬戶,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占資助資金的情況。發(fā)放時(shí)間符合要求,國家助學(xué)金分X次發(fā)放(秋季學(xué)期X月、春季學(xué)期X月),國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金于X月發(fā)放完畢,助學(xué)貸款于X月發(fā)放到位。(四)資助育人工作情況XX高校注重資助與育人相結(jié)合,開展了一系列資助育人活動(dòng)。誠信教育方面,組織了“誠信伴我行”主題班會(huì)X場(chǎng)、“誠信講座”X場(chǎng),簽訂了《助學(xué)貸款誠信承諾書》X份;感恩教育方面,開展了“感恩母?!敝驹阜?wù)活動(dòng)X次,組織困難學(xué)生參與校園清潔、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)X人次;勵(lì)志教育方面,邀請(qǐng)校友做“勵(lì)志成才”報(bào)告X場(chǎng),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。此外,建立了“資助育人導(dǎo)師制”,為困難學(xué)生配備導(dǎo)師,提供學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù),202X年共配備導(dǎo)師X名,指導(dǎo)學(xué)生X人次。(五)資助檔案管理情況資助檔案管理較為規(guī)范,收集了困難學(xué)生申請(qǐng)表、家庭貧困證明、評(píng)議記錄、公示材料、資金發(fā)放憑證等檔案資料,分類歸檔保存。檔案保存期限符合要求,紙質(zhì)檔案保存于資助管理中心檔案室,電子檔案存儲(chǔ)于學(xué)校信息系統(tǒng)。但檔案信息化水平有待提高,目前僅實(shí)現(xiàn)了部分檔案的電子化,未建立完善的檔案管理系統(tǒng),查詢和統(tǒng)計(jì)不夠便捷。四、存在問題(一)政策宣傳的深度不夠部分學(xué)生對(duì)資助政策的細(xì)節(jié)不了解,比如對(duì)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)條件、助學(xué)貸款的還款流程等問題存在模糊認(rèn)識(shí)(問卷調(diào)查顯示,有X%的學(xué)生表示“對(duì)政策細(xì)節(jié)不太清楚”)。此外,宣傳形式較為單一,主要依賴班會(huì)和海報(bào),缺乏針對(duì)不同群體的個(gè)性化宣傳,比如對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的宣傳不夠深入,對(duì)非困難學(xué)生的政策普及不夠。(二)資助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性有待提高雖然建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,但部分學(xué)院對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的核查不夠細(xì)致,比如對(duì)學(xué)生家庭的收入來源、財(cái)產(chǎn)狀況等信息的核實(shí)不夠全面,導(dǎo)致少數(shù)困難學(xué)生未被認(rèn)定,或個(gè)別非困難學(xué)生被誤認(rèn)定(座談會(huì)中,有輔導(dǎo)員反映“部分學(xué)生的家庭貧困證明真實(shí)性難以核實(shí)”)。此外,對(duì)困難學(xué)生的分類認(rèn)定不夠科學(xué),未根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況分為特別困難、困難、一般困難三個(gè)等級(jí),導(dǎo)致資助資金的分配不夠精準(zhǔn)。(三)資助育人活動(dòng)的針對(duì)性不強(qiáng)資助育人活動(dòng)形式比較單一,主要以講座、班會(huì)為主,缺乏結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求的活動(dòng),比如未組織困難學(xué)生參與與專業(yè)相關(guān)的勤工助學(xué)崗位,未開展針對(duì)困難學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)(問卷調(diào)查顯示,有X%的學(xué)生表示“資助育人活動(dòng)對(duì)自己的幫助不大”)。此外,活動(dòng)的參與率不高,部分困難學(xué)生因各種原因未參與活動(dòng),比如有X%的困難學(xué)生表示“沒有時(shí)間參與”。(四)檔案管理的信息化水平不高雖然保存了紙質(zhì)檔案,但電子檔案不完善,未建立統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng),導(dǎo)致檔案查詢和統(tǒng)計(jì)不夠便捷。比如,要查詢某名學(xué)生的資助記錄,需要翻閱多個(gè)紙質(zhì)檔案,耗時(shí)較長;要統(tǒng)計(jì)某類資助的發(fā)放情況,需要手動(dòng)匯總數(shù)據(jù),容易出錯(cuò)。此外,檔案的安全性有待提高,紙質(zhì)檔案存在丟失、損壞的風(fēng)險(xiǎn),電子檔案未進(jìn)行備份。五、改進(jìn)建議(一)加強(qiáng)政策宣傳的深度和針對(duì)性1.豐富宣傳形式:除了班會(huì)、海報(bào),還可以利用短視頻、直播等新媒體形式開展宣傳,比如制作“資助政策小課堂”短視頻,在抖音、微信視頻號(hào)等平臺(tái)發(fā)布,提高學(xué)生的關(guān)注度;2.開展個(gè)性化宣傳:針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,開展“一對(duì)一”政策解讀,解答他們的疑問;針對(duì)非困難學(xué)生,開展“資助政策普及講座”,讓他們了解資助政策的內(nèi)容和意義;3.加強(qiáng)宣傳效果評(píng)估:通過問卷調(diào)查、訪談等方式,了解學(xué)生對(duì)政策的知曉情況,及時(shí)調(diào)整宣傳策略。(二)提高資助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性1.完善核查機(jī)制:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的核查,比如與學(xué)生家長聯(lián)系核實(shí),查看學(xué)生的消費(fèi)記錄(如飯卡消費(fèi)、水電費(fèi)繳納情況),了解學(xué)生的實(shí)際生活狀況;2.科學(xué)分類認(rèn)定:根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況,分為特別困難、困難、一般困難三個(gè)等級(jí),制定不同的資助標(biāo)準(zhǔn),提高資助資金的分配精準(zhǔn)性;3.加強(qiáng)異議處理:設(shè)立異議舉報(bào)電話和郵箱,接受學(xué)生的異議申請(qǐng),及時(shí)核實(shí)處理,確保認(rèn)定結(jié)果公平公正。(三)增強(qiáng)資助育人活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性1.結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)開展活動(dòng):比如,對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)的困難學(xué)生,設(shè)置“電腦維修”勤工助學(xué)崗位,讓他們?cè)趯?shí)踐中提高專業(yè)技能;對(duì)師范專業(yè)的困難學(xué)生,設(shè)置“家教”勤工助學(xué)崗位,讓他們積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn);2.開展個(gè)性化指導(dǎo):針對(duì)困難學(xué)生的實(shí)際需求,開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等活動(dòng),比如邀請(qǐng)企業(yè)人力資源專家做“職業(yè)規(guī)劃講座”,邀請(qǐng)心理咨詢師做“心理調(diào)適講座”;3.提高活動(dòng)參與率:通過激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)困難學(xué)生參與活動(dòng),比如對(duì)參與活動(dòng)的學(xué)生給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)(如德育分加分、勤工助學(xué)崗位優(yōu)先推薦)。(四)提升檔案管理的信息化水平1.建立統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng):開發(fā)或購買統(tǒng)一的檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案的電子化存儲(chǔ)、查詢和統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)應(yīng)包括學(xué)生基本信息、資助申請(qǐng)材料、認(rèn)定結(jié)果、資金發(fā)放記錄等內(nèi)容,方便管理人員查詢和統(tǒng)計(jì);2.加強(qiáng)檔案安全管理:對(duì)電子檔案進(jìn)行備份,防止數(shù)據(jù)丟失;對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,存儲(chǔ)到系統(tǒng)中,減少紙質(zhì)檔案的使用,降低丟失、損壞的風(fēng)險(xiǎn);3.提高檔案管理人員的信息化能力:組織檔案管理人員參加信息化培訓(xùn),學(xué)習(xí)檔案管理系統(tǒng)的使用方法,提高他們的業(yè)務(wù)水平。(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,研究解決資助工作中的問題,加強(qiáng)對(duì)資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè):配備專職資助管理人員,提高資助管理人員的業(yè)務(wù)水平,比如組織資助管理人員參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)資助政策,學(xué)習(xí)資助管理的方法和技巧;3.完善考核機(jī)制:將資助工作納入二級(jí)學(xué)院的績效考核,對(duì)資助工作開展好的學(xué)院給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的學(xué)院進(jìn)行批評(píng)和整改。六、結(jié)論XX高校202X年度學(xué)生資助工作整體規(guī)范,政策落實(shí)到位,資金發(fā)放及時(shí),資助育人工作取得了一定成效,但還存在政策宣傳深度不夠、資助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確性有待提高、資助育人活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)、檔案管理信
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