第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)社區(qū)重點(diǎn)人員的管理，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人員，是指在本社區(qū)居住、工作或活動(dòng)的，具有以下情形之一的人員：1.曾被判處刑罰或者受過(guò)行政處罰，刑滿釋放或者解除行政處罰后，可能重新犯罪的；2.有犯罪前科或者被列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的；3.涉嫌參與非法組織、非法活動(dòng)或者有非法活動(dòng)的嫌疑的；4.有暴力傾向、精神障礙等可能危害社區(qū)安全的人員；5.其他需要重點(diǎn)管理的人員。第三條本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)的所有重點(diǎn)人員。第二章管理職責(zé)第四條社區(qū)居委會(huì)是本社區(qū)重點(diǎn)人員管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)以下工作：1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析重點(diǎn)人員信息，建立重點(diǎn)人員檔案；2.制定重點(diǎn)人員管理計(jì)劃，明確管理措施和責(zé)任人；3.定期對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪、談話，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活狀況；4.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展重點(diǎn)人員管控工作；5.對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行教育、幫扶，預(yù)防其重新犯罪。第五條社區(qū)民警負(fù)責(zé)以下工作：1.負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握其活動(dòng)情況；2.協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)人員管理工作；3.對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行法制教育，提高其法律意識(shí)；4.對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施必要的強(qiáng)制措施，確保社區(qū)安全。第六條社區(qū)其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)民警開(kāi)展重點(diǎn)人員管理工作。第三章管理措施第七條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取以下管理措施：1.建立重點(diǎn)人員信息檔案，包括個(gè)人基本信息、犯罪記錄、家庭情況、社會(huì)關(guān)系等；2.定期對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪，了解其生活狀況和思想動(dòng)態(tài)；3.開(kāi)展法制宣傳教育，提高重點(diǎn)人員的法律意識(shí)；4.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展重點(diǎn)人員管控工作；5.對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其解決實(shí)際困難。第八條社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)采取以下管理措施：1.對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握其活動(dòng)情況；2.對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行法制教育，提高其法律意識(shí)；3.對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施必要的強(qiáng)制措施，確保社區(qū)安全；4.協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)人員管理工作；5.對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其解決實(shí)際困難。第九條社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)民警在管理重點(diǎn)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：1.尊重重點(diǎn)人員的合法權(quán)益，不得侵犯其人身權(quán)利；2.嚴(yán)格保密，不得泄露重點(diǎn)人員信息；3.不得歧視、侮辱重點(diǎn)人員；4.不得采取非法手段進(jìn)行管理；5.不得泄露國(guó)家秘密。第四章教育幫扶第十條社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行教育幫扶，幫助其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，預(yù)防其重新犯罪。第十一條教育幫扶措施包括：1.開(kāi)展法制教育，提高重點(diǎn)人員的法律意識(shí)；2.開(kāi)展心理健康教育，幫助其解決心理問(wèn)題；3.開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；4.開(kāi)展家庭關(guān)系教育，幫助其改善家庭關(guān)系；5.開(kāi)展社會(huì)交往教育，幫助其融入社會(huì)。第十二條社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)人員的具體情況，制定個(gè)性化的教育幫扶計(jì)劃，并定期評(píng)估教育幫扶效果。第五章監(jiān)督檢查第十三條社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)人員管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保管理措施落實(shí)到位。第十四條社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。第十五條社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向社區(qū)居民公布重點(diǎn)人員管理情況，接受居民監(jiān)督。第六章法律責(zé)任第十六條違反本制度，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十七條社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)民警在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十八條本制度由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)社區(qū)重點(diǎn)人員的管理，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)社區(qū)服務(wù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人員，是指因違法犯罪、精神疾病、生活困難等原因，可能對(duì)社區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的人員。第三條本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)的所有重點(diǎn)人員。第四條社區(qū)重點(diǎn)人員管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，綜合治理；（二）依法管理，保障人權(quán)，尊重人格；（三）社區(qū)主導(dǎo)，部門協(xié)作，群眾參與；（四）動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整，確保實(shí)效。第二章管理職責(zé)第五條社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)重點(diǎn)人員管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本制度，具體職責(zé)如下：（一）制定社區(qū)重點(diǎn)人員管理方案，明確管理目標(biāo)、措施和責(zé)任；（二）建立社區(qū)重點(diǎn)人員管理檔案，及時(shí)更新信息；（三）組織開(kāi)展重點(diǎn)人員的教育、培訓(xùn)和幫扶工作；（四）定期召開(kāi)重點(diǎn)人員管理工作會(huì)議，研究解決管理工作中遇到的問(wèn)題；（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好重點(diǎn)人員的管理工作。第六條社區(qū)民警負(fù)責(zé)社區(qū)重點(diǎn)人員的治安管理，具體職責(zé)如下：（一）協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)人員的管理工作；（二）對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為；（三）對(duì)重點(diǎn)人員的違法行為依法進(jìn)行處理；（四）協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好重點(diǎn)人員的幫教工作。第七條社區(qū)相關(guān)部門和社會(huì)組織協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好重點(diǎn)人員的管理工作，具體職責(zé)如下：（一）教育部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化；（二）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行精神疾病治療和康復(fù)；（三）民政部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行救助和幫扶；（四）社會(huì)組織和志愿者參與重點(diǎn)人員的關(guān)愛(ài)和幫扶。第三章管理措施第八條社區(qū)重點(diǎn)人員管理分為三個(gè)等級(jí)：重點(diǎn)管理、一般管理和關(guān)注管理。第九條重點(diǎn)管理對(duì)象：（一）正在服刑、緩刑、假釋、保外就醫(yī)的罪犯；（二）被判處管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯；（三）有暴力傾向、多次違法犯罪的；（四）患有嚴(yán)重精神疾病，可能危害公共安全的；（五）其他可能對(duì)社區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的人員。第十條一般管理對(duì)象：（一）有輕微違法行為，經(jīng)教育不改的；（二）有不良行為，但未構(gòu)成違法的；（三）生活困難，需要社區(qū)幫助的；（四）其他需要管理的社區(qū)重點(diǎn)人員。第十一條關(guān)注管理對(duì)象：（一）有輕微違法行為，但已改正的；（二）有不良行為，但已得到有效控制的；（三）生活困難，已得到社區(qū)幫助的；（四）其他需要關(guān)注的社區(qū)重點(diǎn)人員。第十二條社區(qū)重點(diǎn)人員管理措施：（一）建立檔案。對(duì)重點(diǎn)人員建立個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄其基本情況、違法犯罪情況、精神疾病情況、生活狀況等。（二）定期走訪。社區(qū)居委會(huì)和民警定期走訪重點(diǎn)人員，了解其生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）教育轉(zhuǎn)化。對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行法制教育、道德教育和心理疏導(dǎo)，幫助其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。（四）幫扶救助。對(duì)生活困難的重點(diǎn)人員，社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)部門給予救助和幫扶。（五）治安管理。對(duì)重點(diǎn)人員的違法行為，依法進(jìn)行處理。（六）動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)重點(diǎn)人員的變化情況，及時(shí)調(diào)整管理措施。第四章管理程序第十三條社區(qū)重點(diǎn)人員管理程序：（一）發(fā)現(xiàn)。社區(qū)居委會(huì)和民警發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員后，及時(shí)上報(bào)社區(qū)居委會(huì)。（二）核實(shí)。社區(qū)居委會(huì)對(duì)上報(bào)的重點(diǎn)人員進(jìn)行核實(shí)，確定管理等級(jí)。（三）制定方案。社區(qū)居委會(huì)根據(jù)重點(diǎn)人員的管理等級(jí)，制定管理方案。（四）實(shí)施管理。社區(qū)居委會(huì)和相關(guān)部門按照管理方案，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行管理。（五）跟蹤評(píng)估。社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)重點(diǎn)人員的管理效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管理措施。第五章法律責(zé)任第十四條違反本制度，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十五條社區(qū)居委會(huì)、民警和相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本制度由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度字?jǐn)?shù)未達(dá)到2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)充，以下為擴(kuò)充內(nèi)容）第七章社區(qū)重點(diǎn)人員教育與培訓(xùn)第十八條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織重點(diǎn)人員進(jìn)行法制教育、道德教育和心理疏導(dǎo)，提高其法律意識(shí)、道德素質(zhì)和心理承受能力。第十九條社區(qū)居委會(huì)可以邀請(qǐng)法律專家、心理咨詢師等專業(yè)人士為重點(diǎn)人員提供教育和培訓(xùn)。第二十條社區(qū)居委會(huì)可以組織重點(diǎn)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其提高就業(yè)能力。第八章社區(qū)重點(diǎn)人員幫扶與救助第二十一條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活困難的重點(diǎn)人員給予救助，幫助他們解決基本生活問(wèn)題。第二十二條社區(qū)居委會(huì)可以與民政、慈善等機(jī)構(gòu)合作，為重點(diǎn)人員提供更多的幫扶和救助。第二十三條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全重點(diǎn)人員幫扶機(jī)制，確保幫扶措施落到實(shí)處。第九章社區(qū)重點(diǎn)人員信息共享與協(xié)作第二十四條社區(qū)居委會(huì)、民警和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)交流重點(diǎn)人員信息。第二十五條社區(qū)居委會(huì)、民警和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，共同做好重點(diǎn)人員的管理工作。第二十六條社區(qū)居委會(huì)可以與周邊社區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理難題。第十章社區(qū)重點(diǎn)人員關(guān)愛(ài)與支持第二十七條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)志愿者和社會(huì)組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為重點(diǎn)人員提供精神慰藉。第二十八條社區(qū)居委會(huì)可以設(shè)立關(guān)愛(ài)基金，用于資助重點(diǎn)人員的救助和幫扶。第二十九條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)愛(ài)機(jī)制，確保重點(diǎn)人員得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和支持。（注：以上內(nèi)容為擴(kuò)充示例，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)社區(qū)重點(diǎn)人員的管理，維護(hù)社區(qū)治安秩序，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)社區(qū)服務(wù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人員是指以下幾類人員：1.犯罪嫌疑人、被告人、罪犯；2.涉嫌違法犯罪的人員；3.有不良行為記錄的人員；4.患有嚴(yán)重精神疾病的人員；5.其他可能對(duì)社區(qū)安全造成威脅的人員。第三條本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)的所有重點(diǎn)人員。第二章管理原則第四條本制度遵循以下原則：1.預(yù)防為主，綜合治理；2.尊重人權(quán)，保障重點(diǎn)人員合法權(quán)益；3.社區(qū)參與，家庭支持；4.科學(xué)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整。第三章管理措施第五條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)設(shè)立重點(diǎn)人員管理小組，負(fù)責(zé)本社區(qū)重點(diǎn)人員的管理工作。第六條重點(diǎn)人員管理小組的職責(zé)：1.對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行登記、核實(shí)、分類；2.制定重點(diǎn)人員管理計(jì)劃，明確管理措施；3.定期對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行走訪、談話，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活狀況；4.對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行法制教育和心理疏導(dǎo)；5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行幫扶、救助；6.及時(shí)掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生；7.對(duì)重點(diǎn)人員的管理情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。第七條重點(diǎn)人員管理措施：1.登記備案：對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行登記備案，包括姓名、性別、年齡、住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、違法犯罪情況、精神疾病情況等。2.定期走訪：對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行定期走訪，了解其生活狀況、思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。3.談話教育：與重點(diǎn)人員進(jìn)行談話教育，對(duì)其進(jìn)行法制教育、道德教育、心理健康教育，幫助其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。4.心理疏導(dǎo)：對(duì)患有嚴(yán)重精神疾病的人員，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助其進(jìn)行康復(fù)治療。5.家庭支持：鼓勵(lì)家庭對(duì)重點(diǎn)人員給予關(guān)愛(ài)和支持，幫助其融入社會(huì)。6.協(xié)調(diào)幫扶：協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行幫扶，包括就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面。7.預(yù)防措施：針對(duì)重點(diǎn)人員的違法犯罪行為，采取預(yù)防措施，如加強(qiáng)巡邏、設(shè)置監(jiān)控、設(shè)立警示標(biāo)志等。第四章管理程序第八條重點(diǎn)人員管理程序：1.接報(bào)：社區(qū)居委會(huì)接到有關(guān)重點(diǎn)人員的報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.分類：根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行分類。3.制定管理計(jì)劃：針對(duì)不同類型的重點(diǎn)人員，制定相應(yīng)的管理計(jì)劃。4.實(shí)施管理：按照管理計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行管理。5.跟蹤評(píng)估：對(duì)重點(diǎn)人員的管理情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管理措施。6.信息反饋：將重點(diǎn)人員管理情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門。第五章責(zé)任與監(jiān)督第九條社區(qū)居委會(huì)對(duì)重點(diǎn)人員管理工作負(fù)總責(zé)，居委會(huì)主任為第一責(zé)任人。第十條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全重點(diǎn)人員管理責(zé)任制，明確各部門、各崗位的職責(zé)。第十一條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期對(duì)重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十二條社區(qū)居民對(duì)重點(diǎn)人員管理工作有監(jiān)督權(quán)，可以向社區(qū)居委會(huì)提出意見(jiàn)和建議。第六章附則第十三條本制度由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章管理保障第十五條社區(qū)居委會(huì)應(yīng)保障