住宅小區(qū)老舊電梯安全評估細(xì)則1.

范圍本文件適用于《住宅小區(qū)老舊電梯更新工作專項行動方案（2024-2027年）》規(guī)定的住宅小區(qū)老舊電梯的安全評估。本文件規(guī)定了住宅小區(qū)老舊電梯安全評估要求、評估程序等。2.

規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。電梯、自動扶梯、自動人行道術(shù)語（GB/T7024-2008）電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯（GB/T7588.1—2020）電梯、自動扶梯和自動人行道風(fēng)險評價和降低的方法（GB/T20900—2007）

提高在用電梯安全性的規(guī)范（GB/T24804-2009）電梯主要部件報廢技術(shù)條件（GB/T31821—2015）安裝與現(xiàn)有建筑物中的新電梯制造與安裝安全規(guī)范（GB/T28621-2023）在用電梯安全評估規(guī)范（GB/T42615—2023）3.

術(shù)語和定義GB/T7024-2008、GB/T7588.1—2020、GB/T20900—2007、GB/T24804-2009、GB/T31821—2015、GB/T42615—2023界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1.

住宅小區(qū)老舊電梯

安裝于住宅小區(qū)內(nèi)，投入使用年限滿15年及以上，或投入使用年限未滿15年（質(zhì)保期已滿）、故障率高、群眾更新意愿強(qiáng)烈的電梯。3.2.

設(shè)備本體

涉及電梯安全運行及作業(yè)人員人身安全的電梯機(jī)電部件。3.3.

危險潛在的傷害源。3.4.

風(fēng)險

傷害發(fā)生的概率與傷害的嚴(yán)重程度的綜合。3.5.

情節(jié)

危險狀態(tài)、原因和后果組成的先后次序。3.6.

安全評估

以消除不可接受風(fēng)險為目的，對設(shè)備本體進(jìn)行風(fēng)險評價，根據(jù)評價結(jié)果確定電梯綜合安全狀況等級，提出降低風(fēng)險措施的全過程。3.7.

風(fēng)險分析

系統(tǒng)地運用可獲得的信息識別危險和評估風(fēng)險的過程。3.8.

風(fēng)險評定

根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，確定是否需要降低風(fēng)險的過程。3.9.

風(fēng)險評價由風(fēng)險分析及風(fēng)險評定組成的全過程。3.10.

委托方

通過書面或網(wǎng)上登記的方式，委托開展對指定電梯安全評估工作的組織。4.

評估要求4.1.

評估機(jī)構(gòu)要求具有電梯監(jiān)督檢驗核準(zhǔn)項目的特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)。4.2.

制度要求評估機(jī)構(gòu)按照本文件的要求制定包括安全評估程序、評估內(nèi)容和評估方法等在內(nèi)的安全評估作業(yè)指導(dǎo)文件，并據(jù)此開展住宅小區(qū)老舊電梯安全評估工作。建立制度對電梯安全評估質(zhì)量實施控制，并對安全評估結(jié)果的真實性、公正性負(fù)責(zé)。建立評估結(jié)果報告制度，形成安全評估報告，并將評估結(jié)果和評估報告及時告知委托方等相關(guān)方。4.3.

人員要求電梯安全評估人員應(yīng)具有電梯檢驗檢測、設(shè)計、制造、安裝、修理相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，持有電梯檢驗師或檢驗員資格證，具有參與評估電梯相適應(yīng)的能力和電梯評估經(jīng)驗。應(yīng)就安全評估工作成立安全評估小組，由至少2名符合要求的電梯安全評估人員組成。安全評估小組組長，應(yīng)持電梯檢驗師資格證書4年及以上，并符合以下要求：a)熟悉電梯的技術(shù)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；b)掌握電梯安全評估的流程和方法；c)不受任何偏見影響；

d)具有保障安全評估公正實施的組織能力；e)當(dāng)安全評估不能達(dá)成一致時具有仲裁能力。4.4.

儀器要求配備能夠滿足安全評估需求的儀器設(shè)備，其測量范圍和精度應(yīng)滿足評估的要求。5.

評估程序5.1.

通則開展住宅小區(qū)老舊電梯安全評估工作，應(yīng)包括以下三個階段：a)前期準(zhǔn)備；b)現(xiàn)場評估，其中包含以下四個方面：1）安全技術(shù)交底；2）情節(jié)識別和風(fēng)險評定；3）綜合安全狀況等級確定；4）整梯綜合評價結(jié)論。c)報告出具。5.2.

前期準(zhǔn)備5.2.1.

評估實施范圍和時間委托方應(yīng)在安全評估過程開始前與評估機(jī)構(gòu)協(xié)商確定安全評估工作目的和范圍，評估范圍應(yīng)包含設(shè)備本體和建筑相關(guān)項目（附件A）。委托方應(yīng)在安全評估過程開始前與評估機(jī)構(gòu)協(xié)商確定安全評估工作的實施時間，評估機(jī)構(gòu)接受委托后10個工作日（含）內(nèi)完成現(xiàn)場評估，現(xiàn)場評估完成后5個工作日（含）內(nèi)出具報告（附件B）。5.2.2.

成立評估小組在遵循利益關(guān)聯(lián)回避原則的基礎(chǔ)上，評估機(jī)構(gòu)選派安全評估人員組成評估小組，安全評估小組組長和成員應(yīng)符合4.3條對電梯安全評估人員的要求。5.2.3.

技術(shù)準(zhǔn)備委托方應(yīng)根據(jù)當(dāng)次安全評估工作確定的目的和范圍準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)檔案，并做好其他配合工作。安全評估小組在了解評估對象電梯的設(shè)備運行情況后，根據(jù)評估范圍確定評估項目、評估記錄表、儀器設(shè)備等。5.3.

現(xiàn)場風(fēng)險評估5.3.1.

安全技術(shù)交底安全評估人員到達(dá)評估現(xiàn)場，應(yīng)核對相關(guān)技術(shù)檔案，綜合技術(shù)準(zhǔn)備階段了解的設(shè)備運行情況和現(xiàn)場情況，采取安全防護(hù)措施后開展現(xiàn)場評估工作。5.3.2.

風(fēng)險識別安全評估人員依據(jù)安全評估范圍，逐項對設(shè)備本體所涉及的評估項目進(jìn)行風(fēng)險識別。5.3.3.

風(fēng)險評定風(fēng)險評定應(yīng)根據(jù)風(fēng)險要素的嚴(yán)重程度和概率等級，進(jìn)行風(fēng)險分析，來確定I、II和III類風(fēng)險類別。5.3.3.1.

傷害的嚴(yán)重程度通過考慮對人身、財產(chǎn)或環(huán)境造成的傷害，嚴(yán)重程度應(yīng)被評價為下列之一：程度1：高——死亡、系統(tǒng)損失或嚴(yán)重的環(huán)境損害；程度2：中——嚴(yán)重?fù)p傷、嚴(yán)重職業(yè)病、主要的系統(tǒng)或環(huán)境損害；程度3：低——較小損傷、較輕職業(yè)病、次要的系統(tǒng)或環(huán)境損害；程度4：可忽略——不會引起傷害、職業(yè)病及系統(tǒng)或環(huán)境的損害。5.3.3.2.

傷害發(fā)生的概率等級通過考慮每一項安全要求或保護(hù)措施發(fā)生失效的概率和對應(yīng)危險情節(jié)發(fā)生的概率，并結(jié)合暴露于危險中的頻次和持續(xù)時間以及影響、避免或限制傷害的可能性所規(guī)定的因素，評價傷害發(fā)生的概率。傷害發(fā)生的概率等級應(yīng)被評價為下列之一：等級A：頻繁——在使用壽命內(nèi)很可能經(jīng)常發(fā)生；等級B：很可能——在使用壽命內(nèi)很可能會發(fā)生數(shù)次；等級C：偶爾——在使用壽命內(nèi)很可能至少發(fā)生一次；等級D：極少——未必發(fā)生，但在使用壽命內(nèi)可能發(fā)生；等級E：不大可能——在使用壽命內(nèi)很不可能發(fā)生；等級F：幾乎不可能——概率幾乎為零。5.3.3.3.

風(fēng)險等級確定綜合衡量傷害嚴(yán)重程度（5.3.3.1）、發(fā)生概率等級（5.3.3.2）來確定評價項目風(fēng)險等級，見表1。表1

項目風(fēng)險等級表概率等級

嚴(yán)重程度1-高2-中3-低4-可忽略A-頻繁1A2A3A4AB-很可能1B2B3B4BC-偶爾1C2C3C4CD-極少1D2D3D4DE-不大可能1E2E3E4EF-幾乎不可能1F2F3F4F5.3.3.4.

單項風(fēng)險評定通過確定風(fēng)險等級所對應(yīng)的風(fēng)險類別來評定單項風(fēng)險。風(fēng)險類別評定，見表2。表2風(fēng)險評定表風(fēng)險類別風(fēng)險等級采取的措施Ⅰ1A、1B、1C、2A、2B、1D、2C、3A、3B需要采取保護(hù)措施來降低風(fēng)險類別Ⅱ1E、2D、2E、3C、3D、4A、4B需要復(fù)查，在考慮解決方案和社會價值的實用性后，確定進(jìn)一步采取保護(hù)措施是否適當(dāng)aⅢ1F、2F、3E、3F、4C、4D、4E、4F不需要任何行動社會可能不允許剩余某些特定的風(fēng)險。然而，進(jìn)一步的措施可能使電梯的使用、維護(hù)等成為不切實際的或不可能的。5.3.3.5.

綜合安全狀況等級確定在確定設(shè)備本體每個評價項目風(fēng)險情節(jié)的風(fēng)險類別后，按以下方法確定綜合安全狀況等級：a)將三種風(fēng)險類別分別按照下表給出的規(guī)則賦值，假設(shè)vi（i=1，2，…，n）為對應(yīng)于第i個風(fēng)險情節(jié)的風(fēng)險類別取值，其中n為進(jìn)行評價的風(fēng)險情節(jié)的總數(shù)；風(fēng)險類別IIIIIIvi值0-12b)按照下列公式計算綜合安全狀況得分；式中：G——綜合安全狀況得分；vi——風(fēng)險類別分值；i——第i個風(fēng)險情節(jié)的風(fēng)險類別；n——風(fēng)險情節(jié)的總數(shù)。c)根據(jù)得分情況，按照下表判斷電梯綜合安全狀況等級。綜合安全狀況得分GG≥9075≤G＜9060≤G＜75G＜60綜合安全狀況等級一級二級三級四級5.3.3.6.

整梯綜合評價結(jié)論安全評估機(jī)構(gòu)結(jié)合綜合安全評估狀態(tài)等級、電梯實際情況及技術(shù)復(fù)雜程度、經(jīng)濟(jì)可行性，保障電梯的安全運行，提出以下評估結(jié)論：1)經(jīng)評估，綜合安全狀況等級為一級的，宜采取防護(hù)措施消除或降低風(fēng)險；2)經(jīng)評估，綜合安全狀況等級為二級的，應(yīng)采取防護(hù)措施消除或降低風(fēng)險；3)經(jīng)評估，綜合安全狀況等級為三級的，應(yīng)盡快采取防護(hù)措施消除或降低風(fēng)險；4)對于綜合安全狀況等級為四級的，再按照5.3.3.5b)項計算公式核算附件A1~18項目模塊的GA值，并統(tǒng)計項目模塊GA=0的數(shù)量與I類風(fēng)險情節(jié)數(shù)量：a.經(jīng)評估，附件A風(fēng)險模塊小于10項GA=0，或I類風(fēng)險情節(jié)數(shù)量少于40項，依照《電梯施工類別劃分表》屬于重大修理的，建議進(jìn)行大修注1。b.經(jīng)評估，附件A風(fēng)險模塊小于10項GA=0，或I類風(fēng)險情節(jié)數(shù)量少于40項，依照《電梯施工類別劃分表》屬于改造的，建議進(jìn)行改造。c.經(jīng)評估，附件A風(fēng)險模塊大于等于10項GA=0，且I類風(fēng)險情節(jié)數(shù)量達(dá)到40項及以上，建議整梯換新。注1：相關(guān)施工類別定義見《電梯施工類別劃分表》（國市監(jiān)特設(shè)函〔2019〕64號）。本文件“大修”對應(yīng)《電梯施工類別劃分表》“