大型活動安全保障預案：學校公共安全事故應對目錄一、內容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2（一）背景介紹．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3（二）預案目的與意義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4二、組織架構與職責分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4（一）組織架構圖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5（二）各部門職責．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6安全保衛(wèi)組．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7醫(yī)療救護組．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8現場指揮組．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12信息發(fā)布組．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13后勤保障組．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14三、預防措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15（一）風險評估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16（二）安全檢查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18（三）安全培訓．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22（四）應急預案演練．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23四、應急響應流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23（一）事故報告與初步判斷．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24（二）啟動應急預案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25（三）現場處置與救援．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27（四）信息報告與協調．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31五、事故處理與善后工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32（一）事故調查與責任認定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33（二）傷員救治與心理疏導．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33（三）恢復秩序與善后處理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35（四）總結經驗教訓與改進措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36一、內容概要本預案旨在為學校大型公共活動提供全面的安全保障措施，以應對可能發(fā)生的各類安全事故。預案覆蓋了活動的策劃、組織、實施及后續(xù)處理等各個環(huán)節(jié)，明確了各級責任人的職責與分工?；顒忧捌跍蕚浒踩u估：對活動場地、設施、參與人員等進行全面安全檢查，評估潛在風險。制定方案：根據活動規(guī)模和性質，制定詳細的活動方案，包括活動流程、人員安排、安全措施等。審批與備案：將活動方案提交至學校相關部門審批，并備案于安全監(jiān)管部門?；顒蝇F場管理設立安全指揮部：成立由學校領導任總指揮的安全指揮部，負責活動的整體協調與指揮。分區(qū)管理：根據活動場地大小，合理劃分安全責任區(qū)，明確各區(qū)域的負責人。安全巡查：安排專人進行全場安全巡查，及時發(fā)現并處理安全隱患。應急處置事故預防：制定各類安全事故的預防措施，如防火、防盜、防搶等。應急預案：針對可能發(fā)生的事故類型，制定相應的應急預案，并進行演練。事故報告：一旦發(fā)生事故，立即啟動應急預案，同時向上級主管部門和相關部門報告。后續(xù)處理事故調查：對事故原因進行深入調查，分析事故責任。善后工作：對事故受害者進行救助和賠償，對相關責任人進行處理，并加強活動安全管理的整改措施?？偨Y與改進：對活動安全保障工作進行總結，提煉經驗教訓，不斷優(yōu)化和完善預案。（一）背景介紹隨著教育改革的不斷深入和社會對教育需求的日益增長，學校組織大型活動已成為促進教育教學、豐富校園文化、增強學生綜合素質的重要途徑。然而大型活動因其參與人數眾多、活動形式多樣、現場情況復雜等特點，也潛藏著一定的安全風險。一旦發(fā)生公共安全事故，不僅可能對師生的人身安全和身心健康造成嚴重損害，還會影響學校的正常教學秩序，甚至損害學校的聲譽和社會形象。近年來，全國各地學校在大型活動組織過程中，雖然采取了一系列安全防范措施，但仍然偶有安全事故發(fā)生，如火災、擁擠踩踏、食物中毒、意外傷害等。這些事故的發(fā)生，一方面暴露出部分學校在大型活動安全管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，另一方面也凸顯了制定科學、完善的安全保障預案的緊迫性和必要性。為了有效預防和應對大型活動中的公共安全事故，最大限度地減少事故造成的損失，保障師生生命財產安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本《大型活動安全保障預案：學校公共安全事故應對》。本預案旨在明確大型活動安全管理的組織架構、職責分工、預防措施、應急處置流程等內容，為學校大型活動的安全順利開展提供有力保障。相關數據統計表：年份發(fā)生事故類型事故發(fā)生學校數量事故造成傷亡人數主要原因2020火災23用電不規(guī)范2021擁擠踩踏35疏散通道不暢，秩序混亂2022食物中毒110食品采購渠道不正規(guī)（二）預案目的與意義本預案旨在確保學校在面對公共安全事故時，能夠迅速、有效地進行應急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。通過制定詳細的應急預案，提高全校師生的安全防范意識和應急處理能力，為構建安全和諧的校園環(huán)境提供有力保障。提升應對突發(fā)事件的能力：通過模擬演練和培訓，使全體師生熟悉應急預案，掌握基本的自救互救技能，提高應對突發(fā)公共安全事故的能力。保障師生生命安全：確保在發(fā)生公共安全事故時，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施，最大程度地保護師生的生命安全。減輕經濟損失：通過及時有效的處置，減少事故對學校財產的影響，降低經濟損失。維護校園穩(wěn)定：確保在公共安全事故中，學校的正常教學秩序不受影響，維護校園的穩(wěn)定和安寧。促進校園文化建設：通過加強安全教育，培養(yǎng)師生的安全意識，營造安全、和諧的校園文化氛圍。二、組織架構與職責分工為了確保大型活動的安全有序進行，我們制定了詳細的組織架構和明確的職責分工方案。以下是具體安排：?組織架構內容?職責分工表職務/角色責任描述總指揮官主導整個活動的安全工作，協調各部門，處理突發(fā)狀況。安全總監(jiān)負責制定并執(zhí)行安全策略，監(jiān)控現場安全情況，處理緊急事件。環(huán)境保障組負責環(huán)境設施的安全檢查和維護，確保活動場地符合安全標準。消防隊監(jiān)督消防設備的正常運行，負責火災應急處置。醫(yī)療救護組提供現場急救服務，處理醫(yī)療突發(fā)事件。應急救援小組在發(fā)生重大安全事故時，立即啟動應急預案，進行人員疏散和救助。后勤保障組管理物資供應，提供技術支持和服務支持。（一）組織架構圖●組織架構內容概述在學校公共安全事故應對中，建立一個清晰、高效的組織架構是確保大型活動安全保障預案得以有效實施的關鍵。組織架構內容旨在明確各部門職責，確保協同應對事故?！窈诵牟块T及職責應急指揮中心：負責事故應急響應的指揮和協調工作，確保各部門之間的信息暢通。安全保衛(wèi)部：負責現場安全監(jiān)控、事故預警及應急處置工作。醫(yī)療救護組：負責傷員的現場急救和轉運工作。物資保障組：負責應急物資的儲備、調配及運輸工作。通訊聯絡組：負責對外聯絡、信息發(fā)布及媒體接待工作。后勤保障組：負責后勤保障、飲食供應及臨時設施建設等工作。●組織架構形式層級結構：按照決策層、執(zhí)行層、操作層進行劃分，確保指揮暢通，任務明確。矩陣結構：根據任務需求，靈活調配各部門資源，實現跨部門協同。網絡結構：建立應急聯絡網絡，確保信息快速傳遞，資源共享?！窳鞒虄热菔疽猓捎梦淖置枋觯┦鹿拾l(fā)現與報告流程：現場人員發(fā)現事故后，立即報告應急指揮中心。應急響應流程：應急指揮中心啟動應急預案，各相關部門迅速響應?，F場處置流程：安全保衛(wèi)部、醫(yī)療救護組等現場處置隊伍迅速開展救援工作。物資保障組負責物資調配，后勤保障組負責后勤保障工作。通訊聯絡組負責信息發(fā)布及媒體接待工作等，將現場情況及時上報應急指揮中心。應急指揮中心根據實際情況調整救援方案，確保救援工作有序進行。同時學校應保持與家長的溝通渠道暢通，及時通報事故進展和救援情況。各部門應密切配合，形成聯動機制，共同應對事故挑戰(zhàn)。通過組織架構內容的建立和實施，可以有效提高學校應對大型活動安全事故的能力和效率，保障師生安全和社會穩(wěn)定。（二）各部門職責在大型活動安全保障預案中，各相關部門需明確其具體職責和任務，確保整個活動的安全有序進行。以下是各主要部門的職責概述：?安全管理部職責：負責制定和實施整體安全策略，包括風險評估、應急預案編制與演練、應急響應機制建立等。具體任務：組織開展定期的安全培訓和教育；確保所有參與人員接受必要的安全知識培訓；建立并維護詳細的事故報告系統。?教育部門職責：配合安全管理部的工作，負責對師生進行緊急疏散、自救互救知識的普及教育。具體任務：制定并執(zhí)行針對突發(fā)狀況的緊急疏散計劃；開展逃生技能訓練和模擬演習；提供心理輔導和支持服務給受影響的學生及教師。?醫(yī)療保障部職責：提供現場醫(yī)療支持，處理傷病員救治工作，必要時協調外部醫(yī)療資源。具體任務：設立臨時急救站或流動醫(yī)療服務車；配備專業(yè)醫(yī)護人員和急救設備；對受傷人員進行初步診斷和治療。?消防安保部職責：負責消防安全管理和日常巡查，一旦發(fā)生火災或其他突發(fā)事件立即啟動滅火救援程序。具體任務：定期檢查消防設施和器材；組織消防演練和培訓；在緊急情況下迅速采取行動控制火勢蔓延。?交通物流部職責：確保活動現場的交通流暢，為參與者提供便利的交通服務。具體任務：負責安排接送車輛和路線規(guī)劃；監(jiān)控交通流量，防止擁堵現象發(fā)生；備妥備用交通工具以應對突發(fā)情況。?物資供應部職責：保證活動所需的物資供應，包括食品、飲用水、醫(yī)療用品等。具體任務：制定物資儲備計劃，確保充足庫存；協調供應商及時供貨；實施嚴格的食品安全和質量控制措施。通過上述各部門的緊密合作與高效運作，可以有效提升大型活動的安全保障水平，最大程度減少潛在的安全隱患，保護廣大參與者的生命財產安全。1.安全保衛(wèi)組安全保衛(wèi)組在學校公共安全事故應對中扮演著至關重要的角色。本節(jié)將詳細介紹該組的主要職責、具體措施以及人員配置。?主要職責負責校園內的安全巡查，及時發(fā)現并消除安全隱患。對進出校園的人員和車輛進行盤查，防止未經許可的人員進入校園。處理校園內的突發(fā)事件，如火警、地震等，協助相關部門進行疏散和救援工作。定期對校園內的公共設施、設備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。?具體措施制定并執(zhí)行嚴格的門禁制度，對進出人員身份進行核實。安裝并定期維護監(jiān)控攝像頭，覆蓋校園的重點區(qū)域。配備必要的安保器材，如防暴叉、防刺服、滅火器等。對校園內的消防設施進行全面檢查，確保其完好有效。?人員配置安保人員：至少配備30名，負責校園內的巡邏、盤查和突發(fā)事件處理等工作。管理人員：2-3名，負責安全保衛(wèi)工作的組織、協調和監(jiān)督。技術支持人員：1-2名，負責監(jiān)控設備的維護和技術支持。?工作流程日常巡邏：安保人員按照規(guī)定的路線和頻率對校園進行巡邏，及時發(fā)現并處理各類安全隱患。門禁管理：對進出校園的人員和車輛進行嚴格的盤查，對未經許可的人員和車輛進行攔截和詢問。突發(fā)事件處理：接到報警后，安保人員迅速到達現場，協助相關部門進行疏散和救援工作。設施檢查與維護：定期對校園內的公共設施、設備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。通過以上措施的實施，安全保衛(wèi)組將全力保障學校公共安全事故應對工作的順利進行。2.醫(yī)療救護組（1）組長及成員醫(yī)療救護組負責活動現場的醫(yī)療保障工作，確保及時有效地對受傷人員進行救治。本組成員由校醫(yī)院（或指定醫(yī)療機構）的醫(yī)生和護士組成，并配備必要的急救設備和藥品。組長由校醫(yī)院院長（或指定醫(yī)療機構負責人）擔任，副組長由校醫(yī)院副院長（或指定醫(yī)療機構副負責人）擔任，成員由醫(yī)生和護士組成，具體人員名單及聯系方式見附件一。（2）工作職責醫(yī)療救護組的主要職責包括：現場醫(yī)療保障：在活動現場設立醫(yī)療救護點，配備必要的急救設備和藥品，對受傷人員進行初步診斷和救治。傷員轉運：根據傷員情況，及時將傷員轉運至校醫(yī)院或指定醫(yī)療機構進行進一步治療。應急處理：對突發(fā)疾病和意外傷害進行應急處置，包括但不限于止血、包扎、固定、心肺復蘇等。防疫消毒：對現場進行消毒處理，預防傳染病的發(fā)生和傳播。信息統計：對受傷人員進行登記統計，并及時向領導小組報告?zhèn)楹途戎吻闆r。（3）工作流程醫(yī)療救護組的工作流程如下：提前準備：活動前，醫(yī)療救護組對急救設備和藥品進行清點和補充，并對成員進行培訓，確保其熟練掌握急救技能?，F場值守：活動期間，醫(yī)療救護組在指定地點值守，并保持通訊暢通。傷員救治：發(fā)現傷員后，立即對其進行初步診斷和救治，并根據傷情決定是否轉運。信息報告：及時向領導小組報告?zhèn)楹途戎吻闆r，并根據領導小組的指示進行下一步工作。后期處理：活動結束后，醫(yī)療救護組對現場進行清理和消毒，并對急救工作進行總結。（4）應急藥品及設備醫(yī)療救護點應配備以下藥品和設備：藥品類別具體藥品數量（瓶/盒/支）止血藥散瘀止血粉、止血帶等若干包扎藥繃帶、紗布、創(chuàng)可貼、無菌敷料等若干麻醉藥普魯卡因等若干抗生素藥青霉素、紅霉素等若干解熱鎮(zhèn)痛藥阿司匹林、布洛芬等若干中暑藥品人丹、十滴水、藿香正氣水等若干其他藥品醫(yī)用酒精、碘伏、消毒液等若干設備類別具體設備數量（臺/套）診斷設備聽診器、血壓計、體溫計等若干急救設備急救箱、擔架、氧氣袋、呼吸機等若干消毒設備消毒燈、噴霧器等若干（5）傷員分類及處置根據傷員的傷情，將其分為以下三類：傷員類別傷情描述處置措施輕傷輕微外傷，如擦傷、輕微扭傷等，無生命危險?，F場進行包扎、固定等處理，并觀察其傷情變化。重傷嚴重外傷，如骨折、大出血等，有生命危險。現場進行緊急處理，如止血、包扎、固定等，并立即轉運至校醫(yī)院或指定醫(yī)療機構。突發(fā)疾病突發(fā)疾病，如心臟病、中風等，有生命危險。現場進行緊急處理，如心肺復蘇等，并立即轉運至校醫(yī)院或指定醫(yī)療機構。（6）應急預案啟動條件以下情況將啟動醫(yī)療救護組的應急預案：發(fā)生人員傷亡事件。發(fā)生突發(fā)疾病事件。領導小組決定啟動應急預案。（7）注意事項醫(yī)療救護組成員應時刻保持警惕，隨時準備應對突發(fā)事件。醫(yī)療救護組應與其他各組保持密切聯系，協同配合。醫(yī)療救護組應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。公式：傷員分類公式：傷員類別其中傷情嚴重程度包括外傷的類型、程度等，生命危險程度包括受傷部位、出血量等。通過以上措施，醫(yī)療救護組能夠有效地保障大型活動期間的人員安全，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。3.現場指揮組在現場指揮組中，負責協調和指導所有安全措施的實施。他們需要確保所有的應急設備和人員都處于待命狀態(tài)，并且隨時準備應對可能發(fā)生的緊急情況。此外他們還需要與學校的其他部門進行密切合作，以確保整個校園的安全。為了更有效地執(zhí)行他們的任務，現場指揮組應該包括以下成員：現場指揮官：負責整體的現場指揮工作，制定和執(zhí)行應急預案。安全專家：負責評估潛在的風險，并提供專業(yè)的安全建議。醫(yī)療急救人員：負責提供基本的醫(yī)療急救服務，以應對可能的傷害事故。消防員：負責處理火災和其他緊急情況，確?；饎莸玫娇刂啤＞欤贺撠熅S護現場秩序，防止任何形式的暴力行為。志愿者：負責協助現場指揮組的工作，提供必要的支持和幫助。為了確保現場指揮組能夠有效地執(zhí)行他們的任務，他們應該接受專業(yè)的培訓，并熟悉所有的應急設備和程序。此外他們還應該定期進行演練，以確保他們能夠在真正的緊急情況下迅速、準確地做出反應。4.信息發(fā)布組在大型活動安全保障預案中，信息發(fā)布組是一個關鍵角色，負責及時準確地發(fā)布相關信息以確保公眾知情和配合。以下是信息發(fā)布組的主要職責和工作流程：（1）職責描述信息收集與整理：迅速收集現場情況及突發(fā)狀況，并進行初步分析，將重要信息錄入系統或文件夾中。信息發(fā)布平臺選擇：根據事件性質和受眾群體特點，確定最合適的社交媒體賬號、官方新聞網站或其他信息發(fā)布的渠道。實時更新：通過短信、郵件、即時通訊工具等多途徑向相關人員及媒體通報最新進展和處理措施。輿情監(jiān)測：密切關注網絡上關于活動安全的信息流，識別并評估可能對活動造成負面影響的內容，及時采取措施加以引導。（2）工作流程信息收集階段（5分鐘）：緊急情況下，信息發(fā)布組需立即啟動應急預案，收集所有相關數據。信息審核階段（10分鐘）：確保信息的真實性和準確性后，進行分類整理，準備發(fā)布。信息發(fā)布階段（20分鐘）：選擇最佳信息發(fā)布渠道，開始分發(fā)信息。反饋與調整階段（10分鐘）：持續(xù)監(jiān)控信息傳播效果，針對收到的反饋進行必要的調整和修正。通過上述步驟，信息發(fā)布組能夠高效、有序地完成信息傳遞任務，有效提升活動的安全性與公眾的滿意度。5.后勤保障組?第五章后勤保障組（一）概述后勤保障組是應對學校公共安全事故的重要力量，負責確保事故發(fā)生時各項后勤保障工作的順利進行。本章節(jié)將詳細介紹后勤保障組的職責、組織結構、運作流程以及所需資源保障。（二）職責與任務物資籌備與保管：負責大型活動前的物資準備、存放及發(fā)放工作，確保物資充足、安全。設施檢查與維護：對學?；顒訄鏊?、設施進行安全檢查，確保設施完好；事故發(fā)生后，迅速組織力量進行設施搶修。交通運輸協調：協調事故現場的交通運輸，確保救援車輛、人員快速到達。生活保障：提供現場工作人員及救援人員的飲食、休息等基本生活保障。廢物處理：對事故現場產生的廢棄物進行合理處理，防止環(huán)境污染。（三）組織結構后勤保障組由組長、物資保障小組、設施維護小組、交通運輸小組、生活保障小組及廢物處理小組等組成。各小組職責明確，協同作戰(zhàn)，確保后勤保障工作的順利進行。（四）運作流程物資準備階段：根據活動需求，提前準備所需物資，并建立物資清單。設施檢查階段：活動前對設施進行檢查，發(fā)現問題及時整改。事故響應階段：事故發(fā)生后，后勤保障組迅速啟動應急預案，組織各小組開展工作。物資調配階段：根據現場需求，合理調配物資，確保救援工作順利進行。設施搶修階段：組織專業(yè)力量進行設施搶修，盡快恢復設施功能。后期整理階段：事故處理后，對現場進行清理，處理廢棄物。（五）資源保障人員保障：確保后勤保障組人員充足，具備相應的專業(yè)技能。物資保障：提前準備充足的物資，并建立物資儲備制度。交通運輸保障：確保有足夠的交通運輸資源，保障人員、物資的快速運輸。信息保障：建立信息共享機制，確保信息的及時傳遞。經費保障：為后勤保障工作提供充足的經費支持。后勤保障組物資清單表（包括物資名稱、數量、存放地點等）后勤保障組人員配置表（包括人員職責、聯系方式等）資源保障計算模型（可根據實際情況建立數學模型，如物資需求預測模型等）（七）總結綜上所述是大型活動安全保障預案中后勤保障組的相關內容概述，通過明確職責與任務、建立組織結構、制定運作流程以及確保資源保障等措施，為應對學校公共安全事故提供堅實的后勤保障。三、預防措施為了確保大型活動的安全順利進行，我們制定了詳細的應急預案和預防措施。以下是我們特別關注的安全防范措施：（一）應急響應機制現場指揮與協調設立現場指揮部：由專人負責整個活動期間的安全管理，包括突發(fā)事件的處理。建立信息溝通平臺：通過電子顯示屏、廣播系統等渠道實時發(fā)布安全預警及注意事項。應急物資準備緊急救援設備：配備急救箱、擔架、呼吸器等基本醫(yī)療用品，并定期檢查更新。消防設施：安裝煙霧報警器和滅火器，保證所有人員熟悉使用方法。（二）風險管理評估風險識別對可能發(fā)生的各類事故（如火災、爆炸、踩踏）進行全面的風險識別，制定相應的防范策略。預案制定根據風險評估結果，制定詳細的應急預案，涵蓋不同場景下的應對措施?！羧藛T安全管理員工培訓定期對員工進行安全教育和技能培訓，增強他們的自我保護意識和能力。強調遵守安全規(guī)定的重要性，避免因疏忽導致的事故。身份驗證實行嚴格的入場登記制度，確保只有授權人員進入活動現場。使用人臉識別或指紋識別技術加強身份驗證過程中的安全性?！粼O施保障場地維護持續(xù)監(jiān)控場地設施的狀態(tài)，及時修復損壞的部分，防止安全隱患的發(fā)生。安全警示標志在關鍵區(qū)域設置明顯的安全警示標志，提醒參與者注意安全事項。◆應急預案演練定期演練定期組織應急預案演練，提高全員應對突發(fā)事件的能力。通過模擬真實情況，檢驗預案的有效性和可行性。反饋改進演練后收集反饋意見，不斷優(yōu)化和完善應急預案。通過上述措施，我們將最大限度地降低大型活動中的人身傷害和財產損失風險，確?；顒幽軌蝽樌M行，達到預期效果。（一）風險評估在進行大型活動安全保障預案的制定時，對學校公共安全事故的風險評估是至關重要的一環(huán)。本部分將對可能存在的各類風險因素進行詳盡的分析，并提出相應的預防措施。概述風險評估是一個系統的過程，旨在識別、分析和評估可能導致學校公共安全事故的各種因素。通過這一過程，可以為制定有效的安全保障措施提供科學依據。風險因素識別以下是學校公共安全事故中可能涉及的主要風險因素：序號風險因素描述1人為失誤教職工、學生或外來人員的疏忽、誤操作等導致的安全事故2設備故障體育器材、消防設施等設備老化、損壞等原因造成的安全事故3環(huán)境因素天氣條件（如暴雨、雷電）、場地不平整等自然環(huán)境引發(fā)的事故4管理不善安全管理制度缺失、執(zhí)行不力導致的安全隱患5突發(fā)事件醫(yī)療急救、火災、地震等突發(fā)事件對公共安全的影響風險評估方法本部分將采用以下方法對風險因素進行評估：定性分析：通過專家意見、歷史數據等非數值化信息，對風險因素進行初步判斷和排序。定量分析：運用概率論、風險評估模型等數學工具，對風險因素進行量化評估，確定其發(fā)生的可能性和影響程度。風險等級劃分根據風險評估的結果，可以將風險因素劃分為四個等級：一級風險：發(fā)生可能性高，影響程度大，需要立即采取緊急措施加以控制。二級風險：發(fā)生可能性較高，影響程度較大，需要加強監(jiān)控和防范。三級風險：發(fā)生可能性一般，影響程度較小，但仍需關注并適時采取相應措施。四級風險：發(fā)生可能性低，影響程度小，可相對放松監(jiān)控但仍需保持警惕。預防措施建議針對不同等級的風險因素，提出以下預防措施建議：一級風險：制定詳細的安全操作規(guī)程，加強現場監(jiān)督和指導；定期對設備進行檢查和維護；設置明顯的安全警示標識。二級風險：完善安全管理制度，明確責任分工；加強員工安全培訓和教育；定期演練應急預案。三級風險：建立日常檢查機制，及時發(fā)現和整改安全隱患；加強宣傳教育力度提高安全意識。四級風險：保持相對寬松的管理策略降低不必要的監(jiān)管壓力；但仍需定期評估安全狀況并做好記錄。（二）安全檢查為確保大型活動期間校園安全穩(wěn)定，預防各類公共安全事故的發(fā)生，必須進行全面細致的安全檢查。安全檢查應貫穿活動籌備、進行及結束的全過程，并堅持“預防為主、防治結合”的原則，做到早發(fā)現、早報告、早處置。檢查內容與標準安全檢查的主要內容包括但不限于以下幾個方面：場地設施安全：活動場地及其周邊環(huán)境是否存在安全隱患，如地面濕滑、障礙物、高空墜物風險等。場地設施是否符合安全標準，如座椅、舞臺、燈光音響設備等是否穩(wěn)固、完好，有無損壞或老化現象。消防安全：消防通道是否暢通，消防設施是否配備齊全、完好有效，消防器材是否定期檢查維護，人員是否掌握消防知識和技能，應急預案是否制定并演練過。用電安全：電氣線路鋪設是否規(guī)范，是否存在私拉亂接現象，電器設備是否合格，有無過載使用風險，配電箱是否安全可靠。食品安全：如活動涉及餐飲，需檢查食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生安全標準，從業(yè)人員是否持健康證上崗。交通安全：活動期間校園內及周邊道路交通組織是否合理，交通標志、標線是否清晰，有無交通擁堵風險，校門口及活動場地周邊是否設置安全警示標志。人員安全：參與人員是否了解活動流程和安全注意事項，工作人員是否明確職責分工，安保力量是否充足，應急預案是否完善。檢查方式與方法安全檢查可采用以下方式和方法：自查：活動組織單位應組織人員進行自查，對照檢查內容與標準，逐項排查安全隱患。互查：各相關部門之間可進行互查，互相監(jiān)督，共同發(fā)現安全隱患。專業(yè)檢查：可邀請專業(yè)機構或專家進行安全檢查，利用專業(yè)知識和設備，對重點部位和環(huán)節(jié)進行檢測評估。定期檢查與隨機檢查相結合：定期開展安全檢查，確保各項安全措施落實到位；同時進行隨機檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。檢查記錄與整改建立安全檢查記錄表：對每次安全檢查的情況進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內容、檢查結果、隱患整改情況等。以下是一個示例表格：序號檢查時間檢查部位檢查內容檢查結果隱患描述整改措施責任人整改期限復查情況12023-XX-XX舞臺區(qū)域舞臺搭建穩(wěn)固性符合要求無無22023-XX-XX消防通道消防通道是否暢通存在隱患通道內有雜物堆積清理通道內的雜物后勤處2023-XX-XX32023-XX-XX食品加工間食品衛(wèi)生狀況符合要求無無食品組…………隱患整改：對檢查中發(fā)現的安全隱患，應立即采取措施進行整改，并指定責任人、明確整改期限，確保隱患得到及時消除。復查驗收：對整改完成的隱患，應進行復查驗收，確認安全隱患已消除后方可投入使用。安全檢查公式為確保安全檢查的全面性和有效性，可采用以下公式進行指導：安全檢查覆蓋率=(檢查部位總數/應檢查部位總數)×100%安全隱患整改率=(已完成整改的隱患數量/發(fā)現的隱患總數)×100%通過以上安全檢查措施，可以最大限度地發(fā)現和消除安全隱患，為大型活動的順利開展提供安全保障。安全檢查工作應持續(xù)進行，并根據活動實際情況進行調整和完善，確保校園安全萬無一失。（三）安全培訓培訓目標：確保所有參與大型活動的人員了解并掌握基本的安全防護知識，提高應對突發(fā)公共安全事故的能力。培訓內容：安全意識教育：強調在大型活動中，每個人都是安全的守護者，需時刻保持警惕，遵守安全規(guī)定。應急預案學習：詳細講解各類可能發(fā)生的安全事故及其應對措施，如火災、地震、踩踏等。應急演練：通過模擬演練，讓參與者熟悉應急程序和操作流程，提高實際操作能力。培訓方式：采用現場講解與互動問答相結合的方式，確保信息的有效傳達。培訓時間：每學期初進行一次全面的安全培訓，每次活動前進行針對性的安全教育。培訓對象：全體師生及工作人員。培訓師資：邀請具有豐富經驗的安全管理專家或消防官兵進行授課。培訓效果評估：通過考核測試和實際演練，評估培訓效果，及時調整和完善安全預案。（四）應急預案演練為了確保大型活動的安全有序進行，我們制定了詳盡的安全保障預案，并定期組織各類應急演練以提升全員應對突發(fā)情況的能力。通過模擬不同場景下的可能風險和突發(fā)事件，如火災、踩踏事故、公共衛(wèi)生事件等，我們能夠提前發(fā)現并解決潛在問題。在每次演練中，我們會邀請專業(yè)安全專家對整個流程進行指導，包括疏散路線、緊急救護措施、信息傳遞機制以及現場指揮等方面。同時我們也注重演練的真實性和安全性，避免不必要的恐慌或混亂。此外針對演練過程中出現的問題，我們將及時總結經驗教訓，不斷優(yōu)化預案，提高整體應對能力。通過不斷的實踐和學習，我們的目標是建立一個高效、靈活且響應迅速的安全保障體系，最大限度地減少任何意外事件對人員和社會造成的傷害。四、應急響應流程在面對突發(fā)公共安全事件時，學校應迅速啟動應急預案，確保及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。整個應急響應流程分為四個關鍵步驟：信息收集與報告（第一階段）：一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即通知相關部門和人員，并通過電話或電子郵件等形式將事故情況詳細記錄下來，包括時間、地點、影響范圍及初步判斷的原因?，F場評估與救援行動（第二階段）：在確認了事故的具體性質后，立即組織緊急救援小組前往現場進行初步評估。根據評估結果，制定并實施相應的救援措施，如疏散學生、清理危險區(qū)域等。協調溝通與資源調配（第三階段）：在處理現場的同時，積極與其他相關機構和部門保持聯系，比如教育局、衛(wèi)生部門、消防部門等，共同商討解決方案。同時調動學校的應急物資和人力，確保能夠有效應對后續(xù)可能出現的各種需求。事后總結與恢復重建（第四階段）：事故處理完畢后，對整個應急過程進行全面回顧，分析存在的問題和不足之處，提出改進建議。在此基礎上，開展事故后的心理輔導工作，幫助受影響的學生和教職工恢復正常生活；同時，加強校園安全管理，預防類似事件再次發(fā)生。在整個應急響應過程中，各部門需密切配合，形成高效有序的工作機制，以最大限度地減少損失和傷害，保障師生的安全。（一）事故報告與初步判斷針對大型活動安全保障預案中的學校公共安全事故應對，事故報告與初步判斷是極其重要的環(huán)節(jié)。以下是關于此環(huán)節(jié)的詳細內容：●事故報告制度在大型活動期間，學校應建立并實施嚴格的事故報告制度。一旦發(fā)生公共安全事故，現場負責人應第一時間向上級管理部門報告，并確保信息的準確性與及時性。●事故報告要素事故報告應包括如下要素：事故發(fā)生的時間、地點、涉及人員、事故原因、傷害程度、已采取的應對措施等?！癯醪脚袛嗍鹿暑愋团袛啵焊鶕鹿拾l(fā)生的場景、原因及后果，迅速判斷事故類型（如火災、食物中毒、意外傷害等）。危害程度評估：對事故可能造成的傷害程度進行評估，包括人員受傷情況、財產損失等。影響范圍分析：分析事故可能影響的范圍，包括校內還是校外，是否可能影響到其他學校或社區(qū)?！癖砀癯尸F（表格編號：【表】）以下是一個事故報告初步判斷簡表（【表】），供現場負責人參考使用：項目內容備注事故類型（如火災、食物中毒等）根據實際情況填寫發(fā)生時間（具體時分）發(fā)生地點（詳細地點）涉及人員（人數、身份）事故原因（初步判斷）傷害程度（輕、中、重）影響范圍（校內/校外，是否可能影響其他學?；蛏鐓^(qū)）已采取的措施（如疏散、急救等）●注意事項在進行事故報告與初步判斷時，應確保信息的準確性，避免誤報、漏報。同時應根據實際情況，靈活調整報告內容，確保信息的及時傳達與有效應對。（二）啟動應急預案在發(fā)生學校公共安全事故時，應迅速啟動應急預案以減輕損失并確保人員安全。首先現場負責人需立即向學校管理層報告，并根據事故性質和嚴重程度評估是否需要啟動應急預案。確定響應級別根據事故的緊急程度、影響范圍和潛在風險，將響應級別劃分為四個等級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。具體分級標準如下表所示：響應級別緊急程度影響范圍潛在風險一級極其緊急全校范圍極高二級嚴重部分區(qū)域高三級中等少數區(qū)域中四級輕微個別事件低組織救援隊伍根據響應級別，組織相應的救援隊伍。一級響應需成立應急指揮部，由校長擔任總指揮，副校長任副指揮，各相關部門負責人為成員。其他級別的響應可成立相應的應急小組，負責具體的救援工作。疏散與安置迅速組織人員疏散，確保人員安全。對于受傷人員，及時送往醫(yī)院救治，并做好心理疏導工作。對于滯留人員，提供必要的生活保障?，F場處置在事故現場設置警戒線，防止無關人員進入。對事故原因進行初步調查，收集相關證據，以便后續(xù)處理。信息報告與發(fā)布及時向教育部門、相關部門和公眾報告事故情況，保持信息暢通。根據事故性質和嚴重程度，適時發(fā)布相關信息，消除社會恐慌。后續(xù)處置事故得到控制后，組織專家對事故原因進行分析，制定整改措施并落實到位。同時對事故涉及的師生進行心理疏導和康復治療，確保他們能夠盡快恢復正常生活和學習。（三）現場處置與救援3.1總體原則大型活動期間，一旦發(fā)生公共安全事故，必須遵循“生命至上、安全第一、快速反應、有效處置”的原則?，F場指揮部應立即啟動相應預案，迅速組織力量開展應急處置與救援工作。處置過程中應堅持先控制、后處置，先救人、后救物，確保人員安全的前提下最大限度地減少財產損失。同時要加強信息溝通，密切掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)，確保各項救援措施精準、高效。3.2信息報告與核實信息報告：各活動區(qū)域負責人、安保人員、志愿者等一線工作人員發(fā)現事故后，應立即通過指定的通訊渠道（如對講機、急救電話、專用電話等）向現場指揮部報告事故發(fā)生的時間、地點、類型、初步原因、傷亡情況等信息。報告應簡明扼要、準確清晰。信息核實：現場指揮部接報后，應迅速指派專人或通過現場監(jiān)控、詢問目擊者等方式，對事故信息進行核實，了解事故的準確情況，包括事故波及范圍、人員被困數量等，并及時向上級主管部門和相關應急機構報告。3.3應急響應與現場處置根據事故類型和嚴重程度，現場指揮部啟動相應級別的應急響應，組織專業(yè)救援隊伍和工作人員開展現場處置。處置措施應因地制宜，靈活運用。3.3.1人員疏散與引導疏散信號：啟動應急響應后，現場指揮部應通過廣播、警報、口令等多種方式發(fā)布疏散信號。疏散路線：各活動區(qū)域均應預設清晰的疏散路線內容，并設置明顯的指示標志。疏散時應按照“就近、安全、有序”的原則，引導人員沿指定路線迅速撤離至安全區(qū)域（如空曠操場、指定的緊急集合點）。引導人員：安排足夠的工作人員和志愿者在關鍵路口和疏散通道上擔任引導員，維持秩序，防止擁擠、踩踏等次生事故發(fā)生。對于老弱病殘等特殊群體，應提供必要的幫助和照顧。疏散效率評估公式（參考）：疏散效率疏散后清點：各班級、活動小組在到達安全區(qū)域后，應立即清點人數，并向現場指揮部報告。如有人員失聯，應立即組織搜救。3.3.2傷員救治與轉運現場急救：配備的醫(yī)務人員或急救志愿者應第一時間攜帶急救藥箱、急救設備趕赴事故現場，對傷員進行初步診斷和緊急處理（如止血、包扎、固定、心肺復蘇等）?，F場急救應遵循“先救命、后治傷”的原則。常用急救措施表：傷情類型常用急救措施創(chuàng)傷出血用干凈布料或紗布直接壓迫傷口止血，必要時使用止血帶，并盡快送往醫(yī)院。骨折用夾板或替代物（如木板、雜志卷）對骨折部位進行固定，避免移動。脊柱損傷保持傷員身體平直，避免移動，等待專業(yè)救援人員。燒傷/燙傷迅速脫去或剪開傷處附近的衣物，用流動的冷水沖洗傷處15-20分鐘，避免涂抹任何藥膏。中暑將患者轉移到陰涼通風處，解開衣領，用濕毛巾擦拭身體降溫，補充水分。傷員轉運：對于需要進一步治療的傷員，應立即聯系急救中心（如撥打120）或安排預先協調好的救護車進行轉運。在轉運過程中，醫(yī)務人員應持續(xù)對傷員進行生命體征監(jiān)測和必要的搶救措施。3.3.3現場警戒與秩序維護警戒區(qū)域設立：事故發(fā)生后，現場指揮部應迅速劃定警戒區(qū)域，設置警戒線、警戒標志，禁止無關人員進入。警戒區(qū)域的大小應根據事故范圍和處置需要確定。秩序維護：組織安保人員和志愿者在警戒區(qū)域外圍進行巡邏，維持現場秩序，防止因恐慌或信息不透明引發(fā)大規(guī)?？只呕蝌}亂。引導外圍人員等待進一步指示，確保救援通道暢通。3.3.4火災事故處置初期火災撲救：發(fā)現初期火災時，應立即啟動消防器材（滅火器、消防栓等）進行撲救。同時根據火勢大小，決定是否立即報警（撥打119）。人員疏散：火情發(fā)生時，必須立即組織在場人員疏散，并告知疏散方向應遠離火源和煙霧。煙霧處理：撤離過程中，用濕毛巾捂住口鼻，低姿行進，避免吸入有毒煙霧。配合專業(yè)消防隊：消防隊到達后，現場指揮部應向消防隊報告現場情況，并提供必要的協助，如引導水源、清理障礙等。3.3.5其他類型事故處置對于其他類型的事故（如設備故障、人員突發(fā)疾病、群體性事件等），應根據事故的具體情況，采取相應的應急處置措施。例如，設備故障應立即切斷電源或停止設備運行，并組織專業(yè)人員進行檢查維修；人員突發(fā)疾病除進行現場急救外，還應通知家屬并按規(guī)定上報；群體性事件應首先做好勸導解釋工作，爭取當事人理解，避免事態(tài)擴大，必要時報告公安機關處置。3.4后期處置現場處置工作基本完成后，應做好以下工作：善后處理：對受傷人員進行跟蹤治療和慰問，妥善處理死者善后事宜，做好事故現場的清理和恢復工作。調查分析：協助上級主管部門或相關部門對事故原因進行調查，總結經驗教訓，提出改進措施，避免類似事故再次發(fā)生。信息發(fā)布：根據上級部門的統一安排，適時向社會或家長發(fā)布事故信息和處置進展情況，做好輿論引導工作。（四）信息報告與協調在大型活動安全保障預案中，信息報告與協調是確保事件得到及時處理和有效應對的關鍵部分。以下是關于信息報告與協調的詳細內容：信息收集與整理設立專門的信息收集小組，負責從現場、安保人員、醫(yī)療團隊等各個渠道收集事故信息。使用表格記錄事故發(fā)生的時間、地點、涉及人員、初步情況等信息，以便快速匯總和分析。建立信息數據庫，對收集到的信息進行分類存儲，便于后續(xù)查詢和使用。信息傳遞機制確立明確的信息傳遞流程，確保信息能夠迅速、準確地傳達給所有相關人員。使用公式計算信息傳遞時間，評估信息傳遞的效率和時效性。制定應急預案，明確在信息傳遞過程中可能出現的問題及其解決方案。協調與溝通建立跨部門協調機制，確保不同部門之間的信息共享和協同工作。定期召開協調會議，討論事故處理進展和存在的問題，提出改進措施。通過電話、電子郵件、即時通訊工具等多種方式保持與外界的聯系，及時發(fā)布事故相關信息。對外信息發(fā)布制定對外信息發(fā)布指南，明確信息發(fā)布的內容、形式和時機。利用官方網站、社交媒體等平臺發(fā)布事故信息，提高公眾的安全意識。與媒體合作，提供準確的事故信息，避免謠言的傳播。應急響應與處置根據事故性質和規(guī)模，啟動相應的應急響應級別，明確各參與方的職責和任務。成立應急指揮中心，統籌協調各方力量，制定應急處置方案。開展應急救援行動，包括疏散人群、救治傷員、控制事態(tài)發(fā)展等。事后總結與改進組織事故調查組，全面了解事故原因和責任追究情況。編寫事故分析報告，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。定期組織安全培訓和演練，提高全體師生的安全意識和應急能力。五、事故處理與善后工作在大型活動安全保障預案中，一旦發(fā)生公共安全事故，需要迅速啟動應急預案，進行科學合理的事故處理和善后工作，以減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定。具體措施包括：信息通報與疏散安排：事故發(fā)生時，立即向所有參與者及周邊群眾發(fā)布緊急通知，引導他們安全撤離現場。根據情況，組織力量對受影響區(qū)域進行封鎖，并實施臨時交通管制。醫(yī)療救援保障：設立專門的急救點或醫(yī)療服務站，配備專業(yè)醫(yī)護人員和必要的醫(yī)療設備，確保傷員得到及時救治。同時協調相關醫(yī)療機構提供支援服務。心理疏導與安慰：針對可能遭受創(chuàng)傷的人群，提供專業(yè)的心理咨詢和支持服務，幫助其緩解情緒壓力，恢復心理健康狀態(tài)。法律咨詢與賠償事宜：對于因公共安全事故造成損害的受害者，及時介入并協助其申請保險理賠或通過法律途徑解決賠償問題，確保受害者的權益得到有效保護。事件調查與責任追究：成立獨立的調查小組，全面收集證據，查明事故原因和責任人，依法依規(guī)進行追責處理。同時總結經驗教訓，完善應急預案體系，預防類似事件再次發(fā)生。（一）事故調查與責任認定在大型活動安全保障預案中，事故調查和責任認定是確保事件處理公正、透明的關鍵環(huán)節(jié)。首先我們需要收集并整理所有相關的現場記錄、監(jiān)控錄像以及目擊者的證言等信息。這些資料將作為初步調查的基礎。接下來由專業(yè)的安全團隊或第三方機構對事故進行全面的調查。調查過程中，應注重客觀性，避免主觀臆斷，并確保調查過程符合法律和倫理標準。同時通過專家咨詢和技術分析，進一步確認事故的原因及性質。根據調查結果，我們將詳細界定事故的責任歸屬。責任認定通常基于以下原則：直接責任：指事故發(fā)生時直接參與操作或決策人員的行為導致事故發(fā)生的責任。間接責任：指由于管理不善或其他因素間接導致事故發(fā)生的責任。不可抗力因素：如自然災害等非人為可控因素引起的事故，不承擔直接或間接責任。為了保證責任認定的公平性和合理性，我們還會邀請相關領域的專家進行評審，以獲得更為科學的結論。最終的責任認定報告需經過嚴格審核，并形成正式文件，供后續(xù)處理和賠償依據。通過上述步驟，我們能夠系統地開展事故調查與責任認定工作，為后續(xù)的安全管理和改進提供堅實的數據支持。（二）傷員救治與心理疏導本預案針對大型活動可能出現的公共安全事故，制定了詳細的傷員救治與心理疏導措施。以下是相關內容的詳細描述：傷員救治：一旦事故造成人員傷亡，應立即啟動緊急救援機制?，F場設立臨時醫(yī)療救護點，配備足夠的醫(yī)療資源和專業(yè)人員，如救護車、醫(yī)生和護士等。同時建立與附近醫(yī)院的聯動機制，確保傷員得到及時有效的救治。具體的措施包括但不限于以下幾點：1）設立醒目的疏散標志和緊急通道，確保受傷人員及時撤離到安全區(qū)域；2）醫(yī)療救護人員迅速到達現場，對傷員進行初步診斷和治療；3）根據實際情況需要，組織轉運傷員到附近醫(yī)療機構進行進一步治療。此外為了優(yōu)化救治流程和提高救治效率，可制定傷員救治流程內容，包括傷員的分類、初步處理、轉運等環(huán)節(jié)。同時對于特殊類型的傷害，如化學傷害、電擊傷等，還需制定相應的專項救治方案。心理疏導：事故發(fā)生后，受傷人員及其家屬可能會產生恐慌、焦慮等情緒。因此除了醫(yī)療救治外，還應關注傷員的心理健康，并及時進行心理疏導。具體措施如下：1）組建專業(yè)的心理疏導團隊，包括心理咨詢師和心理醫(yī)生等；2）對受傷人員進行心理疏導，幫助他們調整心態(tài)，面對現實；3）對于家屬的疑慮和擔憂，及時進行溝通解答，消除恐慌情緒；4）在需要的情況下，組織專業(yè)心理輔導講座或心理輔導活動，幫助受傷人員及其家屬恢復心理健康。具體的心理疏導方法包括認知重建、放松訓練等。同時建立心理疏導檔案，記錄每個人的情況，以便有針對性地提供幫助。本預案在傷員救治與心理疏導方面提供了全面的應對措施和專業(yè)的指導方法。通過設立醫(yī)療救護點和心理疏導團隊等措施，確保傷員得到及時有效的救治和關注。同時根據實際情況不斷完善預案內容和方法，提高應對大型活動公共安全事故的能力和水平。通過協同努力和多部門聯動機制的建立以及嚴格執(zhí)行流程預案的行動綱領、分工明細表和問責制度等工作的推動，全方位加強應對安全事故的能力和效率的提升。（三）恢復秩序與善后處理在大型活動結束后，恢復秩序與善后處理是確?；顒禹樌M行的關鍵環(huán)節(jié)。為了有效應對學校公共安全事故帶來的影響，以下是一些具體的措施和步驟。事故評估與原因分析在事故發(fā)生后，應立即組織專業(yè)團隊對事故原因進行詳細評估，并形成書面報告。報告應包括事故發(fā)生的經過、原因分析、造成的損失以及預防類似事故再次發(fā)生的建議。項目內容事故經過詳細描述事故發(fā)生的過程原因分析分析事故發(fā)生的原因，如管理不善、設備故障等損失評估評估事故造成的財產損失和人員傷亡預防建議提出針對性的預防措施和建議緊急疏散與臨時安置在事故發(fā)生后，應立即啟動