信息安全事件應(yīng)急處理預(yù)案1.總則1.1編制目的為規(guī)范[單位名稱]（以下簡稱“本單位”）信息安全事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對信息安全事件的能力，最大程度減少事件造成的損失和影響，保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保護用戶數(shù)據(jù)和單位利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（2017年實施）《中華人民共和國個人信息保護法》（2021年實施）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件分類分級指南》（GB/T____）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置指南》（GB/T____）《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》（2021年實施）1.3適用范圍本預(yù)案適用于本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)（包括但不限于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、辦公系統(tǒng)、網(wǎng)站、移動應(yīng)用等）發(fā)生的信息安全事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則預(yù)防為主，常備不懈：強化日常安全管理，定期開展風(fēng)險評估、漏洞整改和演練，降低事件發(fā)生概率?？焖夙憫?yīng)，協(xié)同處置：建立分級響應(yīng)機制，明確各部門職責(zé)，確保事件發(fā)生后快速啟動處置流程，協(xié)同配合。依法依規(guī)，科學(xué)處置：遵守法律法規(guī)和監(jiān)管要求，采用技術(shù)手段和管理措施科學(xué)處置，避免二次傷害。以人為本，注重恢復(fù)：優(yōu)先保障用戶權(quán)益和業(yè)務(wù)連續(xù)性，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運行。2.信息安全事件分類與分級2.1事件分類根據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件分類分級指南》（GB/T____），本單位信息安全事件分為以下6類：1.網(wǎng)絡(luò)攻擊事件：通過網(wǎng)絡(luò)手段對本單位系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，如DDoS攻擊、黑客入侵、SQL注入等。2.數(shù)據(jù)安全事件：數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失或非法訪問，如用戶個人信息泄露、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)篡改等。3.系統(tǒng)故障事件：因系統(tǒng)自身缺陷或外部因素導(dǎo)致的服務(wù)中斷，如服務(wù)器宕機、數(shù)據(jù)庫崩潰、網(wǎng)絡(luò)中斷等。4.惡意代碼事件：惡意程序感染系統(tǒng)，如病毒、蠕蟲、ransomware（勒索軟件）等。5.人為操作事件：因員工誤操作或違規(guī)操作導(dǎo)致的事件，如誤刪除數(shù)據(jù)、違規(guī)訪問系統(tǒng)等。6.其他事件：如自然災(zāi)害（火災(zāi)、洪水）、設(shè)備被盜等導(dǎo)致的信息安全事件。2.2事件分級根據(jù)事件的影響范圍、損失程度、社會影響，將信息安全事件分為4個級別（見表1）：級別定義示例**Ⅰ級（特別重大）**造成特別嚴(yán)重的社會影響，或?qū)е玛P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，影響范圍覆蓋全國或跨省級行政區(qū)域，或直接經(jīng)濟損失特別巨大。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓超過24小時，導(dǎo)致全國用戶無法使用；100萬條以上用戶個人信息泄露。**Ⅱ級（重大）**造成嚴(yán)重社會影響，或?qū)е玛P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，影響范圍覆蓋省級行政區(qū)域，或直接經(jīng)濟損失巨大。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓12-24小時，導(dǎo)致省級區(qū)域用戶無法使用；____萬條用戶個人信息泄露。**Ⅲ級（較大）**造成較大社會影響，或?qū)е玛P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施受到較大破壞，影響范圍覆蓋市級行政區(qū)域，或直接經(jīng)濟損失較大。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓6-12小時，導(dǎo)致市級區(qū)域用戶無法使用；10-50萬條用戶個人信息泄露。**Ⅳ級（一般）**造成一般社會影響，或?qū)е玛P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施受到一般破壞，影響范圍局限于縣級行政區(qū)域或單位內(nèi)部，或直接經(jīng)濟損失較小。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓不足6小時，影響范圍局限于單位內(nèi)部；10萬條以下用戶個人信息泄露。3.應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)本單位建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的應(yīng)急組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)（見圖1）。3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（最高決策機構(gòu)）組成：由單位主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）擔(dān)任組長，分管信息安全的負(fù)責(zé)人（如CTO）擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：1.審批本預(yù)案的制定、修訂和演練計劃；2.決定啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；3.協(xié)調(diào)外部資源（如公安、網(wǎng)信辦、第三方安全機構(gòu)）參與處置；4.決策事件處置中的重大事項（如是否暫停服務(wù)、是否通知用戶）。3.2應(yīng)急辦公室（日常協(xié)調(diào)機構(gòu)）組成：由信息安全部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員包括信息安全工程師、系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員。職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理（如修訂、演練、培訓(xùn)）；2.監(jiān)測、收集信息安全事件信息，初步判斷事件級別；3.啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)技術(shù)支撐組、溝通協(xié)調(diào)組等開展處置；4.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件進(jìn)展和處置結(jié)果；5.負(fù)責(zé)事件的記錄、歸檔和總結(jié)。3.3技術(shù)支撐組（技術(shù)處置核心）組成：由信息安全工程師、系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員組成，必要時邀請第三方安全專家參與。職責(zé)：1.負(fù)責(zé)事件的技術(shù)分析、處置和恢復(fù)；2.收集、保存事件證據(jù)（如日志、流量記錄、惡意代碼樣本）；3.提出系統(tǒng)整改建議，防止事件再次發(fā)生；4.配合應(yīng)急辦公室和外部機構(gòu)的調(diào)查。3.4溝通協(xié)調(diào)組（內(nèi)外溝通橋梁）組成：由公關(guān)部門、法務(wù)部門、行政部門負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：1.負(fù)責(zé)內(nèi)部溝通：向員工通報事件進(jìn)展，穩(wěn)定員工情緒；2.負(fù)責(zé)外部溝通：與公安、網(wǎng)信辦、運營商、供應(yīng)商等單位協(xié)調(diào)，配合調(diào)查；3.負(fù)責(zé)用戶溝通：根據(jù)法律法規(guī)要求，通知受影響用戶（如數(shù)據(jù)泄露事件）；4.負(fù)責(zé)媒體溝通：制定新聞稿，回應(yīng)社會關(guān)切，避免負(fù)面輿論擴大。3.5后勤保障組（資源支持）組成：由行政部門、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：1.提供應(yīng)急物資（如備用服務(wù)器、應(yīng)急工具包、備份數(shù)據(jù)）；2.保障應(yīng)急處置所需的經(jīng)費（如第三方專家費用、設(shè)備采購費用）；3.協(xié)調(diào)場地、交通等后勤支持。4.應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)流程分為準(zhǔn)備階段、監(jiān)測與預(yù)警、事件報告、應(yīng)急處置、后續(xù)處理5個階段（見圖2）。4.1準(zhǔn)備階段預(yù)案制定：根據(jù)法律法規(guī)和單位實際情況，制定本預(yù)案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)和流程。隊伍建設(shè)：建立應(yīng)急隊伍，明確人員職責(zé)，定期開展培訓(xùn)（如每年至少2次），包括技術(shù)培訓(xùn)（如漏洞修復(fù)、惡意代碼清除）、法規(guī)培訓(xùn)（如《個人信息保護法》）、演練（如桌面演練、實戰(zhàn)演練）。物資準(zhǔn)備：配備備用設(shè)備（如服務(wù)器、交換機）、應(yīng)急工具（如啟動盤、殺毒軟件、數(shù)據(jù)恢復(fù)工具）、備份數(shù)據(jù)（如本地備份、云端備份），并定期檢查（如每季度1次）。制度建設(shè)：完善安全管理制度，如《網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測制度》《數(shù)據(jù)備份制度》《員工安全培訓(xùn)制度》等。4.2監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測內(nèi)容：通過安全信息與事件管理系統(tǒng)（SIEM）、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、漏洞掃描工具等，監(jiān)測以下內(nèi)容：1.系統(tǒng)日志（如登錄失敗記錄、異常操作記錄）；2.網(wǎng)絡(luò)流量（如異常大流量、陌生IP訪問）；3.數(shù)據(jù)變化（如數(shù)據(jù)批量刪除、篡改）；4.惡意代碼（如病毒、ransomware）。預(yù)警級別：根據(jù)事件分級，設(shè)置4級預(yù)警（見表2）：預(yù)警級別對應(yīng)事件級別預(yù)警顏色發(fā)布方式一級預(yù)警Ⅰ級（特別重大）紅色應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議、短信、電話二級預(yù)警Ⅱ級（重大）橙色應(yīng)急辦公室會議、短信、內(nèi)部郵件三級預(yù)警Ⅲ級（較大）黃色技術(shù)支撐組會議、內(nèi)部郵件四級預(yù)警Ⅳ級（一般）藍(lán)色部門內(nèi)部會議、即時通訊工具4.3事件報告報告時限：1.發(fā)現(xiàn)事件后，1小時內(nèi)上報應(yīng)急辦公室；2.應(yīng)急辦公室2小時內(nèi)上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；3.Ⅰ級、Ⅱ級事件4小時內(nèi)上報監(jiān)管部門（如網(wǎng)信辦、公安）；4.數(shù)據(jù)泄露事件72小時內(nèi)通知受影響用戶（除非能證明不會造成嚴(yán)重危害）。報告內(nèi)容：1.事件基本信息：發(fā)生時間、地點、類型（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露）；2.影響范圍：受影響的系統(tǒng)、用戶數(shù)量、業(yè)務(wù)范圍；3.初步原因：如漏洞未修復(fù)、員工誤操作；4.已采取的措施：如隔離系統(tǒng)、關(guān)閉端口；5.聯(lián)系人及聯(lián)系方式：事件上報人、技術(shù)支撐組負(fù)責(zé)人。4.4應(yīng)急處置根據(jù)事件級別，啟動相應(yīng)的響應(yīng)流程（見表3）：事件級別響應(yīng)級別指揮機構(gòu)處置流程Ⅰ級（特別重大）一級響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組1.啟動所有應(yīng)急資源（如第三方專家、備用系統(tǒng)）；

2.隔離受影響系統(tǒng)，防止擴散；

3.收集證據(jù)，分析事件原因；

4.消除威脅（如清除惡意代碼、修復(fù)漏洞）；

5.逐步恢復(fù)系統(tǒng)，監(jiān)控運行狀態(tài)；

6.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展，決策重大事項。Ⅱ級（重大）二級響應(yīng)應(yīng)急辦公室1.啟動技術(shù)支撐組、溝通協(xié)調(diào)組；

2.隔離受影響系統(tǒng)，收集證據(jù)；

3.分析原因，制定處置方案；

4.消除威脅，恢復(fù)系統(tǒng)；

5.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展，必要時請求支持。Ⅲ級（較大）三級響應(yīng)技術(shù)支撐組1.隔離受影響系統(tǒng)，收集證據(jù)；

2.分析原因，處置事件；

3.恢復(fù)系統(tǒng)，監(jiān)控運行；

4.向應(yīng)急辦公室匯報結(jié)果。Ⅳ級（一般）四級響應(yīng)所在部門1.自行處置（如恢復(fù)備份數(shù)據(jù)、修復(fù)漏洞）；

2.向應(yīng)急辦公室上報結(jié)果。處置關(guān)鍵步驟說明：1.隔離：切斷受影響系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)的連接（如斷開網(wǎng)線、關(guān)閉端口），防止事件擴散；注意保留證據(jù)，不要隨意刪除日志或修改系統(tǒng)設(shè)置。2.分析：通過日志分析、流量監(jiān)測、惡意代碼樣本分析等，確定事件原因（如漏洞利用、phishing攻擊）和影響范圍（如數(shù)據(jù)泄露數(shù)量、系統(tǒng)癱瘓時間）。3.消除：根據(jù)事件原因采取相應(yīng)措施，如清除惡意代碼、修復(fù)漏洞、修改用戶密碼、關(guān)閉違規(guī)權(quán)限。4.恢復(fù)：驗證系統(tǒng)正常后，逐步恢復(fù)服務(wù)（如先恢復(fù)部分用戶，再全面恢復(fù)）；恢復(fù)后持續(xù)監(jiān)控24小時，確保無異常。4.5后續(xù)處理事件調(diào)查：成立調(diào)查組（由應(yīng)急辦公室、技術(shù)支撐組、法務(wù)部門組成，必要時邀請第三方機構(gòu)），調(diào)查事件原因（如是否存在管理漏洞、技術(shù)缺陷）、責(zé)任（如員工違規(guī)操作、供應(yīng)商失職）、損失（如經(jīng)濟損失、用戶流失）?？偨Y(jié)評估：編寫《信息安全事件總結(jié)報告》，內(nèi)容包括：1.事件經(jīng)過（發(fā)生、處置、恢復(fù)的時間線）；2.處置效果（是否及時控制、是否恢復(fù)正常）；3.存在的問題（如監(jiān)測不到位、響應(yīng)遲緩）；4.改進(jìn)措施（如加強漏洞管理、完善監(jiān)測體系）。整改措施：根據(jù)總結(jié)報告，落實改進(jìn)措施，如：1.技術(shù)整改：修復(fù)漏洞、升級系統(tǒng)、增加安全設(shè)備；2.管理整改：完善制度、加強培訓(xùn)、強化考核；3.流程整改：優(yōu)化事件報告流程、應(yīng)急處置流程。責(zé)任追究：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，如：1.員工違規(guī)操作：批評教育、紀(jì)律處分、解除勞動合同；2.供應(yīng)商失職：追究違約責(zé)任、更換供應(yīng)商；3.管理漏洞：追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。5.保障措施5.1人員保障建立應(yīng)急隊伍，明確人員職責(zé)，確保24小時待命；定期開展培訓(xùn)（如每年至少2次），包括信息安全意識培訓(xùn)（如識別phishing郵件）、技術(shù)培訓(xùn)（如應(yīng)急處置流程）、法規(guī)培訓(xùn)（如《網(wǎng)絡(luò)安全法》）；與第三方安全機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，確保在重大事件發(fā)生時能獲得專家支持。5.2技術(shù)保障建立備災(zāi)系統(tǒng)：采用異地備份、容災(zāi)中心等方式，確保數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的可用性；使用安全工具：部署防火墻、IDS/IPS、SIEM、EDR（端點檢測與響應(yīng)）等工具，提高監(jiān)測和防御能力；定期漏洞掃描：每月進(jìn)行一次漏洞掃描，每季度進(jìn)行一次滲透測試，及時修復(fù)漏洞；定期數(shù)據(jù)備份：核心數(shù)據(jù)每天備份，重要數(shù)據(jù)每小時備份，備份數(shù)據(jù)存儲在異地和云端。5.3物資保障配備備用設(shè)備：如服務(wù)器、交換機、路由器、UPS（不間斷電源）；配備應(yīng)急工具：如啟動盤、殺毒軟件、數(shù)據(jù)恢復(fù)工具、網(wǎng)絡(luò)抓包工具；配備備份數(shù)據(jù)：如本地備份（硬盤、磁帶）、云端備份（阿里云、騰訊云）；定期檢查物資：每季度檢查一次備用設(shè)備和應(yīng)急工具，確保其正常運行。5.4溝通保障建立內(nèi)部溝通渠道：如微信群、電話會議、內(nèi)部郵件，確保信息及時傳遞；建立外部溝通機制：與公安、網(wǎng)信辦、運營商、供應(yīng)商等單位簽訂溝通協(xié)議，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式；制定新聞發(fā)布流程：由公關(guān)部門負(fù)責(zé)制定新聞稿，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布，避免負(fù)面輿論擴大。5.5經(jīng)費保障將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資采購、培訓(xùn)、演練、處置等費用的落實；建立經(jīng)費使用審批流程，確保經(jīng)費合理使用。6.預(yù)案管理6.1預(yù)案修訂本預(yù)案每1年修訂一次，或根據(jù)以下情況及時修訂：1.法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；2.單位業(yè)務(wù)或系統(tǒng)發(fā)生重大變化；3.事件處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷；4.應(yīng)急組織架構(gòu)或職責(zé)發(fā)生變化。6.2預(yù)案演練本預(yù)案每1年開展一次演練，包括：1.桌面演練：模擬事件場景（如DDoS攻擊、數(shù)據(jù)泄露），討論處置流程和職責(zé)；2.實戰(zhàn)演練：模擬真實事件（如在測試環(huán)境中發(fā)起DDoS攻擊），實際操作處置流程。演練后編寫《演練總結(jié)報告》，內(nèi)容包括：1.演練過程（時間、地點、參與人員）；2.演練效果（是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)）；3.存在的問題（如響應(yīng)遲緩、溝通不暢）；4.改進(jìn)措施（如優(yōu)化流程、加強培訓(xùn)）。6.3宣傳培訓(xùn)針對普通員工：開展信息安全意識培訓(xùn)（如識別phishing郵件、保護密碼、避免誤操作），每季度1次；針對技術(shù)人員：開展應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)（如漏洞修復(fù)、惡意代碼清除、證據(jù)收集），每半年1次；針對管理人員：開展應(yīng)急