數(shù)據(jù)管理體系的建設(shè)和發(fā)展賓軍志數(shù)據(jù)名企業(yè)創(chuàng)始人從IT時(shí)代進(jìn)入DT時(shí)代ITDT以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向進(jìn)行信息化支撐重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)功能技術(shù)驅(qū)動(dòng)對(duì)應(yīng)的是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化的階段以數(shù)據(jù)為核心強(qiáng)調(diào)企業(yè)整體的視角關(guān)注數(shù)據(jù)的整合、應(yīng)用對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化的階段1979年，美國(guó)管理信息系統(tǒng)專(zhuān)家諾蘭（Richard·L·Nolan）通過(guò)對(duì)200多個(gè)公司、部門(mén)發(fā)展信息系統(tǒng)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出了著名的信息系統(tǒng)進(jìn)化的階段模型，即諾蘭模型，該模型中提出了計(jì)算機(jī)時(shí)代（IT時(shí)代），信息時(shí)代（DT時(shí)代）的概念。代表了最早期的IT、DT的理念人類(lèi)正從IT時(shí)代走向DT時(shí)代，”2014年三月在北京舉行的一場(chǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上，阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)始人馬云在主題演講中發(fā)表了他的這一最新觀點(diǎn)。IT時(shí)代是以自我控制、自我管理為主，而DT(Datatechnology)時(shí)代，它是以服務(wù)大眾、激發(fā)生產(chǎn)力為主的技術(shù)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指明了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向2021年11月30號(hào)，工信部發(fā)布《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出到2025年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模突破3萬(wàn)億元，建立創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，設(shè)置數(shù)據(jù)治理能力提升、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用推廣、工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值提升、行業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、企業(yè)主體發(fā)展能級(jí)躍升、數(shù)據(jù)安全鑄盾六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。什么是數(shù)據(jù)《DAMA數(shù)據(jù)管理知識(shí)體系指南》數(shù)據(jù)——是以文本、數(shù)字、圖形、圖像、聲音和視頻等格式對(duì)事實(shí)進(jìn)行記錄和表現(xiàn)。信息——是指有上下文的數(shù)據(jù)。上下文包括：數(shù)據(jù)相關(guān)的業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)的含義。數(shù)據(jù)表達(dá)的格式。數(shù)據(jù)所處的時(shí)間范圍。數(shù)據(jù)與特定用法的相關(guān)性。知識(shí)——是對(duì)情境的理解、意識(shí)、認(rèn)知、識(shí)別，以及對(duì)其復(fù)雜性的把握。知識(shí)是基于某一角度的信息整合形成的一種觀點(diǎn)?！百Y產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的交事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。--《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第33號(hào)）數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義：“數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的交事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的各類(lèi)數(shù)據(jù)以及相關(guān)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)管理理論的發(fā)展4隨著時(shí)代發(fā)展，

數(shù)據(jù)管理已經(jīng)從技術(shù)人員的事情逐漸成為企業(yè)管理者、業(yè)務(wù)管理人員、技術(shù)管理人員都參與其中的活動(dòng)，

橫跨企業(yè)組織的銷(xiāo)售、市場(chǎng)和業(yè)務(wù)等管理領(lǐng)域，

開(kāi)始從企業(yè)整體層面進(jìn)行管理。隨著數(shù)據(jù)管理內(nèi)涵不斷拓展，

有關(guān)數(shù)據(jù)管理模型也不斷涌現(xiàn)并廣泛應(yīng)用起來(lái)，

據(jù)統(tǒng)計(jì)，

目前已知的國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)管理模型約有

20

個(gè)。數(shù)據(jù)建模和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和操作數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)集成和互操作文件和內(nèi)容管理參考數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和商務(wù)智能元數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)治理DMBOK2數(shù)據(jù)管理框架圖文檔和內(nèi)容管理數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和商務(wù)智能管理參考數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)安全管理數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)元數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)架構(gòu)管理數(shù)據(jù)操作管理數(shù)據(jù)治理DMBOK1數(shù)據(jù)管理框架圖DMBOK2.0在數(shù)據(jù)管理框架圖中增加了“數(shù)據(jù)集成和互操作”，DMBOK1.0中的數(shù)據(jù)開(kāi)放名稱(chēng)改為數(shù)據(jù)建模和設(shè)計(jì)。結(jié)構(gòu)上有變化，各章節(jié)中的內(nèi)容也變化比較多。數(shù)據(jù)管理體系知識(shí)指南2014

年8

月，

發(fā)布DMM

（

Data

Management

MaturityModel）數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型，參照SW-CMMI

的理念，把數(shù)據(jù)治理分為五大功能域來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)：數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、平臺(tái)和及架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等CMMI數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型（DMM）12345初始級(jí)受管理級(jí)量化管理級(jí)優(yōu)化級(jí)數(shù)據(jù)被認(rèn)為是組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，相關(guān)管理流程能實(shí)時(shí)優(yōu)化，能在行業(yè)內(nèi)容進(jìn)行最佳實(shí)踐分享。DCMM評(píng)估等級(jí)劃分?jǐn)?shù)據(jù)被認(rèn)為是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要資源，數(shù)據(jù)管理的效率能量分析和監(jiān)控。數(shù)據(jù)已被當(dāng)做實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效目標(biāo)的重要資產(chǎn)，在組織層面制定了系列的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，促進(jìn)數(shù)據(jù)管理的規(guī)范穩(wěn)健級(jí)化。組織已意識(shí)到數(shù)據(jù)是資產(chǎn)，根據(jù)管理策略的要求制定了管理流程，指定了相關(guān)人員進(jìn)行初步管理。數(shù)據(jù)需求的管理主要在項(xiàng)目級(jí)中體現(xiàn)，沒(méi)有統(tǒng)一的管理流程，主要是被動(dòng)式管理。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)架構(gòu)數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)戰(zhàn)略數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)生存周期技術(shù)制度組織流程數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)價(jià)模型框架圖數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（

DataCapability

Maturity

Model

，DCMM）：針對(duì)一個(gè)組織數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用能力的評(píng)估框架，通過(guò)數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型，組織可以清楚的定義數(shù)據(jù)當(dāng)前所處的發(fā)展階段以及和未來(lái)發(fā)展方向。

DCMM是國(guó)家大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)之一，主要由8個(gè)能力域、28個(gè)能力項(xiàng)、5個(gè)成熟度等級(jí)組成。DCMM數(shù)據(jù)管理能力成熟度為了更好的落實(shí)國(guó)家的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，2019年12月，工信部信息技術(shù)發(fā)展司委托中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭負(fù)責(zé)全國(guó)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估工作體系建設(shè)。DCMM評(píng)估工作介紹貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量金融業(yè)能源業(yè)通信業(yè)制造業(yè)政務(wù)軟件業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)DCMM覆蓋行業(yè)1、提升DCMM的社會(huì)影響力自2020年以來(lái)，為了更好的擴(kuò)大DCMM的社會(huì)影響力，中國(guó)電子聯(lián)合會(huì)聯(lián)合地方、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)協(xié)同舉辦數(shù)十場(chǎng)宣貫會(huì)，覆蓋10余省市、50多個(gè)地市，超過(guò)千家企業(yè)。2、推動(dòng)地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展DCMM貫標(biāo)工作啟動(dòng)之后，中國(guó)電子聯(lián)合會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)遴選了北京、天津、河北、山西、江蘇、廣東、寧波、貴州、上海等9省市作為首批試點(diǎn)地區(qū)，幫助企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀的分析，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍，推動(dòng)數(shù)據(jù)管理能力的提升。3、提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力DCMM評(píng)估貫標(biāo)工作促進(jìn)企業(yè)加大對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力建設(shè)的投入力度，體系化保障企業(yè)數(shù)據(jù)管理工作高效穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)內(nèi)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、降低經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)外提高企業(yè)的行業(yè)知名度、影響力和信譽(yù)水平，增加商業(yè)機(jī)會(huì)構(gòu)建具有中國(guó)特色的數(shù)據(jù)管理人員體系DCMM模型注冊(cè)數(shù)據(jù)管理師認(rèn)證中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)與工信部教育考試中心聯(lián)合推出CDP注冊(cè)數(shù)據(jù)管理師培訓(xùn)認(rèn)證，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的大數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用方面的從業(yè)人員開(kāi)展DCMM知識(shí)體系培訓(xùn)，并對(duì)通過(guò)考試人員頒發(fā)CDP注冊(cè)數(shù)據(jù)管理師證書(shū)，提升各地方、各行業(yè)大數(shù)據(jù)人員的技能，促進(jìn)大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展DCMM評(píng)估師認(rèn)證為推動(dòng)各地DCMM評(píng)估工作的發(fā)展，提升評(píng)估人員的技能，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)建立了DCMM評(píng)估師認(rèn)證體系，針對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估師開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)和考試，提升DCMM評(píng)估工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，推動(dòng)各地DCMM工作的開(kāi)展。隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不斷向縱深的發(fā)展，各行業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)管理人員的要求也在與日俱增，并且相關(guān)的崗位也更加的多樣，例如數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)架構(gòu)管理等等，但是當(dāng)前依然缺少一個(gè)體系化的數(shù)據(jù)管理人員認(rèn)證體系。為此，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)以DCMM國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為核心陸續(xù)推出了注冊(cè)數(shù)據(jù)管理師認(rèn)證（

Certification

ofDCMM

Professional

）、DCMM評(píng)估師認(rèn)證，推動(dòng)大數(shù)據(jù)行業(yè)人才的建設(shè)。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成2022年3月25日，中共中央

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交、開(kāi)放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開(kāi)展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。建設(shè)原則1、立足內(nèi)需，暢通循環(huán)2、立破并舉，完善制度3、有效市場(chǎng)，有為政府4、系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)市場(chǎng)規(guī)則1、完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度2、實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度3、維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度4、健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的必要構(gòu)成條件數(shù)據(jù)交易數(shù)據(jù)權(quán)屬數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)流通數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)定價(jià)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建立的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)確權(quán)，數(shù)據(jù)確權(quán)的范疇包括如下：所有權(quán)：數(shù)據(jù)歸誰(shuí)所有，是采集者、或者被采集的主體使用權(quán)：誰(shuí)可以使用這些數(shù)據(jù)，應(yīng)用的場(chǎng)景是什么運(yùn)營(yíng)權(quán)：代替數(shù)據(jù)所有者進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和運(yùn)營(yíng)知情權(quán)：需要及時(shí)了解關(guān)于數(shù)據(jù)的應(yīng)用情況遺忘權(quán)：可以要求運(yùn)營(yíng)方、使用方刪除數(shù)據(jù)修改權(quán)：可以要求運(yùn)營(yíng)方、使用方修改數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)確權(quán)中存在的問(wèn)題：1、數(shù)據(jù)資產(chǎn)主體具有多重性。權(quán)屬模糊。2、數(shù)據(jù)定價(jià)是數(shù)據(jù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的前提，但是數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)和應(yīng)用場(chǎng)景息息相關(guān)3、數(shù)據(jù)資產(chǎn)是人為創(chuàng)設(shè)的資產(chǎn)，可以無(wú)限復(fù)制。歐盟GDPR數(shù)據(jù)權(quán)屬的定義非個(gè)人數(shù)據(jù)：針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)以外的非個(gè)人數(shù)據(jù)，企業(yè)享有“數(shù)據(jù)生產(chǎn)者權(quán)利”。歐盟一般數(shù)據(jù)保護(hù)法（GDPR）對(duì)于數(shù)據(jù)處理主體采用了控制者與處理者的二元?jiǎng)澐址?，把?shù)據(jù)劃分為個(gè)人數(shù)據(jù)和非個(gè)人數(shù)據(jù)。針對(duì)任何已識(shí)別或可識(shí)別的自然人相關(guān)的“個(gè)人數(shù)據(jù)”，其權(quán)利歸屬于該自然人，其享有包括知情同意權(quán)、修改權(quán)、拒絕和限制處理權(quán)、遺忘權(quán)、可攜權(quán)等一系列廣泛且絕對(duì)的權(quán)利。個(gè)人數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)中國(guó)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享管理政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)是當(dāng)前開(kāi)放的最多，質(zhì)量相對(duì)較好的數(shù)據(jù)，各地政府在響應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要的基礎(chǔ)上，紛紛建立了政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái)，截至2020年4月底，我國(guó)已有

130個(gè)省級(jí)、副省級(jí)和地級(jí)政府上線了數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，其中省級(jí)平臺(tái)17個(gè)，副省級(jí)和地級(jí)平臺(tái)

113個(gè)跨境數(shù)據(jù)流通本地化存儲(chǔ)《網(wǎng)絡(luò)安全法》提出關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)；確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估長(zhǎng)臂管轄Cloud法案通過(guò)適用“控制者原則”，打破“服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)”，允不在美國(guó)境內(nèi)的某著名企業(yè)服務(wù)或遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)服務(wù)的數(shù)據(jù)，擴(kuò)大了美國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)取海外數(shù)據(jù)的權(quán)力區(qū)域互認(rèn)各國(guó)之間通過(guò)區(qū)域協(xié)議的方式建立數(shù)據(jù)跨境流通的“白名單”，白名單內(nèi)的企業(yè)允流通。例如，歐盟的GDPR，中國(guó)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RECP）等。數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)定價(jià)內(nèi)在價(jià)值法（IVI）不考慮業(yè)務(wù)價(jià)值，而是重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值，從數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)稀缺性?xún)煞矫孢M(jìn)行評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)價(jià)值法（BVI）重點(diǎn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)于業(yè)務(wù)場(chǎng)景的支持程度，從數(shù)據(jù)的相關(guān)性、可用性、完整性、及時(shí)性等幾個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)績(jī)效價(jià)值法（PVI）根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)于一個(gè)或者多個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（組織目標(biāo)）的影響程度進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)考慮關(guān)鍵流程和關(guān)鍵指標(biāo)和數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性。成本價(jià)值法（CVI）重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工處理等各個(gè)階段的成本，同時(shí)也需要考慮數(shù)據(jù)置換成本。市場(chǎng)價(jià)值法（MVI）考慮數(shù)據(jù)在公開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行交價(jià)格計(jì)算，重點(diǎn)是根據(jù)同類(lèi)型數(shù)據(jù)在市場(chǎng)上的交進(jìn)行計(jì)算經(jīng)濟(jì)價(jià)值法（EVI）根據(jù)傳統(tǒng)的收益評(píng)估模型計(jì)算數(shù)據(jù)的價(jià)值，計(jì)算數(shù)據(jù)的產(chǎn)出，然后減去相關(guān)的成本，就可以得出數(shù)據(jù)的價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)---Source:Gartner(August

2015)數(shù)據(jù)名企業(yè)專(zhuān)注于數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的培訓(xùn)、評(píng)估、咨詢(xún)和產(chǎn)品等解決方案的實(shí)施工作，公司主要管理人員主要來(lái)自于Oracle、埃森哲、Teradata等國(guó)際化的咨詢(xún)公司，主要面向政府、電力、通信、金融等行業(yè)客戶(hù)提供大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的綜合服務(wù)。數(shù)據(jù)家深度參與國(guó)家與行業(yè)的DCMM評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、人才標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)流通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)，包括：《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（GB/T

36073-2018）、《DCMM注冊(cè)數(shù)據(jù)管理師

職業(yè)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(2021)

、《信息技術(shù)

數(shù)據(jù)