鐵路貨運安全管理操作流程一、引言鐵路貨運是國民經(jīng)濟大動脈的重要組成部分，其安全管理直接關(guān)系到貨物財產(chǎn)安全、運輸生產(chǎn)秩序及公共安全。為規(guī)范鐵路貨運全流程安全操作，防范各類安全事故（如貨物破損、泄漏、火災、運輸延誤等），依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路貨物運輸規(guī)程》（鐵總運〔2016〕X號）、《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》（鐵總運〔2017〕X號）等法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本操作流程。本流程適用于鐵路整車、零擔、集裝箱貨物運輸?shù)陌踩芾?，涵蓋前期準備、受理檢查、裝車作業(yè)、途中監(jiān)控、卸車交付、應急處置、復盤改進七大核心環(huán)節(jié)，旨在構(gòu)建“全流程、可追溯、責任明”的安全管理體系。二、前期準備階段：夯實安全基礎(chǔ)前期準備是貨運安全的“第一道防線”，需明確責任主體、完善資源配置，確保后續(xù)環(huán)節(jié)合規(guī)開展。（一）資質(zhì)審核：確認參與方合規(guī)性責任主體：貨運受理崗位人員操作流程：1.托運人資質(zhì)審核：核對托運人營業(yè)執(zhí)照（副本）、道路運輸經(jīng)營許可證（如需公路接駁）、特殊貨物（如危險品、貴重物品）準運證明的有效性（是否在有效期內(nèi)、經(jīng)營范圍與貨物一致）。2.代理人資質(zhì)審核：若委托代理人辦理，需審核代理人的授權(quán)委托書（明確代理權(quán)限、期限）、代理人營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)。3.承運人資質(zhì)審核：鐵路運輸企業(yè)需確認自身具備相應貨物運輸資質(zhì)（如危險品運輸資質(zhì)需符合《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》要求）。注意事項：資質(zhì)審核需留存復印件（加蓋公章），存入托運人檔案，每年復核1次。（二）安全培訓：提升崗位安全能力責任主體：安全管理部門、人力資源部門操作流程：1.崗位分類培訓：貨運受理員：培訓內(nèi)容包括《鐵路貨物運輸規(guī)程》、違禁品識別、單證審核規(guī)范；裝卸作業(yè)人員：培訓內(nèi)容包括《鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》、貨物堆碼標準、裝卸機械操作（如起重機、叉車）；調(diào)度與監(jiān)控人員：培訓內(nèi)容包括實時跟蹤系統(tǒng)操作、異常情況處置流程、應急聯(lián)絡(luò)機制；危險品運輸專項培訓：針對危險品貨運員，需增加《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》、危險品特性（如爆炸品、腐蝕性物品）、應急處置方法（如泄漏封堵、火災撲救）培訓。2.培訓考核：培訓后需進行閉卷考試（及格線≥80分），考核不合格者不得上崗；每年開展1次復訓，更新知識（如法規(guī)修訂、新設(shè)備應用）。注意事項：培訓記錄需歸檔保存，保留期限≥3年。（三）設(shè)備與場地檢查：確保設(shè)施完好責任主體：設(shè)備管理部門、貨運車間操作流程：1.運輸設(shè)備檢查：車輛檢查：核對車輛型號與貨物適配性（如危險品需用專用車輛），檢查車況（制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、車廂完整性），確保無破損、銹蝕；裝卸機械檢查：檢查起重機、叉車的安全裝置（如限位器、剎車）、負荷標識，確認在檢驗有效期內(nèi)；集裝箱檢查：檢查集裝箱箱體（無漏洞、變形）、封條（完好）、標識（如“危險品”“冷藏”）。2.場地檢查：貨場：檢查消防設(shè)施（滅火器、消火栓）是否完好、通道是否暢通（無雜物堆積）、照明是否充足；危險品專用場地：檢查隔離設(shè)施（如圍欄、警示標識）、泄漏收集裝置（如防漏托盤）、應急物資（如吸附棉、防護服）是否到位。注意事項：設(shè)備檢查需填寫《設(shè)備檢查記錄表》，每日開工前進行；場地檢查每周1次，重大節(jié)日前增加檢查頻次。三、貨物受理與安全檢查階段：過濾風險源貨物受理是控制安全風險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需嚴格核對信息、排查隱患，杜絕違禁品、不合格貨物進入運輸環(huán)節(jié)。（一）貨物信息核對責任主體：貨運受理員操作流程：1.核對托運人提供的《鐵路貨物運單》信息（貨物名稱、數(shù)量、重量、體積、收貨人信息）與實際貨物是否一致；2.確認貨物運輸路線（起訖站、經(jīng)停站）是否符合鐵路運輸規(guī)定（如危險品需走指定線路）；3.對于特殊貨物（如貴重物品、易碎品、冷藏貨物），需在運單上標注“特殊運輸要求”（如“輕拿輕放”“保持溫度0-5℃”）。注意事項：信息不一致時，需要求托運人修改運單，確認無誤后簽字確認。（二）違禁品與限制品檢查責任主體：貨運受理員、安檢人員操作流程：1.違禁品排查：依據(jù)《鐵路禁止運輸物品目錄》，禁止運輸以下貨物：易燃易爆物品（如汽油、炸藥、煙花爆竹）；腐蝕性物品（如硫酸、氫氧化鈉）；有毒有害物品（如砒霜、農(nóng)藥）；管制器具（如匕首、槍支）；國家明令禁止運輸?shù)钠渌锲贰?.限制品核查：對于限制運輸貨物（如麻醉藥品、珍貴文物），需檢查托運人是否具備相應準運證明（如藥品監(jiān)督管理部門出具的《麻醉藥品運輸證明》）。3.安檢設(shè)備使用：對可疑貨物（如包裝異常、信息模糊），需通過X光機、危險品檢測儀進行檢查，確認無違禁品。注意事項：發(fā)現(xiàn)違禁品時，需立即報告公安機關(guān)，并拒絕運輸；限制品無準運證明的，不予受理。（三）貨物包裝與狀態(tài)檢驗責任主體：貨運受理員、裝卸工操作流程：1.包裝合規(guī)性檢查：包裝材料：符合貨物特性（如易碎品用泡沫、紙箱加固；危險品用防爆容器）；包裝完整性：無破損、漏洞、潮濕、變形；包裝標識：清晰標注貨物名稱、重量、“易碎”“向上”“危險品類別”等標識（如爆炸品標注“EXPLOSIVE”）；集合包裝：托盤、集裝箱的捆綁（用繩索、鋼帶）是否穩(wěn)固，符合《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》要求。2.貨物狀態(tài)檢查：檢查貨物是否有腐爛、變質(zhì)、泄漏（如液體貨物包裝是否有滲出）；易碎品（如玻璃制品）是否有裂紋；貴重物品（如珠寶、精密儀器）是否有防護措施（如防震墊、保險箱）。注意事項：包裝不合格的，需要求托運人重新包裝或加固；貨物狀態(tài)異常的，不予受理。（四）運輸單證審核責任主體：貨運受理員操作流程：1.審核《鐵路貨物運單》：確認填寫完整（無空白項）、字跡清晰、簽字蓋章齊全；2.審核附加單證：危險品：需提供《鐵路危險貨物托運人資質(zhì)證書》《危險貨物運輸包裝檢驗合格證明》；冷藏貨物：需提供《冷藏貨物溫度要求說明書》；貴重物品：需提供《貴重物品價值證明》；3.核對單證信息一致性：確保運單、附加單證、貨物信息（名稱、數(shù)量、重量）一致。注意事項：單證不全或信息不一致的，需要求托運人補充或修改，確認無誤后留存復印件。四、裝車作業(yè)安全管理流程：確保裝載合規(guī)裝車作業(yè)是貨物運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，需嚴格遵循裝載標準，防止貨物移位、破損或影響車輛運行安全。（一）裝車前準備責任主體：裝卸班長、貨運員操作流程：1.確認車輛：核對車輛編號、車型與運單一致，檢查車廂內(nèi)是否清潔（無雜物、積水）、是否有尖銳物品（如鐵釘）；2.確認貨物：核對貨物名稱、數(shù)量與運單一致，檢查貨物包裝是否完好（如裝車前再次檢查易碎品包裝）；3.準備工具：準備裝卸機械（如起重機、叉車）、加固材料（如繩索、擋貨板、草墊）、防護裝備（如手套、安全帽）。（二）貨物裝載與堆碼責任主體：裝卸工、貨運員操作流程：1.裝載順序：按照“先重后輕、先大后小、先底后高”的原則裝載，確保車輛重心穩(wěn)定（重心高度不超過車輛底板寬度的1/3）；2.堆碼標準：同一批貨物堆碼整齊，層間用草墊或紙板隔開（防止摩擦破損）；易碎品、貴重物品單獨堆碼，避免受壓；危險品與普通貨物隔離堆碼（如爆炸品與易燃品間隔≥2米）；貨物與車廂側(cè)壁、端壁的間隙≤10厘米（用擋貨板填充），防止運輸途中移位。3.重量分配：確保貨物重量均勻分布在車輛底板上，避免偏載（單側(cè)重量偏差≤5%）、超載（不超過車輛額定載重量）。注意事項：裝載過程中，貨運員需全程監(jiān)督，糾正違規(guī)操作（如重貨壓輕貨、堆碼過高）。（三）裝卸機械安全操作責任主體：裝卸機械操作人員操作流程：1.操作人員需持證上崗（如起重機操作員需有《特種作業(yè)操作證》）；2.操作前檢查機械狀態(tài)（如起重機的吊鉤、鋼絲繩是否完好）；3.起吊貨物時，確認吊具與貨物匹配（如吊裝危險品需用專用吊具），起吊高度≤0.5米（試吊），確認無異常后再提升；4.裝卸過程中，禁止人員在機械下方或貨物旁邊停留；5.裝卸完畢后，將機械停放在指定位置，關(guān)閉電源。注意事項：機械操作需嚴格遵循《鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》，禁止違規(guī)操作（如超載起吊、斜拉斜吊）。（四）裝車后檢查與確認責任主體：貨運員、裝卸班長操作流程：1.貨物固定檢查：檢查貨物是否用繩索、擋貨板加固，加固強度是否足夠（用手推貨物，無明顯移位）；2.車門與施封檢查：關(guān)閉車廂車門（如棚車），檢查車門是否鎖閉；對于集裝箱，檢查封條是否完好（封條編號與運單一致）；3.標識檢查：確認貨物標識（如“易碎”“向上”）朝向正確（朝向車廂外側(cè)或明顯位置）；4.記錄填寫：填寫《裝車檢查記錄表》，記錄貨物名稱、數(shù)量、裝載時間、操作人員、檢查結(jié)果，由貨運員與裝卸班長簽字確認。注意事項：檢查不合格的，需重新加固或調(diào)整，確認無誤后才能發(fā)車。五、運輸途中安全監(jiān)控與維護：保障運行安全運輸途中是貨物安全的“動態(tài)環(huán)節(jié)”，需通過實時監(jiān)控、巡檢及異常處置，確保貨物狀態(tài)穩(wěn)定。（一）實時調(diào)度與跟蹤責任主體：調(diào)度員、監(jiān)控人員操作流程：1.實時跟蹤：通過鐵路運輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）、GPS定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛位置、運行狀態(tài)（如速度、停留時間）、貨物狀態(tài)（如冷藏貨物溫度、危險品壓力）；3.信息反饋：定期向托運人、收貨人反饋貨物運輸進度（如每日1次短信或系統(tǒng)通知）。注意事項：監(jiān)控人員需24小時值班，發(fā)現(xiàn)異常（如車輛停留超過規(guī)定時間、貨物溫度異常）立即報告。（二）異常情況處置責任主體：調(diào)度員、司機、貨運員操作流程：1.異常報告：司機或巡檢人員發(fā)現(xiàn)異常（如車輛故障、貨物移位、自然災害），需立即向調(diào)度員報告（報告內(nèi)容包括異常類型、位置、貨物狀態(tài)）；2.啟動預案：調(diào)度員根據(jù)異常類型，啟動相應應急預案（如車輛故障啟動《鐵路車輛故障處置預案》、貨物泄漏啟動《鐵路危險品泄漏處置預案》）；3.現(xiàn)場處置：車輛故障：司機需將車輛停靠在安全位置（如應急停車帶），設(shè)置警示標志（如三角牌），聯(lián)系救援人員；貨物移位：司機需降低速度，?？亢笥呻S車人員重新加固貨物；危險品泄漏：司機需立即停車，關(guān)閉車輛發(fā)動機，疏散周圍人員，使用應急物資（如吸附棉）封堵泄漏，聯(lián)系消防、環(huán)保部門；4.信息通報：調(diào)度員需及時向托運人、收貨人通報異常情況及處置進展。注意事項：異常處置需遵循“先人后貨、安全第一”的原則，避免擴大事故影響。（三）沿線巡檢與車輛檢查責任主體：沿線鐵路工作人員、司機操作流程：1.沿線巡檢：鐵路沿線工作人員（如護路員）每日對線路進行巡檢，檢查是否有障礙物（如樹木、石塊）、線路損壞（如鐵軌變形），發(fā)現(xiàn)問題立即報告；2.車輛檢查：司機在途中經(jīng)停站（如編組站）時，需檢查車輛狀態(tài)（如制動系統(tǒng)、輪胎壓力）、貨物固定情況（如繩索是否松動），填寫《途中車輛檢查記錄表》；3.危險品專項檢查：對于危險品運輸車輛，司機需每2小時檢查1次貨物狀態(tài)（如壓力罐的壓力、泄漏情況），記錄在《危險品運輸檢查記錄表》中。注意事項：巡檢與檢查記錄需留存，作為事故調(diào)查的依據(jù)。六、卸車與交付安全流程：確保貨物完好交付卸車與交付是貨運流程的最后環(huán)節(jié)，需嚴格核對信息、清點貨物，確保收貨人收到完好貨物。（一）卸車前準備責任主體：貨運員、卸車班長操作流程：1.確認車輛：核對車輛編號、車型與運單一致，檢查車輛狀態(tài)（如車門是否鎖閉、封條是否完好）；2.確認收貨人：核對收貨人身份證（或單位介紹信）與運單一致，確認收貨人具備接收貨物的能力（如冷藏貨物需有冷藏設(shè)備）；3.準備工具：準備裝卸機械、搬運工具（如手推車）、防護裝備。（二）卸車操作規(guī)范責任主體：裝卸工、貨運員操作流程：1.卸車順序：按照“先上后下、先輕后重”的原則卸車，避免貨物倒塌；2.輕拿輕放：易碎品、貴重物品需人工搬運（禁止用機械吊裝），避免碰撞；3.貨物分類：卸車后，將貨物按類別（如普通貨物、危險品）堆放在指定區(qū)域，標注收貨人信息；4.機械操作：裝卸機械操作需遵循《鐵路裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》，禁止違規(guī)操作。注意事項：卸車過程中，貨運員需全程監(jiān)督，糾正違規(guī)操作（如野蠻裝卸）。（三）貨物清點與質(zhì)量驗收責任主體：貨運員、收貨人操作流程：1.數(shù)量清點：核對貨物數(shù)量（件數(shù)、重量）與運單一致，確認無短缺；2.質(zhì)量檢查：檢查貨物包裝是否完好（如無破損、泄漏）、貨物狀態(tài)是否正常（如易碎品無裂紋、冷藏貨物溫度符合要求）；3.異常處理：若發(fā)現(xiàn)貨物短缺或損壞，需立即記錄（如拍攝照片、填寫《貨物異常情況記錄表》），由貨運員與收貨人簽字確認；對于危險品，需檢查是否有泄漏、變質(zhì)，若有異常，需立即報告安全管理部門。注意事項：數(shù)量或質(zhì)量異常的，需暫停交付，待查明原因后再處理。（四）交付確認與單證歸檔責任主體：貨運員、收貨人操作流程：1.交付確認：收貨人確認貨物數(shù)量、質(zhì)量無誤后，在《鐵路貨物運單》上簽字（或蓋章），確認接收；2.單證歸檔：貨運員將《鐵路貨物運單》《裝車檢查記錄表》《途中車輛檢查記錄表》《卸車檢查記錄表》《貨物異常情況記錄表》等單證歸檔，保留期限≥3年；3.信息反饋：貨運員將交付信息錄入鐵路運輸管理信息系統(tǒng)（TMIS），通知托運人貨物已交付。注意事項：單證歸檔需規(guī)范，便于后續(xù)查詢與事故調(diào)查。七、應急處置與事件管理：快速響應與恢復應急處置是應對突發(fā)情況的關(guān)鍵，需建立完善的預案體系，確?？焖?、有效處置。（一）應急預案體系建設(shè)責任主體：安全管理部門操作流程：1.預案分類：根據(jù)事故類型，制定以下應急預案：《鐵路貨運火災事故處置預案》；《鐵路危險品泄漏事故處置預案》；《鐵路貨物運輸延誤處置預案》；《鐵路車輛故障處置預案》。2.預案內(nèi)容：包括應急組織機構(gòu)（如指揮小組、救援小組）、應急響應流程（如報告、啟動、處置）、應急物資（如滅火器、吸附棉、防護服）、應急聯(lián)絡(luò)方式（如消防、公安、醫(yī)療部門電話）。3.預案修訂：每年修訂1次預案，根據(jù)實際情況（如法規(guī)修訂、設(shè)備更新）調(diào)整內(nèi)容；重大事故后，及時修訂預案。（二）應急響應流程責任主體：應急指揮小組、救援小組操作流程：1.事故報告：發(fā)現(xiàn)事故（如火災、泄漏），現(xiàn)場人員需立即向應急指揮小組報告（報告內(nèi)容包括事故類型、位置、傷亡情況、貨物狀態(tài)）；2.啟動預案：應急指揮小組根據(jù)事故類型，啟動相應應急預案，通知救援小組（如消防小組、醫(yī)療小組）趕赴現(xiàn)場；3.現(xiàn)場處置：火災：救援小組使用滅火器、消火栓滅火，疏散人員，保護現(xiàn)場；危險品泄漏：救援小組穿戴防護服，使用吸附棉封堵泄漏，收集泄漏物，防止污染環(huán)境；人員傷亡：醫(yī)療小組立即搶救傷員，聯(lián)系救護車送往醫(yī)院；4.事故控制：處置完畢后，應急指揮小組確認事故已控制，解除應急狀態(tài)；5.信息發(fā)布：及時向社會發(fā)布事故信息（如通過官方網(wǎng)站、媒體），避免謠言傳播。（三）應急物資與隊伍管理責任主體：安全管理部門、物資管理部門操作流程：1.應急物資儲備：根據(jù)預案要求，儲備應急物資（如滅火器、吸附棉、防護服、急救包），存放于指定地點（如貨場應急物資庫），標注“應急物資”標識；2.應急物資檢查：每月檢查1次應急物資，確認數(shù)量充足、狀態(tài)良好（如滅火器壓力正常、防護服無破損），及時補充或更換過期物資；3.應急隊伍建設(shè)：組建應急救援隊伍（如由貨運員、裝卸工、設(shè)備管理員組成），每年開展2次應急演練（如火災演練、泄漏演練），提高隊伍應急處置能力。八、復盤改進與持續(xù)優(yōu)化：構(gòu)建安全長效機制復盤改進是提升安全管理水平的重要環(huán)節(jié)，需通過事故調(diào)查、問題整改，不斷優(yōu)化流程。（一）事故/事件調(diào)查分析責任主體：安全管理部門、事故調(diào)查組操作流程：1.成立調(diào)查組：發(fā)生事故（如貨物損壞、人員傷亡）后，成立事故調(diào)查組（由安全管理部門、貨運部門、設(shè)備部門組成）；2.現(xiàn)場勘查：調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，收集證據(jù)（如照片、錄像、單證、證人證言），了解事故經(jīng)過；3.原因分析：通過“5W1H”（誰、何時、何地、做了什么、為什么、如何做）方法，分析事故原因（如直接原因：裝卸工違規(guī)堆碼；間接原因：安全培訓不到位）；4.責任認定：根據(jù)原因分析，認定事故責任（如托運人責任、承運人責任、第三方責任）；5.報告編制：編制《事故調(diào)查報告》，內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、責任認定、整改建議，報企業(yè)領(lǐng)導審批。（二）問題整改與責任落實責任主體：安全管理部門、相關(guān)責任部門操作流程：1.制定整改措施：根據(jù)《事故調(diào)查報告》的整改建議，制定具體整改措施（如針對“安全培訓不到位”，制定“增加培訓頻次、加強考核”的措施）；2.落實整改責任：明確整改責任部門、責任人、整改期限（如由人力資源部門負責，30日內(nèi)完成培訓整改）；3.整改驗收：整改期限屆滿后，安全管理部門對整改情況進行驗收，確認整改到位（如檢查培訓記錄、考核成績）；4.責任追究：對事故責任人員，根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度進行追究（如批評教育、罰款、調(diào)離崗位）；對造成重大損失的，依法追究法律責任。（三）流程優(yōu)化與標準更新責任主體：安全管理部門、貨運