2025年城市建設(shè)與管理綜合素質(zhì)測評試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.2025年新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的核心目標(biāo)是：A.擴(kuò)大城市建成區(qū)面積B.提升城市人口密度C.推動“以人為核心”的城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升D.完善城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模2.根據(jù)《城市體檢評估規(guī)程（2025修訂版）》，以下不屬于“城市病”重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)的是：A.通勤時耗超標(biāo)率B.老舊小區(qū)電梯覆蓋率C.公共服務(wù)設(shè)施步行15分鐘覆蓋率D.地下水超采區(qū)面積占比3.某城市提出“打造15分鐘便民生活圈”，其核心目標(biāo)是：A.提升商業(yè)綜合體密度B.優(yōu)化基本公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)空間布局C.減少城市機(jī)動車出行需求D.提高社區(qū)綠化率4.韌性城市建設(shè)的關(guān)鍵是：A.增加城市應(yīng)急物資儲備量B.構(gòu)建多維度、全周期的風(fēng)險防控體系C.提高城市建筑抗震等級D.擴(kuò)大城市排水管網(wǎng)管徑5.城市更新中“留改拆”的優(yōu)先級排序應(yīng)為：A.留>改>拆B(yǎng).改>留>拆C.拆>改>留D.留>拆>改6.智慧交通系統(tǒng)的核心技術(shù)支撐是：A.5G通信與車路協(xié)同B.電子警察與監(jiān)控攝像頭C.公共交通IC卡系統(tǒng)D.交通信號燈定時調(diào)控7.歷史文化名城保護(hù)的“活化利用”重點(diǎn)是：A.將歷史建筑改為商業(yè)用途B.保留歷史空間格局并融入現(xiàn)代生活功能C.完全禁止對歷史建筑的改造D.大規(guī)模復(fù)建仿古街區(qū)8.城市地下空間開發(fā)的首要原則是：A.經(jīng)濟(jì)效益最大化B.與地上空間功能協(xié)同C.開發(fā)深度優(yōu)先D.單一功能集中開發(fā)9.城市垃圾分類“四分類”標(biāo)準(zhǔn)中，“有害垃圾”不包括：A.廢電池B.廢熒光燈管C.廢藥品D.廢紙箱10.城市生態(tài)修復(fù)的核心目標(biāo)是：A.增加城市綠地面積B.恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性C.建設(shè)城市濕地公園D.提高城市綠化覆蓋率二、多項選擇題（每題3分，共15分，少選得1分，錯選不得分）1.城市規(guī)劃中“三區(qū)三線”劃定的“三區(qū)”包括：A.生態(tài)空間B.農(nóng)業(yè)空間C.城鎮(zhèn)空間D.工業(yè)空間2.智慧城市建設(shè)需重點(diǎn)突破的關(guān)鍵技術(shù)包括：A.物聯(lián)網(wǎng)（IoT）B.大數(shù)據(jù)分析C.區(qū)塊鏈D.人工智能（AI）3.歷史文化街區(qū)保護(hù)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的要素有：A.傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌B.歷史地名和街巷肌理C.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)D.現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施密度4.城市內(nèi)澇治理的系統(tǒng)性措施包括：A.提高排水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)B.建設(shè)海綿城市（滲透、滯留、蓄存設(shè)施）C.清理河道行洪障礙D.限制城市開發(fā)強(qiáng)度5.社區(qū)治理現(xiàn)代化的核心特征包括：A.政府單一主體主導(dǎo)B.多元主體（居民、社會組織、企業(yè)）協(xié)同參與C.數(shù)字化治理平臺支撐D.行政命令替代協(xié)商民主三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：老城區(qū)改造中的矛盾與協(xié)調(diào)某市老城區(qū)A片區(qū)建成于20世紀(jì)80年代，現(xiàn)狀特征為：建筑以6層以下磚混結(jié)構(gòu)為主，部分房屋存在結(jié)構(gòu)安全隱患；公共設(shè)施匱乏（無社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老設(shè)施）；道路狹窄（寬度4-6米），機(jī)動車亂停亂放嚴(yán)重；居民以老年人和外來務(wù)工人員為主，收入水平較低。2025年，該市政府將A片區(qū)納入城市更新試點(diǎn)，計劃實(shí)施“留改拆”綜合改造，但面臨以下矛盾：-部分居民認(rèn)為“拆遷能拿補(bǔ)償”，要求全拆重建；-文物部門指出片區(qū)內(nèi)2處民國建筑需原址保護(hù)；-交通部門提出“拓寬道路需拆除部分沿街建筑”；-財政部門強(qiáng)調(diào)“改造資金有限，需控制成本”。問題：如果你是該項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)如何協(xié)調(diào)各方訴求，制定改造方案？需重點(diǎn)考慮哪些原則和措施？案例2：超大城市交通擁堵治理某超大城市（常住人口2300萬）近年來交通擁堵指數(shù)持續(xù)攀升，早高峰主干道平均車速降至18公里/小時（國標(biāo)擁堵閾值為20公里/小時）。調(diào)研顯示：-私人小汽車保有量年增長8%（達(dá)520萬輛），占出行方式比例45%；-軌道交通覆蓋盲區(qū)多（外圍區(qū)域站點(diǎn)間距2-3公里），公交準(zhǔn)點(diǎn)率僅65%；-路權(quán)分配失衡（機(jī)動車道占比70%，步行/自行車道占比25%）；-停車資源短缺（車位缺口約30%，路內(nèi)停車占比40%）。問題：結(jié)合“公交優(yōu)先”“綠色出行”理念，提出系統(tǒng)性治理措施。四、論述題（每題17.5分，共35分）1.結(jié)合2025年“人民城市”理念實(shí)踐要求，論述如何通過城市設(shè)計提升居民“獲得感”。需結(jié)合居住、通勤、公共空間等具體場景展開。2.隨著全球氣候變化加劇，城市內(nèi)澇、高溫?zé)崂说葮O端天氣頻發(fā)。請論述如何構(gòu)建“全周期”城市安全韌性體系，重點(diǎn)說明規(guī)劃、建設(shè)、管理階段的關(guān)鍵措施。2025年城市建設(shè)與管理綜合素質(zhì)測評答案一、單項選擇題1.C2.B3.B4.B5.A6.A7.B8.B9.D10.B二、多項選擇題1.ABC2.ABD3.ABC4.ABCD5.BC三、案例分析題案例1答案要點(diǎn)：（1）核心原則：-堅持“留改拆”并舉，以“留”為主（保護(hù)歷史文化）、“改”優(yōu)先（改善民生）、“拆”慎行（嚴(yán)格評估必要性）；-遵循“小規(guī)模、漸進(jìn)式”改造模式，平衡保護(hù)與更新；-落實(shí)“共同締造”理念，推動居民參與決策。（2）具體措施：-歷史建筑保護(hù)：對2處民國建筑實(shí)施“最小干預(yù)”修繕，保留建筑外觀和結(jié)構(gòu)，內(nèi)部改造為社區(qū)文化驛站或微型博物館，融入居民活動功能；-居民訴求回應(yīng)：開展入戶調(diào)研，區(qū)分“必須拆”（危舊房屋）與“可保留”（結(jié)構(gòu)安全建筑），對選擇“留”的居民提供房屋加固、內(nèi)部適老化改造補(bǔ)貼；對確需拆遷的，按周邊新建商品房評估價給予補(bǔ)償，優(yōu)先安排保障性住房安置；-交通優(yōu)化：放棄“拓寬道路”的簡單思路，改為“微循環(huán)改造”——設(shè)置單向通行、施劃非機(jī)動車專用道、建設(shè)路側(cè)立體停車設(shè)施（如機(jī)械式充電樁一體化車位），利用社區(qū)閑置空地建設(shè)臨時停車場；-資金平衡：爭取中央財政城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項補(bǔ)助，引入社會資本（如通過“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓），鼓勵居民出資參與戶內(nèi)改造（如加裝電梯分?jǐn)傎M(fèi)用）；-公共設(shè)施補(bǔ)短板：利用拆除的少量危舊建筑空地，建設(shè)“社區(qū)綜合體”（含衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老日間照料中心、便利店），采用“平急兩用”設(shè)計（平時為公共服務(wù)空間，應(yīng)急時作為避難場所）。案例2答案要點(diǎn)：（1）優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)：-強(qiáng)化軌道交通“骨架”作用：在郊區(qū)新增軌道站點(diǎn)（縮短至1.5-2公里間距），開通“軌道+快速公交（BRT）”接駁專線，降低外圍區(qū)域小汽車依賴；-提升公交服務(wù)質(zhì)量：優(yōu)化線路（減少重復(fù)率），推廣“公交優(yōu)先信號”（綠波帶覆蓋主干路80%以上），建立公交準(zhǔn)點(diǎn)率動態(tài)監(jiān)測平臺（延誤超5分鐘自動調(diào)度備用車輛）；-鼓勵慢行出行：開展“自行車友好型城市”建設(shè)，在核心區(qū)設(shè)置連續(xù)自行車專用道（寬度≥2.5米），在軌道站點(diǎn)周邊配建自行車“P+R”停車場（換乘免費(fèi)2小時），將步行道寬度占比提升至30%（現(xiàn)狀25%）。（2）調(diào)控小汽車使用：-實(shí)施“差異化”停車政策：核心區(qū)路內(nèi)停車費(fèi)提高至15元/小時（現(xiàn)狀10元），外圍區(qū)路內(nèi)停車費(fèi)維持5元/小時；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場錯時向社會開放（夜間8點(diǎn)-早7點(diǎn)），對開放單位給予稅收減免；-探索“擁堵收費(fèi)”試點(diǎn)：在早高峰（7:30-9:30）對核心區(qū)（面積30平方公里）實(shí)施電子圍欄收費(fèi)（5-10元/次），收入專項用于公共交通建設(shè)；-推廣新能源汽車：新增停車位中30%配建充電樁（現(xiàn)狀15%），對購買純電動車給予免費(fèi)牌照（燃油車需競拍）。（3）優(yōu)化路權(quán)分配：-開展“道路空間重構(gòu)”：在主干路試點(diǎn)“1+3”路權(quán)分配（1條公交/應(yīng)急專用道，3條機(jī)動車道），次干路增加步行/自行車道寬度（由2米增至3米）；-建設(shè)“立體過街”設(shè)施：在人流密集路口（如學(xué)校、醫(yī)院周邊）增設(shè)人行天橋或地下通道，減少機(jī)非混行沖突。四、論述題1.答案要點(diǎn)：“人民城市”理念的核心是“城市發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。提升居民“獲得感”需聚焦“需求導(dǎo)向”，在具體場景中解決“急難愁盼”問題：（1）居住場景：-推進(jìn)“適老化”“適幼化”改造：對老舊小區(qū)加裝電梯（優(yōu)先選擇“公交式電梯”，減少對居民生活干擾），在單元入口設(shè)置無障礙坡道；在新建社區(qū)配建“托育一體園”（0-3歲托育+3-6歲幼兒園），滿足雙職工家庭需求；-完善“共有產(chǎn)權(quán)住房”“保障性租賃住房”供應(yīng)體系：針對新市民、青年人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊建設(shè)“職住平衡”社區(qū)（住房與就業(yè)崗位距離≤3公里），租金控制在人均可支配收入的25%以內(nèi)。（2）通勤場景：-打造“軌道上的15分鐘通勤圈”：以軌道交通站點(diǎn)為中心，500米半徑內(nèi)布局居住、就業(yè)、商業(yè)功能（混合用地比例≥60%），減少長距離跨區(qū)通勤；-解決“最后一公里”痛點(diǎn)：在軌道站點(diǎn)周邊設(shè)置“共享出行綜合體”（含共享單車、共享電動車、社區(qū)巴士），推廣“一鍵叫車”服務(wù)（整合出租車、網(wǎng)約車、公交接駁），降低通勤時間方差（早高峰通勤時間波動控制在10分鐘內(nèi)）。（3）公共空間場景：-建設(shè)“全齡友好”公園：在社區(qū)公園增設(shè)“口袋運(yùn)動場地”（如3人制足球場、兒童攀爬設(shè)施、老年人太極區(qū)），配套智能健身器材（可監(jiān)測心率、運(yùn)動數(shù)據(jù)）；-活化“低效公共空間”：將廢棄鐵路、高架橋下空間改造為“城市步道”“社區(qū)書吧”，在街道轉(zhuǎn)角設(shè)置“微花園”（種植本土植物，配備休息座椅），讓居民“出門見綠、轉(zhuǎn)角遇美”。（4）參與機(jī)制：-建立“城市體檢-居民議事-項目落地”閉環(huán)：通過“社區(qū)APP”“線下議事會”收集居民需求（如“某路口缺少路燈”“某公園座椅不足”），將群眾滿意度（≥85%）作為項目驗(yàn)收核心指標(biāo)；-推廣“城市微更新”居民共建模式：鼓勵居民參與公共空間設(shè)計（如墻面涂鴉、花壇布置），通過“積分獎勵”（參與設(shè)計可兌換社區(qū)服務(wù)）提升參與積極性。2.答案要點(diǎn)：“全周期”城市安全韌性體系需覆蓋“規(guī)劃-建設(shè)-管理”全流程，重點(diǎn)解決“風(fēng)險識別-防控-應(yīng)對-恢復(fù)”各環(huán)節(jié)短板：（1）規(guī)劃階段：-編制“城市安全風(fēng)險圖”：運(yùn)用GIS技術(shù)疊加洪澇風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患等數(shù)據(jù)，劃定“高風(fēng)險區(qū)”（如易澇點(diǎn)、化工園區(qū)周邊），在規(guī)劃中明確“禁建區(qū)”“限建區(qū)”；-落實(shí)“韌性空間”布局：在城市中心區(qū)預(yù)留“應(yīng)急避難場所”（每10萬人≥1處，面積≥2公頃），沿河道、綠廊建設(shè)“彈性緩沖帶”（寬度≥50米，禁止開發(fā)建設(shè)），確保極端天氣下人員疏散和洪水調(diào)蓄空間；-推進(jìn)“多規(guī)合一”：將安全韌性要求納入國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃（如防洪規(guī)劃、消防規(guī)劃），避免“規(guī)劃打架”（例如：排水規(guī)劃與道路規(guī)劃標(biāo)高不一致導(dǎo)致內(nèi)澇）。（2）建設(shè)階段：-提升工程韌性標(biāo)準(zhǔn)：-防洪：按“50年一遇設(shè)計、100年一遇校核”標(biāo)準(zhǔn)改造排水管網(wǎng)（現(xiàn)狀多為20年一遇），在易澇點(diǎn)建設(shè)“地下調(diào)蓄池”（容積≥2萬立方米）；-防高溫：推廣“綠色屋頂”（覆蓋率≥30%）、“透水性鋪裝”（道路廣場透水率≥50%），在商業(yè)街區(qū)建設(shè)“遮陽連廊”（覆蓋率≥40%）；-防震：對學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑實(shí)施“韌性加固”（采用隔震技術(shù)，提高1個抗震設(shè)防烈度）。-發(fā)展“韌性基礎(chǔ)設(shè)施”：-能源：建設(shè)“微電網(wǎng)”（結(jié)合分布式光伏、儲能電池），確保主電網(wǎng)中斷時關(guān)鍵設(shè)施（醫(yī)院、應(yīng)急指揮中心）持續(xù)供電72小時；-通信：布局“空天地一體化”應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)（衛(wèi)星通信+無人機(jī)中繼），避免基站損毀導(dǎo)致通信中斷。（3）管理階段：-強(qiáng)化“監(jiān)測預(yù)警”能力：-建設(shè)“城市安全大腦”：整合氣象、水文、交通、建筑等多源數(shù)據(jù)，通過AI模型預(yù)測內(nèi)澇風(fēng)險（提前2小時預(yù)警）、高溫?zé)釐u強(qiáng)度（精準(zhǔn)到社區(qū)級）；-建立“風(fēng)險哨點(diǎn)”：在易澇點(diǎn)、危舊房屋、化工企業(yè)周邊設(shè)置傳感器（水位、結(jié)構(gòu)位移、有害氣體監(jiān)測），數(shù)據(jù)實(shí)時上傳至指揮平臺。-完善“應(yīng)急響應(yīng)”機(jī)制：-制定“分級響應(yīng)”預(yù)案：明確藍(lán)色（預(yù)警）、黃色（準(zhǔn)備）、橙色（行動）、紅色