發(fā)電站（場）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級達(dá)標(biāo)培訓(xùn)課件-安全管理部分2019.091.前言2.范圍3.術(shù)語和定義4.一般要求5.核心要求目錄本《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績效考評和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求。發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要內(nèi)容01前言1）安全生產(chǎn)目標(biāo)2）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3）安全生產(chǎn)投入4）法律法規(guī)與安全管理制度5）教育培訓(xùn)6）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7）作業(yè)安全8）隱患排查和治理9）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10）職業(yè)健康11）應(yīng)急救援12）信息報(bào)送和事故調(diào)查處理13）績效考評和持續(xù)改進(jìn)十三個(gè)方面核心要求：01前言

適用于中華人民共和國境內(nèi)從事發(fā)電生產(chǎn)的火電、水電(含抽水蓄能電站)、風(fēng)電企業(yè)，其它發(fā)電類企業(yè)參照執(zhí)行。主要內(nèi)容可以概括為：安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。02范圍03術(shù)語和定義3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。03術(shù)語和定義3.2事故造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。3.3風(fēng)險(xiǎn)特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。3.4風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。3.5安全免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。03術(shù)語和定義3.6可承受的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，己降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。3.7安全績效根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。3.8相關(guān)方與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。3.9資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。04一般要求遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針以隱患排查治理為基礎(chǔ)提高安全生產(chǎn)水平減少事故發(fā)生保障人身安全健康保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行4.1原則04一般要求

“安全第一”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要位置，在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的最佳目標(biāo)。

“預(yù)防為主”是指事先風(fēng)險(xiǎn)分析管理的原則，變事故處理為超前隱患排查治理，預(yù)防事故的發(fā)生。

“綜合治理”是指標(biāo)本兼治，重在治本。04一般要求“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)自我檢查、自我糾正和自我完善建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制4.2建立和保持04一般要求持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)1.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.安全生產(chǎn)投入3.法律法規(guī)與安全管理制度1.教育培訓(xùn)2.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施3.作業(yè)安全4.隱患排查和治理5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控6.職業(yè)健康7.應(yīng)急救援8.事故報(bào)告、調(diào)查和處理績效評定和持續(xù)改進(jìn)改進(jìn)（A）策劃（P）實(shí)施（D）檢查（C）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式：04一般要求安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性：初始水平新的水平更高水平APCDAPCDAPCD04一般要求4.3評定監(jiān)督自主評定，外部評審分一級、二級、三級，一級最高國家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對達(dá)標(biāo)評級工作進(jìn)行監(jiān)督管理04一般要求評定等級標(biāo)準(zhǔn)化得分

標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級采用對照本標(biāo)準(zhǔn)評分的方式，評審得分＝（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100。其中，實(shí)得分為評分項(xiàng)目實(shí)際得分值的總和；應(yīng)得分為評分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。一級≥90二級≥80三級≥70安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級共139項(xiàng)，1800分水電114項(xiàng)，1500分風(fēng)電92項(xiàng)，1350分火電119項(xiàng)，1500分05發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號評審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分5.1目標(biāo)40分5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)60分5.3安全生產(chǎn)投入40分5.4法律法規(guī)與安全管理制度60分5.5教育培訓(xùn)80分5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施800分5.7作業(yè)安全400分5.8隱患排查和治理60分5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控40分5.10職業(yè)健康100分5.11應(yīng)急救援60分5.12信息報(bào)送和事故調(diào)查處理40分5.13績效評定與持續(xù)改進(jìn)20分合計(jì)1800安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)5.1.1目標(biāo)的制定（10分）電力企業(yè)制定明確的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)明確企業(yè)人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理等方面的指標(biāo)：不發(fā)生人身重傷及以上人身事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生一般及以上各類電力安全事故；不發(fā)生全廠停電事故；不發(fā)生主設(shè)備損壞事故；不發(fā)生嚴(yán)重污染環(huán)境事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生職業(yè)危害事故；不發(fā)生影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的事故。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，以文件方式下達(dá)5.1目標(biāo)(40分)5.1.2目標(biāo)的控制與落實(shí)（10分）根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定相應(yīng)的廠級、部門、班組目標(biāo)基層部門制定相應(yīng)的分級控制措施，一般分為三級：部門控制輕傷和一類障礙，不發(fā)生重傷、群傷和事故；班組控制異常和未遂，不發(fā)生輕傷和二類障礙；員工控制差錯(cuò)和缺點(diǎn)，不發(fā)生異常和違章。5.1目標(biāo)(40分)5.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核（15分）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，內(nèi)容應(yīng)包括：考核職責(zé)、頻次、方法、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等安全生產(chǎn)目標(biāo)檢查評估與考核記錄，內(nèi)容包括：評估與考核頻次、結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況5.1目標(biāo)(40分)5.2.1安全生產(chǎn)委員會（10分）成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會：組織機(jī)構(gòu)成員覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程安委會主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人明確各機(jī)構(gòu)成員的工作職責(zé)制定安委會的工作制度和例會制度主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會會議，并做好相關(guān)記錄5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(60分)會議內(nèi)容：總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況部署安全生產(chǎn)工作研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(60分)5.2.1安全生產(chǎn)委員會（10分）5.2.2安全生產(chǎn)保障體系（10分）貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立由廠領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保障體系及職責(zé)，體系包括：決策指揮保證系統(tǒng)執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)規(guī)章制度保證系統(tǒng)設(shè)備管理保證系統(tǒng)安全技術(shù)保證系統(tǒng)教育培訓(xùn)保證系統(tǒng)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(60分)每月組織召開安全生產(chǎn)分析會議：會議記錄包括：時(shí)間、地點(diǎn)、參會人員、簽到表、內(nèi)容等會議內(nèi)容包括：分析安全生產(chǎn)存在的問題；針對問題制定改進(jìn)措施；布置安全生產(chǎn)工作和明確完成時(shí)間、負(fù)責(zé)人；上次布置工作的閉環(huán)情況會議記錄予以公布5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(60分)5.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系（20分）設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員：機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)覆蓋廠級、部門、班組三級安監(jiān)人員數(shù)量、素質(zhì)及設(shè)施器材配置應(yīng)滿足需要鼓勵(lì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)每月召開安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議應(yīng)有月度安全生產(chǎn)監(jiān)督會議記錄檢查安全生產(chǎn)工作開展情況，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核對關(guān)鍵工作、危險(xiǎn)工作、重點(diǎn)工作的現(xiàn)場監(jiān)督的記錄糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(60分)5.2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制（20分）企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)明確各部門、各級、各類崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(60分)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度和考核制度對安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查和考核，并做好安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(60分)5.3.1費(fèi)用管理（15分）制定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織有關(guān)部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬5.3安全生產(chǎn)投入(40分)5.3.2費(fèi)用使用（25分）安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下幾個(gè)方面：（一）安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施安全標(biāo)志安全工器具安全設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置安全培訓(xùn)5.3安全生產(chǎn)投入(40分)職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)重大安全生產(chǎn)課題研究預(yù)防事故采取的安全技術(shù)措施工程建設(shè)等5.3.1費(fèi)用使用（25分）（二）反事故措施設(shè)備重大缺陷和隱患治理針對事故教訓(xùn)采取的防范措施落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備和系統(tǒng)改造提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等（三）應(yīng)急管理預(yù)案編制應(yīng)急物資應(yīng)急演練應(yīng)急救援等5.3安全生產(chǎn)投入(40分)5.3.1費(fèi)用使用（25分）（四）安全檢測、安全評價(jià)、事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等（五）安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施與維護(hù)、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動(dòng)等5.3安全生產(chǎn)投入(40分)5.4.1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（15分）1.明確法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度識別和獲取的主管部門2.制定識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)制度3.定期發(fā)布識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的清單4.及時(shí)完善本企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程5.將識別和獲取的法律法規(guī)對相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)5.4法律法規(guī)與安全管理制度(60分)5.4.2規(guī)章制度（15分）建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)規(guī)章制度（包括但不僅限于）：將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核5.4法律法規(guī)與安全管理制度(60分)A1安全生產(chǎn)職責(zé)A2安全生產(chǎn)費(fèi)用A3文件和檔案管理A4安全生產(chǎn)檢查及隱患排查與治理A5兩票三制A6安全教育培訓(xùn)A7特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理A8設(shè)備管理A9建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理A10危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理A11特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理A12消防安全管理A13相關(guān)方及臨時(shí)用工管理A14職業(yè)健康管理A15勞動(dòng)防護(hù)用品及特殊防護(hù)用品管理A16安全工器具管理A17應(yīng)急管理A18交通安全管理A19反違章管理A20安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲A21事故事件管理A22技術(shù)監(jiān)督管理5.4.3安全生產(chǎn)規(guī)程（10分）企業(yè)明確各部門、崗位應(yīng)配備的規(guī)章制度各部門、工作崗位安全生產(chǎn)規(guī)程配置情況，至少包括如下內(nèi)容：運(yùn)行規(guī)程檢修規(guī)程設(shè)備試驗(yàn)規(guī)程系統(tǒng)圖冊相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等5.4法律法規(guī)與安全管理制度(60分)5.4.4評估與修訂（10分）每年至少一次對企業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等進(jìn)行檢查評估每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單每3～5年對有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布規(guī)章制度、操作規(guī)程的修訂、審查應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)5.4法律法規(guī)與安全管理制度(60分)5.4.5文件與檔案管理（10分）制定文件和檔案管理制度明確責(zé)任部門、人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案保存要求等規(guī)范并記錄制定文件的編制、使用、評審、修訂等過程按規(guī)定建立安全記錄檔案，安全記錄至少包括:班長日志巡檢記錄檢修記錄不安全事件記錄事故調(diào)查報(bào)告5.4法律法規(guī)與安全管理制度(60分)安全生產(chǎn)通報(bào)安全日活動(dòng)記錄安全會議記錄安全檢查記錄等明確安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)Ｘ?zé)人，實(shí)施企業(yè)、車間、班組三級管理制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃5.5教育培訓(xùn)(80分)5.5.1教育培訓(xùn)管理（10分）安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的編制5.5教育培訓(xùn)(80分)年度計(jì)劃月度計(jì)劃課程表培訓(xùn)計(jì)劃國家法律法規(guī)要求培訓(xùn)對象培訓(xùn)矩陣培訓(xùn)需求業(yè)績員工外來人員按照崗位需求和所必須需掌握的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行有針對的培訓(xùn)，從上級到下級，橫向到邊，縱向到底。建立安全教育培訓(xùn)檔案做好安全教育培訓(xùn)記錄編制安全教育培訓(xùn)效果評估報(bào)告5.5教育培訓(xùn)(80分)5.5.1教育培訓(xùn)管理（10分）具備與本單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。5.5教育培訓(xùn)(80分)5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)（10分）每年進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全教育和安全規(guī)程考試對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格并公布。新入廠員工在上崗前必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，考核合格方可上崗。5.5教育培訓(xùn)(80分)5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)（20分）危險(xiǎn)性較大的崗位人員必須熟悉與本工作有關(guān)的危險(xiǎn)介質(zhì)物理、化學(xué)特性，會使用防毒、防窒息等用品，培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個(gè)月以上重新上崗者，必須經(jīng)車間、班組培訓(xùn)和考試。特種（設(shè)備）作業(yè)人員必須取得資格證書，離崗達(dá)6個(gè)月以上的須重新培訓(xùn)和考試?，F(xiàn)場作業(yè)人員必須學(xué)會緊急救護(hù)方法。5.5教育培訓(xùn)(80分)企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由承包方進(jìn)行培訓(xùn)、考試及安全技術(shù)交底后，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。企業(yè)應(yīng)對參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。臨時(shí)用工上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試。5.5教育培訓(xùn)(80分)5.5.4其他人員教育培訓(xùn)（10分）《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)給出了企業(yè)安全文化的定義：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。5.5.5安全文化建設(shè)（30分）5.5教育培訓(xùn)(80分)安全文化分為三個(gè)層次：1.直觀的表層文化2.企業(yè)安全管理體制的中層文化3.安全意識形態(tài)的深層文化5.5.5安全文化建設(shè)（30分）5.5教育培訓(xùn)(80分)安全文化建設(shè)：制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃綱要制定企業(yè)的安全文化建設(shè)實(shí)施方案并開展活動(dòng)安全文化必須納入到企業(yè)文化建設(shè)中內(nèi)，并有企業(yè)安全理念生產(chǎn)部門、班組應(yīng)逐級制定相應(yīng)的安全文化建設(shè)實(shí)施方案并開展活動(dòng)5.5.5安全文化建設(shè)（30分）5.5教育培訓(xùn)(80分)安全文化建設(shè)：制定“反違章”制度每月應(yīng)對開展安全文化活動(dòng)的情況進(jìn)行分析班組安全日活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)充實(shí)、有針對性，企業(yè)和車間領(lǐng)導(dǎo)、管理人員應(yīng)經(jīng)常參加，并做好記錄班前、班后會的內(nèi)容應(yīng)充實(shí)、具體，要按時(shí)召開，并做好記錄5.5教育培訓(xùn)(80分)略5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施(800分)略5.7作業(yè)安全(400分)建立隱患排查治理制度明確責(zé)任部門、分級、分類標(biāo)準(zhǔn)、閉環(huán)管理流程建立隱患臺賬記錄隱患名稱、檢查日期、檢查人員、整改措施、計(jì)劃完成日期、整改負(fù)責(zé)人、整改確認(rèn)人、確認(rèn)日期等季度、年度對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析5.8.1隱患管理（15分）5.8隱患排查和治理(60分)制定隱患排查治理方案：5.8.2隱患排查（15分）5.8隱患排查和治理(60分)——內(nèi)容排查目的排查范圍排查方法——編制依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)隱患排查的范圍包括：5.8.2隱患排查（15分）5.8隱患排查和治理(60分)經(jīng)營場所環(huán)境人員設(shè)備設(shè)施活動(dòng)隱患排查治理采取以下方式5.8.2隱患排查（15分）5.8隱患排查和治理(60分)綜合檢查季節(jié)性檢查日常檢查節(jié)假日檢查專業(yè)檢查記錄隱患排查活動(dòng)做到全員、全過程、全方位，涵蓋與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和各個(gè)環(huán)節(jié)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)重大事故隱患的人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)5.8.2隱患排查（15分）5.8隱患排查和治理(60分)排查出的隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，短時(shí)間內(nèi)無法消除的隱患5.8.3隱患治理（20分）5.8隱患排查和治理(60分)制定整改措施確定責(zé)任人落實(shí)資金明確時(shí)限編制預(yù)案重大安全隱患監(jiān)控治理前要采取有效控制措施制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)防災(zāi)減災(zāi)工作安排按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。5.8.3隱患治理（20分）5.8隱患排查和治理(60分)重大隱患實(shí)行掛牌督辦對隱患排查治理過程進(jìn)行監(jiān)督檢查形成隱患排查治理監(jiān)督檢查記錄對治理效果進(jìn)行驗(yàn)證和評估5.8.4督查檢查（10分）5.8隱患排查和治理(60分)建立重大危險(xiǎn)源管理制度明確辨識與評估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等開展重大危險(xiǎn)源的辨識與評估按規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、分類和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、分級，確定危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源根據(jù)辨識與評估情況制定控制措施或應(yīng)急預(yù)案。5.9.1辨識與評估（15分）5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（40分）建立重大危險(xiǎn)源檔案定期檢查、檢測重大危險(xiǎn)源備案將本單位重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)有關(guān)部門備案5.9.2登記建檔與備案（10分）5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（40分）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施對危險(xiǎn)源采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施和組織措施。在危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評估，并在檢查記錄本上簽字。5.9.3監(jiān)控與管理（15分）5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（40分）5.9.3監(jiān)控與管理（15分）5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（40分）生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)登記應(yīng)急預(yù)案隱患整改檢測檢驗(yàn)安全警示安全告知安全評估資金投入安全監(jiān)控安全教育5.10職業(yè)健康（100分）略突發(fā)事件的定義：突發(fā)公共事件（簡稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生，造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。應(yīng)急管理的定義：在對突發(fā)事件的過程中，為降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果分析，有效收集社會各方資料，對突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理的過程。突發(fā)公共事件的四個(gè)階段：預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)5.11應(yīng)急管理（60分）加強(qiáng)應(yīng)急規(guī)章體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項(xiàng)工作建立應(yīng)急資金投入保障機(jī)制，妥善安排應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，確保電力應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)順利實(shí)施5.11.1應(yīng)急管理與投入（5分）5.11應(yīng)急管理（60分）建立應(yīng)急工作體系強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)取得社會應(yīng)急支援5.11.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍（5分）5.11應(yīng)急管理（60分）制定完善本單位應(yīng)急預(yù)案結(jié)合自身安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況，按照《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）》要求，制定完善本單位應(yīng)急預(yù)案5.11.3應(yīng)急預(yù)案（10分）5.11應(yīng)急管理（60分）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理建立預(yù)案備案、評審制度，根據(jù)評審結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。5.11應(yīng)急管理（60分）5.11.3應(yīng)急預(yù)案（10分）5.11應(yīng)急管理（60分）1.方針與原則5.現(xiàn)場恢復(fù)6.預(yù)案管理與評審改進(jìn)2.應(yīng)急策劃2.2應(yīng)急能力評估（資源分析）2.3法律法規(guī)要求2.1危險(xiǎn)分析3.應(yīng)急準(zhǔn)備3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.2應(yīng)急資源3.3教育、培訓(xùn)與演練4.應(yīng)急響應(yīng)4.1接警與通知4.3警報(bào)和緊急公告4.5事態(tài)檢測與評估4.7人員疏散與安置4.9公共關(guān)系4.11消防和搶險(xiǎn)等4.2指揮與控制4.4通信4.6警戒與治安4.8醫(yī)療與衛(wèi)生4.10應(yīng)急人員安全應(yīng)急預(yù)案的核心要素建立與有關(guān)部門互聯(lián)互通的應(yīng)急平臺體系和移動(dòng)應(yīng)急平臺配備衛(wèi)星通信、數(shù)字集群、短波電臺等無線通信設(shè)備加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)管理完善重要應(yīng)急物資的儲備、補(bǔ)充及緊急調(diào)撥、配送體系對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。5.11.4應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資（10分）5.11應(yīng)急管理（60分）每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)開展領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的應(yīng)急管理能力培訓(xùn)開展重點(diǎn)崗位員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)5.11.5應(yīng)急培訓(xùn)（5分）5.11應(yīng)急管理（60分）5.11.6應(yīng)急演練（10分）應(yīng)急演練的整體規(guī)劃（3-5年）對應(yīng)急演練活動(dòng)進(jìn)行3-5年的整體規(guī)劃，制定具體的年度應(yīng)急演練工作計(jì)劃，在5年內(nèi)全部演練完畢每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練對應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案5.11應(yīng)急管理（60分）監(jiān)測和預(yù)警加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預(yù)警。建立與氣象、水利、林業(yè)、地震等部門溝通聯(lián)系建立預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制采用多種有效途徑和手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息5.11.7監(jiān)測預(yù)警（5分）5.11應(yīng)急管理（60分）按突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)原則和標(biāo)準(zhǔn)針對不同級別的響應(yīng)，做好應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急響應(yīng)工作當(dāng)突發(fā)事件得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除，應(yīng)急指揮部可批準(zhǔn)應(yīng)急結(jié)束5.11.8應(yīng)急響應(yīng)與事故救援（10分）5.11應(yīng)急管理（60分）應(yīng)急結(jié)束后做好突發(fā)事件后果的影響消除生產(chǎn)秩序恢復(fù)污染物處理善后理賠應(yīng)急能力評估對應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)和改進(jìn)5.11應(yīng)急管理（60分）5.11.8應(yīng)急響應(yīng)與事故救援（10分）事故應(yīng)急救援響應(yīng)流程圖事故發(fā)生接警警情判斷響應(yīng)級別啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急救援事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）報(bào)警指揮人員到位應(yīng)急資源到位信息收集聯(lián)絡(luò)、上報(bào)擴(kuò)大應(yīng)急事故調(diào)查應(yīng)急增援現(xiàn)場清理解除警戒善后處理信息反饋有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護(hù)人員撤離、疏散信息傳遞應(yīng)急避險(xiǎn)總結(jié)評審NYYN不可控信息反饋N建立電力安全信息管理制度建立電力安全信息報(bào)送的管理制度，明確書面報(bào)送樣式和表格等內(nèi)容，明確報(bào)送責(zé)任人準(zhǔn)確、及時(shí)、完整上報(bào)安全信息對報(bào)送安全信息進(jìn)行登記建檔管理5.12.1信息報(bào)送（15分）5.12信息報(bào)送和事故調(diào)查處理（40分）5.12.2事故報(bào)告（15分）發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級單位、地方政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證