城市水污染防治技術及管理措施一、引言城市作為人口密集、經(jīng)濟活動集中的核心區(qū)域，其水污染問題已成為制約可持續(xù)發(fā)展的關鍵瓶頸。據(jù)生態(tài)環(huán)境部2023年數(shù)據(jù)，全國仍有部分城市河段處于劣Ⅴ類水質(zhì)，黑臭水體反彈風險未完全消除，水生態(tài)系統(tǒng)退化問題突出。城市水污染的核心矛盾在于“污染物輸入量超過環(huán)境容量”，需構(gòu)建“源頭削減-過程管控-末端治理-資源化利用”的全鏈條防治體系，結(jié)合精準管理措施，實現(xiàn)從“被動治污”向“主動防污”的轉(zhuǎn)變。二、城市水污染防治技術體系技術體系是水污染防治的核心支撐，需覆蓋“源頭-過程-末端”全流程，聚焦“減量化、資源化、無害化”目標。（一）源頭控制技術：從根源削減污染物輸入源頭控制是降低后續(xù)處理壓力的關鍵，重點針對工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大污染源。1.工業(yè)源：清潔生產(chǎn)與循環(huán)用水清潔生產(chǎn)工藝：通過改進生產(chǎn)流程減少污染物產(chǎn)生，如紡織行業(yè)采用“低浴比染色工藝”（浴比從1:10降至1:3），可減少廢水排放70%；電子行業(yè)推廣“無氰電鍍工藝”，徹底消除氰化物污染。循環(huán)用水系統(tǒng)：將生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用，如鋼鐵企業(yè)的“轉(zhuǎn)爐煙氣除塵廢水循環(huán)系統(tǒng)”，可實現(xiàn)廢水零排放；電力企業(yè)的“冷卻塔排水回用系統(tǒng)”，降低新鮮水取用量50%以上。2.生活源：雨污分流與節(jié)水減量雨污分流改造：將雨水與污水管網(wǎng)分離，避免雨水攜帶泥沙、化肥等污染物進入污水廠。例如，上海老城區(qū)通過“合流制管網(wǎng)改造”，污水收集率從75%提升至95%，河道水質(zhì)從劣Ⅴ類改善至Ⅳ類。節(jié)水器具推廣：安裝節(jié)水馬桶（用水量從13L/次降至6L/次）、節(jié)水淋浴頭（流量從15L/min降至8L/min），可減少生活污水排放30%以上。3.農(nóng)業(yè)面源：生態(tài)攔截與資源化利用農(nóng)田污染防控：推廣“測土配方施肥”（減少化肥用量20%）、“生物防治技術”（如赤眼蜂防治害蟲），降低農(nóng)田徑流中的氮磷濃度。畜禽養(yǎng)殖污染治理：采用“厭氧發(fā)酵+沼渣沼液還田”模式，如規(guī)?；B(yǎng)殖場建設“沼氣池”，將糞便轉(zhuǎn)化為沼氣（用于發(fā)電或炊事），沼渣作為有機肥，實現(xiàn)污染物資源化利用。（二）過程處理技術：強化污染物收集與傳輸過程處理聚焦管網(wǎng)系統(tǒng)的優(yōu)化，解決“收集率低、漏損嚴重”問題。1.管網(wǎng)修復與智慧化管理非開挖修復技術：采用“CIPP翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯法”（無需開挖路面）修復老化管網(wǎng)，漏損率從15%降至5%以下；通過“GIS管網(wǎng)系統(tǒng)”繪制管網(wǎng)分布圖，實時監(jiān)控流量、壓力，精準定位漏損點。截污納管工程：將河道沿岸直排污水接入管網(wǎng)，如杭州“京杭大運河截污工程”，累計截流污水10萬噸/日，河道COD濃度從80mg/L降至40mg/L以下。2.初期雨水處理初期雨水調(diào)蓄：建設“下沉式綠地”“雨水花園”等低影響開發(fā)（LID）設施，收集降雨初期15-20mm雨水（含污染物濃度最高的部分），經(jīng)植被過濾、土壤吸附后排放，減少地表徑流污染。（三）末端治理與資源化技術：實現(xiàn)達標排放與循環(huán)利用末端治理需兼顧“達標排放”與“再生利用”，提升水資源利用率。1.污水處理廠升級改造工藝優(yōu)化：將傳統(tǒng)“活性污泥法”升級為“AAO工藝”（厭氧-缺氧-好氧），強化脫氮除磷效果，出水水質(zhì)從“一級B”提升至“一級A”（COD≤50mg/L、NH3-N≤5mg/L）；部分地區(qū)采用“MBR膜生物反應器”，出水可達到“準Ⅳ類”（COD≤30mg/L、NH3-N≤1.5mg/L），滿足景觀用水要求。深度處理：通過“臭氧-活性炭工藝”去除難降解有機物（如苯酚、苯胺），或“反滲透工藝”生產(chǎn)高品質(zhì)再生水（用于電子工業(yè)）。2.再生水利用工業(yè)回用：作為冷卻用水（如電廠、鋼鐵廠），需達到《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設計規(guī)范》（GB____）；市政回用：用于綠化灌溉、道路沖洗，需達到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T____）；農(nóng)業(yè)回用：用于農(nóng)田灌溉，需達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB____）。案例：天津某再生水廠將污水廠出水經(jīng)MBR處理后，用于周邊電廠冷卻，年回用水量5000萬噸，減少新鮮水取用量30%。三、城市水污染防治管理措施管理是技術落地的保障，需構(gòu)建“政策-機制-監(jiān)管-公眾”協(xié)同體系。（一）完善政策法規(guī)：構(gòu)建剛性約束國家層面：《水污染防治法》（2017年修訂）明確“誰污染、誰治理”原則；《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》要求“2025年城市污水收集率達到98%以上，再生水利用率達到25%以上”。地方層面：北京出臺《城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標準》（DB11/____），要求出水COD≤30mg/L、NH3-N≤1.5mg/L（嚴于國家一級A標準）；上海制定《城市黑臭水體治理實施方案》，明確“2023年底前消除全部黑臭水體”。（二）創(chuàng)新管理機制：強化責任落實1.河長制與湖長制：由黨政領導擔任河長，負責河道“污染治理、生態(tài)修復、水資源保護”，實現(xiàn)“一河一策、一河一檔”。例如，江蘇推行河長制以來，整治黑臭水體1300多條，河道達標率提升至85%以上。2.跨區(qū)域協(xié)同：長三角建立“區(qū)域水污染防治協(xié)作小組”，統(tǒng)一太湖、長江的排放標準和監(jiān)測體系；京津冀建立“水資源保護協(xié)作機制”，協(xié)同治理永定河，實現(xiàn)上下游水質(zhì)同步改善。（三）提升監(jiān)管能力：實現(xiàn)精準管控1.在線監(jiān)測系統(tǒng)：在污水廠出水口、工業(yè)企業(yè)排污口安裝“COD、NH3-N、TP在線監(jiān)測儀”，數(shù)據(jù)實時傳輸至環(huán)保部門。例如，上海安裝1000臺在線設備，覆蓋主要污染源，實現(xiàn)“超標即報警”。2.智慧水務平臺：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)構(gòu)建“智慧水務云平臺”，監(jiān)測管網(wǎng)流量、壓力、水質(zhì)，預測管網(wǎng)故障（如北京的“管網(wǎng)健康評估系統(tǒng)”，可提前72小時預警漏損）；優(yōu)化污水廠運行參數(shù)（如深圳的“AI曝氣系統(tǒng)”，降低能耗20%）。（四）推動公眾參與：形成社會合力環(huán)境教育：通過“世界水日”“水環(huán)境科普講座”提高市民環(huán)保意識；舉報制度：開通“____環(huán)保熱線”“微信舉報平臺”，鼓勵市民舉報偷排、超標排放行為（如杭州的“民間河長”隊伍，累計解決1000多個河道問題）；志愿者活動：組織“河道巡查”“垃圾清理”活動，形成“政府主導、公眾參與”的氛圍。四、案例分析：蘇州市水污染防治實踐蘇州市作為長三角核心城市，通過“技術+管理”協(xié)同模式，實現(xiàn)了水環(huán)境顯著改善。1.技術措施：工業(yè)：規(guī)模以上企業(yè)循環(huán)用水率達90%；生活：雨污分流率達90%，節(jié)水器具普及率達100%；末端：20座污水廠均采用“AAO+臭氧-活性炭”工藝，出水達到一級A標準；再生水利用率達30%。2.管理措施：河長制：1000條河道配備河長，制定“一河一策”；智慧水務：構(gòu)建“云平臺”，監(jiān)測管網(wǎng)運行狀況；公眾參與：“民間河長”隊伍達1000人，舉報問題解決率100%。3.效果：河道水質(zhì)達標率從2018年的65%提升至2023年的90%；太湖水質(zhì)從劣Ⅴ類改善至Ⅲ類；長江蘇州段水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類。五、結(jié)論與展望城市水污染防治需堅持“技術為基、管理為魂”，構(gòu)建“源頭削減-過程管控-末端治理-資源化利用”的全鏈條體系。未來，需重點推進：智慧化：利用AI、物聯(lián)網(wǎng)提升管網(wǎng)和污水廠的智能化管理；資源化：擴大再生水利用范圍（如工業(yè)高端用水、居民雜用水）；協(xié)同化：強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)同，解決跨界污染問題。隨著“雙碳”目標的推進，水污染防治將與“減污降碳”深度融合（如“污水廠污泥厭氧消化產(chǎn)沼氣”），實現(xiàn)“水環(huán)境改善”與“經(jīng)濟效益”的雙贏。參考文獻[1