水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控作業(yè)指南范圍本文件規(guī)定了水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控的總體原則、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、應(yīng)急處置程序、監(jiān)督檢查等總體原則，適用于各類新建、改建、擴(kuò)建及維修加固等水利工程施工活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。本文件適用于水利施工項(xiàng)目在施工準(zhǔn)備、主體施工、設(shè)備安裝調(diào)試、運(yùn)行試驗(yàn)等全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控工作，涵蓋土方開挖、混凝土施工、機(jī)電安裝、臨時(shí)用電、起重吊裝、防汛防洪、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、水上作業(yè)及其他具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的施工環(huán)節(jié)。本文件不適用于非生產(chǎn)性場(chǎng)所的日常維護(hù)性工作以及單純的管理性會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)中的一般安全管理，但相關(guān)單位可參照本文件的原則和方法，完善自身安全管理制度。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB39800.1—2020個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則GB50194—2014建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB50286—2013堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB55028—2022特殊設(shè)施工程項(xiàng)目規(guī)范GB/T13861—2022生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別safetyriskidentification通過(guò)對(duì)施工活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員行為等進(jìn)行系統(tǒng)分析，辨識(shí)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行發(fā)生可能性與后果嚴(yán)重性分析，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。

防控措施preventiveandcontrolmeasures為消除、降低或控制風(fēng)險(xiǎn)因素而采取的技術(shù)、管理及應(yīng)急處置手段?？傮w原則全員參與水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)覆蓋項(xiàng)目全員，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主及分包單位應(yīng)共同參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控，形成橫向到邊、縱向到底的全員責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。預(yù)防為主應(yīng)以事前預(yù)防為核心，通過(guò)全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和有針對(duì)性的防控措施，將事故發(fā)生的可能性控制在最低水平。動(dòng)態(tài)管理水利施工風(fēng)險(xiǎn)具有階段性和動(dòng)態(tài)變化特征，應(yīng)建立持續(xù)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)施工階段、作業(yè)環(huán)境和外部條件的變化，及時(shí)修正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和防控策略。分級(jí)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和發(fā)生可能性實(shí)施分級(jí)管理，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)采取專項(xiàng)防控方案并落實(shí)“一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、一套措施、一名責(zé)任人”的管理模式。應(yīng)急保障針對(duì)無(wú)法完全消除的剩余風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資與救援力量，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)并有效處置。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)貫穿施工全過(guò)程，結(jié)合工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)環(huán)境和人員素質(zhì)，系統(tǒng)辨識(shí)可能導(dǎo)致人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境破壞及工程延誤的風(fēng)險(xiǎn)因素，明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法及在各施工階段、各作業(yè)類型中的識(shí)別內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)采用多種方法相結(jié)合的方式，確保識(shí)別結(jié)果全面、準(zhǔn)確、可操作。常用方法包括：現(xiàn)場(chǎng)踏勘與觀察法：通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地巡查，發(fā)現(xiàn)顯性和潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患；作業(yè)條件分析法：分析施工任務(wù)所需的設(shè)備、材料、環(huán)境條件及作業(yè)人員狀態(tài)，識(shí)別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素；歷史案例分析法：參考類似工程的事故案例，總結(jié)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及觸發(fā)條件；專家經(jīng)驗(yàn)判斷法：邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、安全管理人員和外部專家進(jìn)行綜合評(píng)估；檢查表法：利用標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)檢查表，對(duì)施工環(huán)節(jié)逐項(xiàng)核查；系統(tǒng)分析法：運(yùn)用失效模式與影響分析、危險(xiǎn)與可操作性分析等系統(tǒng)化方法，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深度分析。為便于管理，常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法及適用場(chǎng)景，施工單位可根據(jù)工程實(shí)際選擇或組合使用。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法及適用場(chǎng)景見表1。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法及適用場(chǎng)景方法名稱特點(diǎn)適用場(chǎng)景現(xiàn)場(chǎng)踏勘與觀察法操作簡(jiǎn)單、直觀開工前、階段性檢查作業(yè)條件分析法關(guān)注作業(yè)環(huán)境與任務(wù)匹配高危作業(yè)前的準(zhǔn)備階段歷史案例分析法借鑒性強(qiáng)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案時(shí)專家經(jīng)驗(yàn)判斷法綜合性強(qiáng)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用時(shí)檢查表法系統(tǒng)性好、易標(biāo)準(zhǔn)化日常巡檢和交接班檢查系統(tǒng)分析法深度高、可量化關(guān)鍵部位、重大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容應(yīng)覆蓋施工全過(guò)程，包括施工準(zhǔn)備階段、主體施工階段及收尾驗(yàn)收階段的各類作業(yè)活動(dòng)。識(shí)別時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮工程技術(shù)條件、自然環(huán)境條件、施工設(shè)備狀況和作業(yè)人員因素。根據(jù)不同階段的施工特征，水利施工常見的風(fēng)險(xiǎn)類別及主要風(fēng)險(xiǎn)因素如表2所示，可作為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的參考依據(jù)。水利施工常見風(fēng)險(xiǎn)類別及主要風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)因素示例說(shuō)明高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)墜落、物體打擊腳手架坍塌、未佩戴安全帶起重吊裝風(fēng)險(xiǎn)吊物墜落、設(shè)備傾覆超載吊裝、吊點(diǎn)失穩(wěn)水上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)溺水、船舶碰撞無(wú)救生設(shè)備、惡劣天氣深基坑作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)坍塌、涌水支護(hù)失效、地下水位變化臨時(shí)用電風(fēng)險(xiǎn)觸電、火災(zāi)漏電保護(hù)失效、線路老化爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)飛石、沖擊波警戒范圍不足、盲炮處理不當(dāng)防汛應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)洪水沖毀、人員被困圍堰失穩(wěn)、排水不暢風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)按照“信息收集—方法選擇—現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施—結(jié)果匯總—?jiǎng)討B(tài)更新”的流程進(jìn)行，并在施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案中明確記錄識(shí)別結(jié)果和防控建議。在識(shí)別過(guò)程中，應(yīng)形成書面記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)描述、發(fā)生條件、可能后果、建議防控措施等，并建立風(fēng)險(xiǎn)清單，作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管控的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控是將已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素按照其發(fā)生可能性與后果嚴(yán)重程度進(jìn)行量化分析、分級(jí)分類，并實(shí)施差異化管理的過(guò)程。通過(guò)科學(xué)的評(píng)估與分級(jí)，可以合理分配資源、突出重點(diǎn)、提高防控措施的針對(duì)性和有效性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合工程特性、施工環(huán)境和管理?xiàng)l件，采用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行。常用方法包括：風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）、失效模式與影響分析（FMEA）等。評(píng)估過(guò)程應(yīng)考慮歷史事故數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果及專家意見，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性與可比性。為便于施工單位選擇合適的評(píng)估方法，表3列出了幾種常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的特點(diǎn)與適用范圍。常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及適用范圍方法名稱特點(diǎn)適用范圍風(fēng)險(xiǎn)矩陣法直觀易用，結(jié)合概率與后果分析日常風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)快速評(píng)估LEC法綜合考慮可能性、暴露頻率、后果高危作業(yè)前的定量分析FMEA法分析潛在失效模式及影響設(shè)備運(yùn)行、關(guān)鍵工序定性分析法依靠專家經(jīng)驗(yàn)判斷數(shù)據(jù)不足的場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，可將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)應(yīng)采取不同的管控措施和管理頻次。在分級(jí)時(shí)，應(yīng)遵循“重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控、較大風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格管理、一般風(fēng)險(xiǎn)日?？刂?、低風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)關(guān)注”的原則。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分示例如表4所示，供施工單位參考。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分示例（風(fēng)險(xiǎn)矩陣法）后果嚴(yán)重性發(fā)生可能性高發(fā)生可能性中發(fā)生可能性低極其嚴(yán)重（人員死亡/重大經(jīng)濟(jì)損失）Ⅰ級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）Ⅰ級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）Ⅱ級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）嚴(yán)重（重傷/較大經(jīng)濟(jì)損失）Ⅰ級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）Ⅱ級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）一般（輕傷/一般經(jīng)濟(jì)損失）Ⅱ級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）Ⅳ級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）輕微（無(wú)人員傷害/輕微損失）Ⅲ級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）Ⅳ級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）Ⅳ級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）分級(jí)管控措施不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取差異化的防控策略：重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)“一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、一套措施、一名責(zé)任人”，進(jìn)行專家論證與審批；較大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由項(xiàng)目安全管理部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保措施落實(shí)到位；一般風(fēng)險(xiǎn)由施工班組在日常作業(yè)中進(jìn)行控制；低風(fēng)險(xiǎn)保持日常關(guān)注，并在條件變化時(shí)重新評(píng)估。管控措施應(yīng)包括技術(shù)防控、管理控制、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面，確保從源頭到過(guò)程、從預(yù)防到應(yīng)急的全覆蓋管理。風(fēng)險(xiǎn)防控措施技術(shù)防控措施風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)覆蓋施工全過(guò)程，從技術(shù)、管理、培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)和應(yīng)急等多個(gè)方面形成系統(tǒng)化的防控體系。防控措施既要符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要結(jié)合水利施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確保落實(shí)到位、執(zhí)行有效。技術(shù)防控應(yīng)優(yōu)先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)的源頭或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。例如，在深基坑施工中應(yīng)采取科學(xué)的支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和分層開挖工藝，在高處作業(yè)中應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的防墜落裝置，并定期檢測(cè)其性能。在起重吊裝作業(yè)中，應(yīng)根據(jù)吊裝方案選擇合適的起重設(shè)備和吊具，嚴(yán)格控制吊裝重量和作業(yè)半徑，避免超載和側(cè)向受力。為了便于施工單位在不同作業(yè)類型中選擇技術(shù)防控要點(diǎn)，部分典型作業(yè)的技術(shù)防控措施示例見表5。典型作業(yè)技術(shù)防控措施示例作業(yè)類型主要技術(shù)防控措施深基坑作業(yè)合理支護(hù)設(shè)計(jì)、分層分段開挖、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)位移與水位高處作業(yè)設(shè)置安全防護(hù)欄桿、使用安全帶、安全網(wǎng)、防墜器起重吊裝編制吊裝方案、設(shè)備定檢、設(shè)置警戒區(qū)、全程專人指揮水上作業(yè)配備救生衣、設(shè)置防護(hù)欄、防止船舶超載及惡劣天氣作業(yè)管理防控措施管理措施應(yīng)貫穿施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施和驗(yàn)收全過(guò)程，包括完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)施安全技術(shù)交底、建立風(fēng)險(xiǎn)清單和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡查制度等。施工單位應(yīng)設(shè)立專職安全管理人員，定期組織安全檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改并復(fù)查，確保閉環(huán)管理。培訓(xùn)與教育應(yīng)針對(duì)不同崗位和作業(yè)類型制定有針對(duì)性的安全培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、施工工藝安全要點(diǎn)、設(shè)備操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等。培訓(xùn)應(yīng)定期開展，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保參訓(xùn)人員真正掌握所需的安全知識(shí)與技能。個(gè)人防護(hù)裝備管理施工單位應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)裝備，并建立發(fā)放、使用、維護(hù)和更換臺(tái)賬。對(duì)涉及特殊作業(yè)的個(gè)人防護(hù)裝備（如防毒面具、絕緣手套、防墜器等）應(yīng)定期檢測(cè)性能并在有效期內(nèi)使用。在日常管理中，應(yīng)對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按規(guī)定佩戴的人員應(yīng)及時(shí)糾正并記錄。應(yīng)急保障措施對(duì)于無(wú)法完全消除的剩余風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)案啟動(dòng)條件、應(yīng)急組織架構(gòu)、通訊聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急物資配置及演練要求。應(yīng)急物資應(yīng)存放在明顯、便于取用的位置，并定期檢查有效性和完好性。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)至少每半年組織一次應(yīng)急演練，并結(jié)合演練情況改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高人員的實(shí)戰(zhàn)處置能力。應(yīng)急處置程序總體要求應(yīng)急處置程序是針對(duì)水利施工過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)安全事件，按照事先制定的方案，快速、有序、有效地開展應(yīng)對(duì)行動(dòng)的流程。應(yīng)急處置的目標(biāo)是在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展、減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失，并盡快恢復(fù)正常施工秩序。應(yīng)急處置應(yīng)遵循“先控制、后救援，先人員、后財(cái)產(chǎn)”的原則，優(yōu)先保障人員生命安全。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)保持信息通暢、指揮統(tǒng)一、分工明確，并根據(jù)事故性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況靈活調(diào)整處置步驟。所有應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)與相關(guān)政府部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及醫(yī)療單位保持有效協(xié)調(diào)。常見事故應(yīng)急處置步驟施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)高處墜落、起重傷害、觸電事故、坍塌事故、溺水事故等高風(fēng)險(xiǎn)事件制定詳細(xì)的應(yīng)急處置步驟，并在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。幾類常見事故的應(yīng)急處置要點(diǎn)如表6所示，可作為施工現(xiàn)場(chǎng)制定專項(xiàng)應(yīng)急方案的參考。常見事故應(yīng)急處置要點(diǎn)事故類型處置要點(diǎn)備注高處墜落立即停止相關(guān)作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，呼叫醫(yī)療救援，防止二次墜落現(xiàn)場(chǎng)急救后送醫(yī)起重傷害立即切斷起重設(shè)備動(dòng)力源，解除被困，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)避免移動(dòng)重物導(dǎo)致二次傷害觸電事故迅速切斷電源或使用絕緣工具分離電源，進(jìn)行心肺復(fù)蘇必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)人員實(shí)施坍塌事故立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)，組織搜救，防止二次坍塌應(yīng)配合應(yīng)急救援隊(duì)伍溺水事故立即實(shí)施水上救援，人工呼吸，保暖配備救生設(shè)備與人員應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)可分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大事故）：立即啟動(dòng)公司及上級(jí)主管部門應(yīng)急響應(yīng)，并請(qǐng)求政府應(yīng)急部門介入；Ⅱ級(jí)（重大事故）：由項(xiàng)目部啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，同時(shí)報(bào)告上級(jí)管理機(jī)構(gòu)；Ⅲ級(jí)（較大事故）：由項(xiàng)目安全管理部門牽頭處置，并上報(bào)備案；Ⅳ級(jí)（一般事故）：由施工班組在現(xiàn)場(chǎng)處理，并向項(xiàng)目安全員報(bào)告。應(yīng)急處置流程應(yīng)急處置流程通常包括事故發(fā)生、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、啟動(dòng)響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救援、事故調(diào)查與善后六個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)急處置流程簡(jiǎn)述見表7。應(yīng)急處置流程簡(jiǎn)述環(huán)節(jié)主要內(nèi)容事故發(fā)生第一目擊人立即發(fā)出警示并采取初步控制措施現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告將事故信息上報(bào)至現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理部門啟動(dòng)響應(yīng)按事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)控制切斷危險(xiǎn)源，劃定警戒區(qū)域人員救援實(shí)施緊急救護(hù)并送醫(yī)善后處理事故調(diào)查、資料整理、總結(jié)改進(jìn)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查機(jī)制監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)是確保水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控措施長(zhǎng)期有效的核心環(huán)節(jié)。通過(guò)定期檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、問(wèn)題整改和經(jīng)驗(yàn)反饋，可實(shí)現(xiàn)安全管理的閉環(huán)運(yùn)行和水平提升。施工單位應(yīng)建立覆蓋日常巡檢、專項(xiàng)檢查和定期綜合檢查的多層級(jí)監(jiān)督體系。日常巡檢由施工班組安全員執(zhí)行，專項(xiàng)檢查針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和特殊工序開展，定期綜合檢查由項(xiàng)目安全管理部門牽頭組織，并可邀請(qǐng)監(jiān)理單位、業(yè)主方及外部專家參與。監(jiān)督檢查類型及主要內(nèi)容見表8。監(jiān)督檢查類型及主要內(nèi)容檢查類型組織單位主要內(nèi)容日常巡檢施工班組安全員個(gè)人防護(hù)裝備佩戴、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況專項(xiàng)檢查項(xiàng)目安全管理部門高處作業(yè)、起重吊裝、深基坑、臨時(shí)用電等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)綜合檢查項(xiàng)目部/監(jiān)理單位/業(yè)主全面評(píng)估安全管理體系運(yùn)行情況、風(fēng)險(xiǎn)清單更新問(wèn)題整改與反饋對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)按照“整改責(zé)任、整改措施、整改期限、復(fù)查確認(rèn)”四要素落實(shí)整改閉環(huán)管理。整改結(jié)果應(yīng)形成書面記錄，并在項(xiàng)目安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)分析深層原因，提出系統(tǒng)性改進(jìn)方案。持續(xù)改進(jìn)機(jī)制施工單位應(yīng)建立安全管理數(shù)據(jù)分析與評(píng)估機(jī)制，對(duì)事故案例、隱患統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)清單變動(dòng)情況進(jìn)行定期分析，評(píng)估既有防控措施的有效性。必要時(shí)，應(yīng)根據(jù)分析結(jié)果修訂風(fēng)