農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村發(fā)展作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u23904第一章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概述 3210951.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位與作用 319841.2我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 357891.2.1我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀 3227171.2.2我國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 35093第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 4135072.1耕作制度與技術(shù) 457212.1.1作物布局 4131722.1.2輪作制度 4110672.1.3土壤耕作 4226722.2農(nóng)業(yè)種植技術(shù) 5196552.2.1播種技術(shù) 533142.2.2施肥技術(shù) 54352.2.3灌溉技術(shù) 583442.2.4病蟲害防治技術(shù) 5137272.3農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù) 596852.3.1畜禽養(yǎng)殖技術(shù) 5312292.3.2漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù) 514106第三章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 669673.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵與目標(biāo) 610143.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑 651563.2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 6100543.2.2發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè) 6312443.2.3推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 660553.2.4深化農(nóng)村改革 635213.2.5優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 6196193.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 7170543.3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 7179773.3.2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 7211033.3.3改善農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu) 7209103.3.4優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域布局 7280343.3.5完善農(nóng)村市場體系 732194第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 7206064.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的概念與特征 74524.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式 755544.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)策略 813852第五章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 815165.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義與任務(wù) 8292495.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域 833675.2.1交通設(shè)施建設(shè) 98175.2.2水利設(shè)施建設(shè) 9229285.2.3能源設(shè)施建設(shè) 9181545.2.4生態(tài)環(huán)境建設(shè) 981065.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌措與管理 972865.3.1資金籌措 952735.3.2資金管理 95512第六章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè) 9306956.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性 9321826.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容 1041516.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的保障措施 1011478第七章農(nóng)村社會(huì)事業(yè) 11232357.1農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的內(nèi)涵與任務(wù) 1112977.2農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域 11275447.2.1農(nóng)村教育 11170537.2.2農(nóng)村衛(wèi)生 11115037.2.3農(nóng)村文化 11128687.2.4農(nóng)村社會(huì)保障 12240867.2.5農(nóng)村扶貧開發(fā) 12197427.3農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的財(cái)政保障 1230397第八章農(nóng)村扶貧開發(fā) 12274358.1農(nóng)村扶貧開發(fā)的現(xiàn)狀與任務(wù) 12311518.1.1現(xiàn)狀 1229928.1.2任務(wù) 12230918.2農(nóng)村扶貧開發(fā)的主要措施 13270128.2.1產(chǎn)業(yè)扶貧 13291098.2.2就業(yè)扶貧 136828.2.3教育扶貧 13121278.3農(nóng)村扶貧開發(fā)的政策支持 13138138.3.1財(cái)政政策支持 13147908.3.2金融政策支持 14282918.3.3土地政策支持 14150818.3.4社會(huì)保障政策支持 1421585第九章農(nóng)村基層組織建設(shè) 1443519.1農(nóng)村基層組織建設(shè)的意義與任務(wù) 14292409.2農(nóng)村基層組織的結(jié)構(gòu)與職能 15130399.2.1結(jié)構(gòu) 1513039.2.2職能 15198219.3農(nóng)村基層組織建設(shè)的推進(jìn)策略 1512629.3.1堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織核心地位 1515489.3.2深化村民自治，保障農(nóng)民民主權(quán)利 15164439.3.3加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 15316849.3.4創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 1625305第十章農(nóng)村發(fā)展與改革政策 16633010.1農(nóng)村發(fā)展與改革政策的背景與目標(biāo) 161975310.2農(nóng)村發(fā)展與改革政策的主要內(nèi)容 161006810.2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策 16137210.2.2農(nóng)村土地制度改革政策 162786710.2.3農(nóng)村金融改革政策 16717610.2.4農(nóng)村社會(huì)保障政策 162412010.3農(nóng)村發(fā)展與改革政策的實(shí)施與評(píng)估 162622610.3.1農(nóng)村發(fā)展與改革政策的實(shí)施 162651410.3.2農(nóng)村發(fā)展與改革政策的評(píng)估 17第一章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概述1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位與作用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有舉足輕重的地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系到國家糧食安全、食品安全和人民生活質(zhì)量。糧食是人類生活的基礎(chǔ)，保障糧食安全是維護(hù)國家穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為工業(yè)生產(chǎn)提供原材料，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還具有保持生態(tài)平衡、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、傳承農(nóng)耕文化等多重作用。1.2我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢1.2.1我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成果。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長，糧食安全狀況持續(xù)改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐步提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步壯大。1.2.2我國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢（1）糧食生產(chǎn)向高質(zhì)量、高效益轉(zhuǎn)變?nèi)丝谠鲩L和消費(fèi)升級(jí)，糧食需求持續(xù)增長。未來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將更加注重提高糧食質(zhì)量和效益，通過科技創(chuàng)新、品種改良、栽培技術(shù)改進(jìn)等手段，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高質(zhì)量、高效益。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，我國將加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。未來，我國將加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（4）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將不斷壯大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式將發(fā)生深刻變革，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平將不斷提高。（5）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綠色發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。未來，我國將加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)2.1耕作制度與技術(shù)耕作制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，主要包括作物布局、輪作制度、土壤耕作等方面。合理的耕作制度有利于提高土地利用率，改善土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)作物生長，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。2.1.1作物布局作物布局是根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、資源優(yōu)勢和市場需求，合理配置作物種類、品種和面積。作物布局應(yīng)遵循以下原則：（1）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，提高土地產(chǎn)出率。（2）考慮市場需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）注重輪作，提高土壤肥力。2.1.2輪作制度輪作制度是指在同一土地上，按照一定的順序和周期種植不同作物。合理的輪作制度具有以下作用：（1）調(diào)節(jié)土壤養(yǎng)分，提高土壤肥力。（2）減輕病蟲害，降低農(nóng)藥使用量。（3）改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.1.3土壤耕作土壤耕作包括翻耕、松土、鎮(zhèn)壓等環(huán)節(jié)，其目的是改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。合理的土壤耕作應(yīng)遵循以下原則：（1）適時(shí)耕作，避免延誤農(nóng)時(shí)。（2）合理耕翻，減少土壤擾動(dòng)。（3）保護(hù)土壤表層，防止水土流失。2.2農(nóng)業(yè)種植技術(shù)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括播種、施肥、灌溉、病蟲害防治等方面。2.2.1播種技術(shù)播種技術(shù)包括種子處理、播種時(shí)間和方法等。合理的播種技術(shù)有利于保證作物生長的整齊度和產(chǎn)量。2.2.2施肥技術(shù)施肥技術(shù)是根據(jù)作物需肥規(guī)律，合理施用肥料。施肥應(yīng)遵循以下原則：（1）適時(shí)施肥，滿足作物生長需求。（2）適量施肥，避免過量施肥導(dǎo)致環(huán)境污染。（3）平衡施肥，保持土壤養(yǎng)分平衡。2.2.3灌溉技術(shù)灌溉技術(shù)是根據(jù)作物需水規(guī)律，合理調(diào)配水資源。灌溉應(yīng)遵循以下原則：（1）適時(shí)灌溉，滿足作物生長需求。（2）節(jié)約用水，提高水資源利用率。（3）科學(xué)灌溉，防止土壤次生鹽漬化。2.2.4病蟲害防治技術(shù)病蟲害防治技術(shù)是保障作物生長的重要措施。防治病蟲害應(yīng)遵循以下原則：（1）預(yù)防為主，綜合防治。（2）合理使用農(nóng)藥，減少環(huán)境污染。（3）加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)防治。2.3農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，主要包括畜禽養(yǎng)殖和漁業(yè)養(yǎng)殖。2.3.1畜禽養(yǎng)殖技術(shù)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)包括品種選擇、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面。合理的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)有利于提高養(yǎng)殖效益，保障食品安全。2.3.2漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)包括池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。合理的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)有利于提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第三章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵與目標(biāo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率、拓寬收入來源等途徑，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的過程。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高、農(nóng)民收入的增加、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善、農(nóng)村市場體系的建立健全、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)主要有：提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距；優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展；改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障糧食安全和生態(tài)安全；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平；推進(jìn)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營體制。3.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑3.2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等途徑，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。3.2.2發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。主要包括：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。3.2.3推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。主要包括：農(nóng)村道路、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。3.2.4深化農(nóng)村改革深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營體制。主要包括：農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革等，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。3.2.5優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障糧食安全和生態(tài)安全。主要包括：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理農(nóng)村污染、推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。3.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各部門、各產(chǎn)業(yè)、各要素進(jìn)行優(yōu)化組合，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體效益。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括以下幾個(gè)方面：3.3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)附加值。3.3.2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。3.3.3改善農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)改善農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。3.3.4優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域布局優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.3.5完善農(nóng)村市場體系完善農(nóng)村市場體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的融合。第四章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營4.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的概念與特征農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化、一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)深度融合的一種新型經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有以下特征：（1）以市場為導(dǎo)向，注重產(chǎn)品質(zhì)量和效益。（2）實(shí)行一體化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)鏈條完整。（3）采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。（4）實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。（5）建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民收益。4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式主要包括以下幾種：（1）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型：以龍頭企業(yè)為核心，通過訂單農(nóng)業(yè)、租賃經(jīng)營等方式，帶動(dòng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（2）農(nóng)民合作社型：農(nóng)民合作社作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，通過合作經(jīng)營、共同銷售等方式，提高農(nóng)民的組織化程度。（3）家庭農(nóng)場型：家庭農(nóng)場以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。（4）股份合作型：農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等要素入股，共同開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（5）混合型：多種組織形式相互融合，形成多元化、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。4.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)策略（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營造良好發(fā)展環(huán)境。應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)民提供技術(shù)、資金、市場等方面的扶持。（2）培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育力度，引導(dǎo)其發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。（4）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)水平。（5）建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民收益。通過政策引導(dǎo)、市場調(diào)控等手段，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保證農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到合理收益。（6）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營能力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供人才支持。第五章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義與任務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我國農(nóng)村發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)主要包括：保障農(nóng)村居民基本生活需求、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平等。5.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域5.2.1交通設(shè)施建設(shè)交通設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，可以提高農(nóng)村地區(qū)的可達(dá)性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民外出務(wù)工，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)包括農(nóng)村公路、橋梁、碼頭等交通設(shè)施的建設(shè)與改善。5.2.2水利設(shè)施建設(shè)水利設(shè)施建設(shè)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，可以提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，保障農(nóng)村居民生活用水安全，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。重點(diǎn)包括農(nóng)村水庫、灌溉渠道、飲水工程等水利設(shè)施的建設(shè)與改造。5.2.3能源設(shè)施建設(shè)能源設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。加強(qiáng)農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)，可以提高農(nóng)村能源利用效率，降低農(nóng)民生活成本，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)包括農(nóng)村電力、燃?xì)?、生物質(zhì)能等能源設(shè)施的建設(shè)與改善。5.2.4生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，可以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)包括農(nóng)村綠化、水土保持、污染防治等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。5.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌措與管理5.3.1資金籌措農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措應(yīng)采取多元化、多渠道的方式。一是投入，充分發(fā)揮在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用；二是金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入；三是社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)資本投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5.3.2資金管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理應(yīng)遵循以下原則：一是明確項(xiàng)目資金使用范圍，保證資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是建立健全項(xiàng)目資金監(jiān)管制度，防止資金浪費(fèi)和挪用；三是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制，提高資金使用效益；四是強(qiáng)化項(xiàng)目后期評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺問題，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)6.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于保障國家糧食安全、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。以下是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性：（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，通過農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，可以改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，保障農(nóng)作物生長條件，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（2）保障糧食安全。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有利于提高糧食產(chǎn)量，降低糧食損失，保證國家糧食安全。（3）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)可以帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提高農(nóng)民收入。（4）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有助于減少農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。6.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支撐能力。（4）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。（5）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，形成綠色發(fā)展觀念。6.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的保障措施為保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的順利推進(jìn)，以下保障措施：（1）加強(qiáng)政策支持。制定和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任主體，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持。（2）加大投入力度。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制。（3）建立考核評(píng)價(jià)體系。建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，保證工作落實(shí)。（4）推廣先進(jìn)技術(shù)。積極推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù)水平。（5）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間溝通與合作，形成工作合力。（6）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體作用。第七章農(nóng)村社會(huì)事業(yè)7.1農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的內(nèi)涵與任務(wù)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是指在農(nóng)村地區(qū)，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)的各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)和保障活動(dòng)。其內(nèi)涵主要包括農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村文化、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的任務(wù)在于：（1）保障農(nóng)民基本生活權(quán)益，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（2）推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。（3）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序。7.2農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展涉及多個(gè)領(lǐng)域，以下為主要領(lǐng)域：7.2.1農(nóng)村教育農(nóng)村教育主要包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。農(nóng)村教育的發(fā)展應(yīng)注重提高農(nóng)村教育質(zhì)量，保障農(nóng)村學(xué)生享有與城市學(xué)生同等的教育機(jī)會(huì)，縮小城鄉(xiāng)教育差距。7.2.2農(nóng)村衛(wèi)生農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應(yīng)關(guān)注農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和農(nóng)村藥品供應(yīng)等方面。提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，降低農(nóng)村居民因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。7.2.3農(nóng)村文化農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展應(yīng)重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村文化活動(dòng)和農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。豐富農(nóng)村文化生活，提升農(nóng)村文化品位，促進(jìn)農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新。7.2.4農(nóng)村社會(huì)保障農(nóng)村社會(huì)保障主要包括農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等方面。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平。7.2.5農(nóng)村扶貧開發(fā)農(nóng)村扶貧開發(fā)旨在消除農(nóng)村貧困，提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的穩(wěn)定脫貧。7.3農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的財(cái)政保障農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的財(cái)政保障是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要支撐。為保證農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，以下措施應(yīng)予以實(shí)施：（1）加大財(cái)政投入，提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障水平。（2）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)村社會(huì)事業(yè)資金合理分配。（3）完善財(cái)政政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。（4）建立健全財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)資金使用效益。通過上述措施，為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)提供有力的財(cái)政保障，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。第八章農(nóng)村扶貧開發(fā)8.1農(nóng)村扶貧開發(fā)的現(xiàn)狀與任務(wù)8.1.1現(xiàn)狀當(dāng)前，我國農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困人口數(shù)量大幅減少，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升。但是受自然環(huán)境、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等多方面因素的影響，農(nóng)村貧困問題仍然較為突出，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然艱巨。（1）貧困人口分布不均衡。農(nóng)村貧困人口主要集中在我國中西部和東北部地區(qū)，尤其是深度貧困地區(qū)，貧困程度較深。（2）貧困原因復(fù)雜多樣。農(nóng)村貧困的原因包括自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等。（3）貧困人口生活質(zhì)量有待提高。盡管農(nóng)村貧困人口的生活水平有所提高，但與全國平均水平相比，仍存在較大差距。8.1.2任務(wù)農(nóng)村扶貧開發(fā)的任務(wù)是保證到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。（1）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。根據(jù)貧困人口的實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的扶貧措施，提高扶貧效果。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為貧困人口提供基本生活和發(fā)展條件。（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口收入。8.2農(nóng)村扶貧開發(fā)的主要措施8.2.1產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧是農(nóng)村扶貧開發(fā)的核心措施，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困地區(qū)的自然資源和人力資源，發(fā)展適宜的產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口的自我發(fā)展能力。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，帶動(dòng)貧困人口增收。（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管。保證扶貧項(xiàng)目資金安全、合規(guī)使用，發(fā)揮項(xiàng)目效益。8.2.2就業(yè)扶貧就業(yè)扶貧是農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要途徑，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）開展職業(yè)技能培訓(xùn)。提高貧困人口的就業(yè)技能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。（2）促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)貧困人口有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入。（3）支持貧困人口創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。8.2.3教育扶貧教育扶貧是農(nóng)村扶貧開發(fā)的根本措施，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）改善貧困地區(qū)教育條件。加強(qiáng)貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育質(zhì)量。（2）實(shí)施教育資助政策。對(duì)貧困家庭學(xué)生給予資助，保證完成學(xué)業(yè)。（3）開展技能培訓(xùn)。提高貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)技能，增加收入。8.3農(nóng)村扶貧開發(fā)的政策支持8.3.1財(cái)政政策支持（1）增加財(cái)政扶貧資金投入。加大和地方財(cái)政對(duì)扶貧開發(fā)的投入，保證扶貧資金需求。（2）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等。8.3.2金融政策支持（1）加大扶貧貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向貧困地區(qū)投放扶貧貸款，支持貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（2）實(shí)施扶貧小額信貸政策。對(duì)貧困人口給予小額信貸支持，降低融資成本。8.3.3土地政策支持（1）優(yōu)化土地資源配置。合理配置土地資源，保障貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。（2）推進(jìn)土地制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革，激發(fā)土地要素活力，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8.3.4社會(huì)保障政策支持（1）完善社會(huì)保障體系。保證貧困人口基本生活得到保障，提高社會(huì)保障水平。（2）加強(qiáng)社會(huì)救助工作。對(duì)貧困家庭給予臨時(shí)救助，緩解生活困難。第九章農(nóng)村基層組織建設(shè)9.1農(nóng)村基層組織建設(shè)的意義與任務(wù)農(nóng)村基層組織建設(shè)是我國農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)影響。農(nóng)村基層組織建設(shè)的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于鞏固在農(nóng)村的執(zhí)政地位，發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（2）有利于推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，保障農(nóng)民群眾依法參與農(nóng)村事務(wù)管理。（3）有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。（4）有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村。農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)主要包括：（1）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（2）加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，保障農(nóng)民群眾依法參與農(nóng)村事務(wù)管理。（3）加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）加強(qiáng)村級(jí)社會(huì)事務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。9.2農(nóng)村基層組織的結(jié)構(gòu)與職能9.2.1結(jié)構(gòu)農(nóng)村基層組織主要包括村級(jí)組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等。其中，村級(jí)組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)是村民自治組織，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（1）村級(jí)組織：負(fù)責(zé)的組織、宣傳、紀(jì)律檢查等工作，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)工作。（2）村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)村民自治事務(wù)，組織實(shí)施村民會(huì)議決定的事項(xiàng)，維護(hù)村民合法權(quán)益。（3）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)：對(duì)村民委員會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，保障村民民主權(quán)利。9.2.2職能農(nóng)村基層組織的職能主要包括以下幾個(gè)方面：（1）的建設(shè)：加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（2）民主政治建設(shè)：推動(dòng)村民自治，保障農(nóng)民群眾依法參與農(nóng)村事務(wù)管理。（3）經(jīng)濟(jì)建設(shè)：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。（4）社會(huì)事務(wù)管理：維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村。9.3農(nóng)村基層組織建設(shè)的推進(jìn)策略9.3.1堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織核心地位加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，首先要堅(jiān)