消防安全責(zé)任制度及考核標準一、引言消防安全是社會治理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定。近年來，各類火災(zāi)事故時有發(fā)生，暴露出部分單位存在責(zé)任落實不到位、考核機制不健全等問題。為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）等法律法規(guī)要求，推動消防安全責(zé)任落地生根，特制定本制度及考核標準。本文件旨在明確主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任的全鏈條分工，通過量化考核與獎懲機制，確保消防安全工作“有人管、管到位、管有效”。二、消防安全責(zé)任制度（一）主體責(zé)任：單位是消防安全第一責(zé)任主體單位作為消防安全的責(zé)任主體，需履行以下職責(zé)：1.制度建設(shè)：制定并完善本單位消防安全管理制度（包括防火巡查、隱患整改、培訓(xùn)演練等），明確各層級責(zé)任分工；2.經(jīng)費保障：將消防工作納入年度預(yù)算，確保消防設(shè)施維護、器材配備、培訓(xùn)演練等經(jīng)費充足；3.組織管理：成立消防安全委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），定期召開會議研究解決消防工作重大問題；4.設(shè)施管理：確保消防設(shè)施、器材完好有效，疏散通道、安全出口暢通；5.培訓(xùn)演練：定期組織員工開展消防安全培訓(xùn)（每年不少于1次）和滅火、應(yīng)急疏散演練（每半年不少于1次）；6.隱患整改：建立火災(zāi)隱患排查治理機制，及時整改火災(zāi)隱患（一般隱患整改期限不超過3個工作日，重大隱患按規(guī)定上報并落實臨時防范措施）。（二）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：分級負責(zé)，壓實“關(guān)鍵少數(shù)”1.主要負責(zé)人（法定代表人/負責(zé)人）：是本單位消防安全第一責(zé)任人，對消防工作全面負責(zé)，履行以下職責(zé)：審定消防工作規(guī)劃和年度計劃；審批消防經(jīng)費預(yù)算；定期聽取消防工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題；簽署消防安全責(zé)任書，督促落實責(zé)任。2.分管負責(zé)人（消防安全管理人）：是本單位消防安全直接責(zé)任人，協(xié)助主要負責(zé)人開展工作，履行以下職責(zé)：制定消防工作實施方案并組織落實；組織開展防火檢查、隱患整改；管理消防設(shè)施、器材和消防隊伍；組織培訓(xùn)演練和應(yīng)急處置。（三）部門責(zé)任：按崗定責(zé)，協(xié)同聯(lián)動各部門需根據(jù)職能分工，履行以下職責(zé)（以企業(yè)為例）：1.生產(chǎn)部門：負責(zé)生產(chǎn)區(qū)域防火安全，落實動火作業(yè)審批制度，定期檢查生產(chǎn)設(shè)備防火性能；2.后勤部門：負責(zé)食堂、宿舍等生活區(qū)域防火安全，管理燃氣、電氣設(shè)備，確保疏散通道暢通；3.辦公室：負責(zé)辦公區(qū)域防火安全，管理電器設(shè)備，督促員工遵守防火規(guī)定；4.消防管理部門：負責(zé)消防設(shè)施維護、火災(zāi)隱患排查、培訓(xùn)演練組織、應(yīng)急處置指揮等具體工作。（四）崗位責(zé)任：全員參與，落細落小1.消防控制室值班人員：持證上崗，24小時值班，熟練操作消防設(shè)施，及時處置報警信號；2.安全員：負責(zé)本區(qū)域日常防火巡查（每日不少于1次），記錄隱患并督促整改；3.員工：遵守消防安全制度，掌握防火、滅火、逃生技能，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。三、消防安全考核標準（一）考核對象單位整體、領(lǐng)導(dǎo)班子（主要負責(zé)人、分管負責(zé)人）、各部門、崗位員工。（二）考核內(nèi)容及量化指標考核維度具體內(nèi)容量化指標制度建設(shè)是否制定完善的消防安全管理制度；是否定期修訂。制度覆蓋率100%；每年修訂1次以上。經(jīng)費保障是否將消防經(jīng)費納入預(yù)算；是否足額撥付。經(jīng)費預(yù)算占比不低于年度營收的0.5%；撥付及時率100%。培訓(xùn)演練是否定期組織培訓(xùn)、演練；員工參與率、達標率。培訓(xùn)每年不少于2次，參與率100%；演練每半年不少于1次，達標率95%以上。隱患治理是否建立隱患排查臺賬；隱患整改率、整改及時性。隱患排查每月不少于1次；一般隱患整改率100%（3個工作日內(nèi)完成）；重大隱患整改率100%（按規(guī)定期限完成）。設(shè)施管理消防設(shè)施是否完好有效；器材是否配備充足。消防設(shè)施完好率100%；器材配備率100%（按標準配置）。應(yīng)急處置是否制定應(yīng)急預(yù)案；是否及時處置火災(zāi)事故；是否造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案覆蓋率100%；火災(zāi)事故處置及時率100%；無較大以上火災(zāi)事故。（三）考核方式1.日常檢查：消防管理部門每日對各區(qū)域進行巡查，記錄問題并扣分；2.季度考核：每季度組織一次全面檢查，結(jié)合日常記錄、資料臺賬、現(xiàn)場核查進行評分；3.年度考核：年底對全年消防工作進行總結(jié)評估，綜合季度考核結(jié)果、事故情況進行評分；4.事故追責(zé)：發(fā)生火災(zāi)事故的，倒查責(zé)任落實情況，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.獎懲措施：表彰獎勵：對考核優(yōu)秀的單位、部門和個人，給予通報表揚、獎金獎勵或職務(wù)晉升；處罰問責(zé)：對考核不合格的，給予通報批評、扣減績效、調(diào)整崗位等處罰；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。2.結(jié)果公示：考核結(jié)果定期在單位內(nèi)部公示，接受員工監(jiān)督。四、保障措施（一）組織保障成立由主要負責(zé)人任主任的消防安全委員會，定期召開會議研究解決消防工作問題，協(xié)調(diào)各部門聯(lián)動配合。（二）制度保障定期修訂消防安全責(zé)任制度及考核標準，適應(yīng)法律法規(guī)變化和單位發(fā)展需求。（三）經(jīng)費保障將消防經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保消防設(shè)施維護、培訓(xùn)演練等工作順利開展。（四）培訓(xùn)保障定期組織消防知識培訓(xùn)和技能演練，提高員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（五）監(jiān)督保障建立內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合的機制，接受消防救援機構(gòu)、員工和社會公眾的監(jiān)督。五、結(jié)語消防安全責(zé)任制度及考核標準是火災(zāi)防控的基石。只有嚴格落實“主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任”的全鏈條分工，通過量化考核與獎懲機制激勵約束，才