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選擇性必修1國家制度與社會治理第十九單元基層治理與社會保障202X/01/01匯報人：添加章節(jié)標(biāo)題單元總結(jié)單擊此處添加章節(jié)副標(biāo)題〔網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建〕〔拓展深化〕一、中國古代救濟(jì)和優(yōu)撫政策的特點(diǎn)(1)歷代社會救濟(jì)的主體是掌握大量資源的政府，民間組織處于輔助地位。(2)政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，同時還會疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。(3)社會力量的救濟(jì)活動側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。(4)社會救濟(jì)方式多種多樣。如政府設(shè)專門機(jī)構(gòu)實(shí)施救助；宗族內(nèi)部救濟(jì)；慈善機(jī)構(gòu)實(shí)施救濟(jì)。(5)深受儒家思想影響。作為中國傳統(tǒng)文化主流的儒家思想，宣揚(yáng)“以人為本”的民本思想，主張“仁”“仁政”，倡導(dǎo)救困濟(jì)難，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)的本質(zhì)和精神。強(qiáng)制性社會保障制度的強(qiáng)制性，是指社會保險是通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，社會保障的內(nèi)容和實(shí)施都是通過法律進(jìn)行的普遍性普遍性是因為社會保險是面對整體社會成員，凡是符合法律規(guī)定的所有企業(yè)和社會成員都必須參加福利性福利性，是指社會保險的性質(zhì)是不以盈利為目的的，實(shí)施社會保險是為了保障社會成員的基本生活二、現(xiàn)代社會保障制度的基本特征社會公平性它的公平性體現(xiàn)在兩方面：一方面，社會保險中不存在任何特殊階層，同等條件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保險基金的過程中和在使用的過程中，個人享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)并不嚴(yán)格對等，從而體現(xiàn)出一定程度的社會公平基本保障性社會保險的目的就是為了滿足保障對象的基本生活需要，因為社會保險的根本目的是保證人們的收入穩(wěn)定、生活安定，發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用互濟(jì)性社會保險通過法律的形式向全社會有繳納義務(wù)的單位和個人收取社會保險費(fèi)，建立社會保障基金，并在全社會統(tǒng)一用于濟(jì)助被保障對象，同時各項

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