【工程監(jiān)理】工程質(zhì)量控制的制度

用制度管人，用制度管事，可以事半功倍，確保質(zhì)量控制目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。本工程的質(zhì)量控制必須堅(jiān)持以下制度：

一、設(shè)計(jì)交底制度

1、設(shè)計(jì)交底應(yīng)在第一次工地會(huì)議之前進(jìn)行，建設(shè)單位主持，由

設(shè)計(jì)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)意圖、施工注意事

項(xiàng)等進(jìn)行交底。

2、設(shè)計(jì)交底后，由總監(jiān)理工程師主持，各專業(yè)監(jiān)理工程師與有

關(guān)各方協(xié)調(diào)處理施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底中出現(xiàn)的問題。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)

對(duì)監(jiān)理及承包單位提出的問題進(jìn)行書面答復(fù)；

3、設(shè)計(jì)交底應(yīng)有文字記錄，由承包單位負(fù)責(zé)整理編印會(huì)議紀(jì)要，

經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位簽認(rèn)后作為簽訂設(shè)計(jì)變更、工程洽商文件的依據(jù),

但該紀(jì)要不能作為施工的依據(jù)，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位和有關(guān)單位辦理工程變

更手續(xù)后方能作為施工的依據(jù)。

二、圖紙會(huì)審制度

1、施工圖會(huì)審應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工圖紙以后，設(shè)計(jì)交底

之前完成；

2、總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙，了解工程特點(diǎn)

和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，并將對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真地審查與校核中發(fā)

現(xiàn)的問題匯總，用書面形式提交給設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)交底時(shí)由設(shè)計(jì)單

位統(tǒng)一答復(fù)。

三、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）審批制度

（一）施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工全局，統(tǒng)籌施工全過程，在建設(shè)

施工中起指導(dǎo)作用的重要技術(shù)文件，承包單位應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段編制

好施工組織設(shè)計(jì)交監(jiān)理單位審核。

（二）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）應(yīng)經(jīng)過承包單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人

審核批準(zhǔn)后送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。審核同意后項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)。

對(duì)重大修改，仍將按源程序進(jìn)行審批；

（三）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施

工組織設(shè)計(jì)（施工方案）進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地審核提出意見要求承包單位

修改或補(bǔ)充；

四、隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度隱蔽工程是指將被其他工序（或分項(xiàng)

工程）施工所隱蔽的分項(xiàng)分部工程。是在隱蔽前所進(jìn)行的對(duì)已完成分

項(xiàng)、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查，由于檢查對(duì)象就要被其他工序覆

蓋，給以后的檢查和整改造成障礙，故顯得尤為重要，是工序質(zhì)量控

制的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

（一）做好對(duì)工程質(zhì)量的預(yù)控工作，監(jiān)理工程師事先針對(duì)施工過

程的重點(diǎn)工序，部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有計(jì)劃地仔細(xì)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

并糾正不符合設(shè)計(jì)要求，規(guī)范要求的問題；

（二）對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程，下道工序施工完成后難以檢查的

重點(diǎn)部位，監(jiān)理工程師進(jìn)行不間斷旁站監(jiān)理；

（三）對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員拒

絕簽認(rèn)，并嚴(yán)禁承包單位進(jìn)行下一道工序；

（四）一般的分項(xiàng)工程驗(yàn)收由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行，分部工

程及重要的分項(xiàng)工程驗(yàn)收必須由總監(jiān)理工程師參加并主持;

1、隱檢，預(yù)檢及分項(xiàng)，分部工程驗(yàn)收的依據(jù)

1）施工圖紙及說明文件

2）工程變更文件

3）有關(guān)部門的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)文件

4）分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料

5）有關(guān)的施工及驗(yàn)收技術(shù)報(bào)表及資料

2、對(duì)于隱檢預(yù)驗(yàn)工程，承包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行"三檢制”認(rèn)真組

織有關(guān)人員進(jìn)行自檢，合格后填寫有關(guān)表格及檢查記錄送交監(jiān)理工程

師，經(jīng)監(jiān)理工程師核查簽字后，方可進(jìn)行下一道工序，否則整改后重

新報(bào)驗(yàn)收；

3、分項(xiàng)工程完成后，承包單位自檢合格后向監(jiān)理工程師申報(bào)，

監(jiān)理工程師經(jīng)核查后簽認(rèn)合格的申報(bào)表，對(duì)不合格的項(xiàng)目不予簽認(rèn)并

發(fā)出〈監(jiān)理通知〉指令承包單位進(jìn)行整改，整改后重新報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收合

格后，由監(jiān)理工程師評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，采暖，衛(wèi)生，通風(fēng)與空調(diào)，

弱電與自控等工程的分項(xiàng)工程驗(yàn)收，必須在施工試驗(yàn)檢測(cè)完備后進(jìn)行;

4、分部工程完成后應(yīng)將組成該分部工程的各分項(xiàng)工程的報(bào)驗(yàn)資

料匯總，并對(duì)分部工程的質(zhì)量登記進(jìn)行評(píng)定，然后將所有有關(guān)報(bào)表資

料送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批簽認(rèn)；

5、對(duì)施工合同中約定的或政府質(zhì)量監(jiān)督部門要求的中間驗(yàn)收部

位（如基礎(chǔ)分部，主體分部等），監(jiān)理工程師應(yīng)核查承包單位報(bào)送的

報(bào)表資料，并由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)，承包，設(shè)計(jì)單位共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；

五、分包單位資質(zhì)審查制度

（一）總承包單位或建設(shè)單位直接選定的分包單位，應(yīng)將分包單

位的資質(zhì)資料及擬定分包合同送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查；

（二）分包單位的資質(zhì)證明資料一般包括；

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，特殊行業(yè)施工許可證；

2、技術(shù)能力，人員配備，機(jī)械設(shè)備；

3、實(shí)際業(yè)績(jī)；

4、領(lǐng)導(dǎo)層狀況，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)信譽(yù)狀況；

5、擬分包工程的內(nèi)容和范圍；

6、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證

7、其他必要的資料；

8、如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)分包單位報(bào)送的資料有偽造不實(shí)之處,

或在實(shí)際工作中認(rèn)為其不具備承擔(dān)分包工程的能力時(shí)可提出辭退分

包單位，終止分包合同；

9、未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核同意的分包單位，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；

六、建立項(xiàng)目管理事故報(bào)告制度

（一）監(jiān)理工程師對(duì)施工過程中出現(xiàn)的一般性的質(zhì)量問題，應(yīng)盡

可能在日常巡視，旁站監(jiān)理和隱檢，預(yù)檢驗(yàn)收過程中及時(shí)解決，此外，

根據(jù)質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度，分成質(zhì)量問題，質(zhì)量事故及重大工程質(zhì)量

事故進(jìn)行處理；

（二）質(zhì)量問題：對(duì)于一般容易彌補(bǔ)的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)責(zé)成承

包單位寫出質(zhì)量報(bào)告，說明情況并提出處理意見，經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程

師核實(shí)研究，必要時(shí)應(yīng)建設(shè)，設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可，確定處理方案，批復(fù)

承包單位處理，處理后重新驗(yàn)收；

（三）質(zhì)量事故：質(zhì)量事故指工程質(zhì)量缺陷嚴(yán)重，需要返工或加

固處理，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)成承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)過

設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后交承包

單位執(zhí)行，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)事故的處理過程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和

驗(yàn)收；

（四）重大工程事故：工程事故指工程施工中發(fā)生意外情況，并

對(duì)人身，財(cái)產(chǎn)，環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，工程事故按照國(guó)家和XX省有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)劃分為一般工程事故和重大工程事故兩類；

（五）事故發(fā)生后，承包單位應(yīng)按政府的有關(guān)規(guī)定立即（8小時(shí)

內(nèi)）向政府有關(guān)部門（勞動(dòng)、公安、檢查、環(huán)保等部門）提出書面報(bào)

告，同時(shí)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目監(jiān)理部立即通知建設(shè)單位和項(xiàng)目

有關(guān)單位，根據(jù)需要參加對(duì)事故的調(diào)查研究和處理工作；

（六）當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故或重大工程事故時(shí)，總監(jiān)理工程師可根據(jù)

質(zhì)量事故的實(shí)際情況，進(jìn)行部分或全部停工；

七、見證取樣制度根據(jù)施工單位提供的試驗(yàn)計(jì)劃編制見證取樣和

送檢計(jì)劃，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行見證取樣、送樣制度：

（一）見證取樣、送樣的范圍：

1、鋼筋及焊接試件、鋼材及焊接材料；

2、混凝土用的原材料、混凝土試塊、砌筑砂漿試塊；

3、具備初級(jí)以上技術(shù)職稱或具有施工專業(yè)知識(shí)；

4、其他需要見證取樣送樣的試驗(yàn)項(xiàng)目。

（二）見證人員的基本要求：

1、具備見證人員的資格；

2、應(yīng)是本工程建設(shè)單位或監(jiān)理單位人員；

3、具備初級(jí)以上技術(shù)職稱或具有施工專業(yè)知識(shí)；

4、經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得見證人員證書；

5、具有建設(shè)單位的見證人書面授權(quán)書；

6、見證人員的基本情況由省、市檢測(cè)中心備案。

（三）見證人員職責(zé)：

1、取樣時(shí)，見證人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見證；

2、見證人員必須對(duì)試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)；

3、見證人員必須和施工人員一起將試樣送至檢測(cè)單位；

4、見證人員必須親自封樣；

5、見證人員必須在檢驗(yàn)委托單上簽字，并出示見證人員證書；

見證人員對(duì)試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)有法律責(zé)任。

八、旁站監(jiān)理制度

本方案針對(duì)本工程質(zhì)量控制而制定。根據(jù)建設(shè)部建市[2002]189

號(hào)文《房屋建設(shè)工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》、現(xiàn)行國(guó)家地方

有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件制定本方案。

施工監(jiān)理階段，抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量控制，是全

過程監(jiān)理過程中首要的核心工作，是做好進(jìn)度控制、造價(jià)控制及其他

監(jiān)理工作的前提條件。作為控制關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序質(zhì)量的監(jiān)理手段

之一的旁站監(jiān)理工作，在確保施工質(zhì)量的真實(shí)性、質(zhì)量缺陷補(bǔ)救的及

時(shí)性和工程質(zhì)量的追溯性上，具有極其特殊的重要作用，要求工程監(jiān)

理部作為一項(xiàng)重要監(jiān)理工作內(nèi)容來抓。為貫徹建設(shè)部頒布的旁站監(jiān)理

管理辦法，特結(jié)合本工程具體情況制定旁站監(jiān)理制度如下：

（一）編制本工程監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，要求總監(jiān)理工程師根據(jù)工程施工

的具體情況制定旁站方案，明確需要進(jìn)行旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位及關(guān)鍵

工序；明確每項(xiàng)旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容；明確需要進(jìn)行旁站監(jiān)理人員

的具體職責(zé)；按施工部位及施工進(jìn)度計(jì)劃，制定出本項(xiàng)目監(jiān)理部的旁

站監(jiān)理計(jì)劃。

（二）旁站監(jiān)理方案應(yīng)提交建設(shè)單位和施工單位各一份，要求施

工單位以書面文件形式，在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工前24小時(shí)，通

知項(xiàng)目監(jiān)理部?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)安排旁站監(jiān)理人員，按時(shí)進(jìn)場(chǎng)實(shí)

施旁站監(jiān)理。

（三）要求旁站監(jiān)理人員，認(rèn)真履行職責(zé)，按本工程項(xiàng)目旁站監(jiān)

理方案要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施旁站監(jiān)理。

（四）旁站監(jiān)理記錄是反映工程質(zhì)量的過程控制實(shí)際情況的法律

性文件，要求旁站監(jiān)理人員必須如實(shí)她認(rèn)真填寫內(nèi)容，并要求和施工

單位質(zhì)檢人員一起簽字，方能生效。

（五）旁站監(jiān)理記錄是進(jìn)行下一道工序施工的書面依據(jù)。如未實(shí)

施旁站監(jiān)理或未經(jīng)旁站人員及質(zhì)檢人員簽字，不得進(jìn)行下一道工序施

工。

（六）旁站監(jiān)理記錄是依法行使有效簽字權(quán)的書面依據(jù)。沒有旁

站監(jiān)理記錄或未經(jīng)旁站監(jiān)理人員和質(zhì)檢人員簽字的旁站監(jiān)理記錄，總

監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得在其相應(yīng)的文件上簽字。

（七）要求總監(jiān)理工程師和資料管理人員把旁站監(jiān)理記錄作為最

原始的、紀(jì)實(shí)的重要資料文件來抓，及時(shí)整理組卷，并在竣工驗(yàn)收后

存檔備查。

（A）旁站監(jiān)理方案、旁站監(jiān)理記錄，以及旁站監(jiān)理人員的工作

表現(xiàn)，作為投標(biāo)人對(duì)監(jiān)理人員考核及獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)之一。

九、工程預(yù)檢制度工程預(yù)檢是指對(duì)某一施工過程的必要開始條件

進(jìn)行的預(yù)先檢查，目的是通過事先檢查，發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量缺陷

并及時(shí)糾正，防止可能發(fā)生重大的質(zhì)量事故。

（一）監(jiān)理工程師應(yīng)特別關(guān)注下列的預(yù)檢：

1）建筑工程的測(cè)量放線控制網(wǎng)、控制軸線的標(biāo)樁及高程樁。

2）結(jié)構(gòu)工程中應(yīng)預(yù)檢軸線、標(biāo)高、預(yù)留孔洞位置。

3）鋼筋混凝土工程中的模板分項(xiàng)工程。

4）主要管線標(biāo)高、位置、坡度和管線的綜合排布。

（二）監(jiān)理工程師對(duì)工程預(yù)檢的核查，按下列步驟進(jìn)行：

1）預(yù)檢工作應(yīng)在施工單位完成該內(nèi)容的施工并經(jīng)自檢合格后，

填寫《分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表》并附〈預(yù)檢工程檢查記錄表〉報(bào)

送項(xiàng)目監(jiān)理部。

2）監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)驗(yàn)的資料進(jìn)行審查，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽檢核查，

合格后予以認(rèn)可，準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序施工，并在《分項(xiàng)/分部工程

施工報(bào)驗(yàn)表》（A7）上簽署審查意見和結(jié)論。

3）對(duì)不合格的預(yù)檢工程簽發(fā)《不合格項(xiàng)處置記錄》，由施工單位

進(jìn)行整改，合格后通知監(jiān)理工程師復(fù)檢，復(fù)查合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道

工序，同時(shí)做好記錄。

十、工程質(zhì)量驗(yàn)收制度

（一）分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度

1、施工單位在一個(gè)檢驗(yàn)批或一個(gè)分項(xiàng)工程完成并自檢合格后，

填寫《分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。

2、監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)驗(yàn)的資料進(jìn)行審查，并到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽檢、

核查。

3、對(duì)符合要求的分項(xiàng)工程由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，《分項(xiàng)/分部工程

施工報(bào)驗(yàn)表》。

4、對(duì)不符合要求的分項(xiàng)工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程

項(xiàng)處置記錄》，要求施工單位整改。

5、經(jīng)返工或返修的分項(xiàng)工程應(yīng)重新進(jìn)行申報(bào)和驗(yàn)收。

6、對(duì)混凝土工程的分項(xiàng)工程簽認(rèn)，必須在混凝土28天抗壓強(qiáng)度

試驗(yàn)報(bào)告合格后進(jìn)行。

7、建筑給水、排水及采暖、衛(wèi)生與燃?xì)?、電氣、通風(fēng)與空調(diào)等

工程的分項(xiàng)工程簽認(rèn)，必須在施工試驗(yàn)、檢測(cè)完畢且合格后進(jìn)行。

（二）分部工程驗(yàn)收制度

1、施工單位在分部工程完成經(jīng)自檢合格后，填報(bào)《分項(xiàng)/分部工

程施工報(bào)驗(yàn)表》（A7）,將經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格的各分項(xiàng)工程資料及

表A7中所要求的其他附件資料匯總整理后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)。監(jiān)理

工程師對(duì)本專業(yè)的分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見?？偙O(jiān)理工程師

根據(jù)已簽認(rèn)的工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果簽署驗(yàn)收意見。

2、單位工程的基礎(chǔ)分部及主體分部工程完成后，要求施工單位

申報(bào)基礎(chǔ)分部及主體分部工程的驗(yàn)收，由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、

施工單位、設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收，并請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門參加監(jiān)督檢查，共

同核查施工技術(shù)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，協(xié)商驗(yàn)收意見并共同

簽認(rèn)。

（三）工程的預(yù)驗(yàn)收在工程達(dá)到基本驗(yàn)收條件時(shí)，總監(jiān)理工程師

應(yīng)組織項(xiàng)目部各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各專業(yè)的工程質(zhì)量情況、使用功能

進(jìn)行全面檢查，對(duì)影響竣工驗(yàn)收的問題簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求施工單

位整改。

對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的分項(xiàng)、分部工程（包括無負(fù)荷試車），應(yīng)

督促施工單位及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)；認(rèn)真審閱試驗(yàn)報(bào)告單，對(duì)重要的試驗(yàn)項(xiàng)

目應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位派代表參加。

施工單位在單位工程項(xiàng)目自檢合格，并達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)

填寫《單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表》并附相應(yīng)竣工資料（包括分包單

位的竣工資料）報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部監(jiān)理人

員對(duì)竣工資料進(jìn)行檢查。并督促施工單位完善。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組

織監(jiān)理工程師和施工單位共同對(duì)工程進(jìn)行檢查預(yù)驗(yàn)收。在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)

現(xiàn)的問題，應(yīng)要求施工單位進(jìn)行整改，符合質(zhì)量要求后總監(jiān)理工程師

簽署《單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表》。預(yù)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位應(yīng)向

建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)理工

程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。

（四）單位工程的竣工驗(yàn)收與備案

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