2024年甘肅省健康素養(yǎng)促進行動項目實施方案

為進一步落實《國家衛(wèi)生計生委宣揚司關于開展2024年健康素養(yǎng)促

進行動的通知》（國衛(wèi)宣揚健便函（2024）177號）精神，以及《“健康

甘肅2030“規(guī)劃》和《關于加強“十三五”全省健康促進與教化工作的

指導看法》（甘衛(wèi)發(fā)（2024）179號）對健康促進和教化工作的要求，整

合資源，發(fā)揮健康教化專業(yè)機構的作用，全面提高全省居民健康素養(yǎng)和健

康水平，推動健康甘肅建設，特制訂本實施方案。

一、項目目標

（一）提倡健康優(yōu)先理念，開展健康促進縣（區(qū)）建設。實施“將健康

融入全部政策”策略，建設健康促進醫(yī)院、學校、家庭等重點場所，建立

基層健康促進長效機制。

（二）開展仝省居民健康素養(yǎng)監(jiān)測和煙草流行監(jiān)測，加強監(jiān)測系統(tǒng)建

設，為制訂健康促進和煙草限制相關政策供應科學依據。

（三）以健康促進醫(yī)院為切入點，探究醫(yī)院健康促進有效模式。發(fā)揮

衛(wèi)生系統(tǒng)控煙示范帶頭作用，加強控煙宣揚和健康教化，逐步降低吸煙率。

（四）圍繞衛(wèi)生計生重點工作，開展戒煙服務，加強艾滋病、結核病

等重點疾病以及科學就醫(yī)、合理用藥、煙草限制、食品平安、職業(yè)病、婦

幼保健、流淌人口健康等重點領域健康教化，普及重點疾病、地方病防治

學問，為落實其他醫(yī)改重大專項營造良好的社會氛圍。

（五）加強健康教化和健康促進實力建設，普及健康素養(yǎng)基本學問和

-1-

技能，逐步提高我省居民健康素養(yǎng)水平。

二、項目內容

（一）公益廣告

（二）健康巡講

（三）健康促進縣區(qū)建設

（四）健康類場所創(chuàng)建及戒煙門診建設

（五）戒煙健康教化

（六）居民健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測

（七）健康促進與教化人才隊伍和科普宣揚工作人員培訓

（A）12320熱線戒煙詢問服務

（九）重點疾病或重點領域健康教化

（十）地域性疾病健康教化

（十一）健康科普宣揚

（十二）電視廣播健康教化專欄

（十三）全省健康素養(yǎng)監(jiān)測技術指導和考核

（十四）健康中國行

三、項目執(zhí)行時間

2024年7月-12月。

四、項目管理

（一）組織管理

由省衛(wèi)生計生委宣揚處牽頭做好2024年項目實施方案和工作支配的

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制定、項目組織協(xié)調和督導考核。具體工作中，除12320熱線戒煙詢問服

務由委辦公室負責，鼠疫健康教化由應急辦負責，重點疾病或重點領域健

康教化由省疾控中心負責，地域性疾病健康教化由省地病辦負責外，其它

項目均由宣揚處負責。

各市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門負責本地區(qū)項目組織實

施和監(jiān)督管理工作；省疾控中心、省健康教化所、省支配生育宣教中心按

本方案要求具體負責相關項目的組織實施工作，并為項目供應技術支持；

各市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門和相應專業(yè)機構負責本地區(qū)

項目的組織協(xié)調工作，擔當本地區(qū)項目組織實施，協(xié)作項目管理部門開展

督導考核。

（二）資金管理

各地要嚴格依據中心補助地方專項資金管理的有關規(guī)定，加強項目經

費管理，?？顚Ｓ?，并主動爭取地方政府配套經費，保證項目資金剛好足

額到位，統(tǒng)籌支配各類別項目任務和活動，提高資金運用效益，探究長效

工作機制，推動健康素養(yǎng)促進行動項目可持續(xù)發(fā)展。

凡項目中用于招標選購的資金，各地各單位應依據本方案和各項

目方案要求合理制定選購品目、規(guī)格和數量支配，依據相關規(guī)定組織招

標選購工作。

（三）信息管理

各項目執(zhí)行單位要重視項目信息管理，確定專人負責收集、整理本地

區(qū)項目實施全部相關資料，依據項目內容分門別類進行整理，做好立卷和

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歸檔工作，以便省級考核驗收。各市州確定1名項目聯(lián)絡人，負責項目信

息收集上報和日常聯(lián)絡工作。

（四）督導考核

省衛(wèi)生計生委將制定項目考核驗收標準，對各地項目任務落實狀況、

資金運用狀況等進行考核驗收，考核結果將作為省衛(wèi)生計生委綜合考核的

重要內容，同時作為下一年度項目經費撥付的主要依據。市、縣項目執(zhí)行

機構依據實際狀況，敏捷支配督導考核時間。

聯(lián)系人：劉/p>

楊媛/p>

郵箱：gsjksy@163o

附件：1.2024年甘肅省健康教化公益廣告工作方案

2.2024年甘肅省健康巡講項目丁作方案

3.2024年甘肅省健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作方案

4.2024年甘肅省健康促進醫(yī)院及戒煙門診建設工作方案

5.2024年甘肅省戒煙健康教化工作方案

6.2024年甘肅省居民健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測工作方案

7.2024年甘肅省健康促進與教化人才隊伍和科普宣揚工作人

員培訓方案

8.2024年甘肅省12320熱線戒煙詢問服務工作方案

9.2024年甘肅省重點疾病和重點領域健康教化工作方案

10.2024年甘肅省地域性疾病健康教化工作方案

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11.2024年甘肅省健康科普宣揚工作方案

12.2024年甘肅省電視廣播健康教化專欄工作方案

13.2024年甘肅省居民健康素養(yǎng)監(jiān)測技術指導和考核工作

方案

14.2024年甘肅省“健康中國行-合理膳食”主題宣揚活動

工作方案

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附件1:

2024年甘肅省健康教化公益廣告工作方案

一、項目目標

以公益廣告制作、媒體投放及評獎為核心內容，發(fā)揮公益廣告覆蓋面

廣、傳播效率高的特點，普及健康素養(yǎng)基本學問與技能，提倡健康生活方

式，營造良好的社會氛圍。

二、項目經費

省健康教化所40萬、省支配生育宣教中心35萬，共計75萬元。

三、項目要求

（一）制作

由省健康教化所設計制作以“合理膳食”為主題的公益廣告1部，省

支配生育宣教中心以“健康素養(yǎng)66條（2024版）”為主要內容設計制作

公益廣告1部。

（二）播出

1.省級

協(xié)調省級電視臺，在重點頻道播放公益廣告。

2.市（州）級

14個市、州衛(wèi)生計生委協(xié)調當地電視臺重點頻道和黃金時間播放公

益廣告。

3.縣（區(qū)）級

各縣（區(qū)、市）衛(wèi)生計生局（委）負責協(xié)調當地電視臺，在黃金時段

播放公益廣告。省、市、縣級電視臺播放累計每月不少于100次。

四、項目執(zhí)行時間

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2024年7-年月。

五、組織實施

（一）省衛(wèi)生計生委宣揚處負責本項目組織實施和監(jiān)督管理工作。

（二）省健康教化所、省支配生育宣揚教化中心負責項目具體實施,

擔當兩部公益廣告的拍攝制作和播出。

（三）各市州剛好對各級公益廣告播出狀況進行統(tǒng)計，包括播出的媒

體頻道、播出時間、累計播出頻次等，完成項目總結，連同當地電視臺供

應的廣告實際播出排期表分別上報到省健康教化所。省級將組織相關專家

進行督導，并采納電話訪問、入戶調查等方式評估廣告播出效果。

附表：公益廣告制作播放狀況表

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附表：

公益廣告制作播放狀況表

主題1名稱:

電視臺/時間頻次投放其他

投放狀況

頻道名稱（月份/時間段）（次/月）媒體狀況

頻道1

頻道2

頻道3

主題2名稱:

電視臺/時間頻次投放其他

投放狀況

頻道名稱（月份/時間段）（次/月）媒體狀況

頻道1

頻道2

頻道3

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附件2：

2024年甘肅省健康巡講工作方案

一、項目目標

通過在全省范圍內開展健康巡講，向城鄉(xiāng)居民供應健康教化信息和健

康教化詢問服務，傳授基本健康學問和技能，提倡健康文明的生活方式，

促進我省居民健康素養(yǎng)水平不斷提高。

二、項目要求

省健康教化所負責省級健康教化巡講工作，累計覆蓋不少于1000人

次,其中流淌人口不少于100人次，并負責全省健康巡講的督導檢查工作;

市級健康教化所負責市、縣巡講工作，市州級健康教化機構組織巡講活動

不少于5場，累計覆蓋不少于100()人次，其中流淌人口不少于100人次。

三、巡講內容

健康巡講活動主要圍繞宣揚“健康素養(yǎng)66條(2024版)”等衛(wèi)生計

生重點工作，結合當地狀況，兼顧合理膳食、無煙生活、科學就醫(yī)、合理

用藥、職業(yè)病防治等主題。

四、項目經費

全省14個市州各1.5萬元，省健康教化所5萬元，共26萬。

五、工作要求

各地依據方案結合本地實際開展工作。要制定巡講方案，遴選受課專

家，開發(fā)制作健康巡講課件，設計制作并發(fā)放健康教化傳播材料，適時開

展健康巡講效果評估，提交2024年巡講活動總結報告。各地要留意資料

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檔案的整理管理，整理檔案包括巡講書目、巡講活動書面材料、《健康巡

講活動記錄表》（見附件2-1）、巡講現場大場景照片至少3幅（含橫幅

大場景、主講人、出席主要領導相片）、巡講活動新聞報道信息、巡講活

動發(fā)放材料、居民簽到表。有條件的地區(qū)可攝錄影像資料。

省衛(wèi)生計生委將組織評比優(yōu)秀巡講專家，各地依據優(yōu)秀巡講專家評比

標準（見附件2-2）,在本市（州）范圍內推選出1-2名優(yōu)秀巡講專家報

送至省健康教化所，并供應舉薦登記表（見附件2-3）、巡講課件電子版以

及巡講視頻材料光盤（高清電腦版，時長至少10分鐘）。

六、組織實施

省衛(wèi)生計生委宣揚處負責全省健康巡講的組織實施和監(jiān)督管理工作，

省健康教化所負責全省檢查、驗收工作。各市州負責本地區(qū)項目組織實施

和監(jiān)督管理工作，組織遴選授課專家，動員媒體跟蹤報道，加強項目經費

管理，?？顚Ｓ茫岣哔Y金運用效率。

七、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：省健康教化所文建強

電話/p>

郵箱：407954325qq

附件：2T.健康巡講活動記錄表

2-2.優(yōu)秀巡講專家評比標準

2-3.優(yōu)秀巡講專家舉薦登記表

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附件27：

健康巡講活動記錄表

巡講時間：巡講地點：

講座形式：主辦單位：

出席領導：聽眾人數：

其中流淌人口人數：

宣揚材料發(fā)放種類及數量：宣揚展板數量：

種張（份）

活動主題：

巡講專家：

活動小結：

活動評價：

存檔材料請附后

□書面材料□圖片材料口印刷材料口影音材料

□居民簽到表口其他材料

負責人（簽字）：填表時間：年月日

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附件2-2：

優(yōu)秀巡講專家評比標準

一、政治素養(yǎng)高，責任心強，聽從各級衛(wèi)生計生行政部門工作支配，

仔細履行巡講職責。

二、具有較強的專業(yè)水平和較豐富的工作閱歷，從事醫(yī)學教化、疾病

限制、健康教化、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、臨床醫(yī)療、中醫(yī)中藥、康復和精

神醫(yī)學等相關專業(yè)。原則上要求具有中高級職稱。

三、具有豐富演講閱歷和較強的科普演講實力，要求具有3年以上的

健康科普演講閱歷，開展的科普演講場次不少于20場。

四、巡講過程中不得介紹未經學術界公認的個人觀點；不得宣揚封建

迷信、偽科學；不得為保健品、藥品等商家作代言。

五、巡講課件內容科學精確、通俗易懂，形式簡潔大方、直觀形象；

六、從事衛(wèi)生計生工作滿3年，近5年無重大責任過失行為。

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附件2-3：

優(yōu)秀巡講專家舉薦登記表

誕生

姓名性別民族年月

年月

貼照片處

文化政治

職業(yè)（二寸免冠

程度面貌昭）

從事衛(wèi)生（計

工作單位

生）工作年限

通訊地址郵編

聯(lián)系電話手機郵箱

個人簡歷（包括培訓和受嘉獎狀況）以及開展科普及參與巡講狀況

（1000字以內，文字可另附）

所在工作單位看法省級健康教化機構審核看法

蓋章年月日蓋章年月日

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附件3：

2024年甘肅省健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作方案

一、項目目標

（一）實施“將健康融入全部政策”策略，試點地區(qū)政府和有關部門制

定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

（二）建設健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè),

發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環(huán)境。

（三）動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水

平。

（四）創(chuàng)新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模

式，探究區(qū)域健康促進工作長效機制。

二、項目范圍

2024年新增天水市清水縣、張掖市高臺縣開展健康促進縣區(qū)創(chuàng)建，

西固區(qū)、永靖縣接著開展建設工作。

三、工作內容

（一）建立健全犍康促進區(qū)縣體制機制

1.區(qū)縣政府公開承諾開展試點工作，把健康促進縣（區(qū)）建設納入政

府重點工作，制訂健康促進縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。

2.建立健康促進縣（區(qū)）工作領導協(xié)調機制，制定相關政策。

（1）成立區(qū)縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導

協(xié)調機制和辦公室，包括衛(wèi)生計生、宣揚、教化、發(fā)展改革、財政、公安、

民政、人力資源社會架障、環(huán)境、交通運輸、稅務、體育、農業(yè)、廣電、

文化等相關部門。定期召開領導協(xié)調會議，通報工作進展。

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（2）區(qū)縣政府和各部門實施“將健康融入全部政策”策略，梳理各部

門與健康相關政策的制定和落實狀況，探究開展健康影響評價，結合當地

實際狀況制定多部門我進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

（3）衛(wèi)生計生部門提倡健康優(yōu)先、健康教化先行理念，制定配套文件

和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協(xié)調，推

動落實“將健康融入全部政策”。

3.創(chuàng)新健康促進縣（區(qū)）工作機制。

（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)的健康促進工作網

絡，每個單位有負責健康教化與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健

康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教化專業(yè)機構為核心、

覆蓋轄區(qū)內醫(yī)院、公共衛(wèi)朝氣構、支配生育服務機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心

（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教化專業(yè)機構網絡，要求每個單位

有負責健康教化與健康促進工作的專職人員。在醫(yī)改人事安排制度改革中，

探究建立健康促進人員聘用考核新機制，發(fā)展“健康保健員”、“健康指

導員”、“家庭保健員”等崗位，探究健康管理工作方法和途徑，落實健

康教化和健康促進工作任務。充分發(fā)揮健康教化專業(yè)機構作用，為轄區(qū)各

單位開展健康教化和健康促進工作供應技術支持。

（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。試點區(qū)縣主動探究基層衛(wèi)生計生整合融

合模式，促進支配生育技術服務人員在健康謳進工作中發(fā)揮作用。

4.經費保障。中心轉移支付地方健康素養(yǎng)促進項目健康促進縣（區(qū)）

項目補助資金要?？顚Ｓ茫?guī)范管理。試點區(qū)縣將健康促進縣（區(qū)）工作

納入當地政府預算賜予支持，并依據經濟發(fā)展和財政增長狀況逐年漕加。

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5.探究創(chuàng)新。在健康促進多部門協(xié)作、衛(wèi)生計生系統(tǒng)內部資源統(tǒng)籌、

社會動員、健康產業(yè)、健康教化管理和服務等方面取得創(chuàng)新。

（二）培訓和實力建設

實行多種形式，提高政府、有關部門、專業(yè)機構對健康促進試點區(qū)縣

的相識和工作實力。

L針對衛(wèi)生計生部門。實行逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部

門和專業(yè)機構對健康我進縣（區(qū)）理念、方法和建設內容的理解，提高建

設實力，提高開展二級培訓的實力。

2.針對政府和組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題

講座、研討會等形式，提高區(qū)縣政府、有關部門、社區(qū)和重點場所對健康

促進縣（區(qū)）理念和策略的相識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的實

力。

3.針對健康教化專業(yè)人員。采納理論講授、案例分析、小組探討、模

擬演練等方式，開展健康教化與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟識繩康教

化理論和方法，熟識健康素養(yǎng)、煙草限制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，駕馭健

康教化支配制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康詢問、

社區(qū)診斷和現場調查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)生計生系統(tǒng)內專業(yè)技術人員

全員培訓，駕馭健康教化基本技能。

（三）區(qū)縣健康促進綜合干預

試點地區(qū)要充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活

方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務健康教化項目、健康科普等健康教化與

健康促進重點工作，充分發(fā)揮項目對當地健康教化與健康促進工作的帶動

和推動作用，推動健康促進縣（區(qū)）試點工作。

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1.確定優(yōu)先領域。

（1）開展需求評估。了解試點縣（區(qū)）人口、資源、環(huán)境、經濟和社

會發(fā)展基本狀況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔狀況，流淌人口數

量及健康狀況，多部門健康相關政策開發(fā)狀況，健康促進與健康教化工作

現狀和工作實力等基本狀況。

（2）確定優(yōu)先領域。結合健康促進縣（區(qū)）評價標準和指標體系（附

件3-2）,分析當地存在的主要健康問題，明確須要優(yōu)先干預的問題和領

域，探討制定適合當地經濟社會發(fā)展和衛(wèi)生計生工作實力的健康促進工作

策略和措施，制定當地健康促進縣（區(qū)）工作方案和工作支配，明確工作

目標、責任部門和完成時限。

（3）定期評價干預效果。可依據實際調整須要干預的優(yōu)先領域。

2.建設促進健康的場所和公共環(huán)境。

（1）建設促進健康的支持性環(huán)境?？h（區(qū)）范圍內全面開展健康社區(qū)

/健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)等健康促進場所建

設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所為人群的健康素養(yǎng)水平。相關

標準見附件，健康促進醫(yī)院標準見健康促進醫(yī)院項目附件。

（2）經過建設，縣（區(qū)）30%的居委會/‘行政村符合健康社區(qū)/繾康村

標準，評比出100個健康家庭（其中流淌人口570戶）。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對

健康促進縣（區(qū)）知曉率達到70%。

（3）經過建設，60%的醫(yī)療衛(wèi)朝氣構（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、公

共衛(wèi)朝氣構、基層醫(yī)療衛(wèi)朝氣構、支配生育技術服務機構等）符合健康促進

醫(yī)院標準，50%的中小學校符合健康促進學校標準，50%機關和事業(yè)單位符

合健康促進機關標準，20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

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（4）建設無煙環(huán)境?？h（區(qū)）全部室內公共場所、工作場所和公共交

通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計朝氣構和學校全面禁煙。無煙環(huán)境是健康促

進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)建設的必要前提條件。

（5）縣（區(qū)）范圍內環(huán)境整齊衛(wèi)生。生活污水和糞便無害化處理，為

居民供應平安的飲用水和食品，供應熬煉場地和設施，對有健康困難的家

庭開展適當的社會救助和社區(qū)幫扶活動，建設健康、平安、開心的自然環(huán)

境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

（6）營造社會氛圍。政府牽頭推動健康促進縣（區(qū)）工作，在本地電

視臺、廣播電臺和報紙開設健康教化類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管。開展

健康促進縣（區(qū)）宣揚推廣，定期開展媒體培訓和溝通，充分利用電視、

報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣揚綻康促

進縣（區(qū)）理念，宣揚試點地區(qū)出臺的促進居民健康的公共政策、開展的

重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進縣（區(qū)）

營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

3.廣泛開展健康我進重點活動。

（1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升轄區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、

慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為

重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)

核心信息，深化社區(qū)開展健康巡講，發(fā)放健康教化傳播材料，組織豐富多

彩的宣揚教化活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質量和覆蓋面，每年干脆受

益人數達總人口的30機

（2）健康中國行。與全國行動一樣，圍繞“健康中國行”年度主題,

聯(lián)合相關部門同步啟動當地健康中國行活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生計朝氣構主體

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作用，發(fā)揮健康教化專業(yè)機構優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題

宣揚教化活動深化人心，形成規(guī)模效應和品牌效應。

（3）國家基本公共衛(wèi)生服務健康教化項目。依據服務規(guī)范要求，通過

發(fā)放健康教化資料、設置宣揚欄、健康講座、健康詢問、個體化健康指導、

參與式體驗等服務，激勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進縣（區(qū)）建設活動，

提倡自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責的理念，主動參與改

善自身健康的過程，有效落實健康教化服務內容。

（4）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、

聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節(jié)日紀念日時段內，多部門聯(lián)合,

深化城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康學問，提高群眾參與程度，增加宣

揚教化效果。留意日常宣揚教化與主題日宣揚教化活動有機結合。

（四）督導評估

1.項目督導。省級和市級衛(wèi)生計生行政部門組織常規(guī)工作督導和技術

支持。國家衛(wèi)生計生委宣揚司適時組織項目督導，了解試點地區(qū)在組織領

導、政策開發(fā)、場所建設、環(huán)境改善、活動開展、媒體提倡、居民參與和

滿足程度等方面的進展和成效。

2.效果評估。國家、省、市級和試點地區(qū)聯(lián)合開展健康促進縣（區(qū)）

效果評估，全面評價建設效果，發(fā)覺存在的問題，總結好的做法，推廣典

型閱歷。每個試點區(qū)縣每年編寫發(fā)布一本本地區(qū)人群健康狀況及試點工作

進展狀況報告。

3.依據督導和效果評估，國家級將評比示范健康促進縣（區(qū)），建立

國家健康促進縣（區(qū)）聯(lián)系點，舉薦試點縣（區(qū)）參與全國性會議溝通。

四、試點周期和經費支配

-19-

試點建設工作以兩年為一周期，試點周期為2024年8月-2025年7月。

各項目縣區(qū)經費37萬元于項目周期第一年一次性撥付，項目縣區(qū)依據不

小于1:1的比例進行配套；其次年項目經費納入當地政府預算解決。

五、蛆織實施

健康促進縣（區(qū)）建設工作是落實《“健康甘肅2030”規(guī)劃》以及全

省健康促進模式改革的有力抓手和平臺，各4點縣（區(qū)、市）要加強資源

整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機制。各級分工如下：

（一）省、市級

省衛(wèi)生計斗委宣揚處負責項目的蛆織實施和管理，統(tǒng)籌協(xié)調確定試點

地區(qū)，組建專家組，加強管理和監(jiān)督指導，組織省內監(jiān)督指導，剛好總結

好的做法和閱歷。

省健康教化所負貢供應技術指導，依據項目要求剛好開展各項工作，制

訂省級健康促進縣區(qū)建設方案，指導縣區(qū)完成基線調查和效果評價，指導試

點地區(qū)開展綜合干預二作，并在規(guī)定時間節(jié)點前提交相關資料。

市級衛(wèi)生計生行政部門和健康教化專業(yè)機構幫助省級，共同完成組織實

施、監(jiān)督指導、監(jiān)測評估等工作。

（二）縣（區(qū)）級

縣（區(qū)）政府負責落實名項試點措施，成立領導協(xié)調機制和辦公室，

明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。制定本地區(qū)健康促進

縣（區(qū)）建設方案，明確優(yōu)先領域，組織開展各項綜合干預活動。

縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門和健康教化專業(yè)機構在省級指導下，在縣

（區(qū)）政府的領導下，具體組織實施試點工作，開展縣級自評，剛好提交

-20-

相關資料，接受國家和省級的監(jiān)督指導和考核評估。

六、時間進度

項目周期兩年，分為三個階段。

第一階段：2024年8月-2025年10月。申報和啟動階段。新增項目試

點縣（區(qū)）2024年10月30日前向省衛(wèi)生計生委宣揚處提交試點申報材料,

完成項目申報和備案；制訂健康促進縣（區(qū)）工作方案，明確責任部門，

2024年11月底前召開項目啟動會，全面啟動建設工作。

其次階段：2024年11月-2025年3月。全面建設階段。制訂多部門促

進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設健康促進場所，針對重點領域、

重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干

預，加強監(jiān)督指導。

第三階段：2024年4月-2025年7月?？己嗽u估階段。開展項目評估,

總結并宣揚推廣有效閱歷。

附件：3-1.健康促進縣（區(qū)）試點申請書（試行）

3-2.健康促進縣（區(qū)）評價參考標準

3-3.健康社區(qū)/健康村評價參考標準

3-4.健康家庭參考標準

3-5.健康促進學校評價參考標準

3-6.健康促進機關評價參考標準

3-7.健康促進企業(yè)評價參考標準

3-8.健康促進場所目標人群快速測評方案

-21-

附件37：

2024年健康促進縣（區(qū)）試點申請書（試行）

（區(qū)縣填寫）

申報單位：?。▍^(qū)、市）________屯（地區(qū)、盟）縣（區(qū)、市）

一、基本信息

政府聯(lián)系人辦公電話/傳真

地址電子郵箱

衛(wèi)生計生委聯(lián)系人辦公電話/手機

地址電子郵箱

二、申報理由（見下頁）

縣（區(qū)、市）衛(wèi)生計生委看法

（公章）

年月日

縣（區(qū)、市）政府看法

（公章）

年月B

市級衛(wèi)生計生委審核看法

（公章）

年月日

省級衛(wèi)生計生委審核看法

（公章）

年月0

.22-

附件3-2：

2024年健康促進縣（區(qū)）試點申報理由

一、基本狀況（2024年）

1.街道數（個）2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)數（個）

3.社區(qū)數（個）4.行政村數（個）

5.面積（平方公里）6.家庭戶（戶）

7.常住人口（萬人）8.流淌人口數（萬人）

9.國內生產總值GDP（億元）10.人均國內生產總值（萬元）

11.（城鎮(zhèn)）居民人均可支配收入12.（農村）人均純收入

（萬元）（萬元）

二、健康指標

13.誕生率（%）14.死亡率（%）

15.自然增長率（%）16.預期壽命（歲）

17.孕產婦死亡率（/1O萬）18.5歲以下兒童死亡率（%））

19.艾滋病發(fā)病人數（人）20.肺結核病發(fā)病人數（人）

21.糖尿病患病率（％）22.高血壓患病率（％）

三、衛(wèi)生計朝氣構狀況

23.衛(wèi)朝氣構總數（個）24.縣級以上醫(yī)院（個）

25.社區(qū)衛(wèi)生服務中心（個）26.社區(qū)衛(wèi)生服務站（個）

27.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（個）28.村衛(wèi)生室（個）

29.醫(yī)師數（人）30.護士數（人）

31.公共衛(wèi)生人員數（人）32.衛(wèi)生總費用（萬元）

四、健康教化機構狀況

33.健康教化機構名稱34.健康教化工作經費（萬元）

35.性質①獨立法人單位②隸屬疾

36.專職健康教化人員數（人）

控中心③隸屬衛(wèi)生局④其他

五、工作基礎（包括相關工作、工作實力、工作意愿等內容，1000字左右）

-23-

健康促進縣（區(qū)）評價參考標準（試行）

1.區(qū)縣政府公開承諾開展試點，將健康，足進縣（區(qū)）建設納入區(qū)縣政

府重點工作，納入當地政府預算。

2.建立健康促進縣（區(qū)）工作領導協(xié)調機制，建立多部門的工作網絡

和工作人員隊伍，建立健康促進專業(yè)人員隊伍，充分發(fā)揮健康教化專業(yè)機

構作用，促進衛(wèi)生計生工作在健康促進領域的整合融合。

3.制定當地健康，足進縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃工作方案和工作支配，明確工

作目標和責任部門，開展督導檢查和考核評估。

4.區(qū)縣政府和各部門實施“將健康融入全部政策”策略，建立公共政

策健康審查制度，提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)應征求健康專

家委員會的看法。梳理與健康相關的公共政策，制定促進健康的公共政策。

5.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領域，政府

或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健

康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。

6.建設促進健康的支持性環(huán)境，全面開展健康社區(qū)和健康家庭建設，

激勵轄區(qū)居民（包括流淌人口）廣泛參與。

7.全面開展健康欠進醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)等健康促進場所建設，

充分發(fā)揮其示范和輻射作用。

8.建設無煙環(huán)境和整齊衛(wèi)生的生活環(huán)境。

9.整體推動健康素養(yǎng)促進行動和健康中國行活動，全面提高國家基本

公共衛(wèi)生項目健康教化服務質量和可及性，開展衛(wèi)生主題日宣揚推廣活動,

充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播健康素養(yǎng)核心信息，提高居民參與程度。

10.提高轄區(qū)居民健康素養(yǎng)水平和健康素養(yǎng)。

-24-

健康促進縣（區(qū)）評價參考標準

考核

一線指標二級指標指標說明評分標準分數考核對象

方法

健康促進縣區(qū)工作納入政府工作報告得4分，納入政府發(fā)

展規(guī)劃得4分，納入政府年度I：作支配得2分,最高1（）1()

縣（區(qū)、市）政府公開承諾開展健康

分。

政府承諾促進縣（區(qū)）試點工:乍.健康促進縣

制定健康促進縣區(qū)工作方案，得10分。1()

（區(qū)）試點工作納入政府空點工作。

通過城市公告牌、大型宣揚欄等投體承諾、提倡健康促進

5

縣區(qū)工作，得5分。聽取政府

建、7.?縣（區(qū)林）長任組長的健康促進然導協(xié)調機制，得匯報

建立區(qū)縣政府主要負責人牽頭、多部10

10分，分省縣（區(qū)/市）長仕生長得8分。查閱

門參與的他康促進領導協(xié)調機制，部

協(xié)調機制滿分10分.在相關文件中明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道職責得6資料

一、組織管門職責明確。定期召開協(xié)調會議，通10

分。實行簽署目標貢任的或其他形式，為4分?，F場

理（2（X）分）報工作進展.

每召開1次領導協(xié)調會議得2.5分，兩年不超過10分.10有公

建立覆蓋政府有關組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街查閱機構數最和工作網絡人員名單.網絡覆蓋率100%得

10

道、學校、機關、企業(yè)的健康促進工10分，陵蓋率達60%得8分,覆蓋率達30%的5分。

工作網絡作網絡。每單位專（兼）職人員擔當政府

健康促進工作網絡專兼職培訓覆蓋率100%得10分、達

擔當健康促進縣區(qū)試點和健康教化工10

80%得5分、達60%得3分。

作.培訓覆蓋率達100%.

建立以健康教化專業(yè)機構為核心、利有獨立建制的健康教化機構得10分：在衛(wèi)生計生委/疾控

衛(wèi)生計生

專業(yè)網絡蓋轄區(qū)內全部醫(yī)院、公共衛(wèi)朝氣構、中心有健康教化科得5分：在衛(wèi)生計生委或疾控中心無他10

部門

支配生育服務機構、翳層醫(yī)療衛(wèi)朝氣康教化機構但有專人負責得2分。

-25-

考核

一級指標二虢指標指標說明評分標準分數考核對能

方法

構的健康促進專業(yè)網絡,每單位有專查閱機構數量和工作網絡人員名單.網絡糊蓋率100%得

10

職人仍擔當健康促進區(qū)區(qū)試點和健康10分,陵蓋率達60%得8分，覆益率達30%的5分。

教化工作。培訓用蓋軍達100%。專業(yè)網絡的人員培訓覆心率100%得10分、達80%得5分、

10

達60%得3分.

開展基線調查（或開底社區(qū)診斷）了

完成基線謝查報告（或社區(qū)診斷報告），得8分。報告中

解當地的主要健康問題,探討制定科10

明確闡述當地主要健康問題和重點干預領域再褥2分。

學的綜合干預策略和擊施，

建立督導檢杳,考核評估的工作機制，每年至少開展1次政府牽頭、多部門的聯(lián)合督導,得10政府、衛(wèi)生

項目管理10

定期/解各項統(tǒng)工作名展，聽取政府分。計生部門

各部門和居民的工作建議。完成督導報告，得1（）分。10

一、組織管定期監(jiān)測項目組織實施狀況，開展項完成健康促進縣區(qū)評估人群健康調杳，得10分。10

理（200分）目技術評估.完成試點自評報告，得10分。10

將健康促進縣區(qū)工作訥入當地政府預健康促進縣區(qū)工作在當地財政立項，得10分。10

經費保障算，并依據經濟發(fā)展和財政增長狀況當地立項或配套的專項經贄<10萬得5分eio萬得10分，財政部門

15

逐年增加。30萬得15分。

在健康促進多部門協(xié)?乍、部門內資源

經評估學家組認定，在上述方面取得一類創(chuàng)新得5分，滿政.生

創(chuàng)新模式統(tǒng)籌、社會動員、健班產業(yè)、健康教20

分2（）分。計生部門

化管理和服務等方面取得創(chuàng)新.

舉辦“將健康融入全部政策''策珞專題講座或培訓班.得5

衛(wèi)生計生部門主動向各級黨政領導和5聽取衛(wèi)政府、件

二、他康政宣揚普及分。

部門負責人宣講“將健康融入全部政,11|<部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

策（：00分）理念縣區(qū)政府主要領導、各部門、各街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負貪人參與

策''的慨念和意義，5宣閱，街道、生

講座或培訓班，得5分,

-26-

考核

一級指標二虢指標指標說明評分標準分數考核對能

方法

成立健康專家委員會，住新政策制訂成立健康專家委員會，得10分，10資料計生部門

公共政策

時增加健康審直程序，任提出、起草、定立公共政策審查制度,相關部門在提出、起草、修訂、現場

健康審查

修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求發(fā)布等政策開發(fā)環(huán)節(jié)有專家委員會或健康領域行政人員10查看

健康專家委員會的看法.和專家的參與,得10分。

政府和相關部門梳理與健康有關的政策、策略和措施，行

相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門10

政策掠理狀況報告，得10分。

政策制定與健康相關的公共政策,補充、修訂

政府和相關部門補充、修訂與健康有關的公共政策，每制

或新制定促進健康的公共政策.30

定一條政策得5分，最多30分，

政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、他

跨部門健針對當地須要優(yōu)先應對的健康問題.

康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健30

康行動開展跨部門健康行動.

康問題的健康行動,每類健康主題得5分,最多30分。

制定健康社區(qū)建設工作支配，得5分。5

建立健康社區(qū)/健康村工作機制對縣區(qū)社區(qū)/村開展技術指導和督導評估,有督導報告，得

5

5分。聽取

有30%達標的健康社區(qū)/健康村名單.得4