企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃模板一、計(jì)劃前言1.1編制目的為規(guī)范企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急管理與響應(yīng)流程，有效識別、評估和控制各類風(fēng)險(xiǎn)，降低事件對企業(yè)人員、財(cái)產(chǎn)、運(yùn)營及聲譽(yù)的影響，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。1.2適用范圍本計(jì)劃適用于企業(yè)總部及各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對以下類型突發(fā)事件的全過程管理：自然災(zāi)害：洪水、地震、臺風(fēng)、暴雪等；安全事故：生產(chǎn)安全事故、消防事故、特種設(shè)備故障等；公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)危害等；網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件：數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)攻擊等；運(yùn)營中斷事件：供應(yīng)鏈斷裂、關(guān)鍵設(shè)備故障、重大合同違約等；社會(huì)安全事件：群體上訪、惡意破壞、恐怖襲擊等。1.3編制依據(jù)國家法律法規(guī)：《突發(fā)事件應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T____）、《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》（AQ/T____）；企業(yè)內(nèi)部制度：《安全管理制度》《危機(jī)公關(guān)管理辦法》《設(shè)備維護(hù)規(guī)程》。二、應(yīng)急管理組織架構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急管理委員會(huì)（EMC）組成：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（主任）、分管安全/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人（副主任）、各部門負(fù)責(zé)人、外部專家（可選）。職責(zé)：1.審批應(yīng)急響應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；2.決策突發(fā)事件的重大處置措施（如啟動(dòng)一級響應(yīng)、疏散全廠、對外通報(bào)）；3.協(xié)調(diào)外部資源（如消防、醫(yī)療、政府部門）；4.評估應(yīng)急處置效果，推動(dòng)計(jì)劃持續(xù)改進(jìn)。2.2應(yīng)急響應(yīng)小組（ERT）應(yīng)急響應(yīng)小組為事件處置的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)組，組長由對應(yīng)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員為部門骨干及外部專業(yè)人員（如消防隊(duì)員、醫(yī)生）。**專項(xiàng)組****組成部門****核心職責(zé)**現(xiàn)場處置組生產(chǎn)部、安全部實(shí)施現(xiàn)場救援（如滅火、疏散、傷員轉(zhuǎn)移）、隔離危險(xiǎn)區(qū)域、保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)通訊與協(xié)調(diào)組行政部、信息部搭建應(yīng)急通訊渠道（如內(nèi)部群、衛(wèi)星電話）、協(xié)調(diào)資源調(diào)度、記錄事件進(jìn)展后勤保障組后勤部、采購部提供應(yīng)急物資（如急救包、滅火器、食物）、保障水電供應(yīng)、安排人員安置輿情應(yīng)對組市場部、法務(wù)部監(jiān)測輿情動(dòng)態(tài)、制定對外聲明、回應(yīng)媒體/客戶詢問、避免信息泄露2.3責(zé)任分工矩陣**事件類型****牽頭部門****配合部門****EMC決策點(diǎn)**生產(chǎn)安全事故安全部生產(chǎn)部、后勤部、輿情組是否啟動(dòng)一級響應(yīng)、是否疏散網(wǎng)絡(luò)安全事件信息部法務(wù)部、市場部、各業(yè)務(wù)部門是否切斷網(wǎng)絡(luò)、是否通報(bào)客戶公共衛(wèi)生事件行政部人力資源部、后勤部、醫(yī)療組是否停工、是否聯(lián)系疾控中心三、風(fēng)險(xiǎn)評估與分級管理3.1風(fēng)險(xiǎn)識別企業(yè)每年12月組織各部門開展全面風(fēng)險(xiǎn)識別，采用以下方法：頭腦風(fēng)暴法：召集部門負(fù)責(zé)人、一線員工討論潛在風(fēng)險(xiǎn)；故障樹分析法（FTA）：針對關(guān)鍵設(shè)備（如鍋爐、服務(wù)器）分析故障原因；情景分析法：模擬極端場景（如洪水淹沒廠房、黑客攻擊支付系統(tǒng)）。識別結(jié)果錄入《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單》（見附件1），內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)名稱、發(fā)生場景、影響對象（人員/財(cái)產(chǎn)/運(yùn)營/聲譽(yù)）。3.2風(fēng)險(xiǎn)評估對識別出的風(fēng)險(xiǎn)，從發(fā)生可能性（1-5分，1=極低，5=極高）和影響程度（1-5分，1=輕微，5=災(zāi)難性）兩個(gè)維度進(jìn)行評估，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)等級（可能性×影響程度）：重大風(fēng)險(xiǎn)（15-25分）：如爆炸事故、核心系統(tǒng)癱瘓；較大風(fēng)險(xiǎn)（8-14分）：如局部火災(zāi)、關(guān)鍵設(shè)備故障；一般風(fēng)險(xiǎn)（1-7分）：如小范圍停電、個(gè)別員工食物中毒。3.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對不同等級風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)控制措施：重大風(fēng)險(xiǎn)：制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如《爆炸事故應(yīng)急處置方案》）、定期演練（每季度1次）、落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控；較大風(fēng)險(xiǎn)：明確責(zé)任部門（如設(shè)備部負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)）、制定防范措施（如定期檢修）、每月檢查執(zhí)行情況；一般風(fēng)險(xiǎn)：納入日常管理（如后勤部門負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生）、培訓(xùn)員工識別方法（如識別食物中毒癥狀）。四、應(yīng)急響應(yīng)流程4.1預(yù)警與啟動(dòng)4.1.1預(yù)警信號**風(fēng)險(xiǎn)類型****預(yù)警信號****責(zé)任部門**自然災(zāi)害氣象局發(fā)布橙色預(yù)警行政部生產(chǎn)安全設(shè)備傳感器報(bào)警（如溫度超標(biāo)）生產(chǎn)部網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)異常登錄（如異地批量登錄）信息部4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)流程1.預(yù)警接收：責(zé)任部門收到預(yù)警信號后，10分鐘內(nèi)核實(shí)信息真實(shí)性（如聯(lián)系氣象局確認(rèn)臺風(fēng)路徑）；2.報(bào)告上級：核實(shí)后，立即通過企業(yè)應(yīng)急平臺向EMC主任報(bào)告（內(nèi)容包括：事件類型、地點(diǎn)、影響范圍、初步判斷原因）；3.響應(yīng)決策：EMC主任根據(jù)事件等級（參考3.2）決定啟動(dòng)響應(yīng)級別：一級響應(yīng)（重大風(fēng)險(xiǎn)）：啟動(dòng)全部專項(xiàng)組，EMC成員到現(xiàn)場指揮；二級響應(yīng)（較大風(fēng)險(xiǎn)）：啟動(dòng)現(xiàn)場處置組、通訊組，EMC遠(yuǎn)程指揮；三級響應(yīng)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：由責(zé)任部門自行處置，向EMC報(bào)備。4.2現(xiàn)場處置4.2.1通用處置原則優(yōu)先保障人員安全（如先疏散再滅火）；避免二次傷害（如泄漏事件中佩戴防護(hù)裝備）；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)（如標(biāo)記事故位置、留存監(jiān)控錄像）；及時(shí)通報(bào)進(jìn)展（每30分鐘向EMC匯報(bào)一次）。4.2.2專項(xiàng)處置流程（以生產(chǎn)安全事故為例）1.現(xiàn)場隔離：現(xiàn)場處置組用警示帶隔離事故區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；2.人員疏散：根據(jù)疏散路線圖（見附件2）引導(dǎo)員工撤離至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)；3.傷員救援：聯(lián)系醫(yī)療組（或120）對傷員進(jìn)行急救，記錄傷員信息（姓名、受傷部位、送往醫(yī)院）；4.事故控制：使用滅火器、消防水帶等設(shè)備控制火勢，若無法控制，立即請求消防部門支援；5.信息記錄：通訊組記錄事件時(shí)間、處置措施、參與人員、物資使用情況。4.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)滿足以下條件時(shí)，由EMC主任宣布應(yīng)急結(jié)束：1.事件已得到有效控制（如火勢撲滅、泄漏源封堵）；2.現(xiàn)場無進(jìn)一步危險(xiǎn)（如檢測到空氣中有害氣體濃度達(dá)標(biāo)）；3.人員安全已得到保障（如傷員已送往醫(yī)院、員工已撤離至安全區(qū)域）。4.4后續(xù)恢復(fù)1.損失評估：由財(cái)務(wù)部、后勤部組成評估小組，統(tǒng)計(jì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)營中斷時(shí)間；2.恢復(fù)計(jì)劃：各部門制定恢復(fù)方案（如生產(chǎn)部修復(fù)設(shè)備、市場部安撫客戶），報(bào)EMC審批后實(shí)施；3.事件調(diào)查：由安全部、法務(wù)部組成調(diào)查組，分析事件原因（如設(shè)備老化、員工操作失誤），形成調(diào)查報(bào)告；4.責(zé)任追究：根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理（如培訓(xùn)、考核、處分），避免類似事件再次發(fā)生。五、應(yīng)急資源管理5.1資源類型與清單**資源類型****具體內(nèi)容****責(zé)任部門****檢查頻率**應(yīng)急物資急救包、滅火器、應(yīng)急照明、食物、飲用水后勤部每月1次應(yīng)急設(shè)備衛(wèi)星電話、消防水帶、防化服、發(fā)電機(jī)安全部每季度1次應(yīng)急人員消防隊(duì)員、醫(yī)療人員、網(wǎng)絡(luò)工程師行政部每年1次（資質(zhì)審核）外部資源消防中隊(duì)、醫(yī)院、疾控中心、網(wǎng)絡(luò)安全公司通訊組每半年1次（聯(lián)系確認(rèn)）5.2資源保障措施物資存儲：應(yīng)急物資存放在指定地點(diǎn)（如廠區(qū)門口的應(yīng)急物資庫），標(biāo)注“應(yīng)急專用”字樣，確保取用方便；設(shè)備維護(hù)：對消防設(shè)備、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備定期檢修，確保處于正常工作狀態(tài)；人員培訓(xùn)：應(yīng)急人員需通過專業(yè)培訓(xùn)（如消防培訓(xùn)、急救培訓(xùn)），并取得相應(yīng)資質(zhì)（如消防證、急救證）；外部合作：與消防、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)安全等單位簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)間（如消防中隊(duì)承諾10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場）。六、溝通與輿情管理6.1內(nèi)部溝通溝通渠道：企業(yè)應(yīng)急平臺（用于發(fā)布預(yù)警信息、響應(yīng)指令）、內(nèi)部微信群（用于實(shí)時(shí)匯報(bào)進(jìn)展）、電話會(huì)議（用于EMC決策）；溝通要求：信息需準(zhǔn)確、及時(shí)、簡潔，避免謠言傳播；關(guān)鍵崗位人員需24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)系暢通。6.2外部溝通溝通對象：政府部門（如應(yīng)急管理局、疾控中心）、媒體（如電視臺、報(bào)紙）、客戶（如合作企業(yè)、消費(fèi)者）、供應(yīng)商（如原材料供應(yīng)商）；溝通原則：統(tǒng)一口徑（由輿情應(yīng)對組制定對外聲明）、及時(shí)回應(yīng)（收到詢問后2小時(shí)內(nèi)回復(fù)）、誠實(shí)透明（不隱瞞事件真相，但避免泄露商業(yè)秘密）；輿情應(yīng)對流程：1.監(jiān)測：輿情應(yīng)對組通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)（如百度輿情、微博熱搜）監(jiān)測相關(guān)信息；2.分析：判斷輿情嚴(yán)重程度（如是否上熱搜、是否影響企業(yè)聲譽(yù)）；3.應(yīng)對：根據(jù)輿情情況發(fā)布聲明（如在企業(yè)官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布《關(guān)于XX事件的說明》），或聯(lián)系媒體澄清事實(shí)；4.反饋：向EMC匯報(bào)輿情應(yīng)對情況，調(diào)整應(yīng)對策略。七、演練與培訓(xùn)7.1應(yīng)急演練演練類型：全面演練：模擬重大事件（如爆炸事故），啟動(dòng)全部專項(xiàng)組，每年1次；專項(xiàng)演練：模擬特定事件（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、食物中毒），啟動(dòng)對應(yīng)專項(xiàng)組，每季度1次；桌面演練：通過會(huì)議模擬事件處置流程，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如響應(yīng)啟動(dòng)、輿情應(yīng)對）進(jìn)行討論，每月1次。演練要求：1.制定演練方案（包括演練目的、場景、參與人員、流程）；2.演練前進(jìn)行培訓(xùn)（如講解疏散路線、滅火器使用方法）；3.演練后進(jìn)行評估（填寫《演練評估表》，見附件3），總結(jié)存在的問題（如響應(yīng)速度慢、物資短缺），并制定改進(jìn)措施。7.2應(yīng)急培訓(xùn)培訓(xùn)對象：全體員工（包括新員工、臨時(shí)工）；培訓(xùn)內(nèi)容：基礎(chǔ)培訓(xùn)：應(yīng)急知識（如風(fēng)險(xiǎn)識別、疏散路線）、應(yīng)急技能（如滅火器使用、急救方法）；專項(xiàng)培訓(xùn)：關(guān)鍵崗位人員（如生產(chǎn)部員工、信息部工程師）需接受針對性培訓(xùn)（如設(shè)備故障處置、網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)對）；培訓(xùn)要求：1.新員工入職后1周內(nèi)完成基礎(chǔ)培訓(xùn)；2.在職員工每年至少完成1次專項(xiàng)培訓(xùn)；3.培訓(xùn)后進(jìn)行考核（如筆試、實(shí)操），考核不合格者需重新培訓(xùn)。八、持續(xù)改進(jìn)8.1計(jì)劃評審企業(yè)每年12月組織EMC成員、各部門負(fù)責(zé)人對本計(jì)劃進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括：計(jì)劃的適用性（是否符合當(dāng)前法律法規(guī)、企業(yè)發(fā)展情況）；計(jì)劃的有效性（是否在實(shí)際事件中發(fā)揮作用）；存在的問題（如流程繁瑣、資源不足）；改進(jìn)建議（如優(yōu)化響應(yīng)流程、增加應(yīng)急物資）。8.2計(jì)劃更新根據(jù)評審結(jié)果，對計(jì)劃進(jìn)行修訂，修訂內(nèi)容包括：調(diào)整組織架構(gòu)（如新增專項(xiàng)組）；更新風(fēng)險(xiǎn)清單（如新增網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)）；優(yōu)化響應(yīng)流程（如縮短報(bào)告時(shí)間）；補(bǔ)充應(yīng)急資源（如增加衛(wèi)星電話數(shù)量）。8.3反饋機(jī)制建立員工反饋渠道（如意見箱、線上問卷），鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議（如簡化疏散流程、增加應(yīng)急物資種類）。應(yīng)急管理委員會(huì)每季