第1篇第一章總則第一條為加強學校財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障學校教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合學校實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學校各級預算單位、各部門、各學院及全體教職工。第三條學校財務管理應當遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，確保財務活動合法合規(guī)。（二）真實性原則：財務數(shù)據(jù)真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、偽造、篡改。（三）完整性原則：全面反映學校財務狀況，確保財務信息的完整性。（四）效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益。（五）公開透明原則：財務活動公開透明，接受監(jiān)督。第二章財務管理體制第四條學校財務管理實行校長負責制，校長是學校財務管理的第一責任人。第五條學校設(shè)立財務處，負責學校財務管理的具體工作。財務處設(shè)主任一名，副主任若干名，負責財務處日常管理工作。第六條學校各部門、各學院設(shè)立財務室，負責本部門、本學院的財務管理工作。財務室設(shè)主任一名，副主任若干名，負責財務室日常管理工作。第七條學校財務管理實行分級管理，各級預算單位、各部門、各學院按照職責分工，共同做好學校財務管理工作。第三章預算管理第八條學校預算編制應當遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌兼顧原則：合理安排各項支出，確保學校教育事業(yè)發(fā)展的需要。（二）量入為出原則：預算編制以實際收入為基礎(chǔ)，合理安排支出。（三）科學合理原則：預算編制科學合理，確保預算執(zhí)行的可行性。第九條學校預算編制程序：（一）各部門、各學院根據(jù)學校總體工作部署，編制本部門、本學院的年度預算草案。（二）財務處對各部門、各學院的預算草案進行審核，提出修改意見。（三）校長辦公會議審議通過學校年度預算。（四）學校將年度預算報送上級主管部門審批。第十條學校預算執(zhí)行應當遵循以下原則：（一）嚴格執(zhí)行預算，不得擅自調(diào)整預算。（二）加強預算執(zhí)行監(jiān)督，確保預算資金合理使用。（三）預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應當按照規(guī)定程序報批。第十一條學校預算調(diào)整程序：（一）各部門、各學院提出預算調(diào)整申請。（二）財務處對預算調(diào)整申請進行審核。（三）校長辦公會議審議通過預算調(diào)整方案。（四）學校將預算調(diào)整方案報送上級主管部門審批。第四章收入管理第十二條學校收入管理應當遵循以下原則：（一）合法合規(guī)原則：收入來源合法合規(guī)，確保收入的真實性。（二）及時性原則：及時收取收入，確保收入及時入賬。（三）安全性原則：加強收入管理，確保收入安全。第十三條學校收入主要包括：（一）財政撥款收入。（二）教育事業(yè)收入。（三）科研收入。（四）其他收入。第十四條學校收入管理程序：（一）各部門、各學院按照規(guī)定程序收取收入。（二）財務處對收入進行審核，確保收入合法合規(guī)。（三）財務處將收入及時入賬，并定期進行收入?yún)R總。第五章支出管理第十五條學校支出管理應當遵循以下原則：（一）合法性原則：支出符合國家法律法規(guī)和政策。（二）合理性原則：支出合理，符合學校實際情況。（三）效益性原則：提高資金使用效益。第十六條學校支出主要包括：（一）人員經(jīng)費支出。（二）公用經(jīng)費支出。（三）專項經(jīng)費支出。第十七條學校支出管理程序：（一）各部門、各學院根據(jù)預算編制支出計劃。（二）財務處對支出計劃進行審核，確保支出合法合規(guī)。（三）財務處按照規(guī)定程序辦理支出手續(xù)。（四）財務處對支出進行監(jiān)督，確保支出合理、合規(guī)。第六章資產(chǎn)管理第十八條學校資產(chǎn)管理應當遵循以下原則：（一）安全性原則：確保資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失。（二）效益性原則：提高資產(chǎn)使用效益。（三）公開透明原則：資產(chǎn)信息公開透明。第十九條學校資產(chǎn)主要包括：（一）固定資產(chǎn)。（二）流動資產(chǎn)。（三）無形資產(chǎn)。第二十條學校資產(chǎn)管理程序：（一）資產(chǎn)購置、處置、報廢等事項，應當按照規(guī)定程序報批。（二）財務處對資產(chǎn)購置、處置、報廢等事項進行審核。（三）財務處對資產(chǎn)進行定期盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。第七章會計核算與監(jiān)督第二十一條學校會計核算應當遵循以下原則：（一）會計主體原則：以學校為會計主體，獨立核算。（二）持續(xù)經(jīng)營原則：假設(shè)學校持續(xù)經(jīng)營。（三）權(quán)責發(fā)生制原則：以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)進行會計核算。第二十二條學校會計核算程序：（一）財務處根據(jù)實際情況，制定會計核算辦法。（二）各部門、各學院按照會計核算辦法進行會計核算。（三）財務處對會計核算結(jié)果進行審核。第二十三條學校財務監(jiān)督應當遵循以下原則：（一）依法監(jiān)督原則：依法對財務活動進行監(jiān)督。（二）全面監(jiān)督原則：對財務活動進行全面監(jiān)督。（三）及時監(jiān)督原則：對財務活動進行及時監(jiān)督。第二十四條學校財務監(jiān)督程序：（一）財務處對財務活動進行日常監(jiān)督。（二）審計部門對財務活動進行定期審計。（三）上級主管部門對財務活動進行監(jiān)督檢查。第八章附則第二十五條本制度由學校財務處負責解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)學校實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強學校財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障學校教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合學校實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學校所有財務活動，包括預算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負債管理、成本核算、財務報告、內(nèi)部審計等。第三條學校財務管理遵循以下原則：（一）合法性原則：依法進行財務活動，確保財務行為合法合規(guī)。（二）真實性原則：財務信息真實、準確、完整，不得虛報、瞞報、偽造、篡改。（三）完整性原則：全面反映學校財務狀況和經(jīng)營成果。（四）效益性原則：合理使用資金，提高資金使用效益。（五）公開透明原則：財務信息公開透明，接受監(jiān)督。第二章預算管理第四條學校預算管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分類指導、分步實施的原則。第五條學校預算分為年度預算和五年規(guī)劃預算。第六條年度預算編制：（一）預算編制部門根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，提出預算建議。（二）學校財務部門對預算建議進行審核，形成預算草案。（三）預算草案經(jīng)學校領(lǐng)導班子會議審議通過后，報上級主管部門審批。（四）預算執(zhí)行過程中，學校財務部門根據(jù)實際情況對預算進行調(diào)整。第七條五年規(guī)劃預算編制：（一）學校根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，結(jié)合學校實際情況，編制五年規(guī)劃預算。（二）五年規(guī)劃預算經(jīng)學校領(lǐng)導班子會議審議通過后，報上級主管部門審批。（三）五年規(guī)劃預算執(zhí)行過程中，學校財務部門根據(jù)實際情況對預算進行調(diào)整。第八條預算執(zhí)行：（一）學校財務部門負責預算的執(zhí)行，確保預算資金的合理使用。（二）預算執(zhí)行過程中，學校財務部門對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（三）預算執(zhí)行結(jié)束后，學校財務部門對預算執(zhí)行情況進行總結(jié)，形成預算執(zhí)行報告。第三章收入管理第九條學校收入包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。第十條財政撥款：（一）學校根據(jù)國家財政政策和上級主管部門的要求，編制財政撥款預算。（二）財政撥款收入按照預算執(zhí)行，不得挪用、截留。第十一條事業(yè)收入：（一）學校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理確定收費標準，加強收費管理。（二）事業(yè)收入按照規(guī)定上繳國家財政，不得擅自減免。第十二條經(jīng)營收入：（一）學校經(jīng)營收入實行獨立核算，自負盈虧。（二）經(jīng)營收入按照規(guī)定上繳國家財政，不得挪用、截留。第十三條其他收入：（一）其他收入按照規(guī)定上繳國家財政，不得挪用、截留。第十四條收入管理：（一）學校財務部門負責收入的管理，確保收入的真實、準確、完整。（二）收入管理過程中，學校財務部門對收入進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第四章支出管理第十五條學校支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等。第十六條人員經(jīng)費：（一）學校按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定人員經(jīng)費標準。（二）人員經(jīng)費按照預算執(zhí)行，不得挪用、截留。第十七條公用經(jīng)費：（一）學校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理確定公用經(jīng)費標準。（二）公用經(jīng)費按照預算執(zhí)行，不得挪用、截留。第十八條專項經(jīng)費：（一）學校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理確定專項經(jīng)費標準。（二）專項經(jīng)費按照預算執(zhí)行，不得挪用、截留。第十九條支出管理：（一）學校財務部門負責支出的管理，確保支出合理、合規(guī)。（二）支出管理過程中，學校財務部門對支出進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第五章資產(chǎn)管理第二十條學校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。第二十一條流動資產(chǎn)：（一）學校財務部門負責流動資產(chǎn)的管理，確保流動資產(chǎn)的安全、完整。（二）流動資產(chǎn)按照規(guī)定進行盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第二十二條固定資產(chǎn)：（一）學校財務部門負責固定資產(chǎn)的管理，確保固定資產(chǎn)的安全、完整。（二）固定資產(chǎn)按照規(guī)定進行盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第二十三條無形資產(chǎn)：（一）學校財務部門負責無形資產(chǎn)的管理，確保無形資產(chǎn)的安全、完整。（二）無形資產(chǎn)按照規(guī)定進行盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第六章負債管理第二十四條學校負債包括短期負債和長期負債。第二十五條短期負債：（一）學校財務部門負責短期負債的管理，確保短期負債的合理、合規(guī)。（二）短期負債按照規(guī)定進行償還，不得拖欠。第二十六條長期負債：（一）學校財務部門負責長期負債的管理，確保長期負債的合理、合規(guī)。（二）長期負債按照規(guī)定進行償還，不得拖欠。第七章成本核算第二十七條學校實行成本核算制度，按照國家有關(guān)規(guī)定進行成本核算。第二十八條成本核算包括以下內(nèi)容：（一）教學成本核算。（二）科研成本核算。（三）行政管理成本核算。（四）后勤服務成本核算。第二十九條成本核算結(jié)果作為學校決策依據(jù)，用于提高資金使用效益。第八章財務報告第三十條學校財務報告包括年度財務報告和月度財務報告。第三十一條年度財務報告：（一）學校財務部門在年度結(jié)束后，編制年度財務報告。（二）年度財務報告經(jīng)學校領(lǐng)導班子會議審議通過后，報上級主管部門審批。第三十二條月度財務報告：（一）學校財務部門在每月結(jié)束后，編制月度財務報告。（二）月度財務報告報送上級主管部門。第九章內(nèi)部審計第三十三條學校設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，負責對學校財務活動進行審計。第三十四條內(nèi)部審計機構(gòu)對以下內(nèi)容進行審計：（一）預算執(zhí)行情況。（二）收入管理情況。（三）支出管理情況。（四）資產(chǎn)管理情況。（五）負債管理情況。（六）成本核算情況。第三十五條內(nèi)部審計機構(gòu)對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，督促整改。第十章附則第三十六條本制度由學校財務部門負責解釋。第三十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)學校實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強學校財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學校實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學校各級各類財務活動，包括預算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、成本核算、財務報告、內(nèi)部控制等。第三條學校財務管理應遵循以下原則：1.預算管理原則：預算編制科學合理，預算執(zhí)行嚴肅認真，預算調(diào)整規(guī)范有序。2.收入管理原則：依法依規(guī)組織收入，確保收入的真實性、完整性和及時性。3.支出管理原則：嚴格執(zhí)行支出預算，合理控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。4.資產(chǎn)管理原則：合理配置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全、完整和有效利用。5.成本核算原則：實行成本核算，明確成本責任，加強成本控制。6.財務報告原則：真實、準確、完整地反映學校財務狀況和經(jīng)營成果。7.內(nèi)部控制原則：建立健全內(nèi)部控制制度，防范財務風險。第二章預算管理第四條學校預算編制應遵循以下程序：1.收集預算編制依據(jù)，包括政策法規(guī)、歷史數(shù)據(jù)、業(yè)務需求等。2.編制預算草案，明確預算編制原則、范圍、內(nèi)容和方法。3.預算草案經(jīng)學校領(lǐng)導班子討論通過后，提交教職工代表大會審議。4.經(jīng)教職工代表大會審議通過的預算，報上級主管部門審批。5.預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整，按照規(guī)定程序進行調(diào)整。第五條學校預算執(zhí)行應遵循以下要求：1.嚴格執(zhí)行預算，不得隨意調(diào)整預算項目、資金用途和支出標準。2.加強預算執(zhí)行監(jiān)控，定期分析預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。3.預算執(zhí)行結(jié)束后，應及時進行預算執(zhí)行情況總結(jié)，為下一年度預算編制提供依據(jù)。第三章收入管理第六條學校收入包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。第七條學校收入管理應遵循以下要求：1.依法依規(guī)組織收入，確保收入來源的合法性和合規(guī)性。2.建立健全收入管理制度，明確收入管理責任，加強收入核算。3.加強收入監(jiān)控，確保收入及時、足額上繳。4.對非稅收入，應按照規(guī)定進行專項管理。第四章支出管理第八條學校支出包括基本支出、項目支出、其他支出等。第九條學校支出管理應遵循以下要求：1.嚴格執(zhí)行預算，按照預算項目、資金用途和支出標準進行支出。2.加強支出審核，確保支出合規(guī)、合理、有效。3.嚴格控制非必要支出，降低運行成本。4.對大額支出，應進行集體決策。第五章資產(chǎn)管理第十條學校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。第十一條學校資產(chǎn)管理應遵循以下要求：1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理責任。2.嚴格執(zhí)行資產(chǎn)購置、使用、處置程序。3.加強資產(chǎn)清查盤點，確保資產(chǎn)安全、完整。4.對閑置資