學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校各類突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，保障師生生命安全和校園穩(wěn)定，維護(hù)教育教學(xué)秩序，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國教育法》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)及上級教育行政部門相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校校園及周邊區(qū)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等；2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、交通事故、建筑設(shè)施倒塌、特種設(shè)備事故、校園踩踏等；3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情（如新冠病毒感染、流感）、食物中毒、飲用水污染等；4.社會(huì)安全事件：校園欺凌、暴力襲擊、恐怖事件、群體性事件等；5.其他突發(fā)事件：如網(wǎng)絡(luò)安全事件、危險(xiǎn)品泄漏等。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：始終把師生生命安全放在首位，優(yōu)先保障受威脅師生的疏散和救治。2.預(yù)防為主，防患未然：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)日常安全管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，及時(shí)消除隱患。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：成立學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮應(yīng)急處置工作；各部門分工協(xié)作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、處置行動(dòng)迅速，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、消防、氣象等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。5.科學(xué)規(guī)范，依法處置：遵循法律法規(guī)和專業(yè)規(guī)范，運(yùn)用科學(xué)方法開展應(yīng)急處置，避免次生災(zāi)害發(fā)生。二、組織體系與職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)。組長：校長（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)）；副組長：分管安全工作的副校長（協(xié)助組長開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)）；成員：各年級主任、班主任、后勤主任、保安隊(duì)長、校醫(yī)。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定、修訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，下達(dá)指令；向上級教育部門、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事件情況；組織開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練；負(fù)責(zé)事件善后處理與總結(jié)評估。（二）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作小組，分工負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作：小組名稱組長職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組分管副校長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各小組工作；收集、匯總事件信息；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指令；對接上級部門。應(yīng)急處置組后勤主任組織現(xiàn)場救援（如疏散、滅火、防暴）；設(shè)置警戒區(qū)域；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。醫(yī)療救護(hù)組校醫(yī)負(fù)責(zé)傷員初步救治；聯(lián)系120急救中心；協(xié)助醫(yī)院開展救治工作；統(tǒng)計(jì)傷亡情況。后勤保障組后勤副主任提供應(yīng)急物資（如滅火器、急救包、食品、飲用水）；保障水電供應(yīng)；協(xié)調(diào)車輛使用。信息發(fā)布組辦公室主任編制信息發(fā)布內(nèi)容；通過校園公眾號、班級群等渠道發(fā)布權(quán)威信息；回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。心理干預(yù)組德育主任對師生開展心理疏導(dǎo)；聯(lián)系專業(yè)心理機(jī)構(gòu)；協(xié)助家長做好學(xué)生心理安撫工作。二、預(yù)警與信息報(bào)告（一）預(yù)警分級根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢及可能造成的危害，將預(yù)警分為四級：預(yù)警級別顏色標(biāo)識(shí)危害程度示例一級紅色特別重大，可能造成重大傷亡強(qiáng)烈地震、大規(guī)模暴力襲擊二級橙色重大，可能造成較大傷亡暴雨紅色預(yù)警、群體性食物中毒三級黃色較大，可能造成人員受傷臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警、小規(guī)模校園欺凌四級藍(lán)色一般，可能影響教學(xué)秩序暴雨藍(lán)色預(yù)警、輕微交通事故（二）預(yù)警發(fā)布1.預(yù)警信息來源：氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生等部門發(fā)布的預(yù)警；學(xué)校安全巡查發(fā)現(xiàn)的隱患；師生報(bào)告的異常情況。2.發(fā)布方式：通過校園廣播、短信、微信公眾號、班級群、電子顯示屏等多渠道同步發(fā)布。3.發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警級別、事件類型、影響范圍、防范要求（如“請師生留在教室，關(guān)閉門窗”“準(zhǔn)備應(yīng)急疏散”）。（三）信息報(bào)告1.報(bào)告流程：現(xiàn)場人員（師生、保安）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向班主任或值班老師報(bào)告；班主任或值班老師10分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組30分鐘內(nèi)向上級教育部門（如區(qū)教育局）、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門（如公安、衛(wèi)生）報(bào)告；事件升級或出現(xiàn)新情況時(shí)，及時(shí)續(xù)報(bào)。2.報(bào)告內(nèi)容：事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、類型、涉及人數(shù)）；傷亡情況（受傷/死亡人數(shù)、傷情程度）；已采取的措施（如疏散、救治、警戒）；需上級支持的事項(xiàng)（如救援力量、物資）；后續(xù)處置計(jì)劃。三、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）響應(yīng)分級對應(yīng)預(yù)警級別，應(yīng)急響應(yīng)分為四級：一級響應(yīng)（紅色）：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)，報(bào)上級部門同步響應(yīng)；二級響應(yīng)（橙色）：發(fā)生重大突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)，聯(lián)系當(dāng)?shù)卣г蝗夗憫?yīng)（黃色）：發(fā)生較大突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)，學(xué)校自行處置；四級響應(yīng)（藍(lán)色）：發(fā)生一般突發(fā)事件，由分管領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)，相關(guān)部門處置。（二）分類響應(yīng)流程1.自然災(zāi)害（以地震為例）預(yù)警階段：接到地震預(yù)警后，立即發(fā)布橙色預(yù)警，通知師生“做好疏散準(zhǔn)備”，關(guān)閉電源、燃?xì)狻?yīng)急疏散：地震發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)一級響應(yīng)，通過廣播下達(dá)“緊急疏散”指令；師生按照指定路線（教學(xué)樓1-3層從東西樓梯疏散，4-6層從中間樓梯疏散）有序撤離至操場安全區(qū)域；疏散過程中，教師引導(dǎo)學(xué)生用書包護(hù)頭，避免擁擠?，F(xiàn)場處置：疏散后立即清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)失蹤人員及時(shí)報(bào)告；對受傷人員由醫(yī)療救護(hù)組初步救治，聯(lián)系120送醫(yī)；應(yīng)急處置組設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。后續(xù)恢復(fù)：地震結(jié)束后，組織專業(yè)人員對校園建筑進(jìn)行安全檢查，排除隱患；心理干預(yù)組對師生開展心理疏導(dǎo)；恢復(fù)正常教學(xué)秩序。2.公共衛(wèi)生事件（以食物中毒為例）事件發(fā)現(xiàn)：某班級學(xué)生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉癥狀，班主任立即報(bào)告校醫(yī)。初步處置：校醫(yī)判斷為食物中毒，立即啟動(dòng)二級響應(yīng)；醫(yī)療救護(hù)組將患病學(xué)生隔離至校醫(yī)室，測量體溫、記錄癥狀；后勤保障組封存食堂剩余食物及餐具。信息報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組30分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委；通知患病學(xué)生家長。后續(xù)處置：配合衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查；對食堂進(jìn)行全面消毒；心理干預(yù)組安撫患病學(xué)生及家長情緒；根據(jù)衛(wèi)生部門建議，調(diào)整教學(xué)安排（如停課1天）。3.社會(huì)安全事件（以校園欺凌為例）事件發(fā)現(xiàn)：值班老師發(fā)現(xiàn)兩名學(xué)生在走廊打架，立即制止。初步處置：將雙方帶至辦公室，了解情況；通知班主任及家長；啟動(dòng)三級響應(yīng)。調(diào)查處理：班主任聯(lián)合德育主任開展調(diào)查，核實(shí)欺凌事實(shí)；對欺凌者進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)公安部門；對受害者進(jìn)行心理疏導(dǎo)。后續(xù)改進(jìn)：召開班會(huì)，宣傳校園欺凌危害；完善校園監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)日常巡查。4.事故災(zāi)難（以火災(zāi)為例）事件發(fā)現(xiàn)：教室電路老化引發(fā)火災(zāi)，學(xué)生立即報(bào)告保安。初期處置：保安立即使用滅火器滅火，同時(shí)撥打119報(bào)警；啟動(dòng)一級響應(yīng)，通過廣播下達(dá)“緊急疏散”指令。疏散救援：師生按照消防通道疏散至操場；應(yīng)急處置組關(guān)閉教學(xué)樓電源，設(shè)置警戒；醫(yī)療救護(hù)組對燒傷學(xué)生進(jìn)行初步處理，聯(lián)系120送醫(yī)。后續(xù)恢復(fù)：配合消防部門調(diào)查火災(zāi)原因；對教室電路進(jìn)行全面檢修；開展消防知識(shí)培訓(xùn)（如滅火器使用方法）。四、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受傷師生，協(xié)助家長做好醫(yī)療救治及后續(xù)康復(fù)工作；對死亡師生，配合家屬做好善后事宜，給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.財(cái)產(chǎn)修復(fù)：統(tǒng)計(jì)校園財(cái)產(chǎn)損失，聯(lián)系保險(xiǎn)公司理賠；對受損建筑、設(shè)施進(jìn)行維修，恢復(fù)正常使用。3.環(huán)境清理：對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理消毒（如火災(zāi)后的煙霧清除、食物中毒后的食堂消毒），消除安全隱患。（二）調(diào)查評估事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家、教師代表、家長代表組成評估小組，開展以下工作：調(diào)查事件原因（如火災(zāi)是否因電路老化未及時(shí)維修）；評估應(yīng)急處置效果（如疏散是否及時(shí)、救援是否有效）；總結(jié)存在的問題（如預(yù)警發(fā)布不及時(shí)、物資儲(chǔ)備不足）。（三）總結(jié)改進(jìn)根據(jù)評估結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案；針對存在的問題，制定整改措施（如增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備、加強(qiáng)教師應(yīng)急培訓(xùn)）；召開全體教師會(huì)議，通報(bào)事件處理情況，強(qiáng)調(diào)安全工作重點(diǎn)。五、保障措施（一）隊(duì)伍保障建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：由保安、教師、校醫(yī)組成，定期開展培訓(xùn)（如每季度1次消防培訓(xùn)、每學(xué)期1次急救培訓(xùn)）；聯(lián)系外部救援力量：與當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)系方式（如消防中隊(duì)電話：XXX-XXXXXXX）。（二）物資保障物資儲(chǔ)備：在后勤倉庫儲(chǔ)備以下應(yīng)急物資（定期檢查，每半年更新1次）：消防器材：滅火器（分布在教學(xué)樓、宿舍、食堂）、消防水帶、應(yīng)急燈；醫(yī)療物資：急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、紗布、體溫計(jì)）、口罩、消毒液；生活物資：食品（面包、礦泉水）、手電筒、雨衣、雨鞋；疏散物資：疏散標(biāo)志、擴(kuò)音器。物資管理：指定專人負(fù)責(zé)物資保管，建立臺(tái)賬，定期檢查物資有效期（如滅火器每1年檢測1次）。（三）通信保障建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組成員及外部救援單位的聯(lián)系方式（如校長電話：XXX-XXXXXXX，區(qū)教育局電話：XXX-XXXXXXX）；為應(yīng)急處置組配備對講機(jī)（共10臺(tái)），確?，F(xiàn)場通信暢通；定期測試通信設(shè)備，確保其正常使用。（四）經(jīng)費(fèi)保障將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資采購、培訓(xùn)演練、救援行動(dòng)等；建立經(jīng)費(fèi)使用審批制度，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。（五）培訓(xùn)演練1.培訓(xùn)計(jì)劃：教師：每學(xué)期開展1次應(yīng)急培訓(xùn)（內(nèi)容包括應(yīng)急疏散、滅火器使用、傷口包扎）；學(xué)生：每學(xué)期開展1次安全主題班會(huì)（內(nèi)容包括校園欺凌預(yù)防、傳染病防控）；保安：每季度開展1次防暴培訓(xùn)（內(nèi)容包括盾牌使用、嫌疑人控制）。2.演練計(jì)劃：綜合演練：每學(xué)期開展1次（如地震+消防聯(lián)合演練）；專項(xiàng)演練：每季度開展1次（如食物中毒演練、校園欺凌演練）；演練要求：制定詳細(xì)演練方案，明確演練流程、職責(zé)分工；演練后及時(shí)總結(jié)，完善預(yù)案