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文檔簡介
第1篇一、前言為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的督察體系,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)效,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,以深化政治巡視巡察為統(tǒng)領(lǐng),以強(qiáng)化日常監(jiān)督為基礎(chǔ),以完善監(jiān)督體系為保障,以嚴(yán)格責(zé)任追究為抓手,努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內(nèi)外結(jié)合的督察體系,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力保障。三、總體目標(biāo)1.建立健全督察機(jī)制:構(gòu)建涵蓋各級(jí)黨組織、各部門、各領(lǐng)域的督察機(jī)制,形成上下貫通、全面覆蓋的督察網(wǎng)絡(luò)。2.強(qiáng)化督察手段:運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提升督察的精準(zhǔn)度和效率,實(shí)現(xiàn)督察工作的智能化、規(guī)范化。3.完善督察體系:建立健全督察制度,明確督察內(nèi)容、程序、方式和責(zé)任,確保督察工作有章可循、有法可依。4.提高督察實(shí)效:通過督察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違法行為,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。四、主要任務(wù)(一)建立健全督察機(jī)制1.完善巡視巡察制度:加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)黨組織的巡視巡察工作,推動(dòng)巡視巡察向縱深發(fā)展。2.加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督:充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄部門的全覆蓋監(jiān)督。3.強(qiáng)化日常監(jiān)督:加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題。4.發(fā)揮群眾監(jiān)督作用:暢通群眾監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。(二)強(qiáng)化督察手段1.運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù):通過數(shù)據(jù)挖掘、分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。2.開展專項(xiàng)督察:針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展專項(xiàng)督察,發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改。3.加強(qiáng)督察隊(duì)伍建設(shè):培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的督察隊(duì)伍。(三)完善督察體系1.制定督察制度:明確督察內(nèi)容、程序、方式和責(zé)任,確保督察工作有章可循、有法可依。2.建立督察責(zé)任體系:明確各級(jí)黨組織、各部門的督察責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。3.加強(qiáng)督察結(jié)果運(yùn)用:將督察結(jié)果作為干部考核、選拔任用的重要依據(jù)。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織要高度重視督察工作,將其納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)各級(jí)黨組織和黨員干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真履行督察責(zé)任。(三)加大投入保障各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)督察工作的投入,確保督察工作順利開展。(四)嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)對(duì)督察工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、實(shí)施步驟(一)制定方案階段1.成立督察體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督察體系建設(shè)工作。2.制定督察體系建設(shè)方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和保障措施。(二)組織實(shí)施階段1.開展巡視巡察、派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督、日常監(jiān)督等工作。2.運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),開展專項(xiàng)督察。3.加強(qiáng)督察隊(duì)伍建設(shè),提高督察能力。(三)總結(jié)評(píng)估階段1.對(duì)督察體系建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,查找不足,改進(jìn)工作。2.形成督察體系建設(shè)工作報(bào)告,上報(bào)上級(jí)黨組織。七、結(jié)語督察體系建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),需要各級(jí)黨組織、各部門和廣大黨員干部共同努力。我們要以高度的政治責(zé)任感和使命感,扎實(shí)做好督察體系建設(shè)工作,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。第2篇一、前言督察體系是確保政府工作高效、透明、廉潔運(yùn)行的重要機(jī)制。為加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,提高政府公信力,本方案旨在構(gòu)建一個(gè)全面、高效、規(guī)范的督察體系,以實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、執(zhí)行的有效化和監(jiān)督的常態(tài)化。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力構(gòu)建一個(gè)權(quán)威、高效、廉潔的督察體系。三、總體目標(biāo)1.建立健全督察機(jī)制:形成覆蓋全面、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的督察機(jī)制。2.提高督察效能:確保督察工作有力、有序、有效開展,提高督察工作的針對(duì)性和實(shí)效性。3.強(qiáng)化責(zé)任追究:對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.提升政府公信力:通過督察工作的開展,提升政府公信力和執(zhí)行力。四、主要任務(wù)(一)完善督察組織體系1.設(shè)立督察機(jī)構(gòu):在市政府設(shè)立督察辦公室,負(fù)責(zé)全市督察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。2.明確職責(zé)分工:明確督察辦公室、各部門、各單位的督察職責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的督察格局。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè):選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的干部充實(shí)督察隊(duì)伍。(二)規(guī)范督察工作流程1.明確督察內(nèi)容:圍繞政府中心工作,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展督察工作。2.制定督察計(jì)劃:根據(jù)年度工作重點(diǎn),制定督察計(jì)劃,明確督察時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和方法。3.開展督察活動(dòng):采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督察等方式,開展督察活動(dòng)。4.加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用:對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋、督促整改,確保問題整改到位。(三)創(chuàng)新督察方式方法1.運(yùn)用信息化手段:利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),提高督察工作的信息化水平。2.引入第三方評(píng)估:邀請專家學(xué)者、社會(huì)公眾參與督察工作,提高督察工作的客觀性和公正性。3.開展交叉督察:組織跨部門、跨地區(qū)的交叉督察,擴(kuò)大督察覆蓋面。(四)強(qiáng)化責(zé)任追究1.明確責(zé)任主體:對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任主體,落實(shí)整改責(zé)任。2.嚴(yán)肅追究責(zé)任:對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.公開曝光問題:對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)公開曝光,接受社會(huì)監(jiān)督。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障將督察工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保督察工作順利開展。(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體,廣泛宣傳督察工作的重要意義和成果,營造良好的社會(huì)氛圍。六、實(shí)施步驟(一)準(zhǔn)備階段(2023年1月-3月)1.制定督察體系建設(shè)方案。2.成立督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3.開展督察隊(duì)伍建設(shè)。(二)實(shí)施階段(2023年4月-12月)1.開展督察工作。2.加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。3.強(qiáng)化責(zé)任追究。(三)總結(jié)階段(2024年1月-2月)1.總結(jié)督察工作經(jīng)驗(yàn)。2.完善督察體系建設(shè)。七、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案,構(gòu)建一個(gè)全面、高效、規(guī)范的督察體系,有效提高政府工作效能,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、執(zhí)行的有效化和監(jiān)督的常態(tài)化,為建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府提供有力保障。八、結(jié)語督察體系建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),需要我們不斷探索、創(chuàng)新和完善。讓我們以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),努力構(gòu)建一個(gè)權(quán)威、高效、廉潔的督察體系,為推動(dòng)政府工作再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。第3篇一、前言督察體系是保障政府工作高效、透明、廉潔運(yùn)行的重要機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府管理,提高政府工作效率,確保政策落實(shí)到位,本方案旨在構(gòu)建一個(gè)全面、高效、規(guī)范的督察體系,以促進(jìn)政府工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略布局,以提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),構(gòu)建一個(gè)覆蓋全面、反應(yīng)迅速、監(jiān)督有力的督察體系。三、建設(shè)目標(biāo)1.全面覆蓋:督察體系應(yīng)覆蓋政府工作的各個(gè)方面,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),確保無死角、無盲區(qū)。2.高效運(yùn)行:督察體系應(yīng)具備快速反應(yīng)、高效處理的能力,確保問題得到及時(shí)解決。3.規(guī)范管理:督察體系應(yīng)遵循法律法規(guī),規(guī)范運(yùn)行,確保督察工作的合法性和權(quán)威性。4.廉潔自律:督察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,做到廉潔自律,確保督察工作的公正性和公信力。四、建設(shè)內(nèi)容(一)組織架構(gòu)1.成立督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)督察工作的總體規(guī)劃和組織實(shí)施。2.設(shè)立督察辦公室:負(fù)責(zé)日常督察工作的具體實(shí)施,包括信息收集、分析研判、問題交辦、結(jié)果反饋等。3.建立督察員隊(duì)伍:選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的人員擔(dān)任督察員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場督察和問題調(diào)查。(二)制度建設(shè)1.制定督察工作條例:明確督察工作的原則、程序、權(quán)限和責(zé)任,確保督察工作的規(guī)范化、制度化。2.建立問題線索管理機(jī)制:對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、部門自查等渠道獲取的問題線索進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保問題線索的及時(shí)處理。3.完善督察結(jié)果運(yùn)用制度:對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。(三)運(yùn)行機(jī)制1.定期督察:根據(jù)工作需要,定期開展專項(xiàng)督察、綜合督察和交叉督察,確保督察工作的常態(tài)化、制度化。2.隨機(jī)督察:對(duì)政府工作重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行隨機(jī)督察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.跟蹤督察:對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦,確保問題整改到位。(四)技術(shù)支撐1.建立督察信息平臺(tái):整合各類督察資源,實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通,提高督察工作效率。2.運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù):對(duì)督察數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析,為決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)信息化建設(shè):推廣使用督察APP、微信等新媒體平臺(tái),拓寬督察渠道,提高督察工作的覆蓋面。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視督察體系建設(shè),將其納入重要議事日程,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(二)加大經(jīng)費(fèi)投入設(shè)立督察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于保障督察工作的順利開展。(三)強(qiáng)化人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)督察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。(四)嚴(yán)格考核問責(zé)將督察工作納入政府績效考核體系,對(duì)督察工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。六、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果:1.提高政府工作效率:通過督察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,提高政府工
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