2025年《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)的通知》為進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)特需醫(yī)療服務(wù)健康、有序發(fā)展，滿足人民群眾多樣化、多層次的醫(yī)療服務(wù)需求，同時(shí)保障基本醫(yī)療服務(wù)的公益性和可及性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，現(xiàn)就規(guī)范公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、明確特需醫(yī)療服務(wù)定位公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)是指在保證基本醫(yī)療服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，為滿足少數(shù)患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的特殊需求而提供的個(gè)性化、高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。其目的是在不影響基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和可及性的前提下，為有支付能力的患者提供更多的選擇。特需醫(yī)療服務(wù)應(yīng)遵循自愿、優(yōu)質(zhì)、高效、合理的原則?；颊吒鶕?jù)自身需求和經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇是否接受特需醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，同時(shí)合理確定服務(wù)價(jià)格和項(xiàng)目，避免過度醫(yī)療和不合理收費(fèi)。公立醫(yī)院要始終堅(jiān)持公益性主導(dǎo)地位，將主要精力和資源投入到基本醫(yī)療服務(wù)中。特需醫(yī)療服務(wù)只能作為基本醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)充，不得因開展特需醫(yī)療服務(wù)而影響基本醫(yī)療服務(wù)的供給和質(zhì)量。二、嚴(yán)格控制特需醫(yī)療服務(wù)規(guī)模（一）床位比例限制各地要根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源狀況和群眾醫(yī)療需求，合理確定公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)的床位比例。原則上，公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)床位占總床位的比例不得超過10%。對(duì)于已經(jīng)超過該比例的公立醫(yī)院，要逐步進(jìn)行調(diào)整，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到要求。（二）服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)量控制公立醫(yī)院要嚴(yán)格控制特需醫(yī)療服務(wù)的項(xiàng)目和數(shù)量。特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)主要集中在高端檢查、個(gè)性化治療、特需病房等方面，不得將基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目隨意轉(zhuǎn)化為特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況和服務(wù)能力，合理確定特需醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量，避免過度擴(kuò)張。三、規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格管理（一）項(xiàng)目設(shè)置原則特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)符合醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律和醫(yī)療實(shí)際需求，具有明確的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)個(gè)性化、高品質(zhì)的特點(diǎn)，能夠滿足患者的特殊需求。嚴(yán)禁設(shè)置沒有實(shí)際醫(yī)療意義、變相增加患者負(fù)擔(dān)的特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目審批程序公立醫(yī)院新增特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。醫(yī)院要組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、安全性和效益性進(jìn)行論證，形成論證報(bào)告。經(jīng)醫(yī)院內(nèi)部審核通過后，報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和價(jià)格主管部門審批。未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得開展。（三）價(jià)格制定原則特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格應(yīng)按照補(bǔ)償成本、合理盈利、市場調(diào)節(jié)的原則制定。醫(yī)院要充分考慮服務(wù)成本、市場需求、患者承受能力等因素，合理確定價(jià)格水平。價(jià)格應(yīng)與服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容相匹配，不得虛高定價(jià)。同時(shí)，要保持價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意漲價(jià)。（四）價(jià)格公示制度公立醫(yī)院要建立健全特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度，通過多種方式向社會(huì)公開特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息。患者在接受特需醫(yī)療服務(wù)前，應(yīng)充分了解服務(wù)價(jià)格和相關(guān)內(nèi)容，做到明明白白消費(fèi)。四、加強(qiáng)特需醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理（一）人員配備要求從事特需醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備較高的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。醫(yī)院要選派業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)護(hù)人員為特需患者提供服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)特需醫(yī)療服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（二）服務(wù)流程規(guī)范公立醫(yī)院要制定完善的特需醫(yī)療服務(wù)流程，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。從患者預(yù)約、就診、檢查、治療到出院，要做到流程順暢、服務(wù)周到。要建立健全患者投訴處理機(jī)制，及時(shí)解決患者在就醫(yī)過程中遇到的問題。（三）醫(yī)療質(zhì)量控制特需醫(yī)療服務(wù)應(yīng)與基本醫(yī)療服務(wù)一樣，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度和規(guī)范。醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)特需醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)估，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取改進(jìn)措施。要確保特需醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性，避免發(fā)生醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。五、強(qiáng)化監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)督各地衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理。定期對(duì)公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)的規(guī)模、項(xiàng)目、價(jià)格、質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查，建立健全監(jiān)督檢查檔案。對(duì)違反規(guī)定開展特需醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院，要責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）價(jià)格主管部門監(jiān)督價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。要建立價(jià)格投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)受理患者的價(jià)格投訴，對(duì)查實(shí)的價(jià)格違法行為要依法予以處罰。（三）社會(huì)監(jiān)督要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)患者、媒體和社會(huì)各界對(duì)公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。醫(yī)院要設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理社會(huì)各界的意見和建議。對(duì)社會(huì)反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)向社會(huì)公開處理結(jié)果。六、保障基本醫(yī)療服務(wù)供給（一）資源配置優(yōu)先公立醫(yī)院在資源配置上要優(yōu)先保障基本醫(yī)療服務(wù)的需求。要合理安排人員、設(shè)備、床位等資源，確保基本醫(yī)療服務(wù)的正常開展。不得因開展特需醫(yī)療服務(wù)而減少基本醫(yī)療服務(wù)的資源投入。（二）服務(wù)質(zhì)量提升要持續(xù)加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，不斷提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。加大對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)支持和人才培養(yǎng)力度，改善基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和環(huán)境。通過提升基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，吸引更多患者選擇基本醫(yī)療服務(wù)。（三）分級(jí)診療落實(shí)各地要進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)診療制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，將常見病、多發(fā)病患者留在基層治療。公立醫(yī)院要與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，做好雙向轉(zhuǎn)診工作，形成有序的就醫(yī)秩序。七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)（一）政策宣傳各地衛(wèi)生健康行政部門和公立醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)特需醫(yī)療服務(wù)政策的宣傳，通過多種渠道向社會(huì)公眾宣傳特需醫(yī)療服務(wù)的定位、項(xiàng)目、價(jià)格等政策內(nèi)容，讓群眾了解特需醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。（二）正確引導(dǎo)要引導(dǎo)群眾樹立正確的就醫(yī)觀念，理性看待特需醫(yī)療服務(wù)。讓群眾認(rèn)識(shí)到特需醫(yī)療服務(wù)是為滿足特殊需求而設(shè)立的，并非所有患者都需要選擇特需醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，要宣傳基本醫(yī)療服務(wù)的優(yōu)勢和保障作用，鼓勵(lì)群眾優(yōu)先選擇基本醫(yī)療服務(wù)。（三）典型推廣要及時(shí)總結(jié)和推廣規(guī)范開展特需醫(yī)療服務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過宣傳典型案例，引導(dǎo)公立醫(yī)院正確開展特需醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)特需醫(yī)療服務(wù)健康發(fā)展。八、建立長效機(jī)制（一）定期評(píng)估各地衛(wèi)生健康行政部門要定期對(duì)公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括服務(wù)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置、價(jià)格管理、質(zhì)量控制、社會(huì)滿意度等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策和管理措施。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整要建立特需醫(yī)療服務(wù)規(guī)模、項(xiàng)目和價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)醫(yī)療市場需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等因素，適時(shí)調(diào)整特需醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。（三）部門協(xié)作衛(wèi)生健康行政部門、價(jià)格主管部門、醫(yī)保部門等要建立健全協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與配合。共同做好特需醫(yī)療服務(wù)的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等工作，形成工作合力。九、責(zé)任追究（一）醫(yī)院責(zé)任公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是特需醫(yī)療服務(wù)管理的第一責(zé)任人。對(duì)違反本通知規(guī)定，擅自擴(kuò)大特需醫(yī)療服務(wù)規(guī)模、違規(guī)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目、虛高定價(jià)、影響基本醫(yī)療服務(wù)供給等行為，要追究醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）行政責(zé)任衛(wèi)生健康行政部門和價(jià)格主管部門工作人員在特需醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作中存在失職、瀆職等行為的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。十、其他事項(xiàng)（一）實(shí)施時(shí)間本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。各地可根據(jù)本通知要求，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。（