/第八章產(chǎn)業(yè)布局案例1案例名稱：中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)布局案例適用：產(chǎn)業(yè)布局案例來源：摘自丁寧寧“我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的幾個問題〞以及王建“中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的總體思路〞2004/05/14/44/article220134462.shtml案例內(nèi)容：改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展，中國經(jīng)濟(jì)在總量及結(jié)構(gòu)上均出現(xiàn)了與改革開放前極為不同的深刻變化。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到一個新的開展階段，但生產(chǎn)要素空間結(jié)構(gòu)不合理安排的情況也越來越突出，對中國工業(yè)化、城市化未來的進(jìn)程形成極大阻礙。因此，如何認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，找出符合國情與客觀規(guī)律的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思路，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中的一個重要問題。1．我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的歷史沿革與現(xiàn)狀在西方列強(qiáng)叩開中國大門之前，中國是一個自給自足的農(nóng)業(yè)社會，鴉片戰(zhàn)爭以后，中國的近代工業(yè)開始形成并開展。但是到1949年中華人民共和國建立以前，中國經(jīng)濟(jì)的絕大局部還停留在古代水平，屬于現(xiàn)代工業(yè)的局部在國民經(jīng)濟(jì)中僅占10%左右，這些現(xiàn)代工業(yè)的70%以上又集中在面積不到全國12%的東部沿海地帶，并且許多產(chǎn)業(yè)工序之間缺少連接，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。中華人民共和國成立后，雖然歷經(jīng)挫折，但工業(yè)還是有了長足的開展。到1992年，中國工業(yè)總產(chǎn)值37066億元，按可比價格計算，是1949年的230倍，是20世紀(jì)50年代中期的60倍，是20世紀(jì)60年代末期的20倍。也就是說，1949年全國的工業(yè)規(guī)模，大體相當(dāng)于目前一個普通省會城市的水平，20世紀(jì)50年代中期全國的工業(yè)規(guī)模，也不過相當(dāng)于目前一個中等偏小省區(qū)的水平，而現(xiàn)在一個大的省區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值，已相當(dāng)于20世紀(jì)60年代末期全國工業(yè)的總規(guī)模了。50多年來，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間格局也有了很大變化?！耙晃濞暎?953-1957）時期，國家建設(shè)重點(diǎn)放在以東北為主的三北地區(qū)?！岸濞暎?958-1962）時期，由于大躍進(jìn)打亂了原定的加強(qiáng)沿海開展的戰(zhàn)略部署，加之國家要求各大協(xié)作區(qū)和各省市區(qū)都建立起各自獨(dú)立完整的工業(yè)體系，因此沿海優(yōu)先開展戰(zhàn)略未能得以實施?！叭濞暎?966-1970）和“四五〞（1971-1975）時期，由于對國際形勢估計過于嚴(yán)峻，工業(yè)布局以備戰(zhàn)為中心展開，重點(diǎn)是“大三線〞建設(shè)。這樣，建設(shè)重點(diǎn)仍在內(nèi)地。改革開放以來，國家制定了加快開展沿海地區(qū)的戰(zhàn)略，使整個經(jīng)濟(jì)開展呈現(xiàn)由東至西逐步推進(jìn)的態(tài)勢。由于改革以來的20多年是中國工業(yè)開展最快的時期之一，因此在很大程度上決定了目前中國工業(yè)總量的布局，就是明顯表現(xiàn)出自東向西逐級衰減的梯度分布格局。概括起來看，每平方公里的工業(yè)產(chǎn)值，全國平均為38.6萬元，東部地區(qū)515萬元，中部地區(qū)53萬元，西部地區(qū)5.7萬元，即大約每一個梯度相差10倍。1949年以來，中國根本上實行的是方案經(jīng)濟(jì)制度，與蘇東國家按部門組織國民經(jīng)濟(jì)不同，我國主要是按地區(qū)組織國民經(jīng)濟(jì)的，一直強(qiáng)調(diào)每一個省區(qū)都要建立相對獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系。1978年經(jīng)濟(jì)體制改革以來的財政“分灶吃飯〞制度和扭曲的價格體系，又進(jìn)一步強(qiáng)化了這一特點(diǎn)，使省市區(qū)成為重要的一級利益主體，其政府都是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)動者和組織者。但是，大局部省市和自治區(qū)雖然都有著相當(dāng)完整的工業(yè)門類，而從總體上看，卻都不是一個相對獨(dú)立的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，這種情況的一個最顯著標(biāo)志，是我國的工業(yè)區(qū)域分布具有“南輕北重、東輕西重〞的特征。如果以長江將我國劃分為南北兩區(qū)，則北方大局部省區(qū)的重工業(yè)比重均超過全國平均值，而南方的大局部省區(qū)，尤其是南部沿海地區(qū)的輕工業(yè)比重，大大超過全國平均值。如果將我國劃分為東、中、西三區(qū)，則超過全國重工業(yè)平均比重的省、市、區(qū)，四分之三以上是中西部省區(qū)。東西南北地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯差異，說明以省為單元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不獨(dú)立，而是在省區(qū)間展開分工。省市不是獨(dú)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)，還可以從我國交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)中得到證明。鐵路運(yùn)輸一般能夠反映省際經(jīng)濟(jì)交流情況，1994年我國全部國內(nèi)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（＝全部貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量－遠(yuǎn)洋運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量）中，鐵路運(yùn)輸占56%，而在鐵路運(yùn)輸中，跨省區(qū)的運(yùn)量比重高達(dá)61.5%，也就是說在全部國內(nèi)運(yùn)輸中跨省區(qū)的運(yùn)輸要占到34%以上。從分省鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計中省內(nèi)所占比重看，在不包括西藏和海南的28個省、市、自治區(qū)中，省內(nèi)比重低于40%的省市占46.4%，低于50%的占82%，高于60%的省份只有四川一省，而四川省份的鐵路外運(yùn)比重，也高達(dá)37.4%。至于比省市區(qū)更大一級的經(jīng)濟(jì)區(qū)，50多年來曾有屢次劃分并組織實施過，如20世紀(jì)50年代初的6大行政區(qū)，“二五〞、“三五〞時期的6大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，“四五〞時期的10大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，以及1978年以后出現(xiàn)的上海、東北、山西能源經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南數(shù)省市區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會等。但由于這類經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)劃變動較多，有的并未覆蓋全國，有的互相重疊，因此至今未形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)區(qū)。2．中國經(jīng)濟(jì)地理的總體格局中國的面積與美國或歐洲相差不大，但可耕地面積只有美國或歐洲的一半。其原因是第四紀(jì)以來阿爾卑斯—喜馬拉雅造山運(yùn)動在我國形成了世界上的“第三極〞——

青藏高原，整個西部的隆起使我國成為山地和丘陵占全部國土面積2/3的國家。青藏高原及其向東部延伸的幾條山地決定了中國的地勢西高東低，“一江春水向東流〞。這不僅規(guī)定了東亞季風(fēng)的形成和地理范圍，而且規(guī)定了我國雨熱同期的氣候特性和降水量自東南向西北遞減趨勢。青藏高原的高高隆起徹底阻礙了印度洋濕潤氣流對我國西北地區(qū)的影響，使那里形成了干旱、半干旱氣候以及這種氣候條件下相當(dāng)脆弱的生態(tài)環(huán)境；與構(gòu)造隆起過程相復(fù)合，第四紀(jì)以來的全球氣候變暖、亞洲大陸中心地帶的荒漠化使其與青藏高原交界的邊緣地帶沉積了厚重的黃土，形成了環(huán)境同樣十分脆弱的黃土高原。工業(yè)革命以來，雖然人類的技術(shù)手段越來越先進(jìn)，但大自然自身的規(guī)律是無法改變的。即使擁有了現(xiàn)代技術(shù)手段，地形和水分條件的地理格局依然是約束人類活動地理分布的根本因素，因此，區(qū)域性的地理環(huán)境在某種程度上可以限定一個地區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)模。根據(jù)上述對我國地理環(huán)境根本格局的分析，對照古代文明的時空過程，我們可以發(fā)現(xiàn)一個中國經(jīng)濟(jì)地理格局演變的根本規(guī)律。中國古老的農(nóng)業(yè)文明幾乎同時起源于黃河和長江流域，但是隨著人口的不斷增長，經(jīng)濟(jì)中心逐漸向南遷移。其根本原因，是氣候變暖使北方的水分條件惡化，限制了該地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量，從而限制了北部中國的人口規(guī)模的增長。青藏高原和西部地區(qū)嚴(yán)酷的自然環(huán)境，則將該地區(qū)少數(shù)民族的人口，長期限制在很低的數(shù)量級上。明清以來，由于美洲高產(chǎn)作物（玉米、薯類）的引入，中國東部的人口迅速增加，但是在自然災(zāi)害年份，東部的國土承載力仍然無法支持相對增加的人口規(guī)模，于是又產(chǎn)生了“下南洋〞、“闖關(guān)東〞、“走西口〞等近代人口流動。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)繼續(xù)向中國所有適宜于農(nóng)業(yè)墾殖的地區(qū)擴(kuò)散，同時也使東北、西北和西南等地區(qū)的原生自然環(huán)境受到不斷的破壞。農(nóng)業(yè)文明的地理擴(kuò)散至此根本宣告結(jié)束，這個在自然地理環(huán)境的規(guī)定下所形成的農(nóng)業(yè)文明的地理格局也奠定了以后中國工業(yè)化和城市化的根本格局。3．影響中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本要素影響中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的因素很多，其中幾個有重要影響的因素包括以下幾個方面：首先，地理環(huán)境因素。幅員的遼闊和人口的密集，使得中國東部很多地區(qū)，都有可能形成相對獨(dú)立的區(qū)域市場和產(chǎn)業(yè)群體。沿青藏高原東側(cè)的橫斷山脈，經(jīng)秦嶺、太行山、燕山、遼西山地到大興安嶺可以劃一道線，這條線大體上與我國地理學(xué)家于20世紀(jì)30年代提出的“胡煥庸線〞相吻合。此線以東，除云貴高原外，大都是適合工農(nóng)業(yè)開展的平原地區(qū)，產(chǎn)業(yè)選擇的余地很大。山地和丘陵構(gòu)成了天然的市場邊界，河川則成為區(qū)域市場之間的自然紐帶。此線以西，除大河流域附近的少數(shù)地區(qū)，只適合畜牧業(yè)的開展。盡管礦產(chǎn)資源十分豐富，城市位置和人口規(guī)模的選擇余地卻很小。地理環(huán)境條件、自然資源稟賦上的差異，不僅決定了不同地區(qū)城市人口密度和區(qū)域市場規(guī)模上的差異，而且強(qiáng)化了各個地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)上的相互依賴。其次，人口遷徙。中國歷史上屢次的人口向東南遷移，使江南地區(qū)集聚了深厚的華夏文明遺存。其中包括細(xì)作農(nóng)業(yè)技術(shù)、精湛的手工藝技能和勤儉、執(zhí)著的經(jīng)商傳統(tǒng)。近代以來，西方的工業(yè)文明通過海洋向世界各地擴(kuò)散，中國東南沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)文明積淀和有利的地理位置使那里最早和最多的受到西方工業(yè)文明的影響。這種歷史上所形成的地理格局至今對長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)率先開展，依然發(fā)揮著重要的作用。第三，外部力量的推動。事實上，“外部推動〞成了促進(jìn)我國東北地區(qū)工業(yè)化的重要因素。從19世紀(jì)末期開始，日本和俄羅斯就開始了對東北地區(qū)的爭奪，并啟動了那里的工業(yè)化。到20世紀(jì)40年代，東北地區(qū)已經(jīng)成為中國重工業(yè)最興旺的地區(qū)。新中國建立以后，蘇聯(lián)工業(yè)化對中國最直接的作用地區(qū)仍然在東北，東北地區(qū)因此成為中國工業(yè)化的基地。另一個決定中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的因素是我國的內(nèi)在因素——方案經(jīng)濟(jì)制度對地區(qū)公平和“全國一盤棋〞的要求。這種制度性要求與后來國際政治地理格局對我國東部沿海、東北地區(qū)產(chǎn)生的“外部威脅〞結(jié)合起來，使得我們大力建設(shè)中部地區(qū)和“三線建設(shè)〞成為必然，并成為中西部省份今天工業(yè)開展的決定因素，為那里創(chuàng)造了技術(shù)和人才方面的條件。最后，政府政策。改革開放以后，由于實行了多種形式的財政“分級包干〞，放松了中央政府對經(jīng)濟(jì)生活的管制，調(diào)動了地方政府開展經(jīng)濟(jì)的積極性，沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢也得到了充分的發(fā)揮。特別是參加了WTO以后，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來越深地卷入了“國際大循環(huán)〞，進(jìn)一步拉大了與中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)開展差距。另一方面，“家庭農(nóng)作制〞大大提高了農(nóng)業(yè)效率，農(nóng)村勞動力過剩的問題逐漸顯露出來。大量中西部農(nóng)村青年源源不斷地流入東部地區(qū)的沿海城市“打工〞，使這些地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的低本錢優(yōu)勢得以長期保持，延緩了出口加工業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)的“梯度轉(zhuǎn)移〞。因此，中國已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)非均衡（重工業(yè)優(yōu)先）的經(jīng)濟(jì)開展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域非均衡的經(jīng)濟(jì)開展模式。案例評析：區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論是關(guān)于人類社會經(jīng)濟(jì)活動空間法則的學(xué)說，它萌芽于資本主義商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)大開展的18世紀(jì)。15～17世紀(jì)的地理大發(fā)現(xiàn)和隨之而來的“商業(yè)革命〞，刺激了18～19世紀(jì)歐洲資本主義的大開展，這首先表現(xiàn)在運(yùn)輸業(yè)的大開展上面。17～18世紀(jì)，歐洲各國出現(xiàn)了開鑿運(yùn)河的熱潮，此后，工業(yè)革命的最初成果之一——蒸汽機(jī)被首先用于鐵路，使鐵路運(yùn)輸繼運(yùn)河之后獲得了急速開展。與此同時，自16世紀(jì)開展起來的手工工場，到18世紀(jì)下半葉至19世紀(jì)中期，又發(fā)生了向大機(jī)器工業(yè)的過渡。到18世紀(jì)中葉，西歐傳統(tǒng)的農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)根本上被破壞，大量人口涌向城市，因此隨著資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)的開展，社會的生產(chǎn)、生活與交通運(yùn)輸方式都發(fā)生了根本性的變化。資本主義的開展給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了許多區(qū)位方面的問題，比方，經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上社會分工的加深，使生產(chǎn)與銷售在空間上別離，那么怎樣才能使這種分工所導(dǎo)致的別離在空間上最為合理？特別是對于鋼鐵、化學(xué)等部門，只有區(qū)位決策正確，才能使投資最節(jié)省和生產(chǎn)本錢最低，因此會極大地關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。再如，分工的開展，使運(yùn)輸成為大工業(yè)生產(chǎn)的必要條件。由于運(yùn)費(fèi)往往是本錢的重要組成局部，企業(yè)必須慎重選擇廠址與原料地和銷售市場間的相對空間位置。由于各種原料和成品對運(yùn)輸?shù)囊蟛煌?，不同重量和體積的貨品運(yùn)費(fèi)也不同，因此產(chǎn)生了多種多樣的區(qū)位與運(yùn)輸方式的比較與選擇問題。這些問題促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和開展。自19世紀(jì)初興起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，先后形成了四個有代表性的理論，即杜能的“農(nóng)業(yè)區(qū)位論〞，韋伯的“工業(yè)區(qū)位論〞，克里斯泰勒的“中心地理論〞，以及廖什的“市場區(qū)位論〞。這些理論雖然所尋求的目標(biāo)不同，但研究的方法都是類似的，即都是以微觀的區(qū)位因素和單項決策為對象，都假設(shè)所研究的區(qū)域是與外界隔絕的孤立區(qū)域，區(qū)域內(nèi)也不存在任何自然條件的差異，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用大量實際資料進(jìn)行推理和演算，然后演繹出理論模型。通過對西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，有助于我們理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題的幾個根本要素：尋求最低本錢區(qū)位的“合理部局〞問題；集聚效果與集聚規(guī)模問題；居民點(diǎn)體系的空間形態(tài)及以城市為中心的土地利用空間結(jié)構(gòu)問題；社會經(jīng)濟(jì)開展各階段空間結(jié)構(gòu)演變的特點(diǎn)問題；以及社會分工的空間差異與之所引起的運(yùn)輸效果問題，等等。對于中國來說，農(nóng)業(yè)過熟，城市化缺乏，是長期以來中國的一個老問題。那時的政策毛病出在歷朝、歷代皇帝的“重本抑末〞上。改革開放以來，沒有人再反對開展工商業(yè)了，但是在如何選擇城市化道路問題上，卻存在兩種截然相反的意見。一些人希望中國能夠防止西方國家工業(yè)化過程中的“大都市病〞，設(shè)計出一條“離土不離鄉(xiāng)〞、以中小城鎮(zhèn)為主的城市化開展道路。在中國層層承包的非集中化改革過程中，這種思路在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中有廣泛的市場。但是，這種思路不符合西方各國現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗，也被我國改革開放以來的社會實踐所否認(rèn)。實行“家庭農(nóng)作制〞后解放出來的農(nóng)村勞動力，毫不猶豫地流入東部大城市去找工作，完全不理會鄉(xiāng)村學(xué)者們“離土不離鄉(xiāng)〞的“理性〞呼喚。中國是一個人均耕地缺乏的國家，城市化又不可能不占用耕地，問題是如何盡可能少占用。根據(jù)中小城市戰(zhàn)略家們設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城區(qū)規(guī)劃面積為2至9平方公里。中國有5萬個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果其中的一半變成中小城鎮(zhèn)，則至少要占用一個江蘇省那么大面積的耕地。主張采取“都市化〞開展戰(zhàn)略的學(xué)者指出，只有大城市產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，才有可能減少耕地的占用。因地制宜、規(guī)劃得當(dāng)?shù)亩际谢桨?，至少比中小城?zhèn)方案節(jié)約一半左右的耕地。此外，在環(huán)境保護(hù)問題上與鄉(xiāng)村學(xué)者的設(shè)想也不一樣。工業(yè)廢料和生活垃圾并不因城市規(guī)模小而少產(chǎn)生。大城市雖然污染集中，但由于污染治理設(shè)施同樣存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題，治理起來反而具有明顯的優(yōu)勢。現(xiàn)代工業(yè)文明的一個顯著特點(diǎn)是生產(chǎn)的集約化。這一點(diǎn)決定了城市化的方向。中小城鎮(zhèn)方案滿足不了生產(chǎn)集約化的要求。只有大城市才能產(chǎn)生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開展所必須的集聚效應(yīng)，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈以至整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展。都市化并不是要消滅中小城鎮(zhèn)，而是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的規(guī)律，幫助各個地區(qū)的“增長極〞成長為大城市，并用快速交通線將大、中、小城市連接起來，形成聯(lián)系緊密、分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈和城市帶。要防止西方歷史上出現(xiàn)的大城市病，根本出路是在城市帶的規(guī)劃中，明確城市間的分工，同時對大城市實行功能分區(qū)。如果能在“珠三角〞、“長三角〞、成渝等地區(qū)形成若干個城市帶或城市圈，聚集全國三分之一左右的人口，中國的現(xiàn)代化問題可能就好辦些了。另一方面，中國人口增長先于工業(yè)化，使得中國在現(xiàn)代化的初級階段，就面臨西方后工業(yè)社會才遇到的種種問題。為了緩解中國人口與資源之間的矛盾，除了更多地采取國際大循環(huán)的方式來利用國外資源外，合理利用本國現(xiàn)有的資源也很重要。根據(jù)以上的分析，考慮中國的自然地理特征和整體開展的需要，必須采取地區(qū)非均衡開展戰(zhàn)略，鼓勵生態(tài)脆弱地區(qū)的人口向東部地區(qū)流動，根據(jù)江河流域特點(diǎn)進(jìn)行國土規(guī)劃和整治。所有這些，都需要中央政府明確承當(dāng)起自己的責(zé)任。人的生存離不開淡水，中國最缺的就是淡水。14個沿海開放城市9個嚴(yán)重缺水。能不能在維持根本生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，將更多的淡水留在陸地上合理使用，可能是中央政府國土規(guī)劃部門又一個重要的工作任務(wù)。需要指出的是，改革開放以來，大家在批評政府過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)的同時，往往無視了中央政府在協(xié)調(diào)區(qū)域之間開展方面所必須發(fā)揮的作用和承當(dāng)?shù)呢?zé)任。例如，既然將上海浦東機(jī)場定位為該地區(qū)的國際機(jī)場，蘇錫常地區(qū)就沒有必要再修新的國際機(jī)場，理應(yīng)當(dāng)將滬寧高速公路延伸至浦東機(jī)場。上海市如果不修，中央政府就應(yīng)當(dāng)命令它修，或者中央政府投資來修。再如首都鋼鐵廠的搬遷問題，不應(yīng)讓北京市去和各個省市談判。根據(jù)國際上現(xiàn)代鋼鐵廠要建在深水港的原則，如果中央政府出面來協(xié)調(diào)選址，問題可能早就解決了。振興東北老工業(yè)區(qū)的問題，也不是在省一級的層次能解決的?？傊?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局問題，無論是戰(zhàn)略規(guī)劃、利益協(xié)調(diào)還是組織實施，很大程度上都是中央政府的責(zé)任。無視了這一點(diǎn)，整體開展就要付出沉重的代價。案例討論：1．根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局理論并聯(lián)系我國的實際，分析我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的特征。2．經(jīng)濟(jì)開展能否消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展不平衡的狀況？請給出你答案的理由。如果不能的話，如何更快更好地促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展？案例2案例名稱：美國和日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的比較案例適用：產(chǎn)業(yè)布局案例來源：改編自王建“中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的總體思路〞2004/05/14/44/article220134462.shtml案例內(nèi)容：美國位于北美洲中南部，是世界排名第四位的領(lǐng)土大國。1993年人口總數(shù)為25759萬人，人口密度為每平方公里28人。美國不僅幅員遼闊，資源豐富，氣候適中，最突出的特點(diǎn)是平原面積廣闊。東部沿海平原北起新英格蘭地區(qū)，向南逐步展寬與墨西哥沿岸平原接壤。從東向西，越過阿巴拉契亞山脈就是一望無際的中部大平原，一直沿續(xù)到西部山地，山地中又分布著許多盆地和高原。據(jù)統(tǒng)計，美國的國土面積中，適宜耕作的面積高達(dá)90%，平原面積在70%以上。國土遼闊，平原寬廣，氣候溫和，使美國的人口和產(chǎn)業(yè)分布幾乎可以不受地形條件的制約，但美國的人口和產(chǎn)業(yè)分布，特別是工業(yè)的地理分布卻極不均勻。位處東北部地區(qū)的14個州，是美國經(jīng)濟(jì)最興旺的地區(qū)，雖然國土面積只占全國的11.5%，人口卻占全國的50%以上，而且集中了全國制造業(yè)從業(yè)人數(shù)的2/3，制造業(yè)產(chǎn)值的3/4以上，被稱為是美國的“制造產(chǎn)業(yè)帶〞。由于東北14州是美國的加工中心，而農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)主要集中在中部、南部和西部山區(qū)，就形成了其他地區(qū)向東北地區(qū)長距離運(yùn)送原料產(chǎn)品，再從東北地區(qū)向其他地區(qū)長距離運(yùn)送加工工業(yè)品的全國分工式區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。美國的這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，必然需要良好的交通運(yùn)輸條件，所以美國的路網(wǎng)長度是世界上最高的。1972年，美國各種運(yùn)輸線路的總長度為710萬公里，占世界路網(wǎng)長度總數(shù)的30%。鐵路營業(yè)里程長度為250萬公里，占世界總數(shù)的34%。如果按人均計算，美國的路網(wǎng)密度更是大大高出許多工業(yè)化國家的平均水平。由于形成全國大分工的格局，美國不僅運(yùn)輸線路總里程長，而且每單位產(chǎn)值所產(chǎn)生的貨物運(yùn)輸需求即貨運(yùn)密度，也大大高于其他興旺國家。1972年，美國貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量到達(dá)30237億噸公里，平均每1美元國民收入所產(chǎn)生的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為9.7噸公里。如果以美國單位國民收入產(chǎn)生的國內(nèi)運(yùn)輸量為“1〞，則英國為0.29，法國為0.34，原西德為0.28，日本為0.38。如果按人均計算，以上4國更低，只是美國的1/4到1/7。城市是工業(yè)的載體，現(xiàn)代工業(yè)都是依托城市而展開的，美國也是如此。到20世紀(jì)初，隨著美國工業(yè)化繁榮的出現(xiàn)，在西北太平洋沿岸到大湖區(qū)，形成了連綿不斷的城市群，這些城市群共同集中或依賴于制造業(yè)生產(chǎn)活動，并在生產(chǎn)職能上高度分工，形成了巨大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)成了美國延續(xù)到今天的區(qū)域結(jié)構(gòu)框架。到1988年，美國共有19252個城市，居住著1.5億以上的人口，占美國總?cè)丝诘?2%。美國雖然有許多大城市群，但美國城市的特點(diǎn)是，在眾多的大城市群中大城市并不多。1988年，全美25萬以上人口的城市在全部城市人口中所占比重只有28.8%，其中200萬以上人口的大城市只有3個，人口只占9%；100～200萬以上人口的大城市只有4個，人口只占3.6%；而5萬以下人口的城市卻有693個，人口占到45.5%。與美國在全國范圍內(nèi)分工的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較，日本是另一種完全不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局模式。日本是一個島國，全境由四個大島和幾百個小島組成。總面積37.7萬平方公里，僅為美國的4%，而1993年人口總數(shù)為12454萬人，相當(dāng)于美國的48.3%，所以人口密度比美國高出12倍以上。日本地理條件的另一個特點(diǎn)是平原面積狹窄，僅占國土面積的24%，大多分布在河流的下游和沿海，最大的平原是東京附近的關(guān)東平原，其次是名古屋附近的濃尾平原和京都、大阪附近的畿內(nèi)平原。如果以人均平原面積作比較，日本只是美國的1/35。日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第三個特點(diǎn)是人口和經(jīng)濟(jì)高度集中于三大平原地帶，在日本的工業(yè)化過程中，逐漸開展成東京、名古屋和阪神三大都市圈。至1985年，三大都市圈國土面積占日本全國的31.7%，集中了日本63.3%的人口和68.5%的國民生產(chǎn)總值。日本都市圈經(jīng)濟(jì)的最顯著特點(diǎn)是，雖然在圈內(nèi)各城市間的分工與合作非常密切，但三大都市圈之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系卻并不興旺。這種情況在日本的物流活動中表達(dá)得最為明顯。據(jù)日本運(yùn)輸省《貨物地域流動調(diào)查》統(tǒng)計，在日本1979年約60億噸貨流量中，地域內(nèi)部的貨流量占85.3%，地域間的貨流量只占14.7%，其中三大都市圈之間的貨流量只有1.5%。分工是交換和流通的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有差異才有分工和互補(bǔ)的要求，才會產(chǎn)生運(yùn)輸需求。三大都市圈之間的貨物交流量少并不是因為日本的貨運(yùn)量小，日本是世界上交通運(yùn)輸業(yè)最興旺的國家之一，20世紀(jì)70年代中期，日本的國民生產(chǎn)總值只是美國的1/3，貨運(yùn)總量卻比美國還高出近1000萬噸。日本都市圈之間的經(jīng)濟(jì)交流少的原因，在于日本三大都市圈之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近，因而經(jīng)濟(jì)相對獨(dú)立，互補(bǔ)性小，運(yùn)輸需求少。換句話說，在日本有三個彼此獨(dú)立的制造業(yè)中心，區(qū)域分工被限制在都市圈內(nèi)部，而美國只有一個制造業(yè)中心，所以分工是在全國范圍，這是美日區(qū)域布局模式的最重要差異。從第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代中期，是日本完成工業(yè)化的時期。日本以大都市圈為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不是過去就存在，而是一個隨工業(yè)化的完成逐步形成的過程。從20世紀(jì)50年代中期開始，日本各地的人口不斷向三大都市圈集中，各大都市圈內(nèi)部的各類產(chǎn)業(yè)也在隨著日本工業(yè)化的推進(jìn)逐步開展，逐漸整合。從名古屋和阪神都市圈，以及都市圈外其他地區(qū)與東京都市圈之間制造業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)度系數(shù)看，名古屋都市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷向東京圈靠近，阪神圈則保持了比較穩(wěn)定的接近水平，而都市圈以外地區(qū)與東京圈雖有接近，但與名古屋和阪神都圈相比，仍有很大差距。與美國相比，日本城市的特點(diǎn)是大城市所占比重要高得多。1985年，日本有城市人口9321萬人，只相當(dāng)于美國的53%，但是卻有100萬以上人口的大城市11個，比美國多5個，200萬人口以上的大城市4個，比美國多1個。其中最大的城市東京有840萬人，比美國最大的城市紐約還多出100多萬人。1985年，日本有1/4以上的城市人口是居住在100萬以上人口的大城市，美國則只有1/8。日本有近40%的城市人口是居住在人口40萬以上的城市，美國卻只有23%。案例評析：上述案例對美國和日本兩個興旺工業(yè)國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展作了一個比較。我們關(guān)注的是，為什么同樣到達(dá)完成工業(yè)化任務(wù)的美日兩國，卻有著完全不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呢？當(dāng)代杰出的開展經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ｈ·錢納里和Ｍ·塞爾昆，在他們與Ｓ·魯賓遜合著的《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的比較研究》中，利用39個戰(zhàn)后低收入開展中國家1960～1980年間的歷史資料，建立多國經(jīng)濟(jì)模型，并進(jìn)行統(tǒng)計分析，意圖研究何以不同的國家會采取不同的開展戰(zhàn)略，以總結(jié)戰(zhàn)后開展中國家的工業(yè)化經(jīng)驗。他們的研究結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，主要取決于兩類因素的變化，即總需求水平或人均收入水平，以及生產(chǎn)要素的供給結(jié)構(gòu)，即資本、勞動力和人均資源條件。模型說明，隨人均收入水平提高，各國的需求結(jié)構(gòu)都表現(xiàn)出相當(dāng)一致的變化，而要素供給結(jié)構(gòu)不同則導(dǎo)致不同的貿(mào)易類型和技術(shù)結(jié)構(gòu)的差異。比方，人均資源匱乏和勞動力豐富的東亞國家和地區(qū)，就不得不采取“貿(mào)易立國〞的外向型開展戰(zhàn)略，以勞動力換取工業(yè)化資源。而資源豐富的拉美國家，則采取了“進(jìn)口替代〞戰(zhàn)略。因此，供給結(jié)構(gòu)不同是開展模式不同的主要原因，也是開展政策應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)。錢納里等人的研究集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，但他們的結(jié)論對研究區(qū)域結(jié)構(gòu)問題也有借鑒。資本、勞動力和自然資源是最根本的生產(chǎn)要素，在各國這三種生產(chǎn)要素的豐裕程度都存在著差異，而現(xiàn)實生產(chǎn)力的構(gòu)成則要受到這些差異的限制。貿(mào)易為擺脫這些限制提供了可能，但只有可流動的生產(chǎn)要素如資本、勞動力和農(nóng)林礦產(chǎn)資源才可以流動，唯有土地不可以流動，不能通過貿(mào)易來獲得。城市是工業(yè)的載體，而土地是城市的載體，工業(yè)化的展開有賴于城市化的推進(jìn)，但是龐大的城市群不可能建立在山地和丘陵，只能建立在平原，所以對平原面積匱乏的國家來說，只能在既有的平原面積上謀求工業(yè)化和城市化建設(shè)。美日兩國的人均國土資源條件處在兩種完全不同的極端情況，美國國土遼闊，平原寬廣，人均國土面積和平原面積分別是日本的12倍和35倍。美國的耕地面積在世界位列第一，但只占國土面積的16.9%，平原面積的24%，因而不存在與農(nóng)業(yè)爭地的矛盾，所以美國的城市和交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，根本上可以不受國土和平原面積的影響。美國人均城市面積高達(dá)1000平方米以上，幾乎是日本的9倍，但在國土面積中所占比重卻只有1.5%；同時，美國人均交通運(yùn)輸?shù)缆氛嫉馗哌_(dá)496平方米，是日本的5.5倍，但也只占國土面積的1.2%。如果日本按照美國的人均占地水平進(jìn)行城市化建設(shè)，布局交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，1991年日本的城市占地將相當(dāng)于國土面積的25.3%，交通網(wǎng)絡(luò)占地將相當(dāng)于國土面積的16.3%，兩者相加高達(dá)41.6%，比日本的全部平原面積比重還高出17.6個百分點(diǎn)以上。目前日本農(nóng)田面積約占國土面積的14.5%，主要分布在平原地帶，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品總供給中仍占有重要地位。倘若按美國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，日本的農(nóng)田面積全部被占掉還不夠。所以，日本根據(jù)本國的國土資源條件走了另外一條道路，即以都市圈為中心、以大城市為骨干，分別部署三套相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市化和工業(yè)化道路。這種區(qū)域結(jié)構(gòu)模式的核心，首先是在不同的都市圈內(nèi)布局相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都市圈之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)接近，彼此間的交換需求就少，因此可以大大減少運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對土地的需求。日本的貨物運(yùn)輸總量甚至略大于美國，但是貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量卻只是美國的11%，就是因為日本的貨運(yùn)量主要發(fā)生在各都市圈內(nèi)部，因此平均運(yùn)距比美國要短得多。1985年，日本鐵路的平均運(yùn)距還不到美國的30%，公路平均運(yùn)距還不到美國的10%。在美國，由于采取全國分工的區(qū)域布局方式，大量貨物需要長距離運(yùn)輸，所以在工業(yè)化過程中，鐵路長期占據(jù)運(yùn)輸業(yè)中的優(yōu)勢，在20世紀(jì)60年代以前，在貨運(yùn)總量中始終占50%以上，直到目前仍到達(dá)30%，主要擔(dān)負(fù)近距離運(yùn)輸任務(wù)的汽車運(yùn)輸，在全部貨運(yùn)量中所占比重則長期在1/3上下徘徊。而日本由于各都市圈產(chǎn)業(yè)相對獨(dú)立，交換需求主要產(chǎn)生在都市圈內(nèi)部，都市圈之間需要交換的則主要是各自的特色產(chǎn)品，鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾跃捅让绹偷枚?，而且隨各都市圈在日本工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)彼此相對封閉的程度逐漸加深，鐵路運(yùn)輸?shù)牡匚伙@得越來越不重要。1950年日本鐵路貨運(yùn)量在全部貨運(yùn)量中還占到31.4%，1975年已急劇下降到3.7%，而同期主要負(fù)擔(dān)都市圈內(nèi)城市間運(yùn)輸?shù)墓坟涍\(yùn)比重卻從59.2%上升到87.3%，這種變化是日本三大都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步別離，相對獨(dú)立過程的反應(yīng)。日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的核心，其次是在于大城市化。一般地，城市規(guī)模越大，單位土地的人口和產(chǎn)出密度越高，從而對土地的利用越集約。在工業(yè)化過程中，相對于不斷增長的需求，越匱乏的生產(chǎn)要素越必須集約化使用，最匱乏的要素應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)率最高的要素。日本是世界上人均平原資源最匱乏的國家之一，又不可能通過貿(mào)易來解決，唯一可走的道路就是不斷追求平原土地產(chǎn)出率和城市人口承載率的提高，以此來緩解工業(yè)化過程中平原面積缺乏的矛盾，這就是推動日本走向今天這樣與美國截然不同的區(qū)域結(jié)構(gòu)道路的根本動力。由于采取了這種區(qū)域布局方式，日本的城市人口人均城市占地為115平方米，僅為美國的1/9，全國人均道路占地只有90平方米，僅為美國的18%，這就保證了在工業(yè)化和城市化水平與美國大體一致的時候，城市和道路占地只相當(dāng)于日本國土面積的5.5%，加農(nóng)田占地，相當(dāng)于國土面積的20%，還未超過日本平原面積所占比重，也為其他方面的開展留出了余地。日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)歷程說明，在一個統(tǒng)一的國家內(nèi)卻在不同區(qū)域間存在著數(shù)套相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一點(diǎn)似乎有些讓人難以理解，因此有必要對這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行進(jìn)一步的理論探討。如果不考慮貿(mào)易因素，一國的需求總是由該國的供給所滿足的，盡管在不同的人均收入水平上會出現(xiàn)不同需求和供給結(jié)構(gòu)，這種情況也不會改變。由于人口規(guī)模與人均收入水平的乘積等于社會總需求，也等于總供給，而人口規(guī)模又等于人口密度與土地面積的乘積，所以總需求和總供給都是人均收入水平、人口密度和土地面積的函數(shù)。如果人口密度和人均收入水平提高，同等規(guī)模的總需求或總供給所覆蓋的地域面積就會縮小。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是決定經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，也是影響區(qū)域布局的重要因素。比方，在一個地區(qū)建立一座年產(chǎn)5萬噸級的小型鋼廠，它可能只是利用地區(qū)內(nèi)的廢鋼作原料，就近供給地方需要的附屬企業(yè)，但如果在這里配置的是一座年產(chǎn)1000萬噸級以上的大型聯(lián)合鋼鐵企業(yè)，則會帶動一系列制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、乃至商業(yè)效勞業(yè)的開展，甚至可形成一套根本上可不依賴外部供給的生產(chǎn)體系。但是生產(chǎn)規(guī)模不可無限制擴(kuò)張，要受到需求水平制約，只有在擁有集中的巨大人口和消費(fèi)市場的前提下，大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益才能得到實現(xiàn)，而人口則是分布在一定的地域面積上。所以，只有在一個地區(qū)的人口到達(dá)某一臨界規(guī)模，且人均收入到達(dá)一定水平時，所形成的市場總需求才有可能支撐起一套相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系。在現(xiàn)代科技條件下，工業(yè)技術(shù)往往是蘊(yùn)含在生產(chǎn)設(shè)備中，所以如果平原面積遼闊，制造業(yè)的布局就幾乎可以不受國土條件的制約，這樣，當(dāng)國內(nèi)需求總規(guī)?？梢匀菁{數(shù)套生產(chǎn)體系的時候，就可以有集中和分散兩種區(qū)域結(jié)構(gòu)選擇，既可以集中于一地生產(chǎn)再向國內(nèi)其他地區(qū)銷售，也可以在各個人口密集地區(qū)分別建設(shè)。美國形成了前一種區(qū)域結(jié)構(gòu)，是由于平原面積遼闊，日本則形成了后一種區(qū)域結(jié)構(gòu)，則是因為人均平原面積缺乏，都是在特有國情下的選擇。日本各都市圈的土地面積在4～6萬平方公里之間，20世紀(jì)70年代以前，日本的人均收入水平還相比照較低，一套到達(dá)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的生產(chǎn)體系所覆蓋的地域面積往往到達(dá)全國范圍。以乙烯為例，1960年日本的人均占有量還不到1公斤，全國生產(chǎn)總量不過8萬噸，因此各都市圈都還不具備獨(dú)立擁有一套乙烯裝置的需求規(guī)模。而到20世紀(jì)70年代中期工業(yè)化完成階段時，各都市圈的人口密度上升了40～60%，全國人均收入水平也提高了10倍以上，等于在既定的地域面積內(nèi)需求總量上升了20倍，乙烯的人均占有量也增加到30公斤，全國產(chǎn)量則大于300萬噸，在都市圈范圍內(nèi)所產(chǎn)生的需求總量，已經(jīng)可以吸納不止一套乙烯裝置的產(chǎn)出量。所以，隨著一套產(chǎn)業(yè)體系所覆蓋的地域面積縮小到4～6萬平方公里以內(nèi)，在各都市圈內(nèi)部建立相對獨(dú)立產(chǎn)業(yè)體系的時代就到來了。需要說明的是，都市圈的相對獨(dú)立或封閉，主要是對制造業(yè)而言的，其含義是生活在圈內(nèi)的居民共享一套制造業(yè)體系。這不同于金融或貿(mào)易圈，因為效勞產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍要大得多。例如紐約、東京、倫敦和香港的金融與貿(mào)易的覆蓋范圍可以到達(dá)洲際乃至全球。因此在日本的三大都市圈內(nèi)，也只有東京可以作為國際化的大都市，其金融、貿(mào)易和投資等活動的影響范圍是全國和國際性的，而名古屋和阪神圈則只能作為制造業(yè)圈獨(dú)立存在。由于這個原因，東京圈的效勞產(chǎn)業(yè)比重比其他兩大都市圈的比重都要高一些。案例討論：1．比較分析美國和日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的案例，你可以得到哪些有價值的思考？2．中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展模式與美國和日本相比，既存相似亦有差異。你如何看待中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展？案例3案例名稱：珠江三角洲與世界工廠案例適用：產(chǎn)業(yè)布局案例來源：改編自孫群燕、李杰“珠三角離世界工廠有多遠(yuǎn)〞，《珠江經(jīng)濟(jì)》，2004年第1期。案例內(nèi)容：珠江三角洲是由位于中國境內(nèi)的西江、北江三角洲和東江三角洲合成的復(fù)合三角洲，面積1.l萬多平方公里。1994年10月，廣東省委省政府正式提出建立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，讓這一地區(qū)在原有的開展基礎(chǔ)上率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。具體來講，珠江三角洲在行政轄區(qū)上包括以廣州、深圳等為中心的14個市縣。從地理位置上看，珠三角恰好處于珠江出海口的位置，毗鄰香港和澳門，地理位置十分優(yōu)越。珠三角是中國最早開展對外貿(mào)易的地區(qū)之一。早在先秦時期，廣州就已形成港市的雛形，秦統(tǒng)一嶺南后，廣州更成為中國南方的對外貿(mào)易中心。在漢代，珠三角與海外通商，開辟了著名的海上絲綢之路，及至唐、宋，廣州已執(zhí)中國國內(nèi)港口之牛耳，使珠三角地區(qū)成為中國對外貿(mào)易的重要基地。明代中葉以后，以廣州為中心的珠三角地區(qū)對外貿(mào)易進(jìn)入鼎盛時期，從明朝萬歷年間起，在廣州舉辦了每年冬夏兩次的外貿(mào)交易集會，對珠三角地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的開展產(chǎn)生了重大的影響。清朝曾實行海禁，乾隆22年（1757年）關(guān)閉了江、浙、閩等省的口岸，但仍保存廣州作為全國唯一通商口岸，更使珠三角地區(qū)開展對外貿(mào)易獨(dú)具優(yōu)勢。鴉片戰(zhàn)爭后，英國、葡萄牙等先后占據(jù)香港、澳門，將其開辟為自由港，珠三角又得以利用港澳的特殊位置進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，使對外貿(mào)易進(jìn)入了一個新的歷史時期。1978年十一屆三中全會的召開，是中國經(jīng)濟(jì)開展史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它掀開了改革開放的序幕。隨后，中央決定對廣東、福建兩省實行特殊的優(yōu)惠政策，準(zhǔn)許它們先行一步，盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去，以促進(jìn)全國的改革開放。由此，珠三角進(jìn)入了改革開放和經(jīng)濟(jì)開展的新歷程。與全國一樣，珠三角首先從農(nóng)村開始進(jìn)行改革，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)民成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，并率先在全國改革農(nóng)副產(chǎn)品購銷體制，由此引致了珠三角農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。同時，對外開放的政策，使外商尤其是港澳商人的資金、技術(shù)和市場開始進(jìn)入珠三角地區(qū)，刺激了這一地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的飛速開展。到2001年，珠三角第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重已從1978年占30%以上，迅速下降到2001年的缺乏6%，而第二和第三產(chǎn)業(yè)在GDP中比重則分別提升至49.5%和45.2%。1985年2月，中央和國務(wù)院發(fā)文批準(zhǔn)設(shè)立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建立珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，是其經(jīng)濟(jì)和社會自身開展的客觀需要。改革開放后，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展之初，并沒有協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)開展方案，主要是通過行政分權(quán)的方法，由各級地方政府自身來開展地方經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時，港澳臺的勞動密集型產(chǎn)業(yè)迫于當(dāng)?shù)貏趧恿Ρ惧X急劇升高的壓力，開始大規(guī)模向珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移。珠三角的各縣、市或鎮(zhèn)、村的政府都積極地與外商合作建立“三來一補(bǔ)〞或三資企業(yè)，導(dǎo)致了許多重復(fù)的投資建設(shè)，工業(yè)污染使得生態(tài)環(huán)境日益惡化。為改變這種狀況，1994年10月，廣東省委、省政府決定把兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)和一個沿海開放城市，連同原珠三角經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的絕大多數(shù)縣市，形成一個以廣州、深圳為龍頭，包括12個中等城市、9個小城市和420多個建制鎮(zhèn)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，以便綜合利用港澳的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)，促進(jìn)整個珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展。自此，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成立。作為珠三角經(jīng)濟(jì)開展的龍頭，深圳在特殊的優(yōu)惠政策和靈活的管理體制的推動下，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇。從1993年起，深圳的出口總額連續(xù)九年居全國大中城市之首，2001年的出口總額占全國的14.1%，分別占珠三角地區(qū)和廣東省的41.3%和39.3%。隨著經(jīng)濟(jì)的開展，廣州作為中心城市，在貿(mào)易流通、金融、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域都發(fā)揮了巨大的作用，并顯現(xiàn)出強(qiáng)大的輻射力。在這些中心城市示范效應(yīng)的帶動下，步入1990年代后，整個珠三角的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的開展。我們可以從以下宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較中，了解近年來珠三角經(jīng)濟(jì)開展的概貌及其在整個中國經(jīng)濟(jì)中的重要地位。雖然珠三角的人口占全國總?cè)丝诘谋壤坏?%，但從圖1看，珠三角的GDP占全國GDP的比重維持在6%以上，并且逐年遞增，到2001年已接近9%。其人均GDP遠(yuǎn)高于全國的平均水平，到2001年，珠三角的人均GDP到達(dá)3.5792萬元，是全國的4.76倍，圖2給出了自1993~2001年珠三角與全國人均GDP的比較，珠三角與全國人均GDP的差距越拉越大。另外，從珠三角與全國GDP增長率的比較來看（圖3），除1993、1994年外，珠三角GDP的增長率都高于全國GDP的增長率。這些指標(biāo)都從一個側(cè)面印證了珠三角經(jīng)濟(jì)開展速度快于全國的平均水平。圖4、圖5給出了珠三角第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占GDP的比重及其與全國水平的比較。顯然，第二產(chǎn)業(yè)占全國GDP的比重根本處于上升態(tài)勢，而第二產(chǎn)業(yè)占珠三角GDP的比重則根本呈現(xiàn)先下降后平穩(wěn)的趨勢，近幾年根本維持在50%左右，這一比重已低于全國的平均水平。從第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來看，珠三角的這一指標(biāo)一直高于全國的水平。到2001年，已經(jīng)到達(dá)45%，比全國水平高出10%以上。圖6給出了珠三角與全國的就業(yè)增長率的比較。從根本趨勢看，珠三角的就業(yè)增長率高于全國水平。結(jié)合珠三角第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年下降的事實，我們?nèi)菀淄茢?，新增勞動力主要流向第二、第三產(chǎn)業(yè)，從這一側(cè)面也可以印證，拉動珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展主要靠制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。圖7、圖8分別給出了珠三角外貿(mào)出口和實際利用外資占全國的比重變化。1994年以后，珠三角的外貿(mào)出口一直穩(wěn)占全國外貿(mào)出口的30%以上，而實際利用外資占全國的比重根本呈上升的趨勢，到2001年，這一比重已經(jīng)接近30%。這些數(shù)字說明，珠三角的外向型經(jīng)濟(jì)在全國占據(jù)著重要的位次。本案例中的圖表和數(shù)據(jù)資料均出自1993~2001期間的《廣東統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。案例評析：日本通產(chǎn)省2001年發(fā)表的白皮書，提出了中國已成為“世界工廠〞的說法。自此，“世界工廠〞的話題就引起了全世界的矚目和討論。這說明：中國的開放對世界的影響以及世界經(jīng)濟(jì)對中國的影響已越來越大，中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)相互依存、相互制約的趨勢正日益增強(qiáng)。事實上，“世界工廠〞并沒有嚴(yán)格的學(xué)術(shù)定義，它只是對全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的綜合描述。所謂“世界工廠〞，通常是從一國制造業(yè)在全球貿(mào)易及全球分工體系中所扮演的角色以及所處的地位這個角度考慮的。一般來說，“世界工廠〞有兩重根本含義。首先，一個國家或地區(qū)要成為“世界工廠〞，其經(jīng)濟(jì)必須融入世界經(jīng)濟(jì)，并參與國際分工；其次，該國或地區(qū)要在國際分工中扮演工廠的角色。并且，工業(yè)化時代的“世界工廠〞與信息化時代的“世界工廠〞所代表的含義也不盡相同。具體來說，在工業(yè)化時代，一個國家或地區(qū)能否成為“世界工廠〞，主要考察其總體制造能力在全球范圍內(nèi)所占比例，以及出口占全球出口的比重。而信息化時代的“世界工廠〞，是工業(yè)化時代世界工廠的延伸和擴(kuò)展，它的內(nèi)涵更廣，一個國家或地區(qū)成為世界工廠，不僅意味著它的整體制造能力的全面提高，更重要的是因為它在全球性的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和采購中充當(dāng)了“世界工廠車間〞的角色，是委托加工的制造基地。中國實行改革開放后，經(jīng)濟(jì)得到了平穩(wěn)高速的開展。珠江三角洲作為中國改革開放的前沿陣地和經(jīng)濟(jì)最興旺的地區(qū)之一，有著非常優(yōu)越的地理位置，它毗鄰港澳，是全國最早開展利用外資開展工業(yè)的地方。經(jīng)過20多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，珠江三角洲已經(jīng)成為驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)增長的龍頭之一。對于珠三角的經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)程，我們可以通過國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論、梯級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論以及溫特爾主義（Wintelism）的集群效應(yīng)理論進(jìn)行解釋。在國際貿(mào)易理論的開展歷程中，李嘉圖首先提出了比較本錢學(xué)說理論，其核心思想是，各國的勞動生產(chǎn)率是存在差異的，由此導(dǎo)致了各國生產(chǎn)同一種產(chǎn)品時存在比較本錢的差異，每個國家或地區(qū)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)相對本錢較低的產(chǎn)品，從國際市場上進(jìn)口生產(chǎn)本錢相對較高的產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，赫克歇爾和俄林以生產(chǎn)要素比例和生產(chǎn)要素密度為出發(fā)點(diǎn)，提出了按要素豐裕程度進(jìn)行國際分工的要素稟賦學(xué)說。他們認(rèn)為，每個國家都應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)出口那些密集使用本國相對充裕要素的產(chǎn)品，而進(jìn)口那些密集使用本國相對稀缺要素的產(chǎn)品。這兩種理論有一個共同點(diǎn)，各個國家或地區(qū)的比較優(yōu)勢產(chǎn)生的前提，是各國的生產(chǎn)要素供給以及技術(shù)條件給定，資源的生產(chǎn)要素不能在國際間流動，因此，這兩個傳統(tǒng)理論都具有靜態(tài)的特征。在全球經(jīng)濟(jì)日益一體化的條件下，生產(chǎn)要素資源在國際間流動的限制越來越小，通過提升資源利用效率，加快資源轉(zhuǎn)化，使自然資源通過技術(shù)進(jìn)步得到改進(jìn)，人力資源通過人力資本投資從而以質(zhì)量上的優(yōu)勢彌補(bǔ)數(shù)量上的劣勢。得到提升和改進(jìn)后的資源，可以成為一個經(jīng)濟(jì)體突破增長“瓶頸〞的先導(dǎo)性要素和決定性要素。因此，各國所具有的比較優(yōu)勢具有動態(tài)的變化特征。鑒于傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論存在忽略規(guī)模收益遞增的缺陷，并且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是一個動態(tài)的過程，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們進(jìn)而提出了動態(tài)比較優(yōu)勢理論。動態(tài)比較優(yōu)勢理論是用于描述一個開放型經(jīng)濟(jì)在外部環(huán)境變化的影響下，原先資源的比較優(yōu)勢發(fā)生變化或新的比較優(yōu)勢形成的理論。動態(tài)比較優(yōu)勢理論是1970年代后形成的以克魯格曼為代表的新貿(mào)易理論的一局部，其主要觀點(diǎn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級要依賴于要素稟賦的提升，即增加資本和技術(shù)在要素稟賦中的重要程度，并且資本和技術(shù)對產(chǎn)出的奉獻(xiàn)具有規(guī)模報酬遞增的特性。在經(jīng)濟(jì)開展的每個階段上，都應(yīng)該根據(jù)要素稟賦的結(jié)構(gòu)變化，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并根據(jù)國際市場需求，引導(dǎo)本國或本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，確立自身在國際市場上的產(chǎn)業(yè)競爭力。正是比較優(yōu)勢的這種動態(tài)變化，推動了各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。珠三角在改革開放的初期，由于開放的優(yōu)惠政策、優(yōu)越的地理位置以及海外僑胞眾多等天時地利人和的優(yōu)勢，吸引了大批港澳僑胞投資建廠。珠江三角洲依托港澳的資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗以及它們擁有的國際市場，與當(dāng)?shù)睾蛢?nèi)地的廉價勞動力相結(jié)合，逐步形成一種“前店后廠〞的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)模式，在很短時間內(nèi)就完成了工業(yè)化進(jìn)程。但1980年代珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中在傳統(tǒng)的制造產(chǎn)業(yè)，如服裝、紡織、塑料制品、電子元件、金屬和非金屬制品等，這些產(chǎn)業(yè)大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，處于較低的產(chǎn)業(yè)梯度。之所以形成這樣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，是由珠三角當(dāng)時經(jīng)濟(jì)低水平開展的現(xiàn)狀決定的，也是珠三角參與國際分工的必然結(jié)果，符合傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢原理和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求。在這一過程中，香港起到了重要的中介作用。一方面，由于本地的勞動力價格昂貴，香港將珠三角作為其加工、裝配、生產(chǎn)的工廠，同時香港作為國際金融、航運(yùn)、信息中心，充分利用其融資的便利，使境外大量的FDI通過香港流入珠三角。另一方面，香港充分發(fā)揮其自由貿(mào)易港的優(yōu)勢，將珠三角生產(chǎn)的產(chǎn)品通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易的形式銷往世界各地，形成前店后廠這一獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)模式。隨著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開展，珠三角地區(qū)人均儲蓄余額從1980年的129元上升到1997年的18730元，年均增長34%，資本的有效供給逐步代替勞動力的本錢優(yōu)勢。加工裝配行業(yè)的迅猛開展，加大了對交通、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加上外資的大量涌入，使得開展這些基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)成為可能。同時，正如前面的數(shù)據(jù)已經(jīng)說明的，珠三角地區(qū)的勞動力素質(zhì)在逐步提高，拉動珠三角經(jīng)濟(jì)增長的要素已經(jīng)不再局限于低廉的勞動力，珠三角的要素稟賦結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變，資本、技術(shù)、人才等要素在經(jīng)濟(jì)開展中的作用日益明顯，這些要素為新興的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的開展積累了資金、技術(shù)和人才，從而為珠三角地區(qū)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型乃至信息密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好的基礎(chǔ)。與此同時，隨著全球信息化程度的日益提高，對計算機(jī)產(chǎn)品的需求也在日益增加，此時珠三角利用已經(jīng)積累起來的要素優(yōu)勢開展計算機(jī)、資訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為可能。1990年代，珠三角正是通過大力引進(jìn)計算機(jī)、資訊、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。正如我們一再強(qiáng)調(diào)的，廉價的勞動力本錢始終是珠三角在國際市場上競爭的一個籌碼，這一條件與資本、技術(shù)、人才等要素相結(jié)合，使珠三角能夠有條件逐步成為世界工廠。珠三角近年來制造業(yè)方面的迅猛開展和大量外資企業(yè)的涌入，除了可以用國際貿(mào)易傳統(tǒng)理論中的比較優(yōu)勢原理以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論予以解釋外，還可以用溫特爾主義來解釋。20世紀(jì)90年代初以來，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪成長期，名為“新經(jīng)濟(jì)〞，一方面依靠股市繁榮和財富效應(yīng)維持經(jīng)濟(jì)高增長；另一方面，與過去靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動增長不同，“新經(jīng)濟(jì)〞以信息產(chǎn)業(yè)為增長動力，其核心是所謂的溫特爾主義，即美國依靠微軟視窗操作系統(tǒng)和英特爾奔騰中央處理器，控制了計算機(jī)行業(yè)和相關(guān)信息行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及“軟體〞技術(shù)，并通過電子信息行業(yè)帶動整體經(jīng)濟(jì)增長。溫特爾主義具有強(qiáng)大的解釋力，它可以對當(dāng)前國際分工中出現(xiàn)的集群現(xiàn)象（EconomyofCluster）以及跨國公司生產(chǎn)體系的構(gòu)建提供有說服力的理論依據(jù)。溫特爾主義的根本特點(diǎn)是生產(chǎn)技術(shù)處于領(lǐng)先地位的頂級企業(yè)只控制上游的產(chǎn)品研發(fā)和市場標(biāo)準(zhǔn)，而將投資巨大的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家生產(chǎn)，從而推動了九十年代全球性國際分工的重組，而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，更令這種模式從電腦行業(yè)迅速擴(kuò)展到其他行業(yè)。我們知道，傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)無所不包的大企業(yè)主導(dǎo)模式，以到達(dá)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而帶來本錢的大幅度降低，即所謂的福特主義。但I(xiàn)T行業(yè)結(jié)構(gòu)中強(qiáng)調(diào)的卻是集群效應(yīng)這種新的生產(chǎn)模式，它十分強(qiáng)調(diào)各個部件生產(chǎn)商之間的協(xié)作與配合，強(qiáng)調(diào)在這種新產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)模式中，通過細(xì)化的產(chǎn)業(yè)分工，每個企業(yè)可以專注某一個部件或產(chǎn)品的一個局部，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；同時，不同企業(yè)之間互相配合，又可以獲得范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時，與追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的傳統(tǒng)大企業(yè)不同，整個個人電腦產(chǎn)業(yè)鏈條上各個組成局部有強(qiáng)烈的靈活性，從而防止了傳統(tǒng)大企業(yè)容易僵化的弊端。我們可以清楚看到，20世紀(jì)90年代以來臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織行為就是往這個方向轉(zhuǎn)化的，而調(diào)整步伐較慢的、繼續(xù)遵循福特主義模式的韓國財團(tuán)則在1997~1998年受到了金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。當(dāng)然，如今韓國企業(yè)也在迅速往這個方向調(diào)整。實際上，珠三角過去10多年來的高速增長正是在這個大的國際背景下發(fā)生的，珠三角大量的三資中小型加工企業(yè)，也是在這個背景下開展壯大的。溫特爾主義加快了產(chǎn)業(yè)升級速度，縮短了產(chǎn)品生命周期。在溫特爾主義下，市場競爭的焦點(diǎn)既要保持產(chǎn)品的差異性，又要保證高技術(shù)產(chǎn)品問世的速度，從而將產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和大規(guī)模生產(chǎn)完滿地結(jié)合起來。這種苛刻的要求，改變了國際貿(mào)易和國際分工中傳統(tǒng)的產(chǎn)品生命周期理論。在溫特爾平臺中，每隔1年左右就有一輪新的產(chǎn)品，相關(guān)企業(yè)的利潤往往來自產(chǎn)品問世的頭3個月，企業(yè)不得不經(jīng)常將生產(chǎn)提前轉(zhuǎn)移到海外。這種趨勢一個最明顯的后果是，20世紀(jì)90年代中期信息產(chǎn)品創(chuàng)新的發(fā)源地美國硅谷和大規(guī)模生產(chǎn)基地臺灣新竹之間建立了直接聯(lián)系，后者能夠同步為前者提供大規(guī)模制造能力。同樣，20世紀(jì)90年代后期臺灣企業(yè)又將局部生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到珠三角，造就了珠三角電子資訊制造業(yè)的開展。在溫特爾主義之下，美國企業(yè)逐漸建構(gòu)了一個新型的跨國生產(chǎn)體系。這是一個企業(yè)賴以進(jìn)行的研發(fā)活動、產(chǎn)品設(shè)計、采購、加工、分銷以及各種支援性活動的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在福特主義時期，這個網(wǎng)絡(luò)曾經(jīng)由跨國公司的直接投資和由此發(fā)生的內(nèi)部貿(mào)易帶動，但現(xiàn)在越來越依靠企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，對于一個企業(yè)而言，跨國生產(chǎn)體系包括其子公司、分公司、分包商、供給商、分銷渠道、合資公司、策略聯(lián)盟以及其他種類的合作安排。以前所有這些組織活動或經(jīng)營活動都在垂直一體化的跨國公司內(nèi)部完成，現(xiàn)在新型的跨國生產(chǎn)體系令資源相對匱乏的中小型企業(yè)也可以像大型企業(yè)那樣進(jìn)入全球化進(jìn)程。與傳統(tǒng)的福特主義跨國公司相比，新型跨國生產(chǎn)體系的突出特征是跨國界企業(yè)之間的非股權(quán)合作關(guān)系，使價值創(chuàng)造過程的很大一局部都在主導(dǎo)企業(yè)之外完成，甚至整個企業(yè)的經(jīng)營功能都可以通過外包的方式獲得，主導(dǎo)企業(yè)出現(xiàn)“虛擬化〞。但由于溫特爾主義的作用，主導(dǎo)企業(yè)控制著銷售渠道和市場標(biāo)準(zhǔn)，價值的實現(xiàn)依然控制在美國的主導(dǎo)企業(yè)手中。另一方面，在美國企業(yè)控制了市場的最高附加價值之后，它們也非常積極和主動地將大規(guī)模生產(chǎn)能力釋放到全球范圍本錢最低的地方，而參加WTO之后的中國恰好具備了這樣的資源組合。在溫特爾主義盛行、產(chǎn)業(yè)集群和跨國水平分工形成后，西方企業(yè)正在全球范圍內(nèi)選擇投資場所。珠三角高素質(zhì)、低價格的勞動力以及其他具有價格優(yōu)勢的生產(chǎn)要素，對跨國公司具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力，加上中國改革開放的政策扶持，令西方公司迅速將它們低端勞動密集型的制造業(yè)基地向珠三角轉(zhuǎn)移。在中國參加WTO完全融入國際社會后，珠三角的優(yōu)勢愈發(fā)為跨國公司重視。按照這個趨勢開展下去，隨著企業(yè)追求集群效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效果，更多的企業(yè)將向珠三角轉(zhuǎn)移，推動珠三角成為世界工廠。需要注意的是，制度環(huán)境在珠三角成為世界工廠的過程中扮演了至關(guān)重要的角色。國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論，都是以興旺完善的市場經(jīng)濟(jì)體制作為討論的前提，而中國的市場經(jīng)濟(jì)體制是在改革開放的過程中逐步建立和完善起來的。在改革開放之初，中國尚處于高度集中的方案經(jīng)濟(jì)體制之下，如果不是國家給予的優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，珠三角不可能有如此迅速的經(jīng)濟(jì)開展，要成為世界工廠更成為空談。珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程，即從勞動密集型向資本密集型、技術(shù)密集型、信息密集型的轉(zhuǎn)換，印證了動態(tài)比較優(yōu)勢理論中關(guān)于要素稟賦結(jié)構(gòu)的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的關(guān)系以及溫特爾主義中關(guān)于集群效應(yīng)的觀點(diǎn)，符合產(chǎn)業(yè)動態(tài)變化的一般規(guī)律，同時也與世界經(jīng)濟(jì)開展的潮流相吻合。正是由于珠三角充分利用了自身地理位置的優(yōu)越性以及世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，結(jié)合自身多年來經(jīng)濟(jì)開展所形成的雄厚基礎(chǔ)，目前已具有明顯的世界工廠的特點(diǎn)。珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成以三大產(chǎn)業(yè)群為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。案例討論：1．“長三角〞和“珠三角〞在中國經(jīng)濟(jì)開展中占據(jù)著舉足輕重的地位。本案例通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)討論，分析了改革開放以來珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展歷程。請收集有關(guān)長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的資料，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，比較“長三角〞和“珠三角〞各自開展模式的特征。2．一些傳媒認(rèn)為，中國成了“世界工廠〞，而印度則是“世界的辦公室〞。那么，通過“珠三角〞這個案例，你對中國成為“世界工廠〞的說法，是更相信還是更不相信？請給出你的理由。案例4案例名稱：諸暨大唐襪業(yè)群案例適用：產(chǎn)業(yè)布局案例來源：朱華晟，《浙江產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、成長軌跡與開展動力》，浙江大學(xué)出版社，2003年，第120～121頁。案例內(nèi)容：浙江諸暨大唐襪業(yè)群現(xiàn)有上萬家專業(yè)加工企業(yè)（包括家庭工場），擁有各類襪業(yè)機(jī)械6.5萬余臺，其中普通襪機(jī)近5萬臺，進(jìn)口襪機(jī)0.6萬臺。每年生產(chǎn)各類襪子48億雙，實現(xiàn)產(chǎn)值近80億元。產(chǎn)品銷往除了海南之外的全國各地，產(chǎn)量占全國市場份額的40%左右（1999年），并外銷到日本、韓國、中東和俄羅斯等30多個國家和地區(qū)，成為名副其實的“中國襪業(yè)之鄉(xiāng)〞。在襪業(yè)群所在區(qū)域的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大唐鎮(zhèn)的生產(chǎn)規(guī)模最大，襪業(yè)從業(yè)人員達(dá)2.8萬人，襪子生產(chǎn)企業(yè)4500家，化纖生產(chǎn)加工企業(yè)210個，襪子和化纖經(jīng)營企業(yè)分別為1200個和421個；現(xiàn)有襪機(jī)1.8萬臺（占襪業(yè)群的27.7%），其中進(jìn)口襪機(jī)1900臺（占31.7%），年產(chǎn)量為16.5億雙（占34.4%），年產(chǎn)值到達(dá)29億元（占36.3%）。在20多年的開展過程中，大唐襪業(yè)群內(nèi)部已經(jīng)形成了具有專業(yè)化分工和協(xié)作的生產(chǎn)體系，并推動著相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門（如襪業(yè)用料生產(chǎn)和原料、成品、襪機(jī)及聯(lián)托運(yùn)四大市場）的興起。襪業(yè)群現(xiàn)有300多家定型、包裝廠；40余條丙綸滌綸絲生產(chǎn)線，年產(chǎn)1萬余噸；50條氨綸包覆絲生產(chǎn)線；各類加彈機(jī)1200余臺，年產(chǎn)6萬余噸；橡筋機(jī)800余臺，年產(chǎn)近5000噸，堪稱目前國內(nèi)規(guī)模較大的丙綸絲、滌綸高彈絲、橡筋線生產(chǎn)基地。襪業(yè)的興起帶動了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速開展。2000年，在諸暨市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，襪業(yè)群內(nèi)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實力、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入位于前15名。大唐鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實力位于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三，國內(nèi)生產(chǎn)總值的90%來自于襪業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前成為諸暨市三強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省綜合經(jīng)濟(jì)實力百強(qiáng)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、國家建設(shè)部小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。案例評析：1.產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)布局的一種表現(xiàn)形式，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)世界的一個突出現(xiàn)象。在美國，微電子、生物技術(shù)、風(fēng)險資本集中在“硅谷〞；影視娛樂業(yè)集中在好萊塢；互惠基金、軟件與網(wǎng)絡(luò)集中在波斯頓；金融效勞、廣告、出版、多媒體集中在紐約；汽車設(shè)備及零部件集中在底特律；房地產(chǎn)開發(fā)集中在達(dá)拉斯；保險業(yè)集中在康乃狄克州的哈特福特；鐘表業(yè)集中在密西根；新材料、能源集中在匹茲堡；飛機(jī)設(shè)備與設(shè)計、軟件、金屬加工集中在西雅圖。在德國，汽車業(yè)集中在慕尼黑等南部地帶；化工業(yè)集中在法蘭克福一帶。在意大利，金屬閥門、磁帶集中在諾瓦拉北部；絲織品集中在倫巴第的科莫；家具業(yè)集中在貝爾加莫；鋼鐵業(yè)集中在布魯西亞；黃金首飾加工集中在阿雷佐和維琴察。瑞士、荷蘭、英國等國家也有類似的情況。[1]馮德連、王蕾：《國外企業(yè)群落理論的演變與啟示【標(biāo)題注釋：國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)資助工程（[1]馮德連、王蕾：《國外企業(yè)群落理論的演變與啟示【標(biāo)題注釋：國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)資助工程（79930400）】》，《財貿(mào)研究》2000年第5期，第1～5頁。浙江最具有成長性的國際性特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[1]地區(qū)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量占全國的市場份額產(chǎn)值/產(chǎn)量（1999）溫州市區(qū)鞋業(yè)5000個20%250億服裝2000個10%（西服）200億眼鏡500個80%（其中90%出口）制筆業(yè)150個33.3%65億支（產(chǎn)量）打火機(jī)260個70%（占世界市場）3億多只（年出口量）金鄉(xiāng)標(biāo)牌包裝60%（標(biāo)牌）；70%～80%（證件、飯票）-永嘉橋頭鈕扣拉鏈750個（鈕扣）75%-柳市低壓電器1000個33.3%28億（GDP）金華義烏小商品[2]2.6萬個商位-175億永康五金2300個[3]-56.27億紹興紹興輕紡原料822個[4]-166億諸暨大唐襪子608萬臺襪機(jī)40%90億嵊州領(lǐng)帶1000個80%（世界30%）80億寧波鄞縣名牌服裝660個50%（銷售收入）；70%（利潤）[5]100億嘉興海寧皮革400個全國最大的皮革服裝產(chǎn)銷基地37億資料來源：朱華晟：《浙江產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、成長軌跡與開展動力》浙江大學(xué)出版社，2003年，第50頁。[1]浙江省人民政府經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室：浙江最具成長性的國際性特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2000；郭占恒：溫州區(qū)域性規(guī)模特色經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、成因、效應(yīng)及啟示，浙江學(xué)刊，1997（5）；中共浙江省委政府政研室、紹興市委政研室聯(lián)合調(diào)研組：中國輕紡城的崛起與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展，浙江經(jīng)濟(jì)1997（8）；[2]小商品共分28大類，3萬多種；[3]僅五金城內(nèi)的銷售企業(yè)數(shù)；[4]1996年紹興縣村以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)數(shù)量；[5]五大服裝企業(yè)的銷售收入和利潤在全行業(yè)中的比例。除浙江外，我國江蘇、河北、廣東、福建等地也有很多產(chǎn)業(yè)集群正在蓬勃開展。2.產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理起初，可能因為某個地方具有開展特定產(chǎn)業(yè)的自然、社會文化、習(xí)俗、勞動技藝等初始條件，在時機(jī)成熟之后，可能一次偶然的事件，某個企業(yè)家就整合了該地區(qū)或外來的資源，在該地區(qū)設(shè)立一個企業(yè)。比方，1895年，一個居住在多爾頓市喬治亞小城的名叫凱瑟琳·伊萬斯（CatherineEvans）的小女孩做了一件床罩作為婚禮的禮物。在當(dāng)時看來，這是一個不同尋常的床罩，因為它是經(jīng)過植毛制成的。植毛或植紗的手工藝在18世紀(jì)和19世紀(jì)初期很常見，但到了那個時代已經(jīng)過時。這件婚禮禮物的直接后果是，多爾頓在“二戰(zhàn)〞以后脫穎而出，成為美國最主要的地毯制造中心。美國前20名地毯制造廠商中有6個位于多爾頓；另外14個除了一個之外其他的都位于多爾頓附近。[2][美]保羅[2][美]保羅·克魯格曼：《地理和貿(mào)易》，北京大學(xué)出版社，中國人民大學(xué)出版社，2000年，第33頁。[3]朱華晟：《浙江產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、成長軌跡與開展動力》，浙江大學(xué)出版社，2003年，第93頁。在最初個別企業(yè)建立之后，從生產(chǎn)角度來看，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)的某些工序就從原來企業(yè)剝離出來，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。換句話說，這時產(chǎn)業(yè)的垂直分工在逐漸細(xì)化，分工鏈逐漸拉長，從而形成了相關(guān)的輔助企業(yè)，為最終產(chǎn)品提供中間投入品。各種中間品企業(yè)的出現(xiàn)為最終產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商提供可靠廉價的中間品市場，從而吸引新的資本流入該地區(qū)，建立更多的企業(yè)。伴隨分工的細(xì)化，生產(chǎn)技術(shù)逐漸得到改進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率也得到提高，品牌得以樹立，市場影響得以擴(kuò)大，也就是說市場份額得以提高。從需求角度看，消費(fèi)者的需求偏好是多種多樣的，因此，當(dāng)該地區(qū)產(chǎn)品的市場影響擴(kuò)大之后，市場需求將推動該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)水平分工的深化，這為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張又增加了一個推動力。生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，本地生產(chǎn)要素變得越來越稀缺，要素的報酬率上升，本地區(qū)之外的要素就會涌入。產(chǎn)業(yè)垂直分工和水平分工的深化、市場的擴(kuò)大，專門的設(shè)計機(jī)構(gòu)因而得以產(chǎn)生，產(chǎn)品逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化。同時，與之相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，研發(fā)機(jī)構(gòu)，行業(yè)自律組織，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸與通訊效勞公司等相伴而生，產(chǎn)業(yè)集群得以形成，并逐步開展。3.產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢在當(dāng)今世紀(jì)經(jīng)濟(jì)主要由跨國公司主導(dǎo)的形勢下，分散的中小企業(yè)是無法與之相抗?fàn)幍摹．a(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)得以生存的一種最好的方式。首先，產(chǎn)業(yè)集群使得集群內(nèi)的企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以分為外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是單個企業(yè)從同產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的擴(kuò)大中獲得的生產(chǎn)效率提高和本錢的下降，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可進(jìn)一步分為技術(shù)外部經(jīng)濟(jì)和貨幣外部經(jīng)濟(jì)。技術(shù)外部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)通過同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)中其他企業(yè)的技術(shù)外溢或?qū)υ摷夹g(shù)的模仿中獲得技術(shù)和知識，從而帶來生產(chǎn)效率的提高和本錢的下降。產(chǎn)業(yè)集群縮短了企業(yè)間的空間距離，為技術(shù)和知識的外溢創(chuàng)造了便利條件，這為馬歇爾在解釋產(chǎn)業(yè)集群時所強(qiáng)調(diào)。貨幣外部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)從同一產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集中獲得的市場規(guī)模效應(yīng)，包括可以獲得便捷、可靠、廉價的原材料、中間投入品、技術(shù)工人和專門化效勞，節(jié)約了運(yùn)輸本錢，從而獲得生產(chǎn)效率的提高和本錢的下降，這為克魯格曼在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中所強(qiáng)調(diào)。而內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)指的是企業(yè)的單位生產(chǎn)本錢在一定范圍內(nèi)隨著產(chǎn)量的擴(kuò)大而下降。產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)提供了更大的市場，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模成了可能，并促使企業(yè)本錢下降。其次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)眾多企業(yè)之間的分工合作與競爭催生了知識、技術(shù)和制度的創(chuàng)新，為集群內(nèi)各企業(yè)的進(jìn)一步開展創(chuàng)造了條件。一方面，隨著集群內(nèi)垂直分工與水平分工的深化，單個企業(yè)可以專業(yè)化于某一道工序或某一檔次或款式產(chǎn)品的生產(chǎn)。正如斯密所說的，分工深化為知識和技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造了基礎(chǔ)。另一方面，盡管集群內(nèi)不同的企業(yè)可能專業(yè)化于某一差異產(chǎn)品的生產(chǎn)，但其中有一系列的產(chǎn)品是具有替代性的，這就構(gòu)成了企業(yè)之間競爭的源泉，而競爭是創(chuàng)新的一個推動力量。再者，為了保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的合法權(quán)益，為了確保集群的穩(wěn)定協(xié)調(diào)開展，集群內(nèi)的企業(yè)會達(dá)成一些協(xié)議，或者成立一些特定組織，從而又推動組織和制度上的創(chuàng)新。以上兩點(diǎn)是對集群內(nèi)企業(yè)來說的。對于產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)來說，集群可以吸引一些區(qū)外要素的流入，積累本地的比較優(yōu)勢，補(bǔ)充本地經(jīng)濟(jì)開展的后勁。同時，集群內(nèi)企業(yè)為本地居民生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)、更廉價的產(chǎn)品，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展；產(chǎn)業(yè)集群以特色產(chǎn)品為本地擴(kuò)大了影響，打造出了本地品牌，比方“溫州模式〞、“蘇南模式〞。此外，對于一個國家來說，產(chǎn)業(yè)集群在為本地區(qū)爭取區(qū)域競爭優(yōu)勢的同時，也為國家在世界經(jīng)濟(jì)的角逐中爭取到了“國家競爭優(yōu)勢〞。4.產(chǎn)業(yè)集群的啟示啟示一：產(chǎn)業(yè)集群是一個地區(qū)謀求經(jīng)濟(jì)開展、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域競爭力的有效途徑。啟示二：產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理說明產(chǎn)業(yè)集群具有一定的自積累特性，并且歷史或者偶然的事件在產(chǎn)業(yè)集群的形成中起到了至關(guān)重要的作用。這預(yù)示著一個地區(qū)在開展經(jīng)濟(jì)的過程中，人為的力量尤其是地方政府可能大有所為。比方說，地方政府可以通過提供適當(dāng)?shù)恼哒T發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生，從而促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開展。這對本地區(qū)的開展是有利的，但是，對于一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)非常顯著的產(chǎn)業(yè)來說，誰先開展誰就能獲得“先發(fā)優(yōu)勢〞，在市場需求給定的情況下，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成可能會剝奪其他地區(qū)開展相同產(chǎn)業(yè)的可能性，甚至?xí)o別的地區(qū)造成損失。比方說，產(chǎn)業(yè)集群的形成會吸引其他地區(qū)的要素的流入，削減其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力，搶走市場。這么一來，各個地區(qū)從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，可能會競相開展同一產(chǎn)業(yè)，“以鄰為壑〞，造成地區(qū)之間的重復(fù)建設(shè)，于是地方保護(hù)主義盛行，規(guī)模經(jīng)濟(jì)得不到充分發(fā)揮，結(jié)果會兩敗俱傷，造成資源浪費(fèi)，激發(fā)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)矛盾。啟示三：注意協(xié)調(diào)集群內(nèi)部各企業(yè)的利益，尤其要維護(hù)創(chuàng)新者的利益，確保集群的可持續(xù)開展。不像跨國公司，其內(nèi)局部工和資源配置是在全局利益一致的情形下，通過統(tǒng)一指令來協(xié)調(diào)的，可以防止市場配置資源中的不確定性，從而節(jié)約了交易本錢，獲取了競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群是通過市場機(jī)制來協(xié)調(diào)集群內(nèi)各企業(yè)的分工和資源配置，由于經(jīng)濟(jì)主體利益的獨(dú)立性，企業(yè)之間的交易存在一定的不確定性，因此，為了集群內(nèi)所有企業(yè)的利益，集群內(nèi)各企業(yè)必須協(xié)調(diào)一致，防止不必要的過度競爭，比方說可以成立一個行業(yè)協(xié)會來充當(dāng)利益的協(xié)調(diào)者。尤其需要維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的利益，營造一種創(chuàng)新的鼓勵機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)開展。案例討論：1.產(chǎn)業(yè)得以集群開展的關(guān)鍵因素是什么？2.產(chǎn)業(yè)集群有這么多的優(yōu)點(diǎn)，各地政府都想培育本地的特色產(chǎn)業(yè)集群以提高競爭力，他們應(yīng)該扶持什么樣的產(chǎn)業(yè)呢？3．隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，土地、勞動力的價格會上漲，反過來成為產(chǎn)業(yè)集群的劣勢，而且會出現(xiàn)一些環(huán)境污染、交通堵塞等城市病。怎么處理這些問題呢？尤其對于一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)來說，如何在區(qū)域內(nèi)將外部本錢內(nèi)部化？案例5案例名稱：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使中西部獲開展新機(jī)遇案例適用：產(chǎn)業(yè)布局案例來源：案例內(nèi)容：2004年7月14~17日，首屆“泛珠三角〞經(jīng)貿(mào)洽談會在廣州國際會議展覽中心隆重舉行，這是“泛珠三角〞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開展的一個里程碑。本次推介成果顯赫，據(jù)初步統(tǒng)計，共簽約847個工程，總金額2926億元。據(jù)統(tǒng)計，福建省簽約工程69個，金額118億元；江西省簽約工程77個，金額150億元；湖南省簽約工程111個，金額180億元；廣東省簽約工程710個，金額1630億元；廣西壯族自治區(qū)簽約工程128個，金額182億元；海南省簽約工程60個，金額190億元；四川省簽約工程59個，金額48億元；云南省簽約工程39個，金額133億元；貴州省簽約工程86個，金額232億元；香港特別行政區(qū)簽約工程313個，金額563億元；澳門特別行政區(qū)簽約工程28個，金額23億元。從首屆“珠洽會〞企業(yè)簽約的情況來看，沿海地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢頭十清楚顯。各省代表紛紛表示，必須抓住這個難得的機(jī)遇，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整把東部的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到本省，形成符合本省優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群。據(jù)統(tǒng)計，在這次“珠洽會〞上，香港、澳門、福建、廣東四省區(qū)與中西部地區(qū)簽訂的投資工程中，輕紡、食品飲料、電器、機(jī)械、建材、陶瓷等行業(yè)的工程共有112個，總投資136億多元，占投資工程的45%，說明在“9+2〞（粵、閩、贛、湘、桂、瓊、川、滇、黔，以及香港和澳門）區(qū)域合作中沿海地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭正在逐步加強(qiáng)。而湖南、江西的政府高層領(lǐng)導(dǎo)更是提出了主動接受東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造“泛珠三角地區(qū)〞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地的口號。案例評析：根據(jù)比較優(yōu)勢理論，一個國家（地區(qū)）應(yīng)該開展本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來參與國際分工。但不同國家（地區(qū)）或者由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，或者由于經(jīng)濟(jì)開展和產(chǎn)業(yè)升級速度不同，最終使得國家(地區(qū))之間在產(chǎn)業(yè)開展水平上呈現(xiàn)出梯度差異——即興旺國家在高端產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢，而開展中國家在低端產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢。而且隨著產(chǎn)業(yè)從最初的“朝陽產(chǎn)業(yè)〞向“夕陽產(chǎn)業(yè)〞的衰退，該產(chǎn)業(yè)在興旺國家逐漸失去存在的條件，需要向開展中國家轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是興旺國家（地區(qū)）與開展中國家（地區(qū)）之間對現(xiàn)有分工格局的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)級差和比較優(yōu)勢的差異是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力。因此，要分析我國目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)理必須先考察我國地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的差異。區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局現(xiàn)狀建國初，由于緊張的國際環(huán)境，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展采取的是均衡布局策略，政府有意加大向中西部地區(qū)的投入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異曾一度呈現(xiàn)縮小趨勢，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。改革開放以來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)由改革開放前的均衡布局階段進(jìn)入了梯度傾斜階段。東部沿海地區(qū)憑借自己優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地理位置，較長的現(xiàn)代工業(yè)開展歷史、相對標(biāo)準(zhǔn)和完善的市場經(jīng)濟(jì)制度、開放的思想文化傳統(tǒng)，以及資本、技術(shù)、人力資本等各方面的優(yōu)勢而成為我國工業(yè)的重心。隨著時間的推移，我國東西部之間的開展不平衡程度明顯加大，地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異也逐漸凸現(xiàn)。從三次產(chǎn)業(yè)角度來看，1997年的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢到劣勢的排序依次為西部、中部、東部，它們的貿(mào)易比率（外銷與內(nèi)部需求比率）依次為34%、27%、－21%（負(fù)值表示靠進(jìn)口滿足內(nèi)部需求的比率）；工業(yè)的優(yōu)勢到劣勢的排序依次為東部、中部、西部，各自的貿(mào)易比率依次為4%、－2%、－15%。效勞業(yè)的優(yōu)勢到劣勢的排序依次為東部、西部、中部，貿(mào)易比率分別為6%、－4%、－11%[4]程選：《我國地區(qū)比較優(yōu)勢研究》，中國方案出版社，[4]程選：《我國地區(qū)比較優(yōu)勢研究》，中國方案出版社，2001年，第131～132頁。圖1各地區(qū)的國民收入占全國GDP的比重三大地區(qū)的人均國民收入也類似，三者的差距表現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的勢頭，如圖2所示。圖2東、中、西部國民收入狀況比較此外，從人口素質(zhì)、區(qū)域創(chuàng)新能力、區(qū)域市場化程度及地區(qū)消費(fèi)能力，我國東部地區(qū)都處于絕對的優(yōu)勢地位。從另一個角度來看，三大地區(qū)的比較優(yōu)勢狀況反映了我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個梯度分布狀態(tài)，那就是從西向東產(chǎn)業(yè)梯度大致呈現(xiàn)逐步升級的態(tài)勢。以高科技產(chǎn)業(yè)——微型電子計算機(jī)和高技術(shù)集成電路為例，2001年我國微型電子計算機(jī)的產(chǎn)量總共是877.65萬臺，其中北京339.69萬臺，所占比重是38.7%