高速公路養(yǎng)護(hù)與安全管理要點(diǎn)一、引言高速公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”，其通行效率、使用壽命與安全水平直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著我國(guó)高速公路里程突破17萬(wàn)公里（數(shù)據(jù)來(lái)源：交通運(yùn)輸部2023年統(tǒng)計(jì)公報(bào)），養(yǎng)護(hù)與安全管理的重要性日益凸顯。養(yǎng)護(hù)是“保暢通、延壽命”的基礎(chǔ)，安全是“防事故、守底線”的核心，兩者相輔相成、不可分割。本文結(jié)合《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH____）、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH____）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)梳理高速公路養(yǎng)護(hù)與安全管理的核心要點(diǎn)，旨在為行業(yè)實(shí)踐提供專業(yè)參考。二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的核心要點(diǎn)養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)是保持公路設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，預(yù)防和減少病害發(fā)生，延長(zhǎng)使用壽命。其核心邏輯是“日常維護(hù)防惡化、專項(xiàng)治理解隱患、預(yù)防養(yǎng)護(hù)降成本”。（一）日常養(yǎng)護(hù)：構(gòu)建精細(xì)化巡查與維護(hù)體系日常養(yǎng)護(hù)是養(yǎng)護(hù)工作的“第一道防線”，需實(shí)現(xiàn)“全要素、高頻次、可追溯”的管理要求。1.巡查機(jī)制：頻率要求：日常巡查每日1次（特殊天氣如暴雨、冰雪需增加至2-3次）；定期巡查（每月1次）重點(diǎn)檢查橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物；專項(xiàng)巡查（每季度1次）針對(duì)路面車轍、裂縫等病害開(kāi)展專項(xiàng)排查。巡查內(nèi)容：覆蓋路面（裂縫、坑槽、車轍、松散）、橋梁（支座變形、橋墩裂縫、橋面鋪裝破損）、隧道（滲漏水、照明設(shè)施損壞、通風(fēng)系統(tǒng)故障）、交安設(shè)施（護(hù)欄變形、標(biāo)志缺失、反光失效）等全要素。記錄與追溯：采用電子化養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)（如“公路養(yǎng)護(hù)云平臺(tái)”）錄入巡查數(shù)據(jù)，形成“病害位置-類型-程度-處理記錄”的全生命周期臺(tái)賬，便于分析病害發(fā)展規(guī)律。2.小修保養(yǎng)：對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的輕微病害（如路面小坑槽、裂縫、護(hù)欄輕微變形），需在24小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)；采用“微處理”技術(shù)（如裂縫密封膠填充、坑槽冷補(bǔ)料修補(bǔ)），減少對(duì)交通的影響；建立“養(yǎng)護(hù)責(zé)任區(qū)”制度，將路段分配至具體養(yǎng)護(hù)班組，明確考核指標(biāo)（如病害修復(fù)及時(shí)率、群眾投訴率）。（二）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)：聚焦結(jié)構(gòu)性病害治理專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)針對(duì)影響公路結(jié)構(gòu)安全的重大病害（如路面大面積破損、橋梁承載力下降、隧道襯砌開(kāi)裂），需制定專項(xiàng)方案并嚴(yán)格執(zhí)行。1.路面專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)：大中修工程：當(dāng)路面PCI（路面狀況指數(shù)）低于80或RQI（行駛質(zhì)量指數(shù)）低于85時(shí)，需開(kāi)展大中修；施工組織：采用“分段封閉、夜間施工”模式，減少對(duì)交通的干擾；質(zhì)量控制：嚴(yán)格檢測(cè)原材料（如瀝青、集料），監(jiān)控施工工藝（如瀝青混凝土攤鋪溫度、壓實(shí)度），確保工程質(zhì)量符合《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF____）要求。2.橋梁與隧道專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)：橋梁加固：對(duì)承載力不足的橋梁，采用粘貼碳纖維布、增大截面法等加固技術(shù)；隧道病害處理：對(duì)滲漏水隧道，采用注漿堵水、防水卷材鋪設(shè)等措施；對(duì)襯砌開(kāi)裂隧道，采用錨桿加固、噴射混凝土修復(fù)。（三）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：以“治未病”延長(zhǎng)使用壽命預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是養(yǎng)護(hù)管理的“關(guān)鍵抓手”，通過(guò)在病害發(fā)生前采取措施，延緩病害發(fā)展，降低全生命周期成本。1.技術(shù)選擇：路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：針對(duì)輕微裂縫，采用裂縫密封技術(shù)；針對(duì)路面老化，采用微表處、稀漿封層技術(shù)；針對(duì)車轍，采用熱再生技術(shù)。橋梁預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：定期對(duì)橋梁支座進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑，防止銹蝕；對(duì)橋墩、橋臺(tái)進(jìn)行防腐蝕處理（如涂刷環(huán)氧富鋅漆）。2.決策支撐：采用“檢測(cè)-評(píng)估-決策”流程：通過(guò)路面雷達(dá)（GPR）、紅外熱像儀等設(shè)備檢測(cè)路面內(nèi)部病害（如脫空、積水），利用PMS（路面管理系統(tǒng)）評(píng)估病害發(fā)展趨勢(shì)，制定針對(duì)性預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。案例參考：某高速采用微表處技術(shù)后，路面使用壽命延長(zhǎng)5年，養(yǎng)護(hù)成本降低30%（數(shù)據(jù)來(lái)源：某省交通運(yùn)輸廳2022年養(yǎng)護(hù)成果報(bào)告）。三、高速公路安全管理的關(guān)鍵策略安全管理的核心是“預(yù)防為主、防控結(jié)合”，需圍繞“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、作業(yè)安全、應(yīng)急處置、智能防控”構(gòu)建全流程管理體系。（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控：精準(zhǔn)識(shí)別安全隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理的“起點(diǎn)”，需建立“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化”的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制。1.風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別：道路環(huán)境：識(shí)別急彎、陡坡、橋梁、隧道等特殊路段的風(fēng)險(xiǎn)（如急彎路段易發(fā)生側(cè)翻事故）；交通運(yùn)行：分析交通流量（如高峰時(shí)段擁堵風(fēng)險(xiǎn)）、車輛類型（如貨車占比高的路段易發(fā)生追尾事故）；氣象條件：針對(duì)暴雨、冰雪、霧等惡劣天氣，評(píng)估路面濕滑、能見(jiàn)度低等風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：采用“LEC法”（事故發(fā)生可能性L、暴露頻率E、后果嚴(yán)重程度C）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；利用“層次分析法”（AHP）對(duì)多因素風(fēng)險(xiǎn)（如“急彎+暴雨+貨車”）進(jìn)行綜合評(píng)估。3.風(fēng)險(xiǎn)防控措施：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)路段（如事故多發(fā)路段），增設(shè)警示標(biāo)志（如“前方事故多發(fā)路段”）、防護(hù)設(shè)施（如加強(qiáng)型護(hù)欄）；對(duì)惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)，建立“氣象-交通”聯(lián)動(dòng)機(jī)制（如暴雨時(shí)關(guān)閉易積水路段，冰雪時(shí)撒布融雪劑）。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全：規(guī)范流程保障人員與車輛安全養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)是高速公路的“臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)域”，需嚴(yán)格遵守《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH____），確保作業(yè)人員與過(guò)往車輛安全。1.作業(yè)區(qū)布置：作業(yè)區(qū)分為“警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)”六大區(qū)域；警告區(qū)長(zhǎng)度根據(jù)設(shè)計(jì)速度確定（如設(shè)計(jì)速度120km/h的高速，警告區(qū)長(zhǎng)度不少于1600m）；上游過(guò)渡區(qū)設(shè)置“變道標(biāo)志”“限速標(biāo)志”，緩沖區(qū)設(shè)置水馬、隔離欄等防護(hù)設(shè)施。2.人員與設(shè)備管理：作業(yè)人員必須穿著符合GB____標(biāo)準(zhǔn)的高可視性反光衣；作業(yè)車輛需開(kāi)啟警示燈（如黃色警示燈），并在車尾設(shè)置“施工警示標(biāo)志”；嚴(yán)禁作業(yè)人員隨意穿越作業(yè)區(qū)，如需穿越需由專人指揮。3.交通疏導(dǎo)：采用“遠(yuǎn)端誘導(dǎo)”模式（如在作業(yè)區(qū)前方5公里設(shè)置可變情報(bào)板，提示“前方施工，減速慢行”）；高峰時(shí)段增加交通協(xié)管員，引導(dǎo)車輛有序通過(guò)作業(yè)區(qū)。（三）應(yīng)急管理：構(gòu)建快速響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急管理是“最后一道防線”，需建立“預(yù)案完善、演練常態(tài)化、物資充足”的應(yīng)急體系。1.預(yù)案制定：制定《交通事故應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《養(yǎng)護(hù)作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案；明確各部門職責(zé)（如交警負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)道路修復(fù)，醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人員救援）。2.應(yīng)急演練：每年至少開(kāi)展1次綜合演練（如“暴雨引發(fā)路面積水”應(yīng)急演練）；演練內(nèi)容包括“預(yù)警發(fā)布、人員疏散、道路修復(fù)、交通恢復(fù)”等全流程。3.物資儲(chǔ)備：在高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)設(shè)置應(yīng)急物資庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具（如破拆工具）、防滑材料（如融雪劑）、醫(yī)療用品等；建立“物資動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，定期檢查物資有效期（如融雪劑的保質(zhì)期），及時(shí)補(bǔ)充短缺物資。（四）智能安全技術(shù)：提升主動(dòng)防控能力智能技術(shù)是安全管理的“賦能器”，通過(guò)“感知-預(yù)警-處置”閉環(huán)，提升安全防控效率。1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)“全程覆蓋、重點(diǎn)加密”（如橋梁、隧道、作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置高清攝像頭）；具備“智能分析”功能（如識(shí)別車輛逆行、行人進(jìn)入高速，自動(dòng)報(bào)警）。2.預(yù)警系統(tǒng)：氣象預(yù)警：通過(guò)氣象傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)暴雨、冰雪、霧等天氣，提前30分鐘發(fā)布預(yù)警（如通過(guò)可變情報(bào)板提示“前方暴雨，限速60km/h”）；路況預(yù)警：通過(guò)路面?zhèn)鞲衅鞅O(jiān)測(cè)路面溫度、濕度、結(jié)冰情況，及時(shí)發(fā)布“路面濕滑”預(yù)警。3.車路協(xié)同系統(tǒng)：采用V2X（車路協(xié)同）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛與道路設(shè)施的信息交互（如前方作業(yè)區(qū)信息通過(guò)車載終端提示駕駛員，駕駛員提前減速變道）；案例參考：某高速采用車路協(xié)同系統(tǒng)后，作業(yè)區(qū)事故率下降25%（數(shù)據(jù)來(lái)源：某科技公司2023年測(cè)試報(bào)告）。四、養(yǎng)護(hù)與安全管理的協(xié)同機(jī)制養(yǎng)護(hù)與安全管理不是孤立的，需建立“計(jì)劃協(xié)同、信息協(xié)同、責(zé)任協(xié)同”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。（一）計(jì)劃協(xié)同：養(yǎng)護(hù)方案與安全需求聯(lián)動(dòng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定時(shí)，需考慮安全因素（如避免在節(jié)假日、高峰時(shí)段開(kāi)展大規(guī)模養(yǎng)護(hù)作業(yè)）；針對(duì)事故多發(fā)路段，優(yōu)先安排養(yǎng)護(hù)作業(yè)（如修復(fù)路面坑槽，減少因路面不平引發(fā)的追尾事故）。（二）信息協(xié)同：數(shù)據(jù)共享支撐決策優(yōu)化養(yǎng)護(hù)部門將作業(yè)信息（如作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、范圍）傳給交通管理部門，交通管理部門通過(guò)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)告知駕駛員；交通管理部門將事故數(shù)據(jù)（如事故地點(diǎn)、原因、類型）傳給養(yǎng)護(hù)部門，養(yǎng)護(hù)部門分析事故原因（如某路段因路面裂縫引發(fā)多起側(cè)滑事故），針對(duì)性開(kāi)展養(yǎng)護(hù)作業(yè)。（三）責(zé)任協(xié)同：形成多部門聯(lián)動(dòng)格局成立“高速公路應(yīng)急指揮中心”，整合養(yǎng)護(hù)、交警、應(yīng)急、氣象等部門資源；制定“聯(lián)合處置流程”（如發(fā)生交通事故時(shí)，交警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管制，養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)清理路面，應(yīng)急部門負(fù)責(zé)救援），縮短處置時(shí)間。五、結(jié)論高速公路