PAGE學(xué)院研究中心財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)院研究中心的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障研究中心各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)科研事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)院研究中心及其所屬各部門(mén)、項(xiàng)目組等所有涉及財(cái)務(wù)收支的活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理行為。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)。4.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，確保研究中心各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)院研究中心設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)研究中心的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)明確崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有序開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)研究中心的財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。2.參與研究中心重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)支持和建議。3.組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。5.加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保研究中心財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。（三）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.研究中心實(shí)行分級(jí)授權(quán)審批制度，明確各級(jí)審批人員的審批權(quán)限和范圍。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)研究中心領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。對(duì)于不符合規(guī)定的支出，審批人員應(yīng)拒絕審批，并說(shuō)明理由。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.研究中心應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)主管部門(mén)的要求，結(jié)合本單位的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。預(yù)算編制應(yīng)涵蓋研究中心的所有收入和支出項(xiàng)目，包括人員經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算編制過(guò)程中，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和實(shí)際需求，提出詳細(xì)的預(yù)算建議，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后，報(bào)研究中心領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.研究中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額等，并經(jīng)研究中心領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向研究中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算能夠更好地支持研究中心的發(fā)展。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目、調(diào)整的金額、調(diào)整后的預(yù)算安排等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，研究中心領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（四）預(yù)算決算1.年度終了，研究中心應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)主管部門(mén)的要求，編制年度財(cái)務(wù)決算。財(cái)務(wù)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映研究中心年度財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。2.財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.研究中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果的分析和總結(jié)，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)院研究中心的收入主要包括財(cái)政撥款收入、科研項(xiàng)目收入、橫向科研收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)1.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的撥款文件和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。2.科研項(xiàng)目收入應(yīng)按照科研項(xiàng)目合同或協(xié)議的約定進(jìn)行確認(rèn)，在項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后，按照合同約定的金額和方式確認(rèn)收入。3.橫向科研收入應(yīng)按照與合作方簽訂的合同或協(xié)議的約定進(jìn)行確認(rèn)，在提供科研服務(wù)并取得對(duì)方認(rèn)可后，按照合同約定的金額和方式確認(rèn)收入。4.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定進(jìn)行確認(rèn)，在收到捐贈(zèng)款項(xiàng)并辦妥相關(guān)手續(xù)后，確認(rèn)收入。5.其他收入應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。（三）收入核算1.研究中心應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支。對(duì)于代收代付的款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收入管理中存在的問(wèn)題。（四）收入票據(jù)管理1.研究中心應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用和管理財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等各類票據(jù)。2.票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、核銷等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查和清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正票據(jù)使用中存在的問(wèn)題。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)院研究中心的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、科研經(jīng)費(fèi)支出、設(shè)備購(gòu)置支出、辦公經(jīng)費(fèi)支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出、差旅費(fèi)支出、會(huì)議費(fèi)支出、其他支出等。（二）支出審批1.研究中心應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批的流程和要求。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，審批人員應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實(shí)性、合法性和合理性。3.對(duì)于不符合規(guī)定的支出，審批人員應(yīng)拒絕審批，并說(shuō)明理由。（三）支出核算1.研究中心應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或改變支出用途。對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照專款專用的原則進(jìn)行核算和管理。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在問(wèn)題。（四）支出控制1.研究中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保支出不超過(guò)預(yù)算安排。2.對(duì)于大額支出、專項(xiàng)資金支出等，應(yīng)實(shí)行集體決策和跟蹤管理，確保資金使用的安全和效益。3.研究中心應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)支出的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)支出和浪費(fèi)現(xiàn)象。六、科研經(jīng)費(fèi)管理（一）科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款、科研項(xiàng)目資助、橫向科研合作等。（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的要求，編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括科研管理費(fèi)、績(jī)效支出等。間接費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和科研項(xiàng)目合同或協(xié)議的約定進(jìn)行核定和管理。（三）科研經(jīng)費(fèi)使用1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。2.科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)中涉及的各項(xiàng)費(fèi)用支出，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和科研項(xiàng)目合同或協(xié)議的約定進(jìn)行報(bào)銷。3.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況的管理和監(jiān)督，定期向研究中心財(cái)務(wù)部門(mén)提交科研經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況的審核和檢查，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用的安全和效益。（四）科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和研究中心的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，確保報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。2.報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、清單、合同等相關(guān)證明材料。對(duì)于大額支出、特殊支出等，應(yīng)提供詳細(xì)的說(shuō)明和相關(guān)證明材料。3.科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，審批人員應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性和合理性。對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，審批人員應(yīng)拒絕報(bào)銷，并說(shuō)明理由。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)院研究中心的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.研究中心應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的發(fā)展規(guī)劃，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)經(jīng)研究中心領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)政府采購(gòu)、招標(biāo)等方式進(jìn)行。對(duì)于符合規(guī)定的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和采購(gòu)。3.資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面的管理和監(jiān)督，確保資產(chǎn)購(gòu)置的合理性和合規(guī)性。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置完成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，納入單位資產(chǎn)管理。對(duì)于驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，確保資產(chǎn)購(gòu)置的質(zhì)量和效益。（四）資產(chǎn)使用11.研究中心應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和使用人員的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用情況的管理和監(jiān)督。2.資產(chǎn)使用部門(mén)和使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)讓、出租、出借資產(chǎn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)處置1.研究中心應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)評(píng)估、拍賣(mài)等方式進(jìn)行。對(duì)于符合規(guī)定的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.研究中心應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題。3.研究中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各部門(mén)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范和有序開(kāi)展。（二）外部監(jiān)督1.研究中心應(yīng)接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。2.對(duì)于相關(guān)部門(mén)提出的監(jiān)督檢查意見(jiàn)和建議，研究中心應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.研究中心應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)主管部門(mén)的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映研究中心的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)收支情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，研究中心領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）財(cái)務(wù)分析1.研究中心應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。財(cái)務(wù)分析