報(bào)告說(shuō)明

山東省氫能產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，聯(lián)合重點(diǎn)高校

和科研院所，在燃料電池關(guān)鍵材料與核心部件制備、系統(tǒng)集成及智能

化控制、新一代高能效制儲(chǔ)運(yùn)氫與新型質(zhì)子交換膜燃料電池體系等關(guān)

鍵技術(shù)方面取得重要進(jìn)展。濰柴集團(tuán)牽頭開(kāi)展了“燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及

商用車(chē)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與應(yīng)用“國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家燃

料電池技術(shù)創(chuàng)新中心；東岳集團(tuán)建成含氟功能膜材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;

山東省能源研究院成立氫能燃料電池功能實(shí)驗(yàn)室，全面開(kāi)展氫能與燃

料電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9076.06萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資

7125.26萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.51%；建設(shè)期利息193.03萬(wàn)元，占

項(xiàng)目總投資的2.13%；流動(dòng)資金1757.77萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的

19.37%O

項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入16200.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用

13371.29萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2066.87萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.38虬財(cái)務(wù)

凈現(xiàn)值768.91萬(wàn)元，全部投資回收期6.49年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的

財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各

項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目

的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。

建議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用

計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是

加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)

鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏(yíng)得市場(chǎng)和打造企業(yè)良

好發(fā)展的局面。

本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

通過(guò)10年左右的努力，實(shí)現(xiàn)山東省氫能產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱變強(qiáng)

的突破性發(fā)展，打造“中國(guó)氫谷”“東方氫島”兩大品牌，培育壯大

“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”（青島一濰坊一淄博一濟(jì)南一聊城一濟(jì)寧），建成集

氫能創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營(yíng)于一體的國(guó)家氫能與

燃料電池示范區(qū)，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為

推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

目錄

第一章行業(yè)、市場(chǎng)分析.............................................8

一、面臨形勢(shì).......................................................8

二、面臨形勢(shì).......................................................9

三、基礎(chǔ)條件......................................................10

第二章項(xiàng)目總論...................................................12

一、項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位...........................................12

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)..................................................12

三、可行性研究范圍................................................12

四、編制依據(jù)和技術(shù)原則...........................................13

五、建設(shè)背景、規(guī)模................................................14

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度..................................................15

七、原輔材料及設(shè)備................................................15

八、環(huán)境影響......................................................15

九、建設(shè)投資估算..................................................16

十、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).........................................16

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表................................................16

十一、主要結(jié)論及建議..............................................18

第三章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性......................................19

一、發(fā)展目標(biāo)......................................................19

二、堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換.....................................20

三、發(fā)展路徑......................................................24

四、發(fā)展前景......................................................26

五、項(xiàng)目實(shí)施的必要性.............................................27

六、實(shí)施基礎(chǔ)保障工程，強(qiáng)化發(fā)展支撐...............................28

七、實(shí)施裝備提升工程，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條...............................29

第四章項(xiàng)目選址方案..............................................33

一、項(xiàng)目選址原則..................................................33

二、建設(shè)區(qū)基本情況................................................33

三、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展.........................................37

四、加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份.....................................40

五、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局........................43

第五章建筑技術(shù)方案說(shuō)明..........................................45

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求.........................................45

二、建設(shè)方案......................................................45

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo).............................................46

建筑工程投資一覽表................................................46

第六章法人治理結(jié)構(gòu)..............................................48

一、股東權(quán)利及義務(wù)................................................48

二、董事..........................................................50

三、高級(jí)管理人員..................................................54

四、監(jiān)事..........................................................57

第七章發(fā)展規(guī)劃...................................................60

一、公司發(fā)展規(guī)劃..................................................60

二、保障措施......................................................61

第八章節(jié)能方案說(shuō)明..............................................64

一、項(xiàng)目節(jié)能概述..................................................64

二、能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析.......................................65

能耗分析一覽表....................................................65

三、項(xiàng)目節(jié)能措施..................................................66

四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià)..................................................67

第九章環(huán)保方案分析..............................................68

一、編制依據(jù)......................................................68

二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析.......................................69

三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析.........................................72

四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析.................................73

五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析.........................................74

六、環(huán)境管理分析..................................................74

七、結(jié)論..........................................................78

八、建議..........................................................78

第十章組織機(jī)構(gòu)及人力資源........................................79

一、人力資源配置..................................................79

勞動(dòng)定員一覽表....................................................79

二、員工技能培訓(xùn)..................................................79

第十一章項(xiàng)目投資計(jì)劃............................................81

一、編制說(shuō)明......................................................81

二、建設(shè)投資......................................................81

建筑工程投資一覽表................................................82

主要設(shè)備購(gòu)置一覽表................................................83

建設(shè)投資估算表....................................................84

三、建設(shè)期利息....................................................85

建設(shè)期利息估算表..................................................85

固定資產(chǎn)投資估算表................................................86

四、流動(dòng)資金......................................................87

流動(dòng)資金估算表....................................................87

五、項(xiàng)目總投資....................................................88

總投資及構(gòu)成一覽表................................................89

六、資金籌措與投資計(jì)劃...........................................89

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表......................................90

第十二章經(jīng)濟(jì)效益................................................91

一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算.............................................91

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表...............................91

綜合總成本費(fèi)用估算表..............................................92

固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表..............................................93

無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表......................................94

利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表..................................................95

二、項(xiàng)目盈利能力分析.............................................96

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表................................................98

三、償債能力分析..................................................99

借款還本付息計(jì)劃表...............................................100

第十三章風(fēng)險(xiǎn)防范...............................................102

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析.................................................102

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策.................................................104

第十四章項(xiàng)目總結(jié)...............................................107

第十五章補(bǔ)充表格...............................................109

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表...............................................109

建設(shè)投資估算表...................................................110

建設(shè)期利息估算表.................................................111

固定資產(chǎn)投資估算表...............................................112

流動(dòng)資金估算表...................................................112

總投資及構(gòu)成一覽表...............................................113

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表.....................................114

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表..............................115

綜合總成本費(fèi)用估算表.............................................116

利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表.................................................117

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表...............................................117

借款還本付息計(jì)劃表...............................................119

第一章行業(yè)、市場(chǎng)分析

一、面臨形勢(shì)

（一）國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速進(jìn)行，氫能制取、

儲(chǔ)運(yùn)和燃料電池等技術(shù)日漸成熟，氫能戰(zhàn)略成為未來(lái)全球能源戰(zhàn)略的

重要組成部分。美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均將

氫能納入能源發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，重點(diǎn)

企業(yè)在氫能技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵材料制造等方面處于全球領(lǐng)先位置。氫能

由示范應(yīng)用逐步走向規(guī)?；茝V，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖?/p>

擴(kuò)大。國(guó)際氫能委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2050年，氫能將創(chuàng)造3000萬(wàn)個(gè)工作

崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2.5萬(wàn)億美元的市場(chǎng)價(jià)值，在

全球能源消費(fèi)中所占比重有望達(dá)到18%。

（二）國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)加速規(guī)劃布局

國(guó)家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》

等文件均鼓勵(lì)引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)內(nèi)氫能制備儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池系統(tǒng)

集成、加氫設(shè)施等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝不斷進(jìn)步，氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快

發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2030年，我國(guó)氫氣需求量將達(dá)

到3500萬(wàn)噸，到2050年，氫能將在中國(guó)終端能源體系中占比至少達(dá)

到1096,產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

二、面臨形勢(shì)

（一）國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速進(jìn)行，氫能制取、

儲(chǔ)運(yùn)和燃料電池等技術(shù)日漸成熟，氫能戰(zhàn)略成為未來(lái)全球能源戰(zhàn)略的

重要組成部分。美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均將

氫能納入能源發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，重點(diǎn)

企業(yè)在氫能技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵材料制造等方面處于全球領(lǐng)先位置。氫能

由示范應(yīng)用逐步走向規(guī)?；茝V，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速

擴(kuò)大。國(guó)際氫能委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2050年，氫能將創(chuàng)造3000萬(wàn)個(gè)工作

崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2.5萬(wàn)億美元的市場(chǎng)價(jià)值，在

全球能源消費(fèi)中所占比重有望達(dá)到18%。

（二）國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)加速規(guī)劃布局

國(guó)家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》

等文件均鼓勵(lì)引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)內(nèi)氫能制備儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池系統(tǒng)

集成、加氫設(shè)施等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝不斷進(jìn)步，氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快

發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2030年，我國(guó)氫氣需求量將達(dá)

到3500萬(wàn)噸，到2050年，氫能將在中國(guó)終端能源體系中占比至少達(dá)

到1096,產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

三、基礎(chǔ)條件

（一）發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)

山東氫氣來(lái)源廣泛，氯堿、焦化等行業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，化石燃

料制氫規(guī)模較大。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)初步測(cè)算，全省年產(chǎn)氫氣260萬(wàn)噸左右,

居全國(guó)首位，大部分為工業(yè)副產(chǎn)氫，品質(zhì)較好、價(jià)格低，具備大規(guī)模

利用的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，山東省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全國(guó)第一、風(fēng)電裝

機(jī)規(guī)模全國(guó)第四、在運(yùn)在建核電裝機(jī)570萬(wàn)千瓦，具備新能源制氫的

良好條件。

（二）發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

山東省氫能產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，聯(lián)合重點(diǎn)高校

和科研院所，在燃料電池關(guān)鍵材料與核心部件制備、系統(tǒng)集成及智能

化控制、新一代高能效制儲(chǔ)運(yùn)氫與新型質(zhì)子交換膜燃料電池體系等關(guān)

鍵技術(shù)方面取得重要進(jìn)展。濰柴集團(tuán)牽頭開(kāi)展了“燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及

商用車(chē)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與應(yīng)用“國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家燃

料電池技術(shù)創(chuàng)新中心；東岳集團(tuán)建成含氟功能膜材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;

山東省能源研究院成立氫能燃料電池功能實(shí)驗(yàn)室，全面開(kāi)展氫能與燃

料電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。

（三）發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

山東省氫能產(chǎn)業(yè)基本覆蓋氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池關(guān)鍵材料、

燃料電池汽車(chē)及配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)（研究機(jī)構(gòu)）達(dá)50余家。濰

柴集團(tuán)初步具備了“基礎(chǔ)部件-電堆-發(fā)動(dòng)機(jī)-整車(chē)”的全套研發(fā)和測(cè)評(píng)

能力，形成了覆蓋30-120匹的系列化燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品，建成了2

萬(wàn)臺(tái)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)工廠(chǎng)；東岳集團(tuán)的燃料電池質(zhì)子交換膜質(zhì)量接

近世界先進(jìn)水平。企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用為全省氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造

了有利條件。

第二章項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目單位

項(xiàng)目名稱(chēng)：加氫站項(xiàng)目

項(xiàng)目單位：XX有限責(zé)任公司

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XXX（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約

19.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給

排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

三、可行性研究范圍

依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門(mén)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦

單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、

社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研

究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括

如下幾個(gè)方面：

L確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。

2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。

3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。

4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。

5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

四、編制依據(jù)和技術(shù)原則

（-）編制依據(jù)

1、《一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》；

2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；

3、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》；

4、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；

5、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。

（二）技術(shù)原則

1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能

安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、連續(xù)運(yùn)行。

2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造

和運(yùn)輸問(wèn)題。

3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)

計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。

5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞

動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減

少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠

性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。

五、建設(shè)背景、規(guī)模

（一）項(xiàng)目背景

山東是工業(yè)和能源大省，目前正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升

級(jí)的關(guān)鍵階段，面臨著煤炭消費(fèi)總量和環(huán)境容量的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加快發(fā)

展氫能產(chǎn)業(yè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)能源生產(chǎn)和

消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的必然選擇，是培育壯

大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,

是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

按照由點(diǎn)及面、由專(zhuān)用向公用、由城市向城際發(fā)展的思路，合理

配套、適度超前推進(jìn)加氫站布局建設(shè)，優(yōu)先在氫氣資源豐富、應(yīng)用場(chǎng)

景成熟的城市重點(diǎn)布局，適時(shí)向全省推廣。近期重點(diǎn)推進(jìn)城市公交、

物流、環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)用加氫站建設(shè)，開(kāi)展加油、加氣、充電和加氫站合建

模式試點(diǎn)；中遠(yuǎn)期有序推進(jìn)城市和城際公共加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，規(guī)

?；七M(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

該項(xiàng)目總占地面積12667.00nV（折合約19.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

劃總建筑面積21416.35肝。其中：生產(chǎn)工程13386.89rtf,倉(cāng)儲(chǔ)工程

4100.04m2,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1733.27nf,公共工程2196.15

2

mo

項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套加氫站設(shè)備的生產(chǎn)能力。

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，XX有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的

建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察

與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。

七、原輔材料及設(shè)備

（一）項(xiàng)目主要原輔材料

該項(xiàng)目主要原輔材料包括XX、XX、XXX等。

（二）主要設(shè)備

主要設(shè)備包括XX、XX、XXX等。

八、環(huán)境影響

本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，該項(xiàng)目建成后落實(shí)本評(píng)價(jià)要

求的污染防治措施，認(rèn)真履行“三同時(shí)”制度后，各項(xiàng)污染物均可實(shí)

現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，且不會(huì)降低評(píng)價(jià)區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級(jí)別。因而從環(huán)

境影響的角度而言，該項(xiàng)目是可行的。

九、建設(shè)投資估算

（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9076.06萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7125.26萬(wàn)

元，占項(xiàng)目總投資的78.5m；建設(shè)期利息193.03萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資

的2.13%；流動(dòng)資金1757.77萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.3796。

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資7125.26萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他

費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6164.75萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用

804.88萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)155.63萬(wàn)元。

十、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（一）財(cái)務(wù)效益分析

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入16200.00萬(wàn)元，綜

合總成本費(fèi)用1337129萬(wàn)元,納稅總額1369.17萬(wàn)元，凈利潤(rùn)

2066.87萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.38%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值768.91萬(wàn)元，全

部投資回收期6.49年。

（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m212667.00約19.00畝

1.1總建筑面積m221416.35

1.2基底面積m27093.52

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝362.33

2總投資萬(wàn)元9076.06

2.1建設(shè)投資萬(wàn)元7125.26

2.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元6164.75

2.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元804.88

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元155.63

2.2建設(shè)期利息萬(wàn)元193.03

2.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1757.77

3資金籌措萬(wàn)元9076.06

3.1自籌資金萬(wàn)元5136.79

3.2銀行貸款萬(wàn)元3939.27

4營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元16200.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬(wàn)元13371.29

6利潤(rùn)總額萬(wàn)元2755.83

7凈利潤(rùn)萬(wàn)元2066.87

8所得稅萬(wàn)元688.96

9增值稅萬(wàn)元607.33“II

10稅金及附加萬(wàn)元72.88HII

11納稅總額萬(wàn)元1369.17“IF

12工業(yè)增加值萬(wàn)元4729.14

13盈亍平衡點(diǎn)萬(wàn)元6637.09產(chǎn)值

14回收期年6.49

15內(nèi)部收益率16.38%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元768.91所得稅后

十一、主要結(jié)論及建議

綜上所述，該項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

效益客觀(guān)，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的

目標(biāo)。

第三章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性

一、發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)10年左右的努力，實(shí)現(xiàn)山東省氫能產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱變強(qiáng)

的突破性發(fā)展，打造“中國(guó)氫谷”“東方氫島”兩大品牌，培育壯大

“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”（青島一濰坊一淄博一濟(jì)南一聊城一濟(jì)寧），建成集

氫能創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營(yíng)于一體的國(guó)家氫能與

燃料電池示范區(qū)，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為

推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

2020年到2022年，為氫能產(chǎn)業(yè)全面起步期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系逐

步完善，聚集100家以上的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，燃料電池發(fā)動(dòng)現(xiàn)產(chǎn)能

達(dá)到20000臺(tái)，燃料電池整車(chē)產(chǎn)能達(dá)到5000輛，加快布局燃料電池軌

道交通、港口機(jī)械、船舶及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)

模突破200億元。工業(yè)副產(chǎn)氫純化、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵材料及動(dòng)

力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)率先取得突破，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。有序推進(jìn)

加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建成加氫站30座（含與其他能源合建站）；

試點(diǎn)示范取得初步成效，燃料電池汽車(chē)在公交、物流等商用車(chē)領(lǐng)域率

先示范推廣，省域內(nèi)累計(jì)示范推廣燃料電池汽車(chē)3000輛左右；實(shí)現(xiàn)燃

料電池在應(yīng)急電源、通信基站、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的試點(diǎn)示范。

2023年到2025年，為氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條基本完

備，培育10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名企業(yè)，燃料電池發(fā)

動(dòng)機(jī)產(chǎn)能達(dá)到50000臺(tái)，燃料電池整車(chē)產(chǎn)能達(dá)到20000輛，燃料電池

軌道交通、港口機(jī)械、船舶及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，氫能產(chǎn)

業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元。燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵材料、零部件和

動(dòng)力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)接近國(guó)際先進(jìn)水平。制氫、儲(chǔ)（運(yùn)）氫、加

氫及配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，氫能在商用車(chē)、乘用車(chē)、船舶、分布式

能源、儲(chǔ)能等應(yīng)用領(lǐng)域量化推廣，累計(jì)推廣燃料電池汽車(chē)10000輛，

累計(jì)建成加氫站100座，氫能在電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、風(fēng)光發(fā)電制氫等領(lǐng)域

應(yīng)用逐步推廣。

2026年到2030年，為氫能產(chǎn)業(yè)塑造優(yōu)勢(shì)期。氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效

益全面提升，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)和品牌。

關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，綜合指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，在氫能領(lǐng)域形

成創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。建立氫能產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一

代信息技術(shù)和共享經(jīng)濟(jì)、智慧交通、新型智慧城市等新業(yè)態(tài)深度融合

的新型智慧生態(tài)體系。h

二、堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、

鳳凰涅槃“，聚焦打造具有國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

集群，加快發(fā)展新動(dòng)能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得

突破、塑成優(yōu)勢(shì)。

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)

堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，加嚴(yán)環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn),

依法依規(guī)倒逼落后產(chǎn)能加速退出，嚴(yán)控新增過(guò)剩產(chǎn)能。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)

產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作等方式兼并重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、

環(huán)保搬遷和梯度轉(zhuǎn)移。堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，以高端化、智能化、

綠色化為重點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改”“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

再造，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端，推動(dòng)

機(jī)械、輕工、化工、冶金、紡織、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從加工制造向研發(fā)

設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)延伸。大力發(fā)展智能制造、個(gè)性化定制、柔性

生產(chǎn)、云制造等新模式。加快推進(jìn)綠色制造，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，

大力發(fā)展再制造業(yè)。堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為

依托，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、新能源

汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、

結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。加快布局生命科學(xué)、量子信息、

空天信息、柔性電子等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。積極培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體

驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。

（二）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快集成電路、光電子、高端軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)

領(lǐng)域創(chuàng)新突破，打造先進(jìn)計(jì)算、新型智能終端、超高清視頻、信創(chuàng)等

具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持濟(jì)南建設(shè)中國(guó)算谷。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

數(shù)字化，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)“現(xiàn)代

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。突出數(shù)字服

務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快創(chuàng)新生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，打

造全行業(yè)全鏈條數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)，提升

海爾卡奧斯、浪潮云洲等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)國(guó)際影響力，推動(dòng)骨干網(wǎng)、

城市網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)全面升級(jí)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快建設(shè)青島世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，支持各類(lèi)市場(chǎng)主

體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)、電子商

務(wù)等，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。推動(dòng)生活

性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、

旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。

（四）培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)

聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育一批領(lǐng)航型企業(yè)，帶動(dòng)一大批配套企業(yè)，打

造一批先進(jìn)制造業(yè)基地，形成千億級(jí)、五千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快鋼鐵、煉化向沿海地區(qū)集中，打造裕

龍島高端石化基地、日照-臨沂先進(jìn)鋼鐵基地，建設(shè)山東重工綠色智造

產(chǎn)業(yè)城、世界鋁谷、山東半島“氫動(dòng)走廊”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，繪制主要產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，強(qiáng)化項(xiàng)目招引、自主延鏈、

吸引配套，努力形成自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鍛造產(chǎn)業(yè)

鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，聚焦石化、汽車(chē)、家電、信息、海洋等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建

鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，打造一批具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)

鏈供應(yīng)鏈短板，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。促進(jìn)

企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品附加值、安全生產(chǎn)水平。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障

構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)

施體系。建設(shè)泛在連接、智能融合的“網(wǎng)、云、端”數(shù)字設(shè)施，加速

第五代移動(dòng)通信基站布局和商用步伐。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，推進(jìn)

黃河大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局落地，打造國(guó)家

量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地。完善綜合立體交通體系，構(gòu)建現(xiàn)代化高鐵網(wǎng)

絡(luò)，推進(jìn)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融

合”，建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群和通用航空網(wǎng)絡(luò)，提升高速公路通達(dá)能力，

實(shí)現(xiàn)小清河通航。優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局和煤電結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源和

可再生能源、氫能，拓展外電入魯通道，穩(wěn)步推動(dòng)核電、海上風(fēng)電項(xiàng)

目建設(shè)，完善油氣儲(chǔ)輸網(wǎng)絡(luò)。加快補(bǔ)齊水利設(shè)施短板，建設(shè)重點(diǎn)水源、

重大引調(diào)水工程，構(gòu)建完善現(xiàn)代水網(wǎng)，加快河道治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘

除險(xiǎn)加固、蓄滯洪區(qū)建設(shè)，實(shí)施小型涉水工程綜合治理，全面提升根

治水患、防治干旱能力。實(shí)施引黃灌區(qū)、水庫(kù)灌區(qū)、引河（湖）灌區(qū)

節(jié)水工程。

三、發(fā)展路徑

氫能產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池及其

應(yīng)用。山東省氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上游制氫和下游整車(chē)制造產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)明

顯、中游燃料電池技術(shù)和關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)存在突出短板、加氫站和儲(chǔ)氫

及制氫裝備亟待補(bǔ)強(qiáng)的特點(diǎn)。圍繞健全完善全產(chǎn)業(yè)鏈氫能體系，發(fā)揮

優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)短板，提升層次，搶占先機(jī)，結(jié)合實(shí)際情況，明確山東省

氫能發(fā)展重點(diǎn)和方向：

（一）氫氣制取

近期以工業(yè)副產(chǎn)氫就近供給為主，充分利用省內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì),

將氫能作為實(shí)現(xiàn)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要途徑，大力發(fā)展氫氣提純

技術(shù)，提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率，帶動(dòng)鋼鐵、煤炭和化工等傳統(tǒng)行業(yè)不

斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；中遠(yuǎn)期積極推進(jìn)可再生能源電解水制

氫和核能制氫，逐步降低制氫成本。

（二）氫氣儲(chǔ)運(yùn)

近期重點(diǎn)發(fā)展高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫和長(zhǎng)管拖車(chē)運(yùn)輸；中遠(yuǎn)期按照低壓到

高壓、氣態(tài)到多相態(tài)（低溫液態(tài)、固態(tài)、有機(jī)氫載體等）的方向逐步

提升氫氣的儲(chǔ)存運(yùn)輸能力，探索推進(jìn)高效、智能氫氣輸送管網(wǎng)的建設(shè)

和運(yùn)營(yíng)。

（三）加氫站建設(shè)

按照由點(diǎn)及面、由專(zhuān)用向公用、由城市向城際發(fā)展的思路，合理

配套、適度超前推進(jìn)加氫站布局建設(shè)，優(yōu)先在氫氣資源豐富、應(yīng)用場(chǎng)

景成熟的城市重點(diǎn)布局，適時(shí)向全省推廣。近期重點(diǎn)推進(jìn)城市公交、

物流、環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)用加氫站建設(shè)，開(kāi)展加油、加氣、充電和加氫站合建

模式試點(diǎn)；中遠(yuǎn)期有序推進(jìn)城市和城際公共加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，規(guī)

模化推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）燃料電池系統(tǒng)

近期引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)，加大對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和高端

裝備研發(fā)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和含氟功能膜材料技

術(shù)在國(guó)內(nèi)龍頭地位，盡快實(shí)現(xiàn)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破，逐步

形成批量生產(chǎn)能力；中遠(yuǎn)期自主研發(fā)為主，加強(qiáng)國(guó)際合作，持續(xù)開(kāi)發(fā)

高功率系統(tǒng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的性能、壽命和國(guó)產(chǎn)化率，持續(xù)降低成本,

形成規(guī)?；a(chǎn)能力。

（五）氫能推廣應(yīng)用

近期優(yōu)先在城市公交、廂式物流等商用車(chē)及通信基站備用電源等

領(lǐng)域示范應(yīng)用，探索燃料動(dòng)力在港口、礦山機(jī)械等領(lǐng)域的應(yīng)用；中遠(yuǎn)

期擴(kuò)展到乘用車(chē)、燃料電池船舶、叉車(chē)、電網(wǎng)調(diào)峰及海島供電供熱儲(chǔ)

能等領(lǐng)域。

四、發(fā)展前景

（一）氫能具有廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景

氫能作為一種來(lái)源廣泛、低碳環(huán)保的二次能源，可廣泛應(yīng)用于交

通運(yùn)輸、能源、工業(yè)等領(lǐng)域。既可通過(guò)燃料電池技術(shù)，應(yīng)用于汽車(chē)、

船舶、軌道交通等領(lǐng)域，有效降低長(zhǎng)距離、高負(fù)荷交通對(duì)燃油燃?xì)獾?/p>

依賴(lài)，推動(dòng)交通終端用能清潔化；也可與電力、熱力等能源品種實(shí)現(xiàn)

互聯(lián)互補(bǔ)，提高能源利用效率，并有效彌補(bǔ)電能存儲(chǔ)性差的短板，有

力支撐可再生能源發(fā)展；還可與煉化、鋼鐵、冶金等行業(yè)有機(jī)融合，

在更大尺度上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合，有效減少碳排放。

（二）發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)潛力

山東是裝備制造業(yè)大省，重型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、重型卡車(chē)、礦山機(jī)械

和工程機(jī)械等裝備產(chǎn)業(yè)均位居全國(guó)前列；濰柴集團(tuán)的發(fā)動(dòng)機(jī)、東岳集

團(tuán)的功能膜、山東重工旗下的重型卡車(chē)和工程機(jī)械、中通客車(chē)的公交

物流等商用車(chē)、冰輪集團(tuán)的壓縮機(jī)等產(chǎn)品覆蓋全國(guó)，占有重要市場(chǎng)份

額。隨著氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加速，氫能和燃料電池在諸多領(lǐng)域具有

廣闊的應(yīng)用空間和巨大的市場(chǎng)潛力。充分發(fā)揮全省工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)

勢(shì)，加快氫能提純利用與儲(chǔ)運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既可以提高資源利用效

率，也能夠?yàn)樯綎|省和京津冀等周邊地區(qū)提供較穩(wěn)定的氫源保障。

同時(shí)，山東省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和制約，一是研發(fā)領(lǐng)

軍人才及專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)緊缺，燃料電池電堆核心技術(shù)與關(guān)鍵材料、加氫

站用氫氣壓縮機(jī)、高后儲(chǔ)氫系統(tǒng)關(guān)鍵部件以及氫氣加注機(jī)等方面與國(guó)

際先進(jìn)水平差距較大，關(guān)鍵技術(shù)仍處于攻關(guān)期，成熟度較低，關(guān)鍵材

料主要依靠進(jìn)口，成本較高，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系發(fā)展滯后。二是基

砧設(shè)施建設(shè)薄弱。加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施在審批及運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)缺乏總

體設(shè)計(jì)和政策支持，建設(shè)進(jìn)展緩慢，影響了燃料電池汽車(chē)的推廣應(yīng)用。

三是規(guī)劃政策體系有待建立。氫能企業(yè)缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌，布局分散，上

下游企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，缺乏集群協(xié)作效應(yīng)。此外，各級(jí)政府、企業(yè)

及公眾對(duì)氫能安全方面的認(rèn)知尚需進(jìn)一步提高。

五、項(xiàng)目實(shí)施的必要性

（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力

項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充

流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用

水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流

動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支

持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六、實(shí)施基礎(chǔ)保障工程，強(qiáng)化發(fā)展支撐

圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，保障氫能供應(yīng)，優(yōu)化氫能設(shè)施布局建設(shè),

提高制、儲(chǔ)、運(yùn)、加一體化配套服務(wù)能力，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、

與推廣應(yīng)用相協(xié)調(diào)的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

（一）保障氫能供應(yīng)

充分利用省內(nèi)氯堿、丙烷、煤化工等工業(yè)副產(chǎn)氫資源，以淄博、

濰坊、濱州、泰安、濟(jì)寧等市為重點(diǎn)，優(yōu)化提純技術(shù)，提升氫氣品質(zhì),

提高副產(chǎn)氫氣回收利用率，逐步降低用氫戌本，分步構(gòu)建氫能供給網(wǎng)

絡(luò)。鼓勵(lì)省內(nèi)用氫與供氫企業(yè)合作，就近使用廉價(jià)副產(chǎn)氫，確保氫氣

資源的穩(wěn)定供給。積極探索光伏、風(fēng)電等可再生能源、低谷電力電解

水制氫、沿海核能制氫，掌握先進(jìn)技術(shù)，拓展氫源渠道，完善氫能供

給鏈，形成低碳低成本、安全可靠的氫能供應(yīng)保障體系。

（二）加快推進(jìn)加氫站建設(shè)

加快完善加氫站設(shè)計(jì)、建設(shè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)各市制定專(zhuān)

項(xiàng)規(guī)劃和工程建設(shè)工作，鼓勵(lì)支持各市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求先行先試，

出臺(tái)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，規(guī)范加氫站審批流程，落實(shí)加氫站設(shè)

計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)先支持在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)布局建設(shè)加

氫站，實(shí)現(xiàn)“車(chē)站聯(lián)動(dòng)”健康運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)支持有能力、有基礎(chǔ)的企業(yè)

利用自有加油、加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站。

依托我省較發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，在有條件的服務(wù)區(qū)配套建設(shè)公共加

氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，打造高速公路氫走廊。

（三）構(gòu)筑氫能運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

完善氫氣運(yùn)輸保障體系，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展更高壓力的氫

氣長(zhǎng)管拖車(chē)運(yùn)輸和液氫運(yùn)輸示范，推進(jìn)氫氣運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化建設(shè)，提高

氫氣輸送效率。適時(shí)推進(jìn)區(qū)域性氫氣輸運(yùn)管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索推

進(jìn)氫氣智能輸送主管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

七、實(shí)施裝備提升工程，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條

圍繞制氫和用氫兩個(gè)環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)制氫、儲(chǔ)（運(yùn)）氫、加氫等

相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升燃料電池裝備水平，積極推動(dòng)燃料電池

汽車(chē)、軌道交通、港口機(jī)械、船舶、氫能分布式供電等裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,

貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

（一）制氫儲(chǔ)運(yùn)及成套裝備

結(jié)合山東省資源優(yōu)勢(shì)和化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)工業(yè)副產(chǎn)氫純化

裝置和電解水制氫裝置。以實(shí)現(xiàn)低成本、大規(guī)模的氫氣儲(chǔ)存和運(yùn)輸為

目標(biāo)，加快形成儲(chǔ)氫、運(yùn)氫裝備的自主研發(fā)和生產(chǎn)能力，重點(diǎn)研發(fā)高

壓氣態(tài)儲(chǔ)氫裝備、低溫液態(tài)儲(chǔ)氫裝備以及采用復(fù)合儲(chǔ)氫技術(shù)的新型儲(chǔ)

氫裝備；發(fā)展氫氣運(yùn)輸管道的相關(guān)裝備，突破管道材料、壓縮磯、氫

氣計(jì)量等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)引入國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，加快發(fā)展加氫機(jī)、

控制閥組、氫氣壓縮機(jī)、站控系統(tǒng)等氫能配套產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)制儲(chǔ)運(yùn)

相關(guān)的合金、碳纖維及復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）燃料電池系統(tǒng)

堅(jiān)持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和自主研發(fā)技術(shù)并舉的原則，立足現(xiàn)有

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以青島、濰坊、淄博市為重點(diǎn)，布局建設(shè)燃料電池及動(dòng)力

系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)基地，大力推進(jìn)燃料電池核心材料、關(guān)鍵零部件和動(dòng)

力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。加快培育發(fā)展質(zhì)子交換膜、催化劑、炭紙等

關(guān)鍵材料及工藝，提高雙極板、膜電極、電堆及其核心零部件生產(chǎn)技

術(shù)水平，提升空壓機(jī)、氫氣循環(huán)泵、燃料電池輔助系統(tǒng)等產(chǎn)品品質(zhì)。

（三）燃料電池整車(chē)集成與控制系統(tǒng)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)燃料電池客車(chē)、物流車(chē)，積極研發(fā)重型

卡車(chē)，前瞻布局乘用車(chē)。圍繞提升整車(chē)耐久性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等要

求，優(yōu)化燃料電池電堆、發(fā)動(dòng)機(jī)及動(dòng)力總戌集成與控制技術(shù)，全面提

升整車(chē)設(shè)計(jì)、制造水平。發(fā)揮我省骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，以濟(jì)南、青島、聊

城等城市為重點(diǎn)，著力發(fā)展8-12米燃料電池公交車(chē)、4.5-7.5噸物流

車(chē)、市政環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)等，全力突破40噸以上燃料電池重型卡車(chē)關(guān)鍵技

術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)能力。遠(yuǎn)期隨著燃料電池技術(shù)的成熟和成本的

下降，逐步推動(dòng)在乘用車(chē)領(lǐng)域的應(yīng)用，形戌多車(chē)型、多規(guī)格、系列化

的產(chǎn)品體系，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池汽車(chē)規(guī)?；a(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集

群。

（四）燃料電池軌道交通、港口機(jī)械和船舶等裝備

發(fā)揮山東省在軌道交通方面已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，突破適用于軌

道電車(chē)的氫動(dòng)力系統(tǒng)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)集成技術(shù)，適時(shí)開(kāi)展燃料電池有

軌電車(chē)示范應(yīng)用。針對(duì)礦山、港口等柴油污染較為嚴(yán)重的應(yīng)用場(chǎng)景，

積極研發(fā)應(yīng)用于礦山、港口、碼頭的燃料電池工程機(jī)械及叉車(chē)、自卸

車(chē)、裝載車(chē)等。針對(duì)海洋和內(nèi)河應(yīng)用場(chǎng)景，探索研發(fā)以燃料電池為動(dòng)

力的海洋及內(nèi)河運(yùn)輸船舶。

（五）燃料電池分布式發(fā)電裝備

著力突破關(guān)鍵材料、電堆設(shè)計(jì)、制備工藝等關(guān)鍵技術(shù)，探索發(fā)展

質(zhì)子交換膜燃料電池和固體氧化物燃料電池分布式發(fā)電裝備，重點(diǎn)突

破系統(tǒng)的可靠性和耐久性。適度發(fā)展小型化的燃料電池發(fā)電裝置，用

于便攜式電源以及家用熱電聯(lián)供系統(tǒng)。

（六）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用

引導(dǎo)省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，加大整機(jī)產(chǎn)品、關(guān)鍵材料、

核心部件及制造設(shè)備的創(chuàng)新力度，培育一批擁有核心技術(shù)、具備較強(qiáng)

競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)深化合作，以安

全、高效、低成本、低碳的供氫體系為基礎(chǔ)，以完善、穩(wěn)定、高性能

的核心材料及裝備制造產(chǎn)業(yè)為支撐，以多元、優(yōu)質(zhì)、系列化的用氫產(chǎn)

品為引領(lǐng)，貫通氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成上中下游配套產(chǎn)業(yè)體系。支持

以企業(yè)為主導(dǎo)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外有序重組整合、企業(yè)并購(gòu)和戰(zhàn)略合作，支持

優(yōu)勢(shì)企業(yè)以相互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式開(kāi)展高水平合作，促進(jìn)共同發(fā)

展，迅速占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

第四章項(xiàng)目選址方案

一、項(xiàng)目選址原則

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中

開(kāi)展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)

系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

山東省位于中國(guó)東部沿海、黃河下游，陸域位于東經(jīng)114。48'?

122°42,、北緯34。23,?38。17',東西長(zhǎng)721.03公里，南北長(zhǎng)

437.28公里。境域包括半島和內(nèi)陸兩部分，山東半島突出于渤海、黃

海之中，同遼東半島遙相對(duì)峙；內(nèi)陸部分自北而南與河北、河南、安

徽、江蘇4省接壤。全省陸域面積15.58萬(wàn)平方公里，海洋面積

15.96萬(wàn)平方公里。省會(huì)為濟(jì)南市。

山東境內(nèi)中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩丘起伏，

形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯(cuò)環(huán)列其間的地形大勢(shì)。泰山雄

踞中部，主峰海拔1532.7米，為全省最高點(diǎn)。黃河三角洲一般海拔

2?10米，為全省陸地最低處。境內(nèi)地貌復(fù)雜，大體可分為平原、臺(tái)地、

丘陵、山地等基本地貌類(lèi)型。

綜合實(shí)力顯著提升，二。二O年全省生產(chǎn)總值達(dá)到七萬(wàn)二千億元

左右；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效，“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群日益壯大,

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；省定標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口全部提前脫貧，糧食年產(chǎn)

量穩(wěn)定在一千億斤以上，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板實(shí)現(xiàn)重要進(jìn)展；污染

防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善；全面深化改革取得重大突破，對(duì)

外開(kāi)放新高地建設(shè)全面起勢(shì)；經(jīng)略海洋邁出新步伐，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)加

速發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面躍升，支撐保障作用明顯增強(qiáng)；社會(huì)主義

核心價(jià)值觀(guān)深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有

力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略戌果；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)

展，人民生活水平明顯提高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目

標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。五年來(lái)，山東經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)生態(tài)、

高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、山清水秀的自然

生態(tài)、文明和諧的社會(huì)生態(tài)加速形成，為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)

遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新

一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同

時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定

性明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能

提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)社會(huì)主

要矛盾變化帶來(lái)一系列新特征新要求。

我省開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程，各種積極因素加速集聚,

深度融入共建“一帶一路”、對(duì)接京津冀和長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，黃

河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略賦予重大機(jī)遇；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合

試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范

區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)潛

力巨大，創(chuàng)新資源不斷聚集，改革紅利加速釋放；廣大黨員干部群眾

奮發(fā)向上、求變求強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，完全有底氣、有能力、有

信心在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。

但也要看到，我省發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)口，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)

換任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不足，資源環(huán)境約束

趨緊，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要持續(xù)深化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡,

民生領(lǐng)域存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)

融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)

化底線(xiàn)思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在高質(zhì)量發(fā)展中

贏(yíng)得優(yōu)勢(shì)、贏(yíng)得主動(dòng)、羸得未來(lái)。

到二。三五年基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、

綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，建成

高水平創(chuàng)新型省份和科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)??；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信

息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成先進(jìn)制造

業(yè)強(qiáng)省、新能源新材料強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)?。换緦?shí)現(xiàn)治理體系和治理能

力現(xiàn)代化，平安山東建設(shè)達(dá)到更高水平，基本建成法治山東、法治政

府、法治社會(huì)；文化軟實(shí)力全面增強(qiáng)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到

新高度，成為世界文明交流互鑒高地，建戌文化強(qiáng)省、健康強(qiáng)省、體

育強(qiáng)??；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)

環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗山東建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；建

成改革開(kāi)放新高地，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境全面塑成，參與國(guó)

際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；城鄉(xiāng)融合、陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平顯

著提高，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板全面形成，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、

交通強(qiáng)??；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和

居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；人民生活更

加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，

充分展示現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。

錨定二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，經(jīng)過(guò)五年不懈奮斗，主要領(lǐng)域現(xiàn)代化

近程走在全國(guó)前列，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展。綜合實(shí)

力走在前列，全省生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，山東半島城市群在黃河流域

生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用凸顯，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)

點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，成為國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；發(fā)展質(zhì)

效走在前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)占比大

幅提升，新動(dòng)能成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，

產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端；科技創(chuàng)新走在前列，自主創(chuàng)新體系更加完

善，科技戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，高水平創(chuàng)新型省份基本建成;

改革開(kāi)放走在前列，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，市場(chǎng)化法

治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成;

生態(tài)建設(shè)走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排

放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；治

理效能走在前列，平安山東、法治山東、誠(chéng)信山東建設(shè)深入推進(jìn)，防

范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，治理體

系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升；民生改善走在前列，實(shí)現(xiàn)更加充

分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)

均等化水平大幅提高，人民生活品質(zhì)明顯改善。重點(diǎn)在以下領(lǐng)域聚焦

突破、塑成優(yōu)勢(shì)。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域布局，

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，全面提升山東半島城市群

綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，發(fā)揮山東半島城市群龍

頭作用，推動(dòng)沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌黃河河道、

岸線(xiàn)和灘區(qū)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)沿黃生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，

建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊。加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，建

設(shè)黃河口國(guó)家公園。加強(qiáng)與中原城市群、關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展，

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建東西向沿黃大通道，攜手打

造黃河科創(chuàng)大走廊、黃河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范帶。積極對(duì)接京津冀協(xié)同

發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)

家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。

（二）增強(qiáng)中心城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，支持濟(jì)南打造“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際

大都市，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，高水平建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，

為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換踵出路子、山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)、黃河

流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。支持青島打造開(kāi)放現(xiàn)代活力時(shí)

尚的國(guó)際大都市，持續(xù)放大上合組織青島峰會(huì)效應(yīng)，聚力增強(qiáng)開(kāi)放門(mén)

戶(hù)樞紐、全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，打造

“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，加快建設(shè)金球海洋中心城市、國(guó)際航

運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心。

（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展

做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，放大科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、世界

級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際醫(yī)養(yǎng)中心和國(guó)際文化旅游目的地。提升膠東經(jīng)濟(jì)圈,

突出海洋特色，打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新中心、對(duì)外開(kāi)放樞紐

和黃河流域開(kāi)放門(mén)戶(hù)。振興魯南經(jīng)濟(jì)圈，聚焦轉(zhuǎn)型提質(zhì)，打造鄉(xiāng)村振

興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。建立高效協(xié)同的

區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素高效流動(dòng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部同城

化建設(shè)，打造高端要素、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域融合發(fā)展新支點(diǎn)。持續(xù)

推進(jìn)“突破荷澤、魯西崛起”。推動(dòng)資源型城市、老工業(yè)城市等轉(zhuǎn)型

發(fā)展。加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)財(cái)力支持，提高基本公共服務(wù)均等化水平。

（四）加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空

間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體

的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建

設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，合理布局藍(lán)綠空間，完善城市公共服務(wù)

設(shè)施。加快建設(shè)宜居、智能、韌性城市，全面開(kāi)展新型智慧城市建設(shè),

提高城市治理水平，塑造城市特色風(fēng)貌，全面提升生活品質(zhì)和城市整

體形象。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購(gòu)并舉、因城

施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，大力發(fā)

展住房租賃市場(chǎng)，完善長(zhǎng)租房政策。深化戶(hù)籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)

移人口按意愿在城市便捷落戶(hù)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用

地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加

快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

四、加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦加快科技自立自

強(qiáng)，推動(dòng)科教產(chǎn)深度融合，完善科技創(chuàng)新體系，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)

展水平。

（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力

加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)

實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升山東

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院創(chuàng)新能力。加快建設(shè)

中國(guó)科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城，布局建設(shè)大科學(xué)裝置，全力創(chuàng)建綜合性國(guó)家

科學(xué)中心。深入實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃大科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、

企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。整合建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、

臨床醫(yī)學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新

主體地位，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚各類(lèi)創(chuàng)新資源，支持企業(yè)增加研發(fā)投入,

推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。建立國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)

機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施

國(guó)家