一、任務(wù)來源

根據(jù)“檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺建設(shè)管理通用要求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立

項(xiàng)公告”（粵特協(xié)［2020114號），《檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺建設(shè)管

理通用要求》列入廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，由廣

東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院、廣東省電子商務(wù)認(rèn)證有限公司、

廣東億樂科技發(fā)展有限公司共同制定該標(biāo)準(zhǔn)。

二、編制背景、目的和意義

隨著檢驗(yàn)檢測行業(yè)不斷深入改革，檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模迅速擴(kuò)張，檢測

業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，在需要處理的信息量成倍增長的情況下，如何優(yōu)

化現(xiàn)有資源、切實(shí)提高工作效率、實(shí)現(xiàn)信息共享、提升管理手段，把

實(shí)驗(yàn)室檢測技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)室管理人員從繁雜的常態(tài)化工作中解脫

出來，成為我們必須要關(guān)注的重要課題。而解決這一問題的唯一出路，

就是實(shí)行檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)的信息化管理。

《檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺建設(shè)管理通用要求》是在《國務(wù)院

關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》指導(dǎo)下，圍繞當(dāng)前群眾網(wǎng)上辦事的痛

點(diǎn)堵點(diǎn)和各地區(qū)各部門探索開展在線政務(wù)服務(wù)建設(shè)遇到的體制機(jī)制

障礙，推動檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與廣東省、地級市檢驗(yàn)檢測

公共服務(wù)平臺的建設(shè)，做好平臺與廣東省、地級市一體化在線平臺對

接工作，推動建設(shè)一體化在線平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)

營管理體系。為依法促進(jìn)和保障檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)

和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，《檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺建

設(shè)管理通用要求》明確了以下幾方面內(nèi)容：檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建

設(shè)的目標(biāo)要求和總體架構(gòu)；檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)管理的推進(jìn)機(jī)

制；檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺可實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理；檢驗(yàn)檢測業(yè)

務(wù)辦理的基本要求；電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的法

律效力。為全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革邁出關(guān)鍵一步。

因此，制定一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺的建設(shè)

和管理要求，有利于提升廣東省行政區(qū)域內(nèi)各地區(qū)、各部門檢驗(yàn)檢測

在線公共服務(wù)平臺建設(shè)管理的規(guī)范化、便利化水平，為企業(yè)和群眾提

供高效、便捷的公共服務(wù)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)環(huán)境，該規(guī)則的編

寫是非常有必要的。

三、編制思路及原則

（一）編制思路

本標(biāo)準(zhǔn)是以《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等法律法規(guī)

及在線平臺建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合我省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)

和在線公共服務(wù)的現(xiàn)狀，提出了檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺建設(shè)管理

通用要求的一般要求、建設(shè)要求和管理要求，旨在提高檢驗(yàn)檢測在線

公共服務(wù)平臺建設(shè)管理規(guī)范化、便利化水平，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測在線公共

服務(wù)流程，營造良好的在線公共服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供高效、

便捷的公共服務(wù)，并推動加快廣東省一體化在線平臺的建設(shè)進(jìn)程，促

進(jìn)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，

推進(jìn)“全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理”檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)新模式。

（二）編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中嚴(yán)格遵循了以下原則:

1、基礎(chǔ)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容來源于在線公共服務(wù)法律法規(guī)及平臺建設(shè)相

關(guān)技術(shù)規(guī)范，基礎(chǔ)性強(qiáng)，覆蓋面廣，具有較強(qiáng)的操作性。

2、協(xié)調(diào)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)符合國家的政策，貫徹國家的法律法規(guī)，與檢驗(yàn)檢測的相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、銜接配套，符合檢驗(yàn)檢測服務(wù)的基本要求和過程要

求，能夠滿足檢驗(yàn)檢測服務(wù)的需要。

3、合理性原則

本標(biāo)準(zhǔn)從全局出發(fā)，綜合考慮廣東省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測服務(wù)

的實(shí)際和當(dāng)前服務(wù)的發(fā)展方向以及受檢單位的需求，合理可行，便于

實(shí)施與監(jiān)督。

4、規(guī)則性原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

的結(jié)構(gòu)和編寫》規(guī)定的格式進(jìn)行編寫。

四、編制過程與內(nèi)容的確定

為了全面提升檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺建設(shè)管理規(guī)范化、便利

化水平，為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上

辦理檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)環(huán)境，廣東省特種設(shè)備檢

測研究院珠海檢測院、廣東省電子商務(wù)認(rèn)證有限公司、廣東億樂科技

發(fā)展有限公司經(jīng)協(xié)商，計(jì)劃協(xié)同制定《檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺建

設(shè)管理通用要求》，規(guī)范廣東省各地區(qū)、各部門檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平

根據(jù)科研室內(nèi)部審定建議，對標(biāo)準(zhǔn)適用范圍進(jìn)行了修改。

（7）2020年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組對修改后形成的標(biāo)準(zhǔn)征求意見

稿再次進(jìn)行了內(nèi)部討論和審定，確定無異議后，向廣東省特種設(shè)備行

業(yè)協(xié)會提交了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見相關(guān)材料。

（二）內(nèi)容的確定

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺建設(shè)管理通用要求的

一般要求、建設(shè)要求和管理要求。

五、內(nèi)容說明

（一）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各地區(qū)、各部門的檢驗(yàn)檢測在線

公共服務(wù)平臺的建設(shè)和管理。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘

密等情形除外，廣東省公共服務(wù)事項(xiàng)信息化建設(shè)管理可參照執(zhí)行。

（二）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的屬性

本標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)規(guī)范，綜合標(biāo)準(zhǔn)的使用目的，本標(biāo)準(zhǔn)建議為推薦性

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（三）有關(guān)條款的說明

1、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各地區(qū)、各部門檢驗(yàn)檢測公共服

務(wù)平臺的建設(shè)管理，目的是為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺的建

設(shè)和管理，進(jìn)一步推動廣東省一體化在線平臺的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)檢驗(yàn)

檢測公共服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)“全

省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理”檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)新模式。

2、術(shù)語和定義

對適用于本規(guī)范的有關(guān)術(shù)語進(jìn)行了定義，包括檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)

機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺，避免引起歧義。本標(biāo)準(zhǔn)涉及的術(shù)

語和定義有檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺、管

理人員、一體化在線平臺、電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔

案、服務(wù)相對人。

3、一般要求

本章節(jié)對檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺的一般要求作出了規(guī)定，對

檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺、電子材料、檔

案管理等要求進(jìn)行了說明。

4、建設(shè)要求

本章節(jié)對檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺的建設(shè)要求做出了規(guī)定，對

平臺建設(shè)的基本原則、使用質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量要求進(jìn)行了說明。其中，

使用質(zhì)量要求包括檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺的有效性、效率、滿意

度、抗風(fēng)險(xiǎn)、周境覆蓋5個(gè)特性。產(chǎn)品質(zhì)量要求包括檢驗(yàn)檢測在線公

共服務(wù)平臺的功能性、性能效率、易用性、可靠性、維護(hù)性、可移植

性、兼容性、信息安全性8個(gè)特性。針對上述特性做出了相應(yīng)的說明。

5、管理要求

本章節(jié)對檢驗(yàn)檢測在線公共服務(wù)平臺的管理要求做出了規(guī)定，對

內(nèi)容管理要求、技術(shù)管理要求、服務(wù)流程要求和監(jiān)督管理要求進(jìn)行了

說明。

內(nèi)容管理要求對用戶賬戶、管理人員、信息內(nèi)容公示的要求進(jìn)行

了說明，目的是明確責(zé)管理人員職責(zé)和平臺公示信息的透明化。

技術(shù)管理內(nèi)容包括運(yùn)行環(huán)境、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、日志，明確了

平臺技術(shù)管理的各項(xiàng)要求，確保平臺安全可靠運(yùn)行。

服務(wù)流程包括業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)受理、電子數(shù)據(jù)歸檔、服務(wù)評價(jià)、

投訴處理，主要是明確申請檢驗(yàn)檢測服務(wù)的工作要求、配合要求和相

應(yīng)的工作時(shí)限要求，并通過制定相應(yīng)的服務(wù)評價(jià)機(jī)制和投訴處理機(jī)制,

全流程提升客戶服務(wù)滿意度。

監(jiān)督管理包括服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、業(yè)務(wù)受理監(jiān)督、應(yīng)急管理監(jiān)督,明

確了監(jiān)督內(nèi)容及相應(yīng)機(jī)制，全面提升特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測服務(wù)的質(zhì)量。

（四）與現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定國務(wù)院令（第

716號）》、GB/T25000.10-2016第10部份、GB/T25000.51-2016第

51部分、《中華人民共和國密碼法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、

《中華人民共和國電子簽名法》等規(guī)定進(jìn)行編寫。

（五）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，建議對廣東省檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣貫和培訓(xùn),

在相關(guān)檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)上實(shí)施,規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的在線平臺娃設(shè)

和管理，提升檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力。