XX市公共衛(wèi)生危機(jī)事件管理狀況分析案例目錄TOC\o"1-3"\h\u19615XX市公共衛(wèi)生危機(jī)事件管理狀況分析案例 113634（一）危機(jī)減縮階段 127011（二）危機(jī)預(yù)警階段 132238（三）危機(jī)反應(yīng)階段 231250（四）危機(jī)恢復(fù)階段 612970（五）危機(jī)管理效果分析 11（一）危機(jī)減縮階段疫情暴發(fā)以來，新鄉(xiāng)市根據(jù)《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《新鄉(xiāng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的相關(guān)規(guī)定，2020年1月25日積極響應(yīng)國家的命令，啟動突發(fā)公衛(wèi)事件一級反應(yīng)，隨后，新鄉(xiāng)市新冠疫情領(lǐng)導(dǎo)小組下基層，將全市醫(yī)療衛(wèi)生資源清點盤查，然后再調(diào)度，實行統(tǒng)一管理和分配。根據(jù)新冠疫情流行調(diào)查結(jié)果顯示，新鄉(xiāng)市要求全市衛(wèi)健委統(tǒng)一調(diào)度和重新分配全市全部醫(yī)療衛(wèi)生資源，對于重癥病人應(yīng)積極治療，確保其能夠獲得最優(yōu)質(zhì)的護(hù)理，組織實施臨時醫(yī)療救護(hù)點建設(shè)，請求上級部門封鎖交通、檢疫放行和停工停產(chǎn)，在保持電話暢通的前提下，回答了百姓關(guān)于流感，疫情等問題，還對群眾反映和投訴作出了積極回應(yīng)。在推廣新冠疫情防控方案時，在對新冠病毒進(jìn)行宣傳報道后，擬定合適的宣傳方式和節(jié)目，并通過播出、電視和社交軟件等為公眾普及疫情防控相關(guān)知識，同時，引導(dǎo)人們盡量避免無謂的外出旅行活動和走親訪友，盡可能不要麻煩政府，使得他們對疫情的防控力量全部聚焦于已有救治活動上，同時，還要加大應(yīng)急管理的力度。在新冠疫情大規(guī)模暴發(fā)之際，新鄉(xiāng)市在短短的一個月內(nèi)發(fā)布了20余條防控措施。通過全體員工1個月的艱苦奮戰(zhàn)，根據(jù)國家疫情防控指揮要求和上級疫情防控專項文件要求，3月19日晚0時，河南省應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急級別從I級改為II級。調(diào)整后的各地區(qū)仍應(yīng)按分區(qū)分級開展疫情防控，協(xié)調(diào)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（二）危機(jī)預(yù)警階段新冠病毒疫情發(fā)生以來，疫情快速擴(kuò)散，新鄉(xiāng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子針對疫情發(fā)展建立了相應(yīng)指揮部。2020年1月22日，新鄉(xiāng)市政府在新冠病毒疫情防控指揮部正式掛牌運(yùn)作，以及全市市長對整個工作小組進(jìn)行調(diào)度和指揮，公司總部位于市衛(wèi)健委，與此同時，還從政府各轄區(qū)抽調(diào)精銳助力新冠疫情防控指揮。2020年1月27日，新鄉(xiāng)市再次任命新冠病毒疫情防控指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在原疫情防控指揮小組內(nèi)進(jìn)行新領(lǐng)導(dǎo)任命工作，市委書記和市長也被以極高的標(biāo)準(zhǔn)委任為小組“雙組長”，市委直屬領(lǐng)導(dǎo)八面出任防控小組副組長。為了更好地控制新冠病毒疫情，市委成立了疫情防控指揮部，政府工作人員全部減至指揮工作組，并設(shè)專人專崗，負(fù)責(zé)防控疫情，建立疫情應(yīng)急預(yù)案，保持和上級的信息互通，每日報告疫情發(fā)展情況和成績等。同時由新鄉(xiāng)市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合商議，統(tǒng)一指揮，不斷召開市委常委擴(kuò)大會議、領(lǐng)導(dǎo)小組召開推進(jìn)會議等等，對防疫工作進(jìn)行了全面部署，對于疫情防控的全過程、各領(lǐng)域系統(tǒng)工作和全社會工作統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，從而確保上級領(lǐng)導(dǎo)出臺的防疫政策得到積極響應(yīng)。（三）危機(jī)反應(yīng)階段1.落實疫情應(yīng)急防控措施2020年3月6日，新鄉(xiāng)市衛(wèi)健委根據(jù)上級有關(guān)部門通報，充分結(jié)合本地疫情防控發(fā)展情況，新鄉(xiāng)市防疫站出臺疫情防控常態(tài)化系列要求，它主要查閱的文獻(xiàn)有《中華人民共和國傳染病防治法》等、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《河南省新型冠狀病毒肺炎防控應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)過深入解讀以上文獻(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情應(yīng)急防控各項措施。根據(jù)“預(yù)防為主、防控結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、統(tǒng)一部署”低方針，加強(qiáng)幾個部門的共同努力，把疫情防控工作和管理的責(zé)任落在個人身上，盡可能避免新冠疫情給社會公眾造成的生命威脅，從而確保社會穩(wěn)定和市民身體健康。（1）預(yù)防為主，群防群控疫情中必須始終追求“預(yù)防為主”，實行網(wǎng)格化，地毯式管理，以及引導(dǎo)人們保護(hù)自己，才能實現(xiàn)群防群控、順利渡過了疫情流行期。經(jīng)積極宣傳，將新冠疫情防控知識發(fā)布在冊子上，分發(fā)到一般居民群眾手中，使之增強(qiáng)預(yù)防疫情理念，通過采取積極有效的防控措施，堅決扼制疫情向全市的投入，產(chǎn)出和蔓延。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理新鄉(xiāng)市政府統(tǒng)一調(diào)度新冠病毒疫情預(yù)防和治療、統(tǒng)一指揮與統(tǒng)一不受，把市直屬機(jī)關(guān)、社區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)地聯(lián)合起來，組建了相互協(xié)同的縱向上報小組，各負(fù)其責(zé)。主動報告高風(fēng)險地區(qū)返回者體溫監(jiān)測，健康狀況等，對內(nèi)對外聯(lián)合防治，阻止疫情擴(kuò)散。（3）健全機(jī)制，迅速反應(yīng)打造新冠病毒疫情預(yù)警監(jiān)測制度和危重癥病人快速搶救性反應(yīng)體系，加強(qiáng)人力、物力和財力，在應(yīng)急管理過程中要重視應(yīng)急管理的理念，將發(fā)現(xiàn)，報告出來、隔離和處理工作過程均融入應(yīng)急管理工作全過程，逐步提高對新冠疫情進(jìn)展情況的判斷能力，特別是對部分新發(fā)病例、疑似病例呈上升趨勢等，建立科學(xué)醫(yī)療救護(hù)，流調(diào)、實驗室檢查以及定點醫(yī)院床位配備情況等應(yīng)急預(yù)案，確保在疫情防控過程中，上級發(fā)文全部落到實處。（4）分區(qū)分級，精準(zhǔn)施策新鄉(xiāng)市以一條街為單位，說明關(guān)鍵的內(nèi)容，以統(tǒng)籌發(fā)展為主線，強(qiáng)調(diào)整體防控、逐一到位、在實施個體化詳盡疫情防控調(diào)度指揮有關(guān)要求和規(guī)定時進(jìn)行具體引導(dǎo)，根據(jù)疫情的發(fā)展和防控的需要，進(jìn)行新冠疫情分區(qū)、分級和個體化地進(jìn)行預(yù)防和控制、實事求是地進(jìn)行動態(tài)評估，找出問題所在，在第一時間做出調(diào)整。（5）科技先行，防治結(jié)合現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，也給疫情防控工作帶來了全新的科技加持。新鄉(xiāng)市抗擊新冠疫情期間，積極運(yùn)用科技手段，引入巨額現(xiàn)金進(jìn)行搶救、診斷，治療和檢測等儀器，還強(qiáng)化了自主研究的力度，嚴(yán)格遵守各項防控規(guī)章制度，保證了防治工作順利進(jìn)行。2.創(chuàng)建聯(lián)防聯(lián)控工作制度新鄉(xiāng)市新冠病毒疫情初期，一直以來，應(yīng)急管理工作都是重中之重，并在舞臺上制訂出重大工作部署，讓廣大人民群眾生命安全有保障。新鄉(xiāng)市把握關(guān)鍵、時刻落實群防群控、聯(lián)防聯(lián)動疫情防控機(jī)制，在超高標(biāo)準(zhǔn)下、嚴(yán)格要求，避免傳染源持續(xù)不斷地傳入病例，同時奉行“控制增長量、減少現(xiàn)存病人數(shù)量以及控制總?cè)藬?shù)增長”的原則。（1）收治結(jié)合，嚴(yán)格管理發(fā)熱病人新鄉(xiāng)市將醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為疫情防控中患者醫(yī)療防護(hù)用品的載體，在打造創(chuàng)面發(fā)熱門診。新鄉(xiāng)市與本地區(qū)發(fā)熱門診結(jié)對聯(lián)動，確保發(fā)熱病人有條不紊地得到診斷和治療。在對發(fā)熱病人的管理期間，新鄉(xiāng)市考慮新冠病毒患者和不明原因發(fā)熱患者均實施住院隔離，此時還應(yīng)加大可疑病人流調(diào)力度，跟蹤他們的密切接觸者，確保全市疫情擴(kuò)散風(fēng)險最小化，避免漏診、誤診和病情惡化的病例。（2）統(tǒng)一管理，集中力量救治患者新鄉(xiāng)市加大新冠病毒患者集中診治和管理力度，盤查明確區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源，統(tǒng)一調(diào)度，同時，組織相關(guān)的醫(yī)療專家進(jìn)行咨詢，保證了對全部醫(yī)療資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，并列入患者統(tǒng)一治療。在此基礎(chǔ)上，新鄉(xiāng)市以當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院為指定接診新冠病毒病人意愿，并從各醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派具有十多年臨床經(jīng)驗的專家承擔(dān)診療工作，如出現(xiàn)可疑患者，立即組織專家給予患者鑒定，并做好相關(guān)治療。在此基礎(chǔ)上，新鄉(xiāng)市積極會同各市級定點醫(yī)院共同做好疫情防控和診療，明確確診病例及危重患者搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)，促進(jìn)患者出院時進(jìn)行檢查、復(fù)診等等，從多角度促進(jìn)救治病人。（3）強(qiáng)化摸排，做好集中隔離新鄉(xiāng)市大力推進(jìn)新冠病毒診斷患者接觸者調(diào)查，設(shè)集中隔離點7處，定點隔離500多個、單間隔離觀察點，還配備了部分醫(yī)護(hù)人員、政府工作人員和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，為隔離人員提供后勤保障，對因隔離引發(fā)的負(fù)面情緒進(jìn)行正面疏導(dǎo)。新鄉(xiāng)市對于密切接觸者，均采取可孤立就孤立，同時，所有密切接觸者也由第三方機(jī)構(gòu)跟蹤和探測，保證第一時間檢測出可疑或者確診病例。（4）加強(qiáng)管制，嚴(yán)把交通關(guān)口臨時交通管制對于突發(fā)公衛(wèi)應(yīng)急處置工作具有十分重要的意義，新鄉(xiāng)市公安和交管部門針對新冠疫情重點交通樞紐設(shè)立檢疫關(guān)卡，同時，還配備了專人負(fù)責(zé)對檢測到的汽車和人員進(jìn)行登記，如有發(fā)燒、咳嗽及其他狀況應(yīng)立即向有關(guān)單位報告，再把人員送到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)篩檢，所有過往車輛和人員均經(jīng)過嚴(yán)格甄別。積極向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的群眾宣傳，減少出門，進(jìn)出該村的公路均有隔離帶和關(guān)卡，本地人嚴(yán)禁出門，外地人嚴(yán)禁進(jìn)入。（5）網(wǎng)格化管理，管嚴(yán)住宅區(qū)新鄉(xiāng)市對城市社區(qū)實行網(wǎng)格化管理，把防控責(zé)任落實到小區(qū)，物業(yè)和住戶。2月7日新鄉(xiāng)市成為全市首個公布有關(guān)通知的地區(qū)，也是首個把通知落實到實處的地區(qū)。各住宅區(qū)實行封閉管理。小區(qū)內(nèi)僅有1個出入口，每戶發(fā)放通行證1張。一家每周只可以出去買2次東西，并且只可以讓1個家庭成員出去。社區(qū)工作人員，醫(yī)護(hù)人員和城管整天守護(hù)在社區(qū)外面，盡量不要讓居民亂轉(zhuǎn)。社區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)確診病例需接受省發(fā)文指導(dǎo)，全天候守候社區(qū)，以免社區(qū)或者村莊內(nèi)有人徘徊，以防外出過多。還可挑選專人購買生活物資。（6）黨建引領(lǐng)，嚴(yán)查重點人群新鄉(xiāng)市組織抗疫工作將基層組織力量發(fā)揮到極點。在調(diào)動社區(qū)及政府工作人員之后，嚴(yán)格排查高危地區(qū)、發(fā)熱人員及可能存在感染風(fēng)險者，開展地毯式搜索及精細(xì)化管理。將疫情防控，人員排查，預(yù)警預(yù)防等工作做到位，保證規(guī)章制度每一戶群眾都能夠理解并遵守。3.公布疫情防控信息關(guān)于新冠病毒疫情的信息采集工作，新鄉(xiāng)市按照自己的職責(zé)搜集和提供了有關(guān)防控的資料，并向市防控應(yīng)急指揮部辦公室報告，由市防控應(yīng)急指揮部辦公室對有關(guān)情況進(jìn)行采集、調(diào)研和總結(jié)，最終作出通報，交辦公室領(lǐng)導(dǎo)并結(jié)合實際需求印發(fā)所屬單位。信息收集期間，若出現(xiàn)可疑病例或者確診病例的，應(yīng)當(dāng)于確診2小時內(nèi)上報至市傳染病檢測系統(tǒng)，并形成網(wǎng)絡(luò)報告表以便跟進(jìn)。信息公開工作中，新鄉(xiāng)市還持續(xù)宣傳疫情防控的有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)防控知識等，保障公眾對理論知識的查閱，實現(xiàn)防控的科學(xué)合法。新鄉(xiāng)市按照疫情防控的要求，持續(xù)開展政策方案的宣傳和推廣。除管網(wǎng)、微信微信等官方賬號外，權(quán)威信息也不斷發(fā)布于其他相關(guān)平臺。在信息的發(fā)布和防控策略的宣傳上，應(yīng)堅持實事求是的態(tài)度和正面的指導(dǎo)。新鄉(xiāng)市還高度重視典型人物宣傳工作，在疫情防控過程中主動宣傳身邊百姓的好事情、好行為，主動回應(yīng)百姓的質(zhì)疑。還應(yīng)加強(qiáng)負(fù)面案例宣傳，堅決嚴(yán)厲打擊疫情中魯莽不按防疫要求辦事的不法行為，使全社會都能形成一股強(qiáng)大的抗疫合力，最終打贏這場防控戰(zhàn)。4.健全社會心理服務(wù)體系在新冠肺炎防控中，新鄉(xiāng)市心理服務(wù)也得到了充分的應(yīng)用，并且打造了完善的服務(wù)系統(tǒng)。經(jīng)打造健全傳媒科普宣傳網(wǎng)絡(luò)等措施，在電視電臺上播出心理健康相關(guān)科普工藝廣告，借助這些宣傳平臺，普及疫情中健康觀念和科普知識，同時，舉辦線上心理健康知識講演、心理健康咨詢等等。同時，我市與新鄉(xiāng)市第三人民意義共同開通全天候心理救助電話，市婦聯(lián)的服務(wù)熱線、未成年人健康輔導(dǎo)中心、專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定可以開展社會心理健康服務(wù)。通過開通數(shù)量眾多的心理救助服務(wù)熱線，促進(jìn)心理救助線上服務(wù)者培養(yǎng)，打造高危來電回訪機(jī)制，讓心理救助電話發(fā)揮它應(yīng)有的功能。（四）危機(jī)恢復(fù)階段2022年11月22日，為了指導(dǎo)各地區(qū)疫情處置時風(fēng)險區(qū)域的劃定工作，在風(fēng)險區(qū)域內(nèi)切實實施有關(guān)防控措施，盡可能減少疫情給人們生產(chǎn)帶來的損失、生活的影響，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》等法律法規(guī)和文件要求，綜合各地區(qū)的經(jīng)驗和做法，新鄉(xiāng)市制定了《新冠肺炎疫情風(fēng)險區(qū)劃定及管控方案》。1.科學(xué)劃定風(fēng)險區(qū)域堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級分類”的原則，做到常態(tài)化精準(zhǔn)防控與疫情應(yīng)急處置相結(jié)合，迅速轉(zhuǎn)化。本土疫情一出現(xiàn)，盡快將病例和無癥狀感染者所在縣（市、區(qū)、旗）準(zhǔn)確劃分為高風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)2類，協(xié)調(diào)各方力量，采取分類管理措施，根據(jù)疫情形勢，適時動態(tài)地更新風(fēng)險等級和管控措施，主動向社會公布。在疫情處置期間，例如，個案及無癥狀感染者對于居住地，工作地等、活動區(qū)域?qū)е聜鞑ワL(fēng)險小，密切接觸者得到了及時控制，經(jīng)過評估，不存在社區(qū)傳播風(fēng)險，可以不劃風(fēng)險區(qū)；無本地流行的縣（市、區(qū)、旗），必須有效落實常態(tài)化疫情防控的各項舉措，不需要劃分風(fēng)險區(qū)。（2）高風(fēng)險區(qū)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。原則上上將感染者的居住地，以及事件頻發(fā)，疫情傳播高風(fēng)險的工作地，事件發(fā)生地等地區(qū)，劃入高風(fēng)險區(qū)。高風(fēng)險區(qū)通常采用單元的形式、樓棟是以單元劃分的。當(dāng)疫情傳播危險不明或者有廣泛社區(qū)傳播時，高風(fēng)險區(qū)的劃定范圍可以適度拓寬。風(fēng)險區(qū)域的范圍可以依據(jù)流調(diào)研判的結(jié)果進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整。預(yù)防和控制措施。落實封控措施，期間“足不出戶、上門服務(wù)”。在封控過程中，新感染者被檢出，地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制負(fù)責(zé)風(fēng)險研判工作，根據(jù)“一區(qū)一策”的要求，可以對原有的封控區(qū)域進(jìn)行整體或者局部的延長封控時間。解除的標(biāo)準(zhǔn)。高風(fēng)險區(qū)5天沒有新的感染者出現(xiàn)，且第5天風(fēng)險區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降至風(fēng)險較低的區(qū)域。對滿足解封要求的高風(fēng)險區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時予以解封。（2）低風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）其他區(qū)域劃為低風(fēng)險區(qū)。實行“個人防護(hù)、避免聚集”，離開所在的城市，持該城市48小時以內(nèi)核酸檢測結(jié)果為陰性的證明文件。待高風(fēng)險區(qū)全部解除后，縣（市、區(qū)、旗）域?qū)嵤┏B(tài)化防控措施。（3）風(fēng)險區(qū)劃定的主要考慮因素高風(fēng)險區(qū)和低風(fēng)險區(qū)劃分，由地市級防控指揮機(jī)構(gòu)組織專家小組，按照疫情傳播風(fēng)險大小劃分，省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）靠前指揮，提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。具體地說，可以考慮如下幾個方面的問題：病例及無癥狀感染者的生活條件，生活環(huán)境，居住地周圍自然屏障（公路、河流、山川等）。有關(guān)地區(qū)人群防護(hù)情況，人群聚集情況，發(fā)病情況及無癥狀感染者暴露于他人的頻率。病例及無癥狀感染者的勞動，活動時間，范圍及有關(guān)場所密閉性，通風(fēng)等。發(fā)現(xiàn)疫情后，啟動調(diào)查的間隔時間等。2.明確工作機(jī)制和職責(zé)分工高風(fēng)險區(qū)和低風(fēng)險區(qū)，由地市級疫情防控指揮部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。高風(fēng)險區(qū)的社區(qū)成立社區(qū)防控辦公室，通常設(shè)有綜合協(xié)調(diào)組、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組及其他工作小組，協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、公安、衛(wèi)生、疾控、發(fā)展改革、商務(wù)工作、工業(yè)和信息化等、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管和群團(tuán)組織，下沉干部等、志愿者和其他各方力量，具體辦法由各地區(qū)根據(jù)實際情況及防控需要而定。每個工作組都有以下責(zé)任：綜合協(xié)調(diào)組。主要責(zé)任是協(xié)助社區(qū)防控辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行協(xié)調(diào)，搞好信息的收集報告與公布工作、人員摸排協(xié)查等、核酸檢測的組織和其他方面的工作。健康監(jiān)測組。主要承擔(dān)居民健康監(jiān)測與健康宣教的任務(wù)。醫(yī)療保障組。主要承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)與心理支持的任務(wù)，協(xié)同完成外出看病人員的轉(zhuǎn)診。消毒組。主要負(fù)責(zé)重點部位、重點區(qū)域消毒和終末消毒等工作。轉(zhuǎn)運(yùn)組。主要負(fù)責(zé)核酸檢測陽性者、出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀人員、密切接觸者以及外出就醫(yī)人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。后勤保障組。主要負(fù)責(zé)生活物資供應(yīng)保障、垃圾分類清運(yùn)等工作。安全保衛(wèi)組。主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)巡邏、卡口封閉管理、協(xié)助人員摸排協(xié)查、核酸檢測組織等工作。3.分類實施社區(qū)防控措施（1）高風(fēng)險區(qū)區(qū)域封閉等。安排全天候巡邏值班，可以通過設(shè)置監(jiān)控設(shè)備來實現(xiàn)、電子門磁及其他強(qiáng)化管理，避免了人員的外出流動，嚴(yán)把足不出戶關(guān)。對于確需出診和其他原因的，必須在社區(qū)防控辦公室的統(tǒng)籌安排下，落實專人專車，做好整個過程的個人防護(hù)，實行閉環(huán)管理。高風(fēng)險區(qū)，例如在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生條件不完善、管理難度較大，傳播風(fēng)險較大，該地區(qū)的居民可以被轉(zhuǎn)移到集中隔離場所（如果確實需要，每個家庭最多只能留下一人）。居家期間搞好環(huán)境消毒工作、居室通風(fēng)及其他措施。宣傳引導(dǎo)等。借助微信，短信，公眾號，小喇叭等、一封信和其他各種方法，及時公布封控信息及有關(guān)布置。指導(dǎo)居民實施個人防護(hù)等、居室通風(fēng)的要求等等。密切注意并及時答復(fù)居民訴求，一起來營造防控良好氛圍。人員摸排等。通過挨家挨戶登門摸排、組建微信群，查閱水表電表資料等途徑，盡快查明高風(fēng)險區(qū)的全部人員底數(shù)，及時了解獨(dú)居老人，未成年人，孕產(chǎn)婦，殘疾人等情況、行動不便的人，血透的病人、精神障礙患者中、慢性病患者和其他人的狀況。及時了解未調(diào)離的應(yīng)調(diào)離人員，做到專人專管，嚴(yán)格把關(guān)，轉(zhuǎn)運(yùn)前要嚴(yán)格執(zhí)行足不出戶，上門取樣的原則、健康監(jiān)測和其他防治。健康監(jiān)測等。監(jiān)測高風(fēng)險區(qū)的所有人的健康，推行每日零報告制度。每日上下午進(jìn)行一次體溫檢測，并進(jìn)行癥狀問詢，知道大家用退熱，咳嗽感冒，抗生素、抗病毒和其他藥物的狀況，以及填寫“十大癥狀”衛(wèi)生監(jiān)測登記表。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱，干咳，無力，咽痛等癥狀、嗅（味）覺下降，鼻塞，流清涕，結(jié)膜炎、肌痛、腹瀉及其他，經(jīng)健康監(jiān)測組即時匯報，安排登門核酸檢測。核酸檢測等。實行封控的前三天，連續(xù)進(jìn)行了三次試驗，第一天，第三天完成了兩次全員核酸檢測，第二天進(jìn)行了一次抗原檢測，后續(xù)的檢測頻次可以由檢測結(jié)果來決定；在解除控制之前的24小時，要完成一次全區(qū)全員核酸檢測工作。在進(jìn)行核酸檢測中，應(yīng)合理布設(shè)采樣點，經(jīng)專業(yè)人員考核后方可投入使用；科學(xué)制定行進(jìn)路線，強(qiáng)化現(xiàn)場組織管理，落實專人指導(dǎo)，分時分區(qū)，固定線路，督促個人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。對于曾經(jīng)被查出有陽性感染的建筑物、院落可以先做抗原檢測，陰性之后，核酸檢測才有秩序地進(jìn)行。對于風(fēng)險人員，還沒有進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、抗原檢測呈陽性反應(yīng)、核酸混管陽性待查者、行動不便患者及高齡老人及其他特殊人員，要上門取樣、單采單檢。人員轉(zhuǎn)運(yùn)等。風(fēng)險高的地區(qū)的人，如果確定是密切接觸者，八小時轉(zhuǎn)運(yùn)到集中隔離的地方。檢測核酸陽性，兩小時轉(zhuǎn)運(yùn)到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有關(guān)人員在轉(zhuǎn)運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場加強(qiáng)控制，在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)運(yùn)人員及員工的個人保護(hù)。環(huán)境消毒與監(jiān)測。加強(qiáng)重點區(qū)域建設(shè)、重點部位的消毒，對于廂式電梯（樓道）及其他重點部位以及電梯按鍵，樓梯扶手、對單元門把手及其他人員經(jīng)常接觸到的重點區(qū)域?qū)嵤┫尽τ诓±盁o癥狀感染者生活，工作情況、對活動和其他地點，適時進(jìn)行終末消毒和消毒效果評價。強(qiáng)化消毒人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與督導(dǎo)評價相結(jié)合。垃圾分類清運(yùn)等。規(guī)范設(shè)立生活垃圾臨時收集點，處置醫(yī)療廢物。核酸檢測陽性、密切接觸者的廢物以及工作人員用過的防護(hù)用品，參考醫(yī)療廢物處理。其他廢物可以用作“其他有關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一采集后，按“首先進(jìn)行消毒和雙套袋”的要求進(jìn)行加工，實現(xiàn)了“日產(chǎn)日清”的目標(biāo)，保持環(huán)境清潔、衛(wèi)生。生活物資與醫(yī)療保障。配齊配強(qiáng)隊伍，確定專門隊伍承擔(dān)居民基本生活物資的供應(yīng)任務(wù)，有效收集需求，協(xié)助采購、配送到戶等等。地方疫情防控指揮部門應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展改革，商務(wù)，公安等部門、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，疏通運(yùn)輸通道，促進(jìn)保供單位、各大商超強(qiáng)化與社區(qū)聯(lián)系，及時發(fā)放相關(guān)材料；應(yīng)指定專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向風(fēng)險高的地區(qū)的居民提供看病服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)和專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)銜接機(jī)制，對于獨(dú)居老人，未成年人，孕產(chǎn)婦和殘疾人、行動不便的人，血透的病人、精神障礙患者中、慢性病患者及其他就醫(yī)方便。提供心理援助和社會工作服務(wù)。通知風(fēng)險高的地區(qū)的人的心理幫助熱線的電話號碼，給予心理支持、心理疏導(dǎo)及其他服務(wù)，舒緩負(fù)面情緒，防止和緩解疫情帶來的心理困頓，預(yù)防因心理壓力導(dǎo)致極端事件發(fā)生。查出高風(fēng)險區(qū)的人有精神衛(wèi)生問題，適時轉(zhuǎn)介到對口的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（2）低風(fēng)險區(qū)加強(qiáng)社會面管控。轄區(qū)內(nèi)各類工作人員按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測，其間盡可能少出門，不聚不堆，出門的時候要有良好的個人防護(hù)；走進(jìn)室內(nèi)公共場所，嚴(yán)格落實預(yù)約，錯峰，限流，測溫，登記等制度、佩戴口罩等對策。人員協(xié)查的控制。在收到高危區(qū)域溢出人員的檢查消息之后，風(fēng)險人員檢查工作要24小時完成，以及與人員管理，健康監(jiān)測，核酸檢測等工作的協(xié)同、人員轉(zhuǎn)移等等；對無法調(diào)查處理的，及時反饋信息，打造查處閉環(huán)。交通管控方面。低風(fēng)險地區(qū)的人民提倡非必要不脫離當(dāng)?shù)?，跨市流動須?8小時內(nèi)持核酸檢測陰性證明。運(yùn)輸生產(chǎn)，生活、醫(yī)療保障物資以及從事點對點的道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格執(zhí)行消毒、以封閉管理為基礎(chǔ)，采取多種防控措施，確保暢通。強(qiáng)化火車站，機(jī)場和公路建設(shè)、水路及其他進(jìn)出地區(qū)的交通檢查站的控制以及測溫，核驗和驗碼。核酸檢測等?；谝咔閭鞑ワL(fēng)險評估結(jié)果及風(fēng)險人員管理，科學(xué)界定低風(fēng)險地區(qū)核酸檢測群體范圍及頻次。在核酸檢測中，采樣點將就近布置，經(jīng)過專業(yè)人員的考核，正式投入使用；強(qiáng)化現(xiàn)場組織管理、井然有序進(jìn)行、避免集聚，督促個人防護(hù)。健康宣教等。強(qiáng)化健康教育，提醒住戶少出門、忌集聚，保持一定的社交距離，搞好個人防護(hù)。表現(xiàn)為發(fā)熱，干咳，無力，咽痛等癥狀、嗅覺（嗅覺）下降，鼻塞，流涕，結(jié)膜炎，肌痛等、拉肚子等病癥之后，要及時積極向醫(yī)療機(jī)構(gòu)咨詢。搞好防控政策宣傳和指導(dǎo)，使住戶主動與排查風(fēng)險的人合作。（五）危機(jī)管理效果分析1.新冠疫情有效控制在突發(fā)新冠病毒疫情下，新鄉(xiāng)市全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將人民群眾生命健康置于首位，所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都參與進(jìn)來，迅速響應(yīng)，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”和“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的措施，堅決制止疫情蔓延，成功治愈新冠病毒感染者等，中醫(yī)參與重癥患者會診率100%，筑牢了堅固的防線，顯示新鄉(xiāng)的硬核力量。河南省新鄉(xiāng)市公共衛(wèi)生響應(yīng)于3月19日由過去一級響應(yīng)變?yōu)槟壳岸夗憫?yīng)，這反映了疫情防控工作取得了明顯成效，并在十