農(nóng)業(yè)土地政策與法規(guī)課件XX有限公司20XX匯報人：XX目錄01土地政策概述02農(nóng)業(yè)土地所有權(quán)03農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)04農(nóng)業(yè)土地管理法規(guī)05農(nóng)業(yè)土地保護政策06農(nóng)業(yè)土地政策的改革與創(chuàng)新土地政策概述01土地政策定義01土地政策概念調(diào)整人地關(guān)系準則02政策制定目的實現(xiàn)土地優(yōu)化配置土地政策的重要性合理土地政策確保糧食生產(chǎn)，維護國家糧食安全。保障糧食安全土地政策推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。促進農(nóng)村發(fā)展土地政策的發(fā)展歷程01封建土地制度始于商鞅變法，地主占有土地，農(nóng)民受剝削。02新民主主義革命土地歸人民共有，打土豪分田地。03社會主義改造后土地公有，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施。農(nóng)業(yè)土地所有權(quán)02土地所有權(quán)的分類國有土地所有權(quán)國家所有，政府代管，用于生態(tài)保護等集體土地所有權(quán)集體所有，農(nóng)戶承包，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地所有權(quán)的法律基礎(chǔ)《憲法》《土地管理法》規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。憲法法律規(guī)定包括占有、使用、收益、處分等權(quán)能。集體所有權(quán)內(nèi)容土地所有權(quán)的變更與流轉(zhuǎn)出租、入股等，堅持依法自愿有償原則流轉(zhuǎn)方式申請變更登記，提交材料審核變更流程農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)03土地使用權(quán)的含義農(nóng)用土地權(quán)利農(nóng)民承包經(jīng)營農(nóng)地的權(quán)利權(quán)利取得方式通過簽訂承包合同取得土地使用權(quán)的取得與期限取得方式出讓、劃撥等多樣使用期限耕地30年，草地30-50年，林地30-70年土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與繼承01需集體內(nèi)轉(zhuǎn)讓且獲同意02土地不可繼承，自建房可繼承轉(zhuǎn)讓條件繼承規(guī)定農(nóng)業(yè)土地管理法規(guī)04土地管理法規(guī)的框架明確國家與集體土地所有權(quán)所有權(quán)制度01規(guī)范土地使用權(quán)取得與管理使用權(quán)規(guī)定02強調(diào)耕地特殊保護，確保糧食安全耕地保護制度03土地使用規(guī)劃與監(jiān)管明確土地用途布局，制定土地利用規(guī)劃01規(guī)劃制定實施土地用途管制，監(jiān)督土地利用情況02監(jiān)管措施土地違法行為的處罰01非法占用土地罰款提至100-1000元/平米，并恢復耕種條件。02非法轉(zhuǎn)讓土地罰款為違法所得10%-50%，雙懲處轉(zhuǎn)讓受讓方。03破壞耕地種植處耕地開墾費5-10倍罰款，涉嫌犯罪追究刑事責任。農(nóng)業(yè)土地保護政策05土地保護的基本原則保護耕地資源，節(jié)約合理利用每一寸土地。保護耕地節(jié)約依據(jù)法律法規(guī)，防止土地破壞，維護土地環(huán)境效能。依法保護土地強化土地計劃管理，實行總量控制，確保用地科學規(guī)劃。強化計劃管理010203土地保護的措施與方法01耕地占補平衡推行田長制，完善耕地占補平衡制度，確保耕地總量不減少。02高標準農(nóng)田建設加大投入，建設高標準農(nóng)田，提升耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。03土壤生態(tài)保護科學施肥用藥，植樹造林，推廣有機農(nóng)業(yè)，保護土壤生態(tài)環(huán)境。土地保護的法律責任憲法民法保障土地權(quán)益國家法律責任村委小組為第一責任人村委小組責任承包方責任破壞耕地需承擔賠償農(nóng)業(yè)土地政策的改革與創(chuàng)新06改革背景與目標土地制度待優(yōu)化改革背景提升土地利用效率改革目標改革措施與實施效果土地流轉(zhuǎn)機制健全流轉(zhuǎn)機制，提升土地利用效率。三權(quán)分置改革創(chuàng)新土地產(chǎn)權(quán)制度，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。0102改革面臨的挑戰(zhàn)與對